18.2.2. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.3. При придбанні, одержанні в інший спосіб у власність, управління (користування) часток (акцій, паїв), активів (майна) у вигляді цілісного майнового комплексу чи структурного підрозділу суб'єктів господарювання:
18.3.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію покупця (одержувача).
18.3.2. Проект договору (купівлі-продажу, управління, користування тощо) або копія зазначеного договору з відкладальною умовою та пояснення до нього.
18.3.3. Копія балансу суб'єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), за станом на кінець останнього звітного кварталу, що передує даті подання заяви.
18.3.4. Відомості про розмір часток (акцій, паїв) емітента, якими на момент здійснення придбання вже володіє суб'єкт господарювання, що набуває частки (акції, паї) цього емітента.
( Пункт 18 доповнено підпунктом 18.3.4 згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
18.3.5. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.4. При недружньому придбанні, набутті в інший спосіб у власність, одержанні в управління (користування):
18.4.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію суб'єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї).
18.4.2. Проект договору, відповідно до якого набуваються частки (акції, паї), або копія зазначеного договору з відкладальною умовою та пояснення до нього.
18.4.3. Копія балансу суб'єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), за станом на кінець останнього звітного кварталу, що передує даті подання заяви.
18.4.4. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3 стосовно суб'єкта господарювання, що набуває частки (акції, паї), і суб'єктів господарювання, пов'язаних з ним відносинами контролю.
18.4.5. Копія листа (з повідомленням про його вручення) суб'єкту господарювання, частки (акції, паї) якого набуваються, про надання інформації, зазначеної у пунктах 18.1.2 та 18.1.3 стосовно цього суб'єкта господарювання та суб'єктів господарювання, пов'язаних з ним відносинами контролю, на який заявником не було отримано відповіді або було отримано негативну відповідь.
18.5. При одержанні висновків про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим:
18.5.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду.
18.5.2. Копія проекту договору оренди, узгодженого всіма сторонами орендних відносин - учасниками концентрації.
( Підпункт 18.5.2 пункту 18 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
18.5.3. Інформація про підприємство, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду, згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.6. При одержанні в оренду цілісного майнового комплексу:
18.6.1. Копії установчих документів (установчий договір, статут), копії свідоцтв про реєстрацію підприємства, цілісний майновий комплекс якого передається в оренду, та орендаря.
18.6.2. Копія проекту договору оренди, узгодженого всіма сторонами орендних відносин - учасниками концентрації.
( Підпункт 18.6.2 пункту 18 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
18.6.3. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.7. При набутті в інший спосіб, ніж наведено у пунктах 4.1 - 4.15, контролю над одним або кількома суб'єктами господарювання:
18.7.1. Копії рішень, угод, документів тощо, а також проекти інших рішень, угод, документів, реалізація яких у сукупності забезпечить набуття контролю.
18.7.2. Копії установчих документів (установчий договір, статут) учасників концентрації, зазначених у пунктах 6.1 та 6.2.
18.7.3. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.8. При вступі суб'єкта господарювання в об'єднання:
18.8.1. Копії установчих документів суб'єкта господарювання, що вступає в об'єднання (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію.
18.8.2. Копії установчих документів об'єднання (установчий договір, статут), копія рішення про створення (протокол установчих зборів із зазначенням повноважень представників), копія свідоцтва про реєстрацію, перелік учасників об'єднання на дату подання заяви, якщо документи раніше не подавалися до Комітету, відділення або якщо вони подавалися рік або більше тому.
18.8.3. Інформацію щодо наявності згоди органу Комітету на створення об'єднання, номер та дата рішення органу Комітету за наявності.
18.8.4. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.9. У випадках, зазначених у пунктах 18.1 - 18.8, до заяви також додаються списки осіб, які входять до складу спостережної ради чи виконавчого, контролюючого органів, виконують обов'язки керівника, заступника керівника, головного бухгалтера учасника заявленої дії. За кожною особою надається інформація щодо інших суб'єктів господарювання, до складу спостережних рад чи виконавчих, контролюючих органів яких вона входить, із зазначенням займаних посад.
18.10. При ліквідації суб'єкта господарювання:
18.10.1. Копія рішення про ліквідацію, копії установчих документів (установчий договір, статут), копія свідоцтва про реєстрацію суб'єкта, що підлягає ліквідації.
18.10.2. Інформація згідно з пунктом 18.1.2.
18.10.3. Відомості про основні види діяльності підприємства, його частку на ринку, які містять інформацію про основні види діяльності суб'єкта господарювання, дані про його частку на загальнодержавному і регіональному товарних ринках за два останні роки і за звітний період поточного року.
18.10.4. План подальшого використання майна суб'єкта господарювання.
18.11. При погодженні установчих документів:
18.11.1. Документи та інформація, передбачені пунктами 18.1.1 - 18.1.3, якщо погодження установчих документів не супроводжується одночасним наданням згоди на створення суб'єкта господарювання.
18.12. При погодженні змін до установчих документів:
18.12.1. Рішення про внесення змін до установчих документів, належним чином оформлені зміни до установчих документів.
18.12.2. Інформацію щодо останнього подання до Комітету, відділення установчих документів, змін до них, номера та дати рішень Комітету, відділення з цих питань.
18.12.3. Копії установчих документів, до яких уносяться зміни, якщо вони раніше не подавалися до Комітету, відділення або якщо вони подавалися рік або більше тому. Якщо зазначені в цьому пункті документи подавалися до Комітету, відділення не більше року тому і до них після цього не вносилися зміни, то вони замінюються інформацією щодо дати та номера листа, яким надавалися документи.
18.12.4. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.13. При створенні ПФГ:
18.13.1. Доручення уповноваженої особи ініціаторів створення ПФГ.
18.13.2. Генеральна угода.
18.13.3. ТЕО.
18.13.4. Інформація згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3.
18.14. Стосовно підприємств, які приватизуються, подаються копії: плану приватизації об'єкта; плану розміщення акцій; акта оцінки вартості майна.
Стосовно орендних підприємств подається копія договору оренди.
Стосовно іноземних суб'єктів господарювання подаються виписки з торговельних (банківських) реєстрів країн, де офіційно зареєстровано головні органи управління цих суб'єктів.
Представництво іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні подає також копію свідоцтва про реєстрацію, виписку з торговельного (банківського) реєстру країни, де офіційно зареєстровано головний орган управління іноземного суб'єкта, та довіреність на здійснення представницьких функцій, оформлену в установленому порядку.
Установчі документи іноземного суб'єкта господарювання (установчий договір, статут, а також зазначені виписка з торговельного (банківського) реєстру та довіреність на здійснення представницьких функцій іноземного суб'єкта господарювання мають бути нотаріально засвідчені за місцем їх видачі згідно із законодавством країни, де зареєстровано суб'єкт господарювання, що її склав, перекладені на українську мову та легалізовані в консульській установі України, якщо міжнародними договорами, у яких бере участь Україна, не передбачено інше. Зазначені документи можуть бути також засвідчені в посольстві відповідної держави в Україні та легалізовані в Міністерстві закордонних справ України або засвідчені та легалізовані в інший спосіб. Документи та інформація іноземною мовою, які не підлягають легалізації, супроводжуються перекладом на українську мову, який нотаріально засвідчується.
( Абзац підпункту 18.14 пункту 18 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
18.15. Якщо учасник концентрації входить до складу об'єднання підприємств, то потрібно подати копії установчих документів (установчий договір, статут), копію свідоцтва про реєстрацію та організаційно-правову структуру цього об'єднання. Якщо об'єднання виконує щодо підприємств, що входять до його складу, функції контролю господарської діяльності відповідно до пункту 6.3, то подаються ще форми звітності та відомості, перелічені в пунктах 18.1.2 та 18.1.3, про діяльність об'єднання та підприємств, що входять до його складу.
18.16. Подається економічне обгрунтування концентрації, вимоги щодо якого наведено в додатку 1 до Положення.
18.17. Письмові підтвердження повноважень представників учасників концентрації (у формі договору доручення чи довіреності учасника(ів) заявленої дії своєму представнику представляти інтереси учасника(ів) заявленої дії перед органами Комітету).
19. При поданні заяви про надання попередніх висновків обсяг інформації та документів може бути скорочений або розширений заявником із урахуванням особливостей концентрації.
20. При розгляді заяви в разі необхідності в суб'єктів господарювання - учасників концентрації, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, інших юридичних та фізичних осіб можуть бути запитані:
копії остаточних або останніх варіантів усіх документів, на основі яких здійснюється концентрація (договір між сторонами, заявка на придбання пакета акцій, заявка на участь у торгах тощо);
копії форм фінансової та статистичної звітності всіх сторін - учасниць концентрації за підсумками двох останніх фінансових років і за звітний період поточного року та відомості, а саме:
баланс підприємства (форма N 1);
звіт про фінансові результати (форма N 2);
звіт про фінансово-майновий стан (форма N 3, затверджена Міністерством фінансів України за погодженням з Державним комітетом статистики України для річної звітності 1999 року наказом від 17.11.99 N 282, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 2 грудня 1999 року за N 832/4125), далі - форма N 3);
звіт промислового підприємства (об'єднання) по продукції (форма N 1-П, форма N 1-П натура або відповідні форми звітності за видами діяльності);
рентабельність окремих видів продукції (форма N 6);
зведена таблиця основних показників, які комплексно характеризують господарську діяльність підприємства (форма N 22);
витяг із річних інвентаризаційних відомостей про частки (акції, паї) у майні інших суб'єктів господарювання, якими володіє, управляє (користується) учасник концентрації;
перелік суб'єктів господарювання, які володіють або управляють (користуються) частками (акціями, паями) учасника концентрації, та перелік суб'єктів господарювання, у яких учасник концентрації володіє або управляє (користується) частками (акціями, паями);
копії тих звітів, планів або проектів, які були підготовлені у зв'язку з концентрацією;
перелік і короткий опис змісту всіх аналізів, звітів, досліджень, які були підготовлені для будь-якої сторони, що робить повідомлення, або підготовлені нею самою з метою оцінки запропонованої концентрації з приводу умов конкуренції, конкурентів (явних і потенційних), а також умов на ринках (за кожним пунктом переліку мають бути вказані прізвище автора та посада, яку він займає);
додаткові відомості про джерела коштів для придбання або виконання інвестиційних зобов'язань, та(або) умови фінансової підтримки для здійснення придбання (довідки банків, кредитні угоди, гарантійні зобов'язання тощо);
копії установчих документів (статут, установчий договір) з наступними змінами і доповненнями, копії свідоцтв про реєстрацію учасників концентрації, зазначених у пункті 6.3;
інша інформація, необхідна для розгляду заяви (справи).
21. Якщо зазначені в пункті 18 документи подавалися до Комітету, відділення не більше року тому і до них після цього не вносилися зміни, то вони замінюються письмовим посиланням на дату та номер супровідного листа, яким подавалися ці документи.
У разі неможливості подання інформації щодо учасників концентрації, зазначених у пункті 6.4.2, обов'язково зазначаються причини неподання такої інформації.
22. Якщо для прийняття рішення немає потреби в одержанні усіх документів і відомостей, зазначених у пункті 18, то їхній перелік, за погодженням з державним уповноваженим, головою відділення, може бути скорочено.
Прийняття рішення на підставі скороченого переліку документів і відомостей, що визначають підвідомчість питання про концентрацію, може здійснюватись:
Комітетом;
постійно діючою адміністративною колегією, тимчасовою адміністративною колегією, державним уповноваженим, головою територіального відділення у разі отримання повноважень щодо розгляду питання про концентрацію від Голови Комітету відповідно до частини десятої пункту 16.
V. Порядок розгляду заяви
23. Попередні висновки надаються у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання органом Комітету заяви виключно на підставі наданих заявником інформації та документів або проектів документів. Негативні наслідки, пов'язані з використанням попередніх висновків, наданих органом Комітету на підставі неповної, недостовірної інформації, зокрема не всіх, неповних, недостовірних документів або проектів документів, наданих заявником органу Комітету, несе заявник.
( Пункт 23 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
24. Заява про надання згоди на концентрацію (крім заяви про надання висновків про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим) приймається до розгляду після закінчення п'ятнадцятиденного терміну з дати надходження її до органу Комітету за підвідомчістю, якщо протягом цього терміну орган Комітету не повернув заявнику заяву з повідомленням, що вона та інші документи не відповідають установленим у пунктах 17 та/або 18 вимогам і це перешкоджає її розгляду. У разі повернення заявнику заяви документи, що додавались до заяви, залишаються у відповідному підрозділі Комітету, відділення.
( Абзац перший пункту 24 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
При недружньому придбанні, набутті в інший спосіб у власність, одержанні в управління (користування) після прийняття заяви до розгляду орган Комітету надсилає запити про надання інформації згідно з пунктами 18.1.2 та 18.1.3 стосовно суб'єкта господарювання, частки (акції, паї) якого набуваються, та суб'єктів господарювання, пов'язаних з ним відносинами контролю. До надходження зазначеної інформації заява залишається без руху.
Заява без доданих документів, що підтверджують сплату збору за її подання, залишається без руху, про що заявник повідомляється письмово. Заява залишається без розгляду у разі ненадходження від заявника документів, що підтверджують сплату збору за подання заяви, протягом 30 днів з дати отримання заявником повідомлення про залишення заяви без руху.
Якщо в процесі приватизації продаж акцій (часток, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їх структурних підрозділів проводиться із застосуванням конкурсних процедур (конкурсів, відкритих торгів, аукціонів тощо) і потребує згоди органів Комітету, заява про надання згоди на придбання акцій (часток, паїв) подається до органів Комітету не пізніш як за 8 днів до завершення приймання конкурсної документації. Така заява вважається прийнятою до розгляду після 15 днів із дня її надходження за підвідомчістю, якщо протягом цього часу орган Комітету не повернув (вручив чи надіслав) заявнику заяву з повідомленням, що вона, інші документи не відповідають установленим Комітетом вимогам і це перешкоджає її розгляду.
( Пункт 24 доповнено абзацом четвертим згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
Залишення заяви без розгляду не позбавляє заявника права звернутись до органу Комітету з повторною заявою.
Повторна заява подається як нова заява, якщо порівняно з попередньою заявою суттєво змінюються обставини, що характеризують концентрацію, зокрема:
заявник;
учасники концентрації;
вид концентрації;
період, за який подаються відомості щодо учасників концентрації;
відомості відповідно до розділів 3 та 4 додатка 2.
За подання нової заяви сплачується збір.
Повторна заява подається як попередня заява, якщо обставини, що характеризують концентрацію, суттєво не змінюються. До такої заяви додаються:
копія заяви (без додатків), яка не була прийнята до розгляду;
документи з виправленими недоліками;
документи, що не були додані до попередньої заяви (наприклад, відомості про відносини контролю, про учасників концентрації).
Подання такої заяви не потребує повторної сплати збору.
25. Якщо немає підстав для заборони здійснення концентрації, то заява розглядається протягом тридцяти днів з моменту прийняття її до розгляду Комітетом, відділенням, якщо інше не передбачено чинним законодавством, і протягом цього строку приймається рішення про надання згоди. Заява про надання висновків про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим, розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дати надходження за підвідомчістю всіх документів, передбачених пунктом 18. У цей термін не включається час залишення заяви без руху.
Якщо у випадку, зазначеному в частині четвертій пункту 24, орган Комітету протягом 30 днів із дня прийняття заяви до розгляду не розпочав розгляд справи про концентрацію, то рішення про надання згоди на придбання акцій (часток, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їх структурних підрозділів у процесі приватизації із застосуванням конкурсних процедур вважається прийнятим на підставі абзацу п'ятого пункту 45 Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки, затвердженої Законом України від 18 травня 2000 року N 1723-III "Про Державну програму приватизації". У разі прийняття розпорядження про початок розгляду справи про концентрацію орган Комітету не пізніше трьох днів, але в межах тридцятиденного терміну розгляду заяви, повідомляє про це заявника.
( Пункт 25 доповнено абзацом другим згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
У разі надходження заяви до відділення з порушенням підвідомчості (тобто, коли питання концентрації підвідомче Комітету, постійно діючій або тимчасовій адміністративній колегії, державному уповноваженому чи голові іншого відділення) заява (не зважаючи на те, чи додані до неї всі документи, необхідні для її розгляду) передається до Комітету.
У разі з'ясування у процесі розгляду заяви додаткових обставин, що змінюють раніше встановлену підвідомчість питання про концентрацію, голова територіального відділення, який розглядає заяву, передає заяву до Комітету.
Про передачу заяви повідомляється заявнику.
26. Заява залишається без розгляду у разі надходження від заявника клопотання про відкликання заяви або зупинення її розгляду.
Залишення заяви без розгляду не позбавляє заявника права звернутися до Комітету, відділення з повторною заявою.
27. При виявленні підстав для можливої заборони концентрації, а також у разі необхідності проведення складного поглибленого дослідження (у тому числі одержання інформації відповідно до пункту 20) чи експертизи державним уповноваженим, головою відділення приймається розпорядження про початок розгляду справи, про що письмово повідомляється заявнику.
28. Справа розглядається протягом трьох місяців.
Цей термін може бути продовжений Головою Комітету на строк до трьох місяців.
Розгляд справи зупиняється у разі неможливості її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи.
У термін розгляду справи не зараховується час на витребування додаткових документів та відомостей, відсутність яких перешкоджає розгляду справи, проведення експертиз, зупинення розгляду справи.
У разі отримання у процесі розгляду справи додаткових документів і відомостей, що змінюють раніше встановлену підвідомчість питання про концентрацію, голова відділення, який розглядає справу, передає справу до Комітету. Про передачу справи повідомляється заявнику.
Провадження у справі, розпочатій на підставі пункту 27, може бути закрито без прийняття рішення по суті (без надання згоди на концентрацію чи відмови в наданні згоди на концентрацію), зокрема, у випадках:
надходження від заявника клопотання про відкликання заяви або повідомлення про відмову від здійснення концентрації;
неподання заявником інформації на запит державного уповноваженого, голови територіального відділення у визначений в запиті строк, якщо відсутність цієї інформації перешкоджає розгляду справи. При відсутності інформації, необхідної для розгляду справи, заявнику надсилається запит про надання інформації із зазначенням терміну її надання. У разі ненадходження від заявника в зазначений термін інформації відповідно до запиту або клопотання про перенесення терміну надання інформації заявнику надсилається лист із копією попереднього запиту. У листі вказується новий термін надання інформації, зазначеної в попередньому запиті, а також застереження щодо закриття провадження у справі без прийняття рішення по суті питання концентрації у випадку ненадходження інформації. У разі ненадходження від заявника в зазначений у листі термін інформації відповідно до запиту, державним уповноваженим, головою відділення може прийматися розпорядження про закриття провадження у справі.
Закриття провадження у справі не позбавляє заявника права звернутись до Комітету, відділення з новою заявою про надання згоди на концентрацію.
29. Службовці Комітету, відділення, яким доручено з'ясування фактичних обставин справи, збирають і аналізують документи і відомості, досліджують ринок, одержують усні та письмові пояснення обізнаних у справі осіб, організовують проведення експертиз, уносять на розгляд органів чи посадових осіб, указаних у пункті 30, подання з попередніми висновками.
При потребі усні пояснення, які мають значення для розгляду заяви, справи, оформляються протоколом. Протокол підписується особами, які надали та отримали усні пояснення.
З метою роз'яснення питань, що виникають при розгляді заяви, справи і потребують наукових, технічних або інших спеціальних знань, державний уповноважений, голова відділення призначає експертизу.
30. Рішення з питань концентрації, а також висновки про можливість оренди та умови договору оренди цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим, приймаються у формі розпорядження в межах компетенції:
Комітетом;
адміністративною колегією;
державним уповноваженим;
головою відділення.
31. У рішенні вказуються результати розгляду справи по суті (надано згоду на концентрацію чи відмовлено у наданні згоди на концентрацію, у тому числі надано дозвіл або відмовлено в наданні дозволу орендодавцю на оренду цілісного майнового комплексу підприємства чи його структурного підрозділу, що перебуває у державній, комунальній власності або належить Автономній Республіці Крим), наводяться мотиви рішення, висновки щодо умов договору оренди, зазначаються дії, які заявник повинен виконати або від яких утриматися.
Про погодження установчих документів, які супроводжуються наданням згоди на створення суб'єкта господарювання, вказується в рішенні про надання згоди на створення цього суб'єкта.
У разі відмови в наданні згоди на концентрацію в рішенні можуть бути запропоновані дії, зобов'язання, за умови виконання яких Комітет, адміністративна колегія, державний уповноважений, відділення матимуть підстави для надання згоди на концентрацію.
32. Згода на концентрацію надається, якщо:
32.1. Концентрація не призводить до створення монопольного утворення, зокрема до монополізації товарних ринків (набуття або суттєвого посилення монопольного становища окремими суб'єктами господарювання) чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині.
32.2. Здійснення концентрації на умовах, зазначених у рішеннях, угодах та інших документах щодо концентрації, у тому числі в установчих документах суб'єктів господарювання, що створюються, не призводить до порушення антимонопольного законодавства.
32.3. Концентрація призводить до створення монопольного утворення, зокрема до монополізації товарних ринків (набуття або суттєвого посилення монопольного становища окремими суб'єктами господарювання) чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку або в значній його частині, і при цьому позитивний ефект для суспільних інтересів явно переважає негативні наслідки обмеження конкуренції.
32.4. Концентрація призводить до створення монопольного утворення, зокрема до монополізації товарних ринків (набуття або суттєвого посилення монопольного становища окремими суб'єктами господарювання) чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку або в значній його частині, і при цьому види і межі зазначеної монополії визначені законом.
33. Відмова в наданні згоди на концентрацію надається, якщо:
33.1. Концентрація призводить до створення монопольного утворення, зокрема до монополізації товарних ринків (набуття або суттєвого посилення монопольного становища окремими суб'єктами господарювання) чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині, крім випадків, зазначених у пунктах 32.3 та 32.4.
33.2. Здійснення концентрації на умовах, зазначених у рішеннях, угодах, інших документах щодо концентрації, у тому числі в установчих документах суб'єктів господарювання, що створюються, призводить до порушення антимонопольного законодавства.
34. Відмову в наданні згоди на здійснення концентрації в процесі приватизації може бути надано у випадку, передбаченому абзацом третім частини 6 пункту 28.
35. Копія рішення надсилається заявнику в десятиденний строк із дня його прийняття.
Попередні висновки надаються у формі листа, у якому зазначається про:
ймовірне надання згоди на концентрацію за підставами, зазначеними в пункті 32;
ймовірну відмову в наданні згоди на концентрацію за підставами, зазначеними в пункті 33;
необхідність (відсутність необхідності) одержання згоди на концентрацію;
недостатність інформації для будь-якого висновку.
36. Рішення про надання згоди на концентрацію зберігає чинність протягом року, якщо більший строк не зазначено в рішенні. Для здійснення концентрації після перебігу строку чинності рішення, учасники концентрації подають нову заяву. Концентрація, що здійснена після перебігу строку чинності рішення, вважається здійсненою без згоди органу Комітету.
37. Орган чи посадова особа, які прийняли рішення, не вправі його визнати недійсним або змінити.
Вони вправі виправити допущені в рішенні описки чи явні арифметичні помилки, роз'яснити своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту, а також прийняти додаткове рішення, якщо з якогось питання, що досліджувалося під час розгляду заяви (справи), не прийнято рішення.
VI. Використання інформації з обмеженим доступом
38. Інформація, одержана згідно з цим Положенням і визнана інформацією з обмеженим доступом, тобто конфіденційною або таємною, у тому числі інформацією комерційного, банківського та іншого характеру, має використовуватися та зберігатися відповідно до законодавства.
При поданні заяви і документів, що додаються до неї, органи й особи, зазначені в пункті 11, мають указати, які відомості не підлягають розголошенню.
39. Інформація про рішення органу Комітету, а також інформація загального характеру та про дослідження, яка не містить відомостей з обмеженим доступом, може бути опублікована.
VII. Відповідальність за порушення вимог Положення
40. Порушення антимонопольного законодавства шляхом здійснення концентрації без згоди органу Комітету вважається вчиненим, якщо інше не передбачено законодавством чи не випливає з дій суб'єкта господарювання, зокрема при:
створенні суб'єкта господарювання шляхом утворення (заснування) юридичної особи незалежно від організаційно-правової форми та форми власності - з моменту державної реєстрації цієї юридичної особи; набуття суб'єктом господарювання контролю над суб'єктом господарювання, окрім випадків, передбачених у підпунктах 4.1 - 4.7, 4.10 - 4.15;
( Абзац другий пункту 40 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
злитті суб'єктів господарювання - з моменту державної реєстрації суб'єкта господарювання, що виник у результаті злиття;
приєднанні суб'єкта господарювання - з моменту виключення суб'єкта господарювання, що приєднується, з Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності;
придбанні простих іменних акцій у документарній формі - з моменту внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів у зв'язку з придбанням пакета акцій;
придбанні простих іменних акцій, випущених у бездокументарній формі або знерухомлених акцій - з моменту зарахування придбаних цінних паперів на рахунок покупця у зберігача;
придбанні, набутті іншим способом у власність, одержанні в управління (користування) часток чи паїв - з моменту набуття права власності, права на управління (користування) на частки чи паї відповідно до договору (доручення);
придбанні акцій на пред'явника - з моменту переходу права власності на акції відповідно до договору купівлі-продажу;
одержанні акцій в управління (користування) - з моменту набуття прав на управління (користування) акціями відповідно до договору (доручення);
придбанні, набутті іншим способом у власність, одержанні в управління (користування) активів (майна) у вигляді цілісного майнового комплексу суб'єкта господарювання чи структурного підрозділу суб'єкта господарювання - з моменту набуття права власності, права управління (користування) активами (майном) відповідно до договору (доручення);
ліквідації суб'єкта господарювання - з моменту виключення суб'єкта господарювання з Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності.
У разі здійснення концентрації без згоди на це органів Комітету або з порушенням вимог рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви, справи про концентрацію або якщо зареєстровані установчі документи, порівняно з погодженими органом Комітету, містять зміни, передбачені пунктом 7, орган Комітету не пізніше трьох років від дня вчинення порушення в межах своєї компетенції починає розгляд справи про порушення антимонопольного законодавства і за його результатами приймає рішення про:
( Абзац дванадцятий пункту 40 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
установлення факту порушення антимонопольного законодавства;
накладення штрафу в порядку, визначеному законодавством;
відновлення початкового становища суб'єктів господарювання, у тому числі відновлення рівня конкурентних відносин шляхом продажу (повернення) надлишкової кількості придбаних чи набутих будь-яким іншим способом у власність, одержаних в управління (користування) часток (акцій, паїв) або надлишкових активів, розірвання угод, учинення інших дій щодо усунення (змін) відносин контролю між окремими суб'єктами господарювання;
припинення антиконкурентних узгоджених дій;
скасування або зміну неправомірних рішень про концентрацію;
відсутність підстав для заборони концентрації.
За результатами розгляду орган Комітету може прийняти рішення, указані в пункті 31.
У разі неподання до органу Комітету суб'єктом господарювання копій установчих документів після державної реєстрації у визначений у підпункті 18.1.1 термін відповідний орган Комітету, який надав згоду на створення цього суб'єкта господарювання, порушує справу.
( Пункт 40 доповнено абзацом згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
41. У рішенні можуть бути зазначені дії, які учасник концентрації повинен виконати або від яких утриматися.
42. Якщо концентрація призводить до наслідків, передбачених пунктами 33.1, 33.2 Положення, то орган Комітету може звернутися до суду, арбітражного суду із заявою (позовом) про визнання недійсними угод, рішень, інших актів, відповідної установчої угоди про створення суб'єкта господарювання та скасування його державної реєстрації.
43. У разі виявлення під час розгляду питання про концентрацію інших порушень, зокрема статей 4 - 6 Закону України "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності", орган Комітету виділяє їх в окреме провадження.
44. У разі ухилення від виконання, несвоєчасного виконання рішень, указаних у пункті 40, орган Комітету в установленому порядку накладає штрафи на суб'єктів господарювання - юридичних осіб, складає та надсилає до суду протоколи про адміністративні правопорушення.
Одночасно орган Комітету може звернутися до суду, арбітражного суду із заявою (позовом) про визнання недійсними змін до установчих документів чи установчих документів суб'єкта господарювання, створеного з порушенням антимонопольного законодавства, та скасування його державної реєстрації.
45. У разі неподання, несвоєчасного подання, подання завідомо недостовірної інформації орган Комітету в установленому порядку накладає штрафи на підприємців - юридичних осіб, складає та надсилає до суду протоколи про адміністративні правопорушення.
46. Якщо на підставі поданої недостовірної інформації органом Комітету надано згоду на концентрацію, то рішення про надання згоди може бути переглянуто за нововиявленими обставинами в трирічний строк з моменту його прийняття. За результатами перегляду може бути прийнято рішення про:
підтвердження попереднього рішення щодо здійснення концентрації;
скасування повністю або частково рішення про надання згоди на концентрацію та прийняття нового рішення;
накладення штрафу в порядку, визначеному чинним законодавством;
відновлення початкового становища суб'єктів господарювання, у тому числі відновлення рівня конкурентних відносин шляхом продажу (повернення) надлишкової кількості придбаних чи набутих будь-яким іншим способом у власність, одержаних в управління (користування) часток (акцій, паїв) або надлишкових активів, розірвання угод, учинення інших дій щодо усунення (змін) відносин контролю між окремими суб'єктами господарювання.
47. Збитки, понесені суб'єктами господарювання в результаті виконання розпоряджень про відновлення початкового стану, у випадках, передбачених пунктами 44 - 46, відносяться на рахунок порушників і відшкодуванню не підлягають.
48. Дії, передбачені пунктами 40, 42 - 46, складання протоколів, прийняття відповідного рішення та накладання штрафів здійснюються згідно з Правилами розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства України, затвердженими розпорядженням Комітету від 19 квітня 1994 року N 5 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за N 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р зі змінами і доповненнями).
Додаток 1
до пункту 15 Положення
про контроль за
економічною концентрацією
Вимоги щодо порядку підготовки і подання заяви та документів, що до неї додаються
1. Вступ
Комплект документів, що додаються до заяви, має бути складений у тому порядку, який вказано в пунктах 17 та 18 Положення про контроль за економічною концентрацією (далі - Положення). Цей комплект документів повинен мати суцільну нумерацію та бути підшитий у папці-швидкозшивачі. Установчі документи, зміни до установчих документів, ТЕО, Генеральна угода мають бути завірені в установленому порядку. Заява підписується або керівником (уповноваженою ним особою) суб'єкта господарювання - учасника концентрації, який за відносинами контролю має відповідні повноваження щодо здійснення цієї концентрації або заявником (уповноваженою ним особою) - керівником суб'єкта господарювання, який є безпосереднім учасником концентрації, або від імені якого здійснюється ця концентрація. Відомості та інші документи, що додаються до заяви, підписуються заявником, який або від імені якого здійснюється ця концентрація, або уповноваженою ним особою та засвідчуються печаткою. Також указуються прізвище, посада, місце роботи, контактний телефон того, хто готував відповіді на питання відповідного розділу, дати закінчення підготовки відомостей.
Спільна заява підписується керівниками всіх суб'єктів господарювання, які приймають рішення про концентрацію, або уповноваженими ними особами.
Заява, що подається фізичною особою, та документи, додані до неї, повинні бути підписані фізичною особою. Підпис засвідчується печаткою за місцем роботи фізичної особи або нотаріально.
Фінансова звітність іноземних учасників концентрації повинна бути засвідчена згідно із законодавством країни, де зареєстровано суб'єкт господарювання, що її склав, і супроводжуватися перекладом на українську мову, який нотаріально засвідчується.
( Абзац четвертий пункту 1 в редакції Розпорядження Антимонопольного комітету N 48-р від 06.04.2001 )
Документи, викладені на двох і більше аркушах, повинні бути пронумеровані, прошиті і скріплені печаткою.
Інформація, передбачена додатками до Положення, має бути викладена з використанням нумерації розділів і пунктів цих додатків. Оформлення інформації має бути таким, як запропоновано в додатках.
Документи, перелічені в пункті 20 Положення, це або оригінали, або їх копії, засвідчені в установленому порядку.
Кожен суб'єкт, який готує відомості, несе відповідальність за точність інформації, що викладається.
2. Зміст економічного обгрунтування концентрації
В економічному обгрунтуванні концентрації висвітлюються такі питання: мета; очікувані результати щодо кожного учасника; вплив концентрації на відповідні товарні ринки з урахуванням присутності реальних та потенційних конкурентів, тенденцій зміни попиту та пропозиції, насичення товарних ринків; зміна споживчих якостей товарів; підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств на зовнішніх ринках; економічні та фінансові наслідки концентрації, які можуть знайти відображення у зміні собівартості, ціни, прибутку.
За наявності ознак створення монопольного утворення, зокрема монополізації певного товарного ринку (набуття або суттєве посилення монопольного становища окремими суб'єктами господарювання) чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку або в значній його частині, до економічного обгрунтування додаються бізнес-план на середньостроковий (2 - 3 роки) період розвитку суб'єкта господарювання на цьому ринку, оцінка позитивного ефекту для суспільних інтересів та негативного - від обмеження конкуренції.
3. Призначення представників
Для представлення інтересів учасників концентрації, згідно з пунктом 15 Положення, представники повинні подати письмові підтвердження своїх повноважень (у формі договору доручення чи довіреності учасника(ів) заявленої дії своєму представнику представляти інтереси учасника(ів) заявленої дії перед органами Комітету).
У цьому дорученні необхідно вказати:
прізвище, ім'я та по батькові представника, його посаду та місце роботи;
адресу представника, номери телефону, телефаксу;
назву суб'єкта(ів) господарювання, інтереси якого(их) уповноважений представляти представник.
У дорученні також обов'язково зазначається, що ризики негативних наслідків, пов'язаних з переглядом органом Комітету рішення, прийнятого на підставі поданої представником недостовірної інформації, несуть учасники концентрації, які призначили представника, або їх правонаступники.
4. Інформація з обмеженим доступом
Якщо сторони, які подають заяву, уважають, що їхнім інтересам буде завдано шкоди в разі публікації або розголошення будь-яким іншим чином певної інформації, що подається у відповідності з пунктом 18 Положення, то ця інформація подається окремо в запечатаному печаткою конверті, а на кожній сторінці чітко зазначається "інформація з обмеженим доступом". Необхідно вказати вид інформації і пояснити, чому цю інформацію не потрібно розголошувати або публікувати.
Якщо заява подається більше ніж однією особою у зв'язку із створенням, злиттям, приєднанням тощо, тоді інформацію з обмеженим доступом можна подавати окремо і посилатися на неї як на доповнення. У таких випадках комплект документів, що додаються до заяви, вважатиметься повним після одержання всіх доповнень.
Додаток 2
до пункту 18.1.2 Положення про
контроль за економічною
концентрацією
Відомості про концентрацію суб'єктів господарювання (вимоги до інформації про зміст заявленої дії)
Розділ 1. Інформація про учасника(ів) концентрації
1.1. Назвати всіх учасників концентрації:
--------------------------------------------------------------
| Назва (для | Код за ЄДРПОУ (для | Адреса, |
| юридичних осіб), | юридичних осіб), |телефон, |
|прізвище, ім'я та | серія, номер документа, що |телефакс |
| по батькові | посвідчує особу, ким та коли | |
|(для фізичних осіб)| виданий (для фізичних осіб) | |
--------------------------------------------------------------
За кожним учасником концентрації описати організаційну структуру: вказати назву, адресу кожного відокремленого структурного підрозділу.
