Про затвердження Зборів і плат за послуги, що надаються суднам у морських торговельних портах України

З метою приведення державної цінової та тарифної політики на морському транспорті у відповідність з постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 1995 року N 109 "Про уточнення повноважень центральних органів державної виконавчої влади Уряду Автономної Республіки Крим та виконкомів місцевих Рад у галузі ціноутворення",

1. Затвердити Збори і плати за послуги, що надаються суднам у морських торговельних портах України (далі - Збори і плати), що додаються, і ввести їх в дію з 1996 року.

2. Встановити, що рівень цих Зборів і плат є граничним.

3. З введенням в дію зазначених Зборів і плат не застосовувати портові збори, передбачені наказом колишнього ММФ СРСР від 30.11.87 р. N 186, та всі доповнення і роз'яснення щодо порядку їх застосування.

4. Управлінню тарифної та цінової політики (Осадча Т.М.) разом з Головним управлінням правового забезпечення діяльності транспорту (Наапетян М.Р.) в установленому порядку зареєструвати зазначені Збори і плати в Міністерстві юстиції України.

5. Державному департаменту морського і річкового транспорту (Безрученко В.Т.):

5.1. Забезпечити розсилку цього наказу установам, підприємствам і організаціям морського і річкового транспорту незалежно від форм власності та довести Збори і плати до відома зацікавлених іноземних організацій в установленому порядку.

5.2. Організувати опублікування Зборів і плат у засобах масової інформації.

5.3. Розробити та подати на затвердження в Міністерство проект Порядку застосування знижок до Зборів і плат, встановлених цим наказом.

5.4. Забезпечити контроль за правильним застосуванням Зборів і плат.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Золотоверха О.М.

1. Збори та плати (лоцманський збір, збір за користування послугами служби регулювання рухом суден, швартовний збір, плата за роботу буксирів при швартовних операціях, плата за користування плавзасобами, плата за комплексне обслуговування ліхтерів, плата за агентські послуги, супервайзерська винагорода) стягуються в морських портах стосовно суден нижчезазначених груп і плавучих споруд, що плавають під Державним прапором України та іноземним прапором:

інші судна (судна судноремонтного заводу (СРЗ)),

Порядок обчислення і застосування зборів та плат поширюється на суб'єкти підприємницької діяльності всіх форм власності, які здійснюють роботи та надають послуги в морських портах та на причалах судноремонтних заводів України незалежно від відомчої підпорядкованості цих портів (причалів).

2. Сплата зборів і плат за транзитний прохід суден Керч-Єнікальським каналом (КЄК) та каналом Прорва здійснюється шляхом попередньої оплати, а в разі її відсутності здійснюється безпосередньо на вході в КЄК та канал Прорва.

3. Нарахування зборів і плат за послуги, що надаються суднам у морських торговельних портах України, здійснюється з умