Про заходи МЗЕЗторгу України щодо виконання Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" та ліцензування імпорту в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки

На виконання Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" та рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 5 серпня 1999 року N 5/99 "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки"

1. Затвердити Положення про ліцензування імпорту ламп електричних, щодо якого застосовуються спеціальні заходи згідно з рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 5 серпня 1999 року за N 5/99(додається).

2. Установити, що:

2.1 спеціальні ліцензії видаються на імпорт в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки, зазначених у пункті 5.2 рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 5 серпня 1999 року N 5/99 "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки" (далі - Рішення Комісії);

2.2 спеціальні ліцензії видаються на імпорт в Україну:

2.2.1 електричних ламп розжарювання герметичних спрямованого світла для цивільної авіації та інші, що класифікуються згідно з Державним класифікатором України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" та Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності та мають код 8539 10;

2.2.2 ламп розжарювання електричних інших, потужністю не більше 200 Вт і напругою більше 100 В, що класифікуються згідно з Державним класифікатором України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" та мають код 8539 22 90 00 або класифікуються згідно з Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності та мають код 8539 22 900;

2.2.3 ламп розжарювання електричних інших, потужністю не більше 200 Вт і напругою не більше 100 В (у тому числі мініатюрних), що класифікуються згідно з Державним класифікатором України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" та мають код 8539 29 98 00 або класифікуються згідно з Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності та мають код 8539 29 990;

2.3 річний обсяг спеціальної квоти становить 3 900 тис.шт. ламп електричних, зазначених у пункті 2.2 цього наказу. При цьому річний обсяг спеціальної квоти таких ламп з Республіки Білорусь не може перевищувати 663 тис.шт.; з Республіки Польща - 234 тис.шт.; з Російської Федерації - 2886 тис.шт.; з Угорської Республіки - 117 тис.шт.;

2.4 річний обсяг спеціальної квоти розподіляється на два піврічні періоди. Перший піврічний період - з 1 липня по 31 грудня, а другий піврічний період - з 1 січня по 30 червня. У кожний піврічний період не може бути видано спеціальних ліцензій більше ніж 60 % річного обсягу спеціальної квоти;

2.5 перший річний період 1999 року починається від дати набрання чинності Рішенням Комісії. Останній річний період закінчується 21 травня 2003 року;

2.6 перенесення невикористаних залишків річної спеціальної квоти допускається в межах 6 % від річного обсягу спеціальної квоти;

2.7 заяви стосовно перенесення невикористаних залишків річної спеціальної квоти можуть подаватися з 1 по 31 січня відповідного річного періоду, а ввезення в Україну за спеціальними ліцензіями, виданими з метою використання таких залишків, - з 1 січня до 31 березня такого річного періоду;

2.8 термін дії спеціальної ліцензії на митній території України - 90 днів від дати її підписання, за винятком випадків, коли закінчується відповідний річний період або термін, зазначений у підпункті 5.3.13 Рішення Комісії;

2.9 ліцензуванню та квотуванню не підлягають лампи розжарювання малогабаритні рудничні наповнені ксеноном типу Р 3,75 - 1,0 + 0,5, які використовуються в головних, ручних і сигнальних акумуляторних ліхтариках для індивідуального освітлення в шахтах та рудниках та класифікуються згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності і мають код 8539 29 98 00.

3. Затвердити бланк спеціальної ліцензії (додається).

4. Покласти функції з видачі спеціальних ліцензій на імпорт в Україну на управління контрактного обліку та нетарифного регулювання.

5. Управлінню контрактного обліку та нетарифного регулювання щомісячно надавати управлінню проблем торгових обмежень та недобросовісної конкуренції інформацію щодо виданих спеціальних ліцензій на імпорт в Україну ламп електричних, зазначених у пункті 2.1 цього наказу.

6. Управлінню зовнішньоторговельної статистики та економічного аналізу на підставі щоквартальної інформації, що надається Державною митною службою України, стосовно проходження через митний кордон ламп електричних, зазначених у пункті 2.1 цього наказу, та інформації щодо виданих спеціальних ліцензій на імпорт в Україну таких ламп надавати (до 15 лютого, 15 травня, 15 серпня, 15 листопада кожного року) відповідний звіт Управлінню проблем торгових обмежень та недобросовісної конкуренції.

7. Управлінню правового забезпечення забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України в установлений законодавством термін.

8. Управлінню справами забезпечити публікацію цього наказу в засобах масової інформації після його державної реєстрації у Міністерстві юстиції України.

9. Управлінню справами довести цей наказ до відома Державної митної служби України та регіональних управлінь ЗЕЗ і Міністерства економіки Автономної Республіки Крим у дводенний термін після його державної реєстрації у Міністерстві юстиції України.

10. Цей наказ діє до 21 травня 2003 року.

11. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника міністра Олійника В.І.

1.1. Це Положення визначає порядок ліцензування імпорту в Україну ламп електричних, щодо якого застосовуються спеціальні заходи згідно з рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 5 серпня 1999 року N 5/99 "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки" незалежно від видів зовнішньоекономічних контрактів (продаж, виробничо-технічна кооперація та науково-технічні зв'язки, прикордонна та прибережна торгівля, компенсаційні і консигнаційні угоди, а також бартерні (товарообмінні) операції тощо).

1.2. Дія Положення поширюється на всіх суб'єктів підприємницької діяльності України незалежно від форм власності та місця їх реєстрації. Якщо міжнародним договором України, який укладено відповідно до Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", встановлені правила, не передбачені цим Положенням, то застосовуються правила такого міжнародного договору.

1.3. Терміни, що вживаються в цьому Положенні:

Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України;

спеціальна ліцензія - належним чином оформлене Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України право суб'єктів підприємницької діяльності України на імпорт в Україну протягом установленого строку ламп електричних, що є об'єктом спеціальних заходів;

дата видачі спеціальної ліцензії - дата підписання уповноваженою особою Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України спеціальної ліцензії;

заява - документи, зазначені в пункті 2.3 цього Положення та подані з метою видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України спеціальної ліцензії (ліцензій);

заявник - суб'єкт підприємницької діяльності України, що подає до Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України заяву;

Рішення Комісії - рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 5 серпня 1999 року N 5/99 "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну ламп електричних походженням з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки";

товар - лампи електричні, зазначені в пункті 2.2 цього наказу;

річний обсяг спеціальної квоти - обсяг товару, що може бути ввезений з Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації та Угорської Республіки в Україну за спеціальними ліцензіями, який дорівнює 3900 тис.шт. Перший рік застосування спеціальних заходів починається 18 серпня 1999 року та закінчується 30 червня 2000 року. Другий та третій роки застосування спеціальних заходів починаються, відповідно, 1 липня 2000 року та 1 липня 2001 року, а закінчуються, відповідно, 30 червня 2001 року та 30 червня 2002 року. Останній рік застосування спеціальних заходів починається 1 липня 2002 року, а закінчується 21 травня 2003 року;

індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для відповідної держави - обсяг товару, що може бути ввезений з окремої держави (Республіки Білорусь, Республіки Польща, Російської Федерації або Угорської Республіки) в Україну за спеціальними ліцензіями;

індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для Республіки Білорусь - обсяг товару, що може бути ввезений з Республіки Білорусь в Україну за спеціальними ліцензіями, який дорівнює 663 тис.шт.;

індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для Республіки Польща - обсяг товару, що може бути ввезений з Республіки Польща в Україну за спеціальними ліцензіями, який дорівнює 234 тис.шт.;

індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для Російської Федерації - обсяг товару, що може бути ввезений з Російської Федерації в Україну за спеціальними ліцензіями, який дорівнює 2886 тис.шт.;

індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для Угорської Республіки - обсяг товару, що може бути ввезений з Угорської Республіки в Україну за спеціальними ліцензіями, який дорівнює 117 тис.шт.;

ТН ЗЕД - Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності;

УКТН ЗЕД - Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності.

2.1. Право на подання заяви мають суб'єкти підприємницької діяльності України.

2.2. Приймання заяви здійснюється в установлений час та в спеціально визначеному керівництвом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України приміщенні фахівцями управління контрактного обліку та нетарифного регулювання.

2.3. Для оформлення спеціальних ліцензій подаються такі документи:

2.3.1 лист-звернення щодо оформлення спеціальної ліцензії, в якому заявник зобов'язується сплатити державний збір за її оформлення;

2.3.2 заявка на спеціальну ліцензію, оформлена належним чином (форма додається);

2.3.3 копія контракту з дотриманням вимог Рішення Комісії, а також усі додатки і специфікації до нього, завірені в установленому порядку керівником суб'єкта підприємницької діяльності;

2.3.4 копія свідоцтва про державну реєстрацію, завірена керівником підприємства в установленому порядку;

2.3.5 оригінал і копія сертифіката про походження іноземного товару, виданого уповноваженими органами іноземної країни походження;

2.3.6 акт експертизи товару, виданий Торгово-промисловою палатою України або її регіональним відділенням, з визначенням коду товару за Державним класифікатором України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" та Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

2.4. У разі невідповідності поданої заявки умовам контракту та (або) подання заявки не в установленій формі та (або) неподання повного комплекту документів, зазначених у пункті 2.3 цього Положення, заява повертається заявнику.

2.5. Днем подання заяви вважається день її реєстрації у Міністерстві економіки та з питань європейської інтеграції України, що підтверджується відповідним записом у журналі реєстрації.

2.6. Розгляд заяви здійснюється управлінням контрактного обліку та нетарифного регулювання за участю управління зовнішньоторговельної статистики та економічного аналізу, управління правового забезпечення, головного управління експортного контролю, а також - управління політики регулювання імпорту та проблем захисту внутрішнього ринку (за контрактами на операції з давальницькою сировиною).

2.7. Управління, перераховані в пункті 2.6 цього Положення, в межах своєї компетенції здійснюють розгляд заяви, зокрема контрактів, з таких питань:

Управління зовнішньоторговельної статистики та економічного аналізу - на предмет належного використання річного обсягу спеціальної квоти (та здійснює контроль за використанням індивідуальних річних обсягів спеціальної квоти для відповідних держав).

Управління правового забезпечення - на предмет відповідності умов контракту чинному законодавству України та міжнародним правовим нормам.

Головне управління експортного контролю - здійснює контроль щодо застосування до суб'єктів підприємницької діяльності України та іноземних суб'єктів спеціальних санкцій згідно зі ст.37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", а також на предмет відповідності платіжних умов контракту чинному законодавству України.

Управління політики регулювання імпорту та проблем захисту внутрішнього ринку - на предмет відповідності чинному законодавству України з питань регулювання правовідносин, що виникають при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах.

Управління контрактного обліку та нетарифного регулювання здійснює приймання документів на оформлення спеціальних ліцензій, узагальнює висновки фахівців відповідних управлінь, проводить оформлення та видачу спеціальних ліцензій або готує мотивовану відмову у видачі.

2.8. Якщо на момент надходження заяви відомо, що вичерпано річний обсяг спеціальної квоти (індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для відповідної держави), то приймання та реєстрація заяв не здійснюються. Про факт вичерпання річного обсягу спеціальної квоти (індивідуального річного обсягу спеціальної квоти для відповідної держави) в усній формі повідомляється заявнику. На прохання заявника його в письмовій формі поінформують про те, що вичерпано річний обсяг спеціальної квоти (індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для відповідної держави).

2.9. Листи про відмову в розгляді заяви підписуються посадовими особами, зазначеними в пункті 3.5 цього Положення.

3.1. Спеціальна ліцензія оформлюється та видається в порядку, передбаченому статтями 16, 18 Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", Рішенням Комісії та цим Положенням.

3.2. Рішення про видачу спеціальної ліцензії приймається не раніше 15 робочих днів з дати реєстрації Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України заяви та не пізніше 22 робочих днів з дати такої реєстрації.

3.3. У зв'язку з квотуванням імпорту в Україну товару, що є об'єктом спеціальних заходів, заяви розглядаються Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України у порядку їх надходження, який визначається згідно з датами їх реєстрації.

3.4. Якщо протягом підготовки до видачі спеціальної ліцензії встановлюється, наприклад, що вичерпано річний обсяг спеціальної квоти (індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти для відповідної держави) тощо, то заявнику повертається заява відповідно до пункту 3.13 цього Положення.

3.5. Спеціальна ліцензія підписується:

3.5.1 заступником міністра, якому безпосередньо підпорядковане управління контрактного обліку та нетарифного регулювання, якщо облікова вартість товару, зазначеного в спеціальній ліцензії, перевищує один мільйон доларів США (у разі його відсутності спеціальні ліцензії підписуються іншим заступником міністра відповідно до розподілу обов'язків, установленого міністром);

3.5.2 начальником управління контрактного обліку та нетарифного регулювання, якщо облікова вартість товару, зазначеного в спеціальній ліцензії не перевищує одного мільйона доларів США.

3.6. Спеціальна ліцензія засвідчується відповідною печаткою.

3.7. Видача заявнику спеціальної ліцензії та оригіналу сертифіката про походження здійснюється управлінням контрактного обліку та нетарифного регулювання.

3.8. Видача спеціальної ліцензії та оригінала сертифіката про походження здійснюється тільки за наявності документа, що підтверджує оплату державного збору за видачу ліцензії у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 року N 893 "Про розмір державного збору за видачу імпортних ліцензій", з оригінальною печаткою банку та належним чином оформленого доручення на її отримання.

3.9. Спеціальна ліцензія видається в одному примірнику.

3.10. Спеціальна ліцензія є дійсною для митного оформлення товарів протягом 90 днів від дати її видачі, якщо інше не передбачено чинним законодавством України та Рішенням Комісії.

3.11. Спеціальна ліцензія не підлягає передачі іншим юридичним особам.

3.12. Оригінал спеціальної ліцензії, який одержав заявник, та оригінал сертифіката про походження додаються до вантажної митної декларації та є підставою для пропуску через митницю товару, що є об'єктом застосування спеціальних заходів.

3.13. Рішення про відмову у видачі спеціальної ліцензії приймається не раніше 15 днів з дати реєстрації заяви Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України та не пізніше 22 днів від дати такої реєстрації. Рішення про відмову у видачі спеціальної ліцензії має бути мотивованим і надсилатися заявнику в письмовій формі. Рішення про відмову у видачі спеціальної ліцензії приймається в разі:

3.13.1 невідповідності поданих документів чинному законодавству України;

3.13.2 встановлення, що обсяг спеціальної квоти, який розподіляється на перший (другий) піврічний період, вичерпано;

3.13.3 встановлення, що річний обсяг спеціальної квоти (індивідуальний річний обсяг спеціальної квоти) вичерпано;

3.13.4 застосування до суб'єкта підприємницької діяльності України або до його іноземного партнера спеціальних санкцій відповідно до статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".

3.14. Листи про відмову у видачі спеціальної ліцензії підписуються посадовими особами, зазначеними в пункті 3.5 цього Положення.

3.15. Рішення Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України про відмову у видачі спеціальної ліцензії може бути оскаржено заявником у судовому порядку на загальних підставах.