Описати зазначені в пункті 6 зв'язки між учасниками концентрації.
1.2. Назвати в наведеній нижче формі перелік:
юридичних осіб (за винятком учасників концентрації, зазначених у пункті 6):
у статутному фондів яких учасник концентрації, зазначений у пунктах 6.1, 6.2, володіє чи управляє (користується) часткою (паєм, акціями) у розмірі 10 відсотків і більше;
у вищих органах управління яких учасник концентрації, зазначений у пунктах 6.1, 6.2, має 10 відсотків голосів і більше;
юридичних та фізичних осіб (за винятком учасників концентрації, зазначених у пункті 6):
кожна з яких володіє чи управляє (користується) часткою (паєм, акціями) у статутному фонді учасника концентрації, зазначеного в пунктах 6.1, 6.2, у розмірі 10 відсотків і більше;
кожна з яких у вищому органі управління учасника концентрації, зазначеного в пунктах 6.1, 6.2, має 10 відсотків голосів і більше.
--------------------------------------------------------------
| Назва (для | Код за ЄДРПОУ (для юридичних | Адреса, |
| юридичних осіб), | осіб), |телефон, |
|прізвище, ім'я та | серія, номер документа, що |телефакс |
| по батькові | посвідчує особу, ким та коли | |
|(для фізичних осіб)| виданий (для фізичних осіб) | |
--------------------------------------------------------------
Описати зв'язки осіб, зазначених у цьому пункті, з учасниками концентрації.
1.3. Назвати особу, яка підготувала цю інформацію:
--------------------------------------------------------------
|Прізвище, ім'я та по батькові |Посада, місце роботи, адреса,|
| |телефон |
--------------------------------------------------------------
Розділ 2. Інформація про концентрацію суб'єктів господарювання
2.1. Описати зміст концентрації суб'єктів господарювання за видами дій, про які робляться повідомлення; назвати очікувані терміни здійснення концентрації та основні дати пов'язаних з цим подій:
2.1.1. При створенні суб'єкта господарювання:
указати назву та поштову адресу новостворюваного суб'єкта господарювання, описати його структуру;
назвати розмір статутного фонду цього суб'єкта господарювання;
перерахувати всіх засновників: указати їх назву, адресу; внесок кожного засновника та його вартість у валюті України та доларах США; якщо внеском є цінні папери, назвати їх емітента, їх назву, кількість, вартість у валюті України та доларах США; якщо внеском є пай в статутному фонді суб'єкта господарювання, назвати суб'єкт господарювання, указати, яку частку пай становить у цьому статутному фонді;
описати, на яких умовах засновники домовилися зробити свої внески, що одержить кожний засновник в обмін на свій внесок.
2.1.2. У разі придбання, набуття в інший спосіб у власність або одержання в управління (користування) часток (акцій, паїв) (далі - придбання):
указати, яким чином буде зроблено придбання: за домовленістю з продавцем, безпосередньо або опосередковано тощо;
указати, хто є власником акцій; у кого вони будуть придбані: в емітента чи ні;
описати об'єкт придбання: що саме придбавається, на яку суму у валюті України та доларах США, якій частці в статутному фонді емітента це відповідає;
надати таку інформацію про емітента: найменування та адреса, загальна сума емісії; перелік усіх видів цінних паперів, що забезпечують право голосу, опис особливості користування правами, які вони дають; перелік видів цінних паперів, що не забезпечують право голосу;
надати копію договору, якщо придбання буде зроблене довіреною особою за договором з довірителем або якщо управління об'єктом придбання буде здійснювати довірена особа за договором про довірче управління.
2.1.3. У разі передачі в оренду (оренди) цілісного майнового комплексу:
указати назву та адресу орендодавця;
описати цілісний майновий комплекс: місцезнаходження, призначення, склад, вартість у валюті України та доларах США.
2.1.4. У разі придбання цілісного майнового комплексу:
указати назву та адресу його продавця;
описати цей цілісний майновий комплекс: місцезнаходження, призначення, склад, вартість у валюті України та доларах США.
2.1.5. При ліквідації суб'єкта господарювання зазначити, скільки відсотків у майні цього суб'єкта господарювання становить державна частка.
2.1.6. У разі вступу в об'єднання:
перерахувати всіх суб'єктів господарювання, що вступають в об'єднання: вказати їх назву, адресу, внесок кожного та його вартість у валюті України та доларах США;
описати, на яких умовах учасники домовилися зробити свої внески, що одержить кожний учасник в обмін на свій внесок; очікувані результати від вступу в об'єднання.
2.1.7. У разі затвердження установчих документів або змін до них:
указати підстави щодо внесення змін до установчих документів;
описати, як ці зміни вплинуть на самостійність у прийнятті рішень учасників концентрації та їх становище на ринку.
2.1.8. У разі набуття контролю в інший спосіб, ніж наведено в пунктах 4.1 - 4.15 Положення: