ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ
ТА СЕРТИФІКАЦІЇ
П Р А В И Л А
N 37 від 27.01.99 м.Київ | Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 квітня 1999 р. за N 236/3529 |
Затверджено
Наказ Держстандарту України
від 27 січня 1999 р. N 37
( z0234-99 )
Правила обов'язкової сертифікації готельних послуг
1. Галузь застосування
1.1. Правила обов'язкової сертифікації готельних послуг (далі - Правила) встановлюють вимоги до порядку проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг в Українській державній системі сертифікації продукції - Системі сертифікації УкрСЕПРО (далі - Система).
1.2. Ці Правила розроблено на підставі Законів України "Про туризм", "Про захист прав споживачів", основоположних стандартів Системи сертифікації УкрСЕПРО, міждержавних стандартів на туристично-екскурсійне обслуговування.
1.3. Правила є обов'язковими для виконання органами з сертифікації готельних послуг (далі - ОС ГП), що акредитовані в Системі, акредитованими випробувальними (соціологічними) лабораторіями, а також суб'єктами туристичної діяльності згідно з Законом України "Про туризм".
2. Нормативні посилання
У цих Правилах є посилання на такі документи:
ДСТУ 2296-93 "Національний знак відповідності. Форма, розміри, технічні вимоги та правила застосування";
ДСТУ 2462-94 "Сертифікація. Основні поняття. Терміни та визначення";
ДСТУ 3230-95 "Управління якістю та забезпечення якості. Терміни та визначення";
ДСТУ 3498-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Бланки документів. Форма та опис";
ДСТУ ISO 9004-2-96 "Управління якістю та елементи системи якості. Частина 2. Настанови щодо послуг";
ДК 016-97 "Державний класифікатор продукції та послуг" (ДКПП);
ГОСТ 28681.1-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг";
ГОСТ 28681.2-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования";
ГОСТ 28681.3-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов";
ГОСТ 28681.4-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц".
3. Визначення
3.1. Послуга - наслідок безпосередньої взаємодії між постачальником та споживачем і внутрішньої діяльності постачальника для задоволення потреб споживача.
Примітка 1. Постачальник чи споживач можуть бути представлені під час взаємодії персоналом чи обладнанням.
Примітка 2. Безпосередня взаємодія споживача з постачальником може бути суттєвою для надання послуги.
Примітка 3. Послуга може бути пов'язана з виробництвом та постачанням матеріальної продукції.
3.2. Якість послуги - сукупність характеристик послуги стосовно її здатності задовольняти встановлені й передбачені потреби.
3.3. Безпека послуги - стан, за якого ризик заподіяння шкоди (для людей) або втрат обмежений допустимим рівнем.
3.4. Умови обслуговування - сукупність факторів, які впливають на споживача в процесі отримання послуги.
3.5. Готельна послуга - діяльність підприємства щодо надання споживачеві місця для короткотермінового проживання.
3.6. Готель - підприємство, призначене для тимчасового проживання.
3.7. Мотель - готель, розташований поблизу автомобільних шляхів.
3.8. Категорія готелю, мотелю - класифікаційне угруповання, що характеризується певним комплексом вимог.
Примітка. Категорію позначають символом - * (зірка). Кількість зірок збільшується відповідно до підвищення рівня якості обслуговування. Готелі класифікуються за п'ятьма категоріями, мотелі - за чотирма. Вищу категорію готелю позначають - *****, нижчу - *, вищу категорію мотелю - ****, нижчу - *.
3.9. Суб'єкти туристичної діяльності - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, фізичні особи, що зареєстровані у встановленому чинним законодавством України порядку і мають ліцензію на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням туристичних послуг.
4. Загальні положення
4.1. Обов'язкову сертифікацію готельних послуг здійснюють органи з сертифікації, акредитовані в установленому порядку в Системі на проведення сертифікації готельних послуг.
4.2. Об'єктами обов'язкової сертифікації є готельні послуги, що надаються суб'єктами туристичної діяльності (готелі, мотелі, туристичні бази, гірські притулки, кемпінги, оздоровчі заклади, заклади відпочинку, місця для короткотермінового проживания в інших приміщеннях), процес надання послуг.
4.3. Перелік послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації, і нормативних документів, на відповідність яким проводять сертифікацію, наведено в "Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", який затверджено наказом Держстандарту України від 27.11.96 N 499 та зареєстровано в Мін'юсті 19.12.96 за N 728/1753.
4.4. Обов'язкова сертифікація готельних послуг у Системі здійснюється на відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів, чинних в Україні, щодо безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їхнього майна та охорони навколишнього середовища.
4.5. Добровільна сертифікація готельних послуг у Системі здійснюється на відповідність вимогам, що не віднесені актами законодавства та нормативними документами до обов'язкових вимог. При цьому сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам виконується неодмінно.
4.6. Порядок проведення обов'язкової сертифікації передбачає:
подання заявки на обов'язкову сертифікацію;
розгляд та прийняття рішення за заявкою і визначення схеми сертифікації;
проведення випробувань (перевірок) з метою обов'язкової сертифікації;
аналіз одержаних результатів і прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності та укладення ліцензійної угоди;
реєстрацію сертифіката відповідності у Реєстрі Системи, видачу сертифіката відповідності і підписання ліцензійної угоди;
технічний нагляд за наданням обов'язкових сертифікованих послуг, сертифікованою системою якості надання послуг;
інформування про результати обов'язкової сертифікації готельних послуг.
4.7. Схеми, що використовуються під час обов'язкової сертифікації готельних послуг визначає ОС ГП.
При цьому враховуються особливості надання готельної послуги, її перевірки та пропозиції заявника.
Схеми обов'язкової сертифікації готельних послуг наведено в додатку 1.
У разі проведення добровільної сертифікації готельних послуг вибір схеми сертифікації може здійснювати заявник, за узгодженням з ОС ГП.
4.8. У Системі функції організаційно-методичного центру з сертифікації готельних послуг виконує орган з сертифікації, який призначається наказом Держстандарту України за погодженням з Держкомтуризмом України.
Основні функції організаційно-методичного центру з сертифікації готельних послуг:
організація та участь у розробленні організаційно-методичних документів щодо проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг, методів визначення та оцінювання показників якості готельних послуг;
вивчення, узагальнення та поширення вітчизняного та зарубіжного досвіду з сертифікації готельних послуг;
підготовка пропозицій щодо вдосконалення порядку та проведення робіт з обов'язкової сертифікації готельних послуг;
забезпечення на договірних засадах ОС ГП нормативною та організаційно-методичною документацією щодо готельних послуг;
проведення за дорученням Держстандарту експертизи документів щодо акредитації органів з сертифікації та випробувальних (соціологічних) лабораторій (центрів), галузь акредитації яких включає готельні послуги та участь у їх акредитації;
участь у формуванні програм підготовки аудиторів і кандидатів в аудитори готельних послуг.
4.9. Держкомтуризм України на підставі Закону України "Про туризм" та Указу Президента України "Про положення про Державний комітет України по туризму" від 29.12.98 N 1400/98:
розробляє та подає пропозиції щодо номенклатури готельних послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації;
розробляє нормативні документи в галузі готельних послуг;
бере участь у роботі Комісії з апеляцій Держстандарту України щодо питань сертифікації, згідно з наказом Держстандарту України "Щодо створення Комісії з апеляцій Держстандарту України" від 12.09.97 N 577, зареєстрованим у Мін'юсті 19.11.97 за N 555/2359;
бере участь у роботі комісій з акредитації органів з сертифікації та випробувальних (соціологічних) лабораторій (центрів) з готельних послуг, а також у здійсненні інспекційного контролю за їх діяльністю.
5. Порядок обов'язкової сертифікації готельних послуг
5.1. Подання заявки на обов'язкову сертифікацію
Для проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг у Системі заявник подає заявку (додаток 2) до будь-якого з акредитованих ОС ГП, а за відсутності інформації про його наявність - до Держстандарту України, який направляє заявку до акредитованого ОС ГП.
5.2. Розгляд та прийняття рішення за заявкою і визначення схеми сертифікації
5.2.1. ОС ГП розглядає заявку та:
реєструє заявку в журналі обліку та розпочинає окрему справу щодо сертифікації готельних послуг, у якій надалі зберігається все листування і внутрішні документи ОС ГП стосовно готельних послуг, які надає заявник;
направляє заявникові опитувальну анкету з пропозицією заповнити її для проведення попереднього аналізу (опитувальна анкета може бути представлена одночасно із заявкою). Анкета для попереднього аналізу оформляється як додаток до заявки і є додатковим матеріалом для прийняття рішення щодо заявки. Форму опитувальної анкети для проведення сертифікації готельних послуг наведено в додатку 3.
ОС ГП для прийняття рішення за заявкою, якщо не дотримуються вимоги нормативних документів, може визначити додатковий перелік документів, що мають додаватися до заявки.
5.2.2. Після отримання заповненої опитувальної анкети ОС ГП здійснює:
експертизу правильності заповнення реквізитів заявки;
прийняття рішення за заявкою;
вибір схеми сертифікації з урахуванням специфіки готельної послуги і пропозиції заявника;
вибір, у разі потреби, акредитованої в Системі випробувальної (соціологічної) лабораторії, яка проводитиме перевірку виконання вимог безпеки і якості готельних послуг під час обслуговування та соціологічну (або експертну) оцінку безпеки, якості послуг і умов обслуговування;
вибір організації, яка проводитиме технічний нагляд за сертифікованою послугою;
визначення методики випробувань (перевірки) результатів готельних послуг і порядку робіт з обов'язкової сертифікації згідно з обраною схемою сертифікації;
визначення переліку потрібної технічної і технологічної документації на послугу та процеси обслуговування, яку повинен мати заявник для проведення сертифікації;
підготовку проекту договору на виконання робіт із сертифікації.
5.2.3. Рішення щодо заявки затверджується керівником ОС ГП і направляється заявникові. Рішення за заявкою на проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг за результатами попередньої оцінки наведено в додатку 4. Рішення щодо заявки приймається у термін, що не перевищує одного місяця від часу її отримання ОС ГП.
5.2.4. У разі прийняття рішення про неможливість проведення сертифікації заявка повертається заявникові з письмовою аргументацією щодо прийнятого рішення.
Причинами відмови в проведенні робіт з обов'язкової сертифікації готельних послуг може бути відсутність висновків (договорів), зазначених у п. 10 додатка 3.
Якщо заявник у 10-денний термін після отримання рішення про відмову в обов'язковій сертифікації не повідомив про свої наміри щодо проведення коригувальних заходів, то роботи з проведення обов'язкової сертифікації припиняються. У разі незгоди заявника з висновками ОС ГП заявник може оскаржити рішення ОС ГП (розділ 7 цих Правил).
5.2.5. На підставі заявки і позитивного рішення ОС ГП надсилає заявникові разом з супровідним листом договір про організацію і проведення потрібного комплексу робіт з обов'язкової сертифікації готельних послуг.
До договору додаються:
календарний план робіт, де зазначаються основні види робіт, вартість і терміни їх виконання, а також інші організації, що залучаються до виконання робіт з сертифікації;
протокол погодження договірної ціни.
За узгодженням із заявником ОС ГП може виконувати роботи окремими етапами - за окремими договорами, а також за прямими договорами з субпідрядними організаціями.
5.2.6. Після підписання договору заявник попередньо оплачує вартість проведення робіт, передбачених договором, або, за погодженням сторін, вартість кожного окремого етапу. У разі негативного результату обов'язкової сертифікації заявник не звільняється від оплати виконаних робіт.
5.3. Проведення випробувань (перевірок) з метою обов'язкової сертифікації
5.3.1. Формування комісії.
ОС ГП формує комісію з проведення сертифікаційних випробувань (перевірок). Головою комісії призначають атестованого аудитора з сертифікації готельних послуг. Членами комісії можуть бути аудитори і кандидати в аудитори з сертифікації готельних послуг (у тому числі позаштатні), аудитори з сертифікації систем якості. До складу комісії для сертифікаційних випробувань (перевірок) окремих видів готельних послуг можуть бути залучені кваліфіковані фахівці з готельного господарства та захисту прав споживачів. Фахівці, що залучаються до роботи, не повинні бути співробітниками підприємств та організацій, які зацікавлені в результатах сертифікації.
Голова комісії проводить підготовчі роботи: встановлює терміни, визначає програму проведення випробувань (перевірок), сповіщає про неї членів комісії. Для проведення робіт з обов'язкової сертифікації заявник зобов'язаний надати комісії всі потрібні матеріали і створити умови для її роботи, у тому числі безперешкодний доступ до всіх приміщень, де надаються готельні послуги, доступ до документів.
5.3.2. Сертифікаційні випробування (перевірки)
5.3.2.1. Під час обов'язкової сертифікації готельних послуг за всіма схемами сертифікації слід встановити наявність документів, що підтверджують здійснення нагляду органами санепіднагляду, пожежного нагляду, технічного нагляду, інших органів державного нагляду в межах їхньої компетенції в установленому порядку. Потрібно перевірити наявність договорів з цими органами, актів, висновків останньої перевірки, датованих терміном не пізніше ніж півроку до дня початку сертифікаційних випробувань (перевірок). За наявності цих документів (та усунення виявлених у них недоліків) комісія може приступати до робіт з обов'язкової сертифікації. У такому разі не потрібне додаткове обстеження вищезазначеними наглядовими організаціями підприємства, що надає готельні послуги.
Під час проведення випробувань (перевірок) готельних послуг проводиться:
повне або вибіркове обстеження членами комісії приміщень, у яких надаються готельні послуги. Обсяг вибірки встановлюється головою комісії і повинен забезпечувати впевненість у фактичному стані;
перевірка наявності скарг, претензій та заходів щодо них;
перевірка відповідності кваліфікації персоналу вимогам посадових інструкцій, затверджених у встановленому порядку;
оцінювання процесу надання послуг, атестація підприємства або сертифікація системи якості;
проведення вибіркових випробувань результату послуги шляхом соціологічного (або експертного) оцінювання; аналізу результатів соціологічних досліджень за методиками соціологічного опитування із залученням, у разі потреби, акредитованої випробувальної (соціологічної) лабораторії або аналізу інформації органів захисту прав споживачів, претензій і скарг споживачів послуг.
5.3.2.2. Оцінювання процесу надання послуг передбачає перевірку:
номенклатури заявлених послуг;
наявності матеріально-технічної бази, потрібної для надання послуг, та її стану (відповідність обов'язковим вимогам нормативних документів);
відповідності санітарно-гігієнічного та санітарно-технічного стану приміщень обов'язковим вимогам нормативних документів;
наявності нормативної документації;
виконання умов нормативних та організаційно-методичних документів, що встановлюють вимоги до послуг та процесу їх надання;
наявності кваліфікованого персоналу, знання ним інструкцій та правил обслуговування згідно зі сферою діяльності.
Схема з оцінюванням процесу надання послуг рекомендується для готелів, які не відповідають вимогам найнижчої категорії - * (одна зірка), та для інших місць короткотермінового проживання.
Термін дії сертифіката відповідності, виданий за схемою, що передбачає оцінювання процесу надання послуг, не може бути більше одного року.
5.3.2.3. Атестація підприємства виконується з урахуванням специфіки готельних послуг, що не мають ознак, притаманних виробничим процесам, і матеріального результату, який піддається кількісному вимірюванню.
Під час проведення обов'язкової сертифікації за цією схемою заявник заповнює декларацію про свою відповідність вимогам до категорії (зірки), на яку претендує, згідно з вимогами додатка А ГОСТ 28681.4.
Декларація повинна містити такі графи:
1) "Вимога" - у якій наводиться перелік усіх вимог до певної категорії (зірки) за ГОСТ 28681.4 та наявних додаткових;
2) "Дотримання вимоги" - у якій зазначається ступінь дотримання кожної вимоги: повне або опис невідповідності;
3) "Хто відповідає" - у якій зазначається посадова особа, відповідальна за дотримання вимоги;
4) "Регламентувальний документ" - у якій зазначається документ, що встановлює таку відповідальність;
5) "Хто контролює" - у якій зазначається посадова особа, що контролює дотримання вимоги.
Декларацію підписує заявник та скріплює підпис печаткою.
За позитивних результатів аналізу декларації ОС ГП проводить перевірку на відповідність вимогам безпеки, перевірку відповідності номенклатури і якості готельних послуг установленому нормативними документами переліку вимог до готелів певної категорії (зірки), та іншої інформації, поданої в декларації.
Сертифікат відповідності, виданий за схемою, що передбачає атестацію підприємства, має термін дії до трьох років.
5.3.2.4. Сертифікація системи якості проводиться органами, що акредитовані в Системі на право проведення цих робіт. Порядок проведення сертифікації встановлюється органом із сертифікації систем якості з урахуванням вимог нормативних документів Системи.
Сертифікація системи якості проводиться за ініціативою заявника з метою підтвердження відповідності системи забезпечення якості готельних послуг вимогам ДСТУ ISO 9002 з урахуванням вимог ДСТУ ISO 9004-2, а також і того, що підприємство може постійно надавати готельні послуги, які відповідають обов'язковим вимогам нормативних документів щодо безпеки та вимогам певної категорії (зірки).
У разі проведення сертифікації системи якості заявник згідно з рішенням ОС ГП направляє заявку до органу з сертифікації систем якості.
Після одержання заявником сертифіката відповідності на систему якості цей сертифікат представляється органу з сертифікації готельних послуг для подальшого проведення робіт з обов'язкової сертифікації.
Термін дії сертифіката відповідності, виданий за схемою, що передбачає сертифікацію системи якості, не може бути більше п'яти років.
5.3.3. Оформлення результатів випробувань (перевірки).
У процесі роботи комісії заповнюють звіт за результатами оцінювання процесу надання готельних послуг або протокол випробування (перевірки) на відповідність вимогам безпеки та протокол випробування (перевірки) на відповідність вимогам категорії, які є підставою для складання акта й прийняття рішення.
Протоколи випробувань (перевірок) готельних послуг повинні бути підписані головою та всіма членами комісії, представником заявника, у присутності якого проводилися випробування (перевірки). З протоколами має бути ознайомлений заявник.
Якщо до проведення випробувань (перевірок) було залучено випробувальну (соціологічну) лабораторію, то за результатами випробувань (перевірок) лабораторія складає свій протокол випробування (перевірок), підписаний виконавцями робіт і затверджений керівником лабораторії, та подає його до ОС ГП, а копію - заявникові.
Протокол випробувань (перевірок) готельних послуг повинен містити:
вихідні дані підприємства, що надає готельні послуги;
позначення та назву нормативних документів, на дотримання вимог яких здійснювалося випробування (перевірки);
код послуги за державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП);
перелік вимог безпеки готельної послуги згідно з відповідними нормативними документами;
перелік вимог, установлених до готелів певної категорії (зірки);
позначення нормативних документів та номерів пунктів, які регламентують обов'язкові вимоги щодо готельних послуг;
відмітку про фактичний стан дотримання кожної вимоги;
висновок про відповідність нормативним документам.
5.4. Аналіз одержаних результатів і прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності та укладення ліцензійної угоди
5.4.1. Після закінчення випробувань (перевірок) на підставі всіх матеріалів складають акт проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг, у якому зазначають:
вихідні дані ОС ГП;
вихідні дані заявника;
позначення та назву нормативних документів, на відповідність яким проводились випробування (перевірки);
позначення та назву нормативних документів щодо методів випробувань;
висновки щодо відповідності (невідповідності) готельної послуги вимогам нормативних документів;
висновки щодо наявності документів, що підтверджують здійснення нагляду органами санепіднагляду, пожежного нагляду, технічного нагляду, інших органів державного нагляду в межах їхньої компетенції в установленому порядку;
висновки про наявність сертифікатів відповідності на послуги харчування, якщо в готелі є підприємство харчування, та на інші послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації в Україні;
пропозиції щодо доцільності видачі сертифіката відповідності або потреби проведення коригувальних заходів.
Акт випробування (перевірки) підписується головою та членами комісії. Один примірник акта передається заявникові.
5.4.2. ОС ГП розглядає всі матеріали (звіт, протоколи, акт, результати соціологічних досліджень тощо).
За позитивних результатів розгляду матеріалів ОС ГП приймає рішення про видачу сертифіката відповідності (додаток 5).
Якщо схемою сертифікації, наведеною в рішенні за заявкою, передбачено сертифікацію системи якості, то ОС ГП за позитивних результатів цієї роботи приймає рішення про термін дії сертифіката відповідності, що готується до підпису. Термін дії сертифіката в цьому випадку не повинен бути більший за термін дії сертифіката системи якості.
5.4.3. Якщо ОС ГП приймає рішення про відмову у видачі сертифіката відповідності (додаток 6), то рішення з обов'язковим зазначенням причин відмови направляється заявникові в термін, що не перевищує 10 днів з дня підписання акта, а заявка анулюється.
Повторне випробування (перевірка) з метою сертифікації може бути проведене тільки після подання нової заявки до ОС ГП та переконливих доказів заявника щодо проведення ним коригувальних заходів для усунення причин, що спричинили невідповідність.
5.5. Реєстрація сертифіката відповідності в Реєстрі Системи, видача сертифіката відповідності
5.5.1. ОС ГП оформляє сертифікат відповідності згідно з ДСТУ 3498 і реєструє в Реєстрі Системи в термін, що не перевищує 10 днів з дня подання акта. Оформлені за встановленим порядком оригінал сертифіката відповідності та ліцензійну угоду (додаток 7) на право застосування сертифіката відповідності та знака відповідності ОС ГП видає заявникові. Виконавці послуг застосовують знак відповідності (ДСТУ 2296-93) проставлянням у рекламній та супровідній документації, що видається клієнтові (картках гостя, квитанціях тощо), а також на вивісках.
5.5.2. Якщо вимоги до показників (характеристик) сертифікованої готельної послуги змінюються, то дія сертифіката припиняється з дати введення змін.
5.5.3. ОС ГП веде облік виданих ним сертифікатів відповідності, а їх копії надсилає до Держстандарту України та Держкомтуризму України на протязі п'яти днів з моменту реєстрації у Реєстрі Системи.
5.5.4. У разі зміни умов надання або номенклатури готельних послуг чи технологічної документації на їх надання, що може вплинути на показники, підтверджені під час сертифікації, заявник зобов'язаний попередити про це ОС ГП.
5.5.5. Не пізніше ніж за три місяці до закінчення дії сертифіката відповідності заявник подає нову заявку до органу з сертифікації для отримання сертифіката на наступний період.
Орган з сертифікації визначає необхідний обсяг робіт за заявкою з урахуванням результатів технічного нагляду.
5.6. Технічний нагляд за сертифікованими готельними послугами під час їх надання
5.6.1. Технічний нагляд за сертифікованими готельними послугами під час її надання здійснює ОС ГП, що видав сертифікат відповідності, або за його дорученням - інша організація згідно з ДСТУ 3413.
5.6.2. Технічний нагляд проводять протягом усього терміну дії сертифіката відповідності в формі планових та позапланових перевірок.
5.6.3. Кількість планових перевірок та форми їх проведення визначаються умовами договору на здійснення технічного нагляду між ОС ГП та заявником. Обсяг, зміст і порядок проведення технічного нагляду визначає ОС ГП у кожному конкретному випадку з урахуванням схеми, за якою проводилася сертифікація, і регламентує їх у програмі технічного нагляду, яка розробляється ОС ГП і затверджується його керівником.
5.6.4. Під час проведення технічного нагляду, як правило, здійснюють:
перевірку дотримання підприємством вимог до сертифікованих готельних послуг шляхом перевірки їх відповідності чинній нормативній і технічній документації, відсутності змін у документації, а також перевірки характеру змін, унесених до нормативних документів, за якими було сертифіковано готельну послугу, перевірку вимог безпеки, що містяться в нормативній документації;
соціологічну або експертну оцінку, яку проводять за тими самими процедурами, що діяли й під час сертифікації готельних послуг;
оцінювання процесу надання готельної послуги, атестацію підприємства, оцінку системи якості за тими самими методиками, що діяли й під час сертифікації готельної послуги;
перевірку дотримання умов ліцензійної угоди, яка складається з перевірки наявності і правильності нанесення знака відповідності та знака відповідності категорії (зірки) на картки гостя, квитанції, рекламні матеріали, вивіски.
5.6.5. За результатами технічного нагляду ОС ГП складає звіт, у якому зазначаються можливі причини невідповідності готельної послуги встановленим вимогам (за наявності невідповідності) та пропонуються коригувальні заходи для їх усунення. Один примірник звіту вручається заявникові.
5.6.6. ОС ГП може прийняти рішення про проведення додаткових позапланових перевірок у разі надходження інформації про претензії (скарги, рекламації) до сертифікованих готельних послуг від їх споживачів, а також від органів, що здійснюють громадський або державний контроль за готельними послугами відповідно до законодавчих актів. Додаткові перевірки можуть також проводитися за наявності інформації від заявника про зміну технології, характеристик або номенклатури готельних послуг чи умов обслуговування.
5.6.7. ОС ГП може призупинити дію сертифіката відповідності та ліцензійної угоди в разі:
установлення невідповідності готельної послуги вимогам нормативних документів щодо її безпеки;
установлення відсутності умов для забезпечення безпеки готельної послуги;
установлення невідповідності послуги вимогам нормативних документів щодо наданої готелю категорії (зірки);
установлення змін, унесених до нормативної та технологічної документації на готельну послугу без попереднього узгодження з ОС ГП;
порушення правил застосування сертифікатів та знаків відповідності;
наявність скарг та претензій до сертифікованих готельних послуг;
відмови заявника від оплати робіт з технічного нагляду.
5.6.8. ОС ГП у триденний термін надає письмову інформацію про прийняте рішення щодо призупинення або скасування дії виданого сертифіката відповідності до Держстандарту України, його територіального органу, Держкомтуризму України та заявникові.
5.6.9. Рішення про призупинення дії сертифіката відповідності може бути скасоване, якщо за допомогою проведення коригувальних заходів заявник може усунути невідповідність та причини її виникнення у встановлений ОС ГП термін. Після закінчення цього терміну проводиться технічний нагляд, який може проводитися за скороченою процедурою, враховуючи результати попереднього технічного нагляду.
5.6.10. Коригувальні заходи проводяться заявником після одержання відповідного рішення ОС ГП. Контроль за виконанням коригувальних заходів, ужитих для усунення причин виявлених невідповідностей, здійснює ОС ГП. Усі витрати, пов'язані з коригувальними заходами та контролем за їх виконанням, сплачує заявник.
5.6.11. Рішення про скасування дії сертифіката відповідності може бути прийняте, якщо:
недоліки, які зазначені в пункті 5.6.7, неможливо усунути за прийнятний час;
коригувальні заходи не виконано або вони не мали наслідків у встановлений рішенням про призупинення дії сертифіката відповідності термін;
не виконано умови ліцензійної угоди.
Скасування сертифіката відповідності набирає сили з моменту вилучення його з Реєстру Системи.
5.6.12. Готельна послуга, на яку було скасовано дію сертифіката відповідності, може заявлятися заявником на повторну обов'язкову сертифікацію після виконання ним коригувальних заходів, спрямованих на усунення порушень, виявлених під час технічного нагляду. У такому разі роботи з сертифікації проводяться без урахування результатів попередньої обов'язкову сертифікації даної послуги.
6. Конфіденційність
ОС ГП та організації, які діють за їх дорученням, повинні забезпечувати конфіденційність інформації, що становить комерційну або професійну таємницю та несуть відповідальність за її розголошення згідно з чинним законодавством.
7. Розгляд спірних питань
7.1. Якщо заявник має бажання оскаржити рішення щодо його заявки на сертифікацію послуг або рішення про скасування ліцензії, то він повинен подати (письмово) апеляцію до ОС ГП не пізніше одного місяця після одержання повідомлення про прийняте рішення. Подання апеляції не зупиняє дії прийнятого ОС ГП рішення.
7.2. Апеляція розглядається ОС ГП у місячний термін від дня її надходження. Для розгляду спірних питань створюється апеляційна комісія.
7.3. До апеляції додаються такі документи:
листування із спірного питання між заявником, ОС ГП, випробувальною (соціологічною) лабораторією;
відповідні протоколи випробувань (перевірок) та звіти щодо технічного нагляду;
технологічна документація на готельну послугу (за потреби).
7.4. Заявник має право бути заслуханим на засіданні комісії.
7.5. Рішення стосовно поданої апеляції може містити одну з таких рекомендацій:
видати сертифікат відповідності;
відмовити у видачі сертифіката відповідності;
скасувати виданий сертифікат відповідності.
Рішення комісії письмово доводиться до відома заявника та ОС ГП.
7.6. У разі незгоди з рішенням апеляційної комісії заявник має право, протягом 10 днів з дня одержання рішення, звернутися до Комісії з апеляцій Національного органу з сертифікації або до суду.
8. Розрахунки між органом з сертифікації і заявником
8.1. Основні засади системи розрахунків такі:
оплата робіт із обов'язкової сертифікації проводиться незалежно від її результатів;
витрати заявника на проведення робіт із обов'язкової сертифікації готельних послуг відносяться на її собівартість.
8.2. Порядок розрахунків під час обов'язкової сертифікації готельних послуг
8.2.1. Під час обов'язкової сертифікації готельних послуг фінансові взаємовідносини встановлюються між:
органом з сертифікації готельних послуг;
випробувальною (соціологічною) лабораторією;
іншими організаціями та особами, що залучаються до робіт з обов'язкової сертифікації;
заявником.
8.2.2. Оплаті підлягають усі роботи, пов'язані з обов'язковою сертифікацією готельних послуг.
8.2.3. Оплата робіт з обов'язкової сертифікації готельних послуг проводиться на підставі договорів, що укладаються за рішенням ОС ГП, відповідно до одного з нижченаведених варіантів:
заявник укладає договір на проведення усіх робіт з ОС ГП.
З одержаних за договором коштів ОС ГП сплачує за проведення відповідних робіт субпідрядним організаціям;
заявник укладає окремі договори на виконання видів робіт з ОС ГП, випробувальною (соціологічною) лабораторією або іншими організаціями, що зазначені в рішенні за заявкою.
Начальник відділу стандартизації, сертифікації та державного нагляду в галузі інформаційних технологій, зв'язку, класифікації ТЕСІ та послуг Держстандарту України | Т.Машовець |
Додаток 1
(обов'язковий)
до пункту 4.7 Правил обов'язкової
сертифікації готельних послуг
Схеми обов'язкової сертифікації готельних послуг
Додаток 2
(обов'язковий)
до пункту 5.1 Правил обов'язкової
сертифікації готельних послуг
___________________________________
Назва органу з сертифікації, адреса
Заявка на проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг і надання категорії в Системі УкрСЕПРО
1. _______________________________________________________________
(назва підприємства - виконавця послуги (надалі - заявник)),
_______________________________________________________________
поштова адреса, код за ЄДРПОУ*)
в особі _______________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові керівника та його посада)
заявляє, що __________________________________________________,
(назва послуг, код за ДКПП)
надаються за _________________________________________________,
(назва та позначення документації виконавця)
відповідають вимогам _________________________________________,
(позначення та назва нормативних документів)
і просить провести сертифікацію цих послуг на відповідність
вимогам нормативних документів за правилами Системи УкрСЕПРО та
надати категорію _________________________________________________
2. Випробування (перевірки) з метою сертифікації прошу провести в
_______________________________________________________________
(назва акредитованої в Системі УкрСЕПРО випробувальної
лабораторії та її адреса)
_______________________________________________________________
У разі відсутності відомостей, цей пункт не наводиться)
3. Заявник зобов'язується:
виконувати всі умови сертифікації;
забезпечувати стабільність показників (характеристик) послуг,
що підтверджені сертифікатом відповідності;
сплатити всі витрати за проведення сертифікації.
4. Додаткові відомості ___________________________________________
_______________________________________________________________
Керівник підприємства ________ _______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
Головний бухгалтер ________ _______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
Печатка Дата
____________
* Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України.
Додаток 3
(рекомендований)
до пункту 5.2.1 Правил обов'язкової
сертифікації готельних послуг
___________________________________
Назва органу з сертифікації, адреса
Опитувальна анкета попереднього аналізу для проведення обов'язкової сертифікації готельних послуг та надання категорії (додаток до заявки на проведення сертифікації)
1. Назва ____________________________________________________
2. Форма власності
_____________________________________________________________
3. Відомча належність _______________________________________
4. Адреса ___________________________________________________
Телефон _______________ Телекс _____________ Факс ___________
5. Прізвище, ім'я, по батькові керівника __________________
6. Категорія готелю на момент подання заявки ________________
7. Загальні відомості про підприємство, що надає готельні
послуги
7.1. Рік уведення до експлуатації ___________________________
7.2. Рік реконструкції ______________________________________
7.3. Кількість корпусів _____________________________________
7.4. Кількість поверхів _____________________________________
7.5. Сезонність експлуатації ________________________________
7.6. Загальна кількість обслуговувального персоналу _________
8. Відстань від:
центру міста ________________________________________________
залізничного вокзалу ________________________________________
аеропорту ___________________________________________________
9. Номерний фонд ____________________________________________
Однокімнатні номери:
-----------------------------------------------------------------
| Номери |Кількість номерів | Кількість місць |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|одномісні | | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|двомісні | | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|тримісні | | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|чотиримісні | | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|зі санвузлом (туалетом)| | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
|без санвузла (туалету) | | |
|-----------------------+-------------------+-------------------|
| Разом | | |
-----------------------------------------------------------------
Багатокімнатні номери (апартаменти) та номери, які
можна об'єднати:
------------------------------------------------------------------
| |Багатокімнатні но- | Номери, які можна |
| |мери (апартаменти) | об'єднати |
| |-------------------+-------------------|
| |кількість|кількість|кількість|кількість|
| | номерів | місць | номерів | місць |
|------------------------+---------+---------+---------+---------|
|з двох та більше кімнат | | | | |
|------------------------+---------+---------+---------+---------|
|з трьох та більше кімнат| | | | |
|------------------------+---------+---------+---------+---------|
|Усього | | | | |
------------------------------------------------------------------
Разом у готелі: номерів -
місць -
10. Перелік документів, потрібних для сертифікації готельних
послуг, зазначте - "так" (є), "ні" (немає)
10.1. Акти приймання в експлуатацію, перевірки
працездатності, обстеження установок пожежогасіння, пожежної,
охоронної та охоронно-пожежної сигналізації ______________________
__________________________________________________________________
10.2. Акти перевірки протипожежного стану приміщень,
підприємств, що надають готельні послуги _________________________
__________________________________________________________________
10.3. Угода на технічне обслуговування автоматичних установок
пожежогасіння, охоронної та охоронно-пожежної сигналізації
__________________________________________________________________
10.4. Акт Держтехнагляду ____________________________________
10.5. Акт приймання ліфтів __________________________________
10.6. Угода на технічне обслуговування ліфтів з
підтвердженням її виконання ______________________________________
__________________________________________________________________
10.7. Журнал перевірки технічного стану ліфтів_______________
10.8. Акт перевірки (договір) Котлонагляду __________________
10.9. Акт перевірки санітарно-гігієнічного стану,
підприємств, що надають готельні послуги _________________________
__________________________________________________________________
10.10. Угода на проведення дезінфекції, дезінсекції і
дератизації з підтвердженням її виконання ________________________
__________________________________________________________________
10.11. Наявність санітарних книжок та журналу медичного
огляду персоналу підприємств з надання готельних послуг, який
безпосередньо займається обслуговуванням мешканців (має контакт з
мешканцями) ______________________________________________________
10.12. Журнали, що підтверджують проведення інструктажу
(навчання) і перевірки знань з техніки безпеки робітників
технічної групи __________________________________________________
10.13. Перелік мийних засобів, що застосовують для
санітарного оброблення номерного фонду із зазначенням ДСТУ (ГОСТ)
(для вітчизняної продукції) та наявності санітарно-гігієнічного
висновку (для імпортної продукції) _______________________________
10.14. Договір на охорону підприємств, що надають готельні
послуги __________________________________________________________
(за наявності власної служби охорони - посадові інструкції її
співробітників) __________________________________________________
10.15. План дій персоналу за надзвичайних ситуацій __________
__________________________________________________________________