Про затвердження Правил видачі сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України

З метою встановлення процедури видачі сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України та відповідно до статей 17 - 22, 27, 30 Повітряного кодексу України

1. Затвердити Правила видачі сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України (додаються).

2. Державній авіаційній адміністрації України (Семенов М.Ю.):

2.1. У встановленому порядку забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України вищезазначених Правил.

2.2. Довести ці Правила до відома керівників структурних підрозділів Укравіації та юридичних і фізичних осіб, що експлуатують повітряні судна або пропонують свої послуги в галузі цивільної авіації.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства транспорту України від 14 березня 1994 року N 115 "Про порядок видачі, продовження строку дії та припинення чинності Посвідчень про придатність до польотів цивільних повітряних суден України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05.04.94 за N 65/274.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Демиденка А.Ф.

1.1. Ці Правила визначають порядок видачі, заміни, припинення чинності сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України, а також визнання дійсними сертифікатів льотної придатності, які видані іноземними державами.

1.2. Правила видачі сертифікатів льотної придатності цивільних повітряних суден України (далі - Правила) поширюються і є обов'язковими для всіх експлуатантів цивільної авіації, які зареєстровані в Україні та виконують польоти на цивільних повітряних суднах (далі - ПС) незалежно від форм власності та відомчої належності.

1.3. Польоти ПС без чинного сертифіката льотної придатності заборонені.

1.4. Сертифікат льотної придатності видається тільки для ПС, яке занесено до Державного реєстру цивільних повітряних суден України та має Реєстраційне посвідчення, за винятком ПС, для якого видається Спеціальний сертифікат льотної придатності ПС експериментальної категорії для виконання виробничих льотних випробувань на заводах-виробниках та ремонтних заводах України.

1.5. У цих Правилах наведені такі терміни та їх визначення:

Авіаційна техніка - повітряні судна та їх компоненти.

Виробник - організація, що несе відповідальність за виробництво, поставку та забезпечення відповідності кожного виготовленого нею екземпляра авіаційної техніки схваленій типовій конструкції.

Дефект - будь-яка невідповідність авіаційної техніки встановленим до неї вимогам.

Директива льотної придатності - обов'язковий для виконання документ Укравіації, який встановлює профілактичні чи коригувальні дії або обмеження щодо льотної придатності або експлуатації авіаційної техніки.

Заявка - офіційне звернення заявника до Укравіації на отримання сертифіката льотної придатності.

Заявник - юридична або фізична особа, яка подала на адресу Укравіації заявку на отримання сертифіката льотної придатності.

Інспектор з питань льотної придатності (інспектор) - фізична особа, якій Укравіацією надані повноваження щодо контролю технічного стану екземпляра ПС та його відповідності експлуатаційно-технічній документації схваленої типової конструкції в установленому Укравіацію порядку.

Льотна придатність - характеристика зразка авіаційної техніки, що забезпечується реалізацією норм льотної придатності в його конструкції та льотно-технічних характеристиках.

Припинення дії сертифіката льотної придатності цивільного повітряного судна України - офіційна процедура Укравіації, що засвідчує припинення дії сертифіката льотної придатності цивільного повітряного судна України з правом відновлення його дії після усунення недоліків.

Сертифікат льотної придатності - документ, що свідчить про відповідність екземпляра ПС чинним вимогам льотної придатності і дає право на льотну експлуатацію згідно з установленими обмеженнями.

Сертифікат типу - документ, що засвідчує відповідність типу авіаційної техніки нормам льотної придатності, які на нього розповсюджуються.

Сертифікаційний базис - комплекс вимог з льотної придатності та охорони довколишнього середовища, розповсюджений на даний зразок авіаційної техніки.

Схвалена типова конструкція - типова конструкція авіаційної техніки, відповідність якої вимогам сертифікаційного базису встановлена за результатами сертифікації.

2.1. Сертифікати льотної придатності залежно від застосування ПС поділяються на такі види:

Сертифікат льотної придатності (додаток 1);

Стандартний сертифікат льотної придатності (додаток 2);

Спеціальний сертифікат льотної придатності (додаток 3);

Спеціальний сертифікат льотної придатності ПС експериментальної категорії (додаток 4);

Спеціальний сертифікат льотної придатності до контрольних польотів (додаток 5);

Експортний сертифікат льотної придатності (додаток 6);

Свідоцтво про визнання дійсним Сертифіката льотної придатності (додаток 7).

2.2. Сертифікат льотної придатності будь-якого виду є власністю України та повинен знаходитись під час польоту на борту ПС у вигляді оригіналу. Заміна оригіналу на копію не допускається.

2.3. Сертифікат льотної придатності будь-якого виду, оформлений і виданий відповідним підрозділом Укравіації, на який покладаються обов'язки щодо видачі сертифікатів льотної придатності, вважається дійсним, якщо він підписаний посадовою особою, яка уповноважена на це Головою Укравіації, та скріплений печаткою.

2.4. В окремих випадках інспектування ПС поза межами України повноваження видавати сертифікат льотної придатності надаються інспектору Укравіації, який здійснює інспектування ПС. У цьому разі інспектор Укравіації після позитивних результатів проведеного інспектування проставляє дату видачі, а при потребі й строк дії сертифіката льотної придатності.

Відповідальність за видачу сертифіката льотної придатності в цьому випадку несе інспектор Укравіації, який візує сертифікат зі зворотного боку.

2.5. У разі зміни виду сертифіката льотної придатності ПС заявнику потрібно повернути в Укравіацію сертифікат льотної придатності, який було видано на дане ПС раніше.

3.1. Для розгляду питань щодо видачі сертифіката льотної придатності ПС відповідного виду заявник (експлуатант ПС) повинен подати в Укравіацію не пізніше ніж за 20 днів до очікуваної дати:

заявку встановленого зразка згідно з додатками 8, 9, 10 до цих Правил залежно від виду сертифіката;

доповнення до заявки на видачу сертифіката льотної придатності будь-якого виду, крім експортного, подається при першій подачі заявки на сертифікат льотної придатності або при переобладнанні і зміні комплектації ПС згідно з додатком 11 до цих Правил;

інші документи згідно з додатками 12, 13, 14, 15, 16 до цих Правил залежно від виду сертифіката.

3.2. Заявка на одержання сертифіката льотної придатності будь-якого виду розглядається протягом 10 днів з дня її одержання. Після інспектування ПС, оформлення звіту про проведену перевірку інспекторами з льотної придатності Укравіації приймається рішення щодо можливості видачі відповідного Сертифіката льотної придатності або Свідоцтва про визнання дійсним Сертифіката льотної придатності ПС.

3.3. Якщо при розгляді заявки буде виявлено, що відомості, які зазначені в заявці, не відповідають вимогам цих Правил або якщо до заявки не додані всі потрібні документи, то заявка повертається заявнику. Укравіація має право вимагати додаткові документи для визначення можливості видачі сертифіката льотної придатності. Строк розгляду заявки в такому разі може бути продовжений до 10 днів з дня одержання додаткових документів.

4.1. Сертифікат льотної придатності видається Укравіацією для ПС, яке має сертифікат типу ПС України або еквівалентний документ про допуск типу (екземпляру) ПС до експлуатації в цивільній авіації.

4.2. Стандартний сертифікат льотної придатності видається Укравіацією для ПС, яке має сертифікат типу ПС України, виготовлений на підприємстві, що має сертифікат схвалення виробництва авіаційної техніки, виданий Укравіацією.

4.3. Спеціальний сертифікат льотної придатності видається Укравіацією для ПС, яке має сертифікат типу ПС України або еквівалентний документ про допуск типу або екземпляра ПС до експлуатації в цивільній авіації і яке не призначено для перевезення пасажирів та комерційних перевезень вантажів (наприклад, ПС сільськогосподарського призначення, метеорологічне та аерофотознімальне ПС, пожежне, патрульне, учбове).

4.4. Спеціальний сертифікат льотної придатності ПС експериментальної категорії видається Укравіацією:

для ПС, про яке є рішення Укравіації про допуск до польотів, не призначене для комерційного перевезення пасажирів, вантажів та виконання авіаційних робіт, і яке тимчасово занесене до Державного реєстру цивільних повітряних суден України з метою:

виконання випробувальних польотів;

участі у виставках;

участі в змаганнях;

виконання демонстраційних польотів;

вивчення ринку;

спеціальних тренувань екіпажу;

виконання спеціальних польотів;

для аматорського ПС, що занесене до Державного реєстру цивільних повітряних суден України і про нього є рішення Укравіації або органа, якому таке право делеговано Укравіацією, про допуск до польотів;

для ПС з метою перельоту до місця ремонту після пошкодження, що спричинило часткову втрату придатності до польотів, на підставі висновків комісії з розслідування події та результатів інспектування ПС представниками Укравіації або уповноваженими нею особами;

для ПС з простроченим ресурсом або строком служби щодо перельоту його до місця ремонту або виконання робіт з метою продовження ресурсу або строку служби. Допуск до перельоту вказаного ПС здійснюється згідно з процедурами, визначеними Укравіацією;

для нового ПС, яке ще не занесено до Державного реєстру цивільних повітряних суден України, з метою виконання виробничих льотних випробувань після виготовлення ПС на підприємстві-виробнику за умови:

наявності чинного сертифіката типу, який виданий або визнаний Укравіацією;

відповідності схваленій типовій конструкції і виконання всіх наземних перевірок та випробувань, які передбачені технічними вимогами на приймання та поставляння;

наявності сертифіката схвалення виробництва авіаційної техніки, який виданий або визнаний Укравіацією;

для ПС з метою виконання виробничих льотних випробувань після ремонту або доробок ПС на підприємстві, що виконує суттєві доробки, зміни типової конструкції (які впливають на льотну придатність), значний відновлювальний або плановий ремонт за умови:

наявності чинного сертифіката типу або еквівалентного документа;

відповідності схваленій типовій конструкції;

укомплектованості затвердженою розробником ПС конструкторською та експлуатаційно-технічною документацією;

виконання всіх наземних перевірок та випробувань, які передбачені технічними вимогами на приймання та поставляння;

наявності на підприємстві відповідного сертифіката, який виданий або визнаний Укравіацією.

4.5. При оформленні Спеціального сертифіката льотної придатності ПС експериментальної категорії у випадках, зазначених у шостому та сьомому абзацах пункту 4.4, графа 1 сертифіката не заповнюється.

4.6. Експортний сертифікат льотної придатності видається Укравіацією для ПС, яке виготовлено або яке раніше експлуатувалось в Україні, з метою реєстрації його в іншій державі.

4.7. Для видачі Експортного сертифіката льотної придатності Укравіація повинна одержати відомості від авіаційної адміністрації держави-імпортера щодо спеціальних вимог та умов держави-імпортера або про відсутність відомостей. Відповідність ПС вимогам норм льотної придатності до польотів, а також спеціальним вимогам та умовам визначається Укравіацією під час інспектування ПС. У разі неможливості виконання якої-небудь із спеціальних вимог та умов Укравіація повинна одержати від авіаційної адміністрації держави-імпортера заяву про її згоду з такими відхиленнями.

Експортний сертифікат льотної придатності може бути оформлений з обмеженнями щодо льотної придатності ПС.

4.8. Експортний сертифікат льотної придатності засвідчує, що ПС відповідає нормам льотної придатності, які на нього розповсюджені, та додатковим (спеціальним) вимогам або умовам країни-імпортера.

Експортний сертифікат льотної придатності не дає права на виконання польотів та разових перельотів.

4.9. Свідоцтво про визнання дійсним Сертифіката льотної придатності видається Укравіацією українському експлуатанту в разі експлуатації ПС іноземної реєстрації або іноземному експлуатанту в разі виконання демонстраційних польотів, вивчення ринку або участі у виставках на території України та проведення спеціальних тренувань екіпажу, якщо встановлено відповідність ПС вимогам льотної придатності держави реєстрації і спеціальним вимогам та умовам України щодо цього ПС.

Свідоцтво повинно перебувати на борту ПС разом із Сертифікатом льотної придатності держави реєстрації.

4.10. Спеціальний сертифікат льотної придатності до контрольних польотів видається Укравіацією для ПС, яке більше трьох місяців не виконує польотів і не має діючого сертифіката льотної придатності.

4.11. Для отримання Спеціального сертифіката льотної придатності до контрольних польотів експлуатанту слід подати в Укравіацію або інспектору Укравіації акт про перевірку експлуатантом технічного стану, визначення льотної придатності ПС до польотів, страхові поліси (ПС та відповідальність перед третіми особами).

4.12. Спеціальний сертифікат льотної придатності до контрольних польотів видається інспектором Укравіації за наявності позитивних висновків акта про перевірку експлуатантом технічного стану та визначення льотної придатності ПС до польотів та інспектування.

4.13. Контрольний політ проводиться екіпажем експлуатанта у відповідності з експлуатаційно-технічною документацією (далі - ЕТД) на даний тип ПС згідно з типовою програмою для даного типу ПС.

4.14. Після виконання контрольного польоту Спеціальний сертифікат льотної придатності до контрольних польотів і копія карти контрольного польоту передаються в Укравіацію для прийняття рішення щодо видачі відповідного виду сертифіката льотної придатності.

4.15. Під час виконання контрольного польоту перевезення пасажирів та вантажу забороняється.

4.16. У разі втрати чинності відповідним сертифікатом льотної придатності (пункт 5.7 цих Правил), псування його або зношення видача нового сертифіката льотної придатності проводиться згідно з розділом 3 цих Правил.

4.17. У разі втрати сертифіката льотної придатності будь-якого виду видача дубліката проводиться згідно з розділом 3 цих Правил та врахуванням висновків службового розслідування, яке проводить експлуатант.

5.1. Строк дії сертифіката льотної придатності будь-якого виду встановлюється при визначенні придатності до польотів ПС з урахуванням залишку ресурсу та строку служби до першого або чергового планового ремонту чи еквівалентних робіт або призначеного ресурсу та строку служби. Строк дії не може перевищувати одного року.

Укравіація може встановлювати строк дії сертифіката льотної придатності з урахуванням комплексного плану перевірок експлуатантів та наявних можливостей Укравіації щодо проведення інспектування повітряних суден.

5.2. Для ПС, які виконують польоти і базуються за межами України, строк дії сертифікатів льотної придатності не повинен перевищувати 6 місяців.

5.3. Строк дії Свідоцтва про визнання дійсним Сертифіката льотної придатності встановлюється на термін виконання зазначених польотів і не може перевищувати 6 місяців або строку дії Сертифіката льотної придатності, який видано державою реєстрації.

5.4. Строк дії Спеціального сертифіката льотної придатності до контрольних польотів не може перевищувати 1 місяць.

5.5. В окремих випадках строк дії сертифіката льотної придатності будь-якого виду, крім Експортного сертифіката льотної придатності, може бути продовжено до 30 діб за процедурою, установленою Укравіацією, без інспектування ПС, на запит експлуатанта з підтвердженням справного технічного стану ПС, з урахуванням надійності роботи авіаційної техніки, терміну роботи заявника як сертифікованого експлуатанта, умов експлуатації, результатів попередніх інспектувань та інше.

5.6. Спеціальний сертифікат льотної придатності ПС експериментальної категорії видається на строк виконання відповідних польотів з урахуванням інших обмежень.

5.7. Сертифікати льотної придатності, що зазначені в пункті 2.1 цих Правил, втрачають чинність у разі:

тимчасового припинення дії або анулювання сертифіката типу чи рішення про допуск ПС до експлуатації;

виявлення недоліків, що впливають на придатність до польотів, або в разі одержання рішення повноважних державних органів про невідповідність документів, на підставі яких було видано сертифікат;

прийняття в установленому порядку рішення щодо припинення експлуатації всього парку, серії або конкретного ПС;

пошкоджень ПС, що призвели до втрати льотної придатності;

припинення польотів ПС для проведення чергового капітального ремонту або еквівалентних робіт;

проведення доробок повітряного судна, що впливають на льотну придатність;

припинення дії Реєстраційного посвідчення, його псування або втрати;

зміни експлуатанта, указаного в сертифікаті льотної придатності, закінчення строку дії або припинення строку дії сертифіката експлуатанта.

У випадках, зазначених в абзацах 2, 3, 4 пункту 5.7 цих Правил, Укравіація повідомляє експлуатанта ПС про втрату чинності сертифіката льотної придатності.

5.8. В усіх випадках, що наведені в пункті 5.7, експлуатант ПС повинен припинити польоти та передати в триденний строк до Укравіації відповідний сертифікат льотної придатності. Видача нового сертифіката льотної придатності в цьому разі виконується на загальних підставах згідно з розділом 3.

6.1. Підставою для інспектування ПС є заявка (лист) заявника (експлуатанта) ПС на проведення інспектування.

6.2. Інспектування на льотну придатність виконується з метою визначення технічного стану та відповідності екземпляра ПС вимогам норм льотної придатності, які на нього поширюються.

Інспектування на льотну придатність проводиться:

перед кожною видачею будь-якого виду сертифіката льотної придатності;

при зміні експлуатанта;

при продовженні експлуатантом контракту (договору) щодо оренди ПС за кордоном зі зміною держави реєстрації;

позачергово:

для перевірки виконання директив льотної придатності або інших вказівок Укравіації;

у відповідності з комплексним планом перевірок експлуатантів;

на підставі аналізу надійності авіаційної техніки;

після тривалого перериву в польотах та інше.

6.3. Для проведення інспектування ПС експлуатант повинен:

забезпечити надання ПС та його ЕТД для огляду інспектором з питань льотної придатності. Час та місце огляду ПС повинно бути узгоджено з Укравіацією;

забезпечити наявність необхідного персоналу та обладнання для проведення перевірок та інспектування.

6.4. При інспектуванні ПС інспектором з питань льотної придатності перевіряються:

технічний стан ПС;

відповідність ПС та його ЕТД схваленій типовій конструкції;

формуляри ПС;

формуляри двигунів та гвинтів;

виконання на ПС директив, бюлетенів, вказівок та ін.;

своєчасність та повнота виконання необхідного технічного обслуговування ПС;

ресурси та строки служби ПС і його комплектуючих.

6.5. Усі витрати на проведення перевірок та інспектування несе заявник (експлуатант) ПС.

7.1. Подані в Укравіацію заявником документи повинні задовольняти такі вимоги:

документи повинні бути затверджені й підписані уповноваженими на це посадовими особами заявника (експлуатанта) та завірені печаткою. У всіх випадках зазначається посада та прізвище особи, яка підписала документ;

документи, що мають підписи із знаками "/" ("за") без зазначення прізвища, а також що мають підчистки, рукописні або машинописні виправлення і доповнення, до розгляду не приймаються;

документи приймаються до розгляду у вигляді оригіналів або копій, завірених у встановленому порядку.

8.1. Розмір державних зборів установлюється відповідно до чинного законодавства.

8.2. Державні збори, пов'язані з видачею сертифіката льотної придатності або його дубліката, сплачує заявник (експлуатант), який подав відповідну заявку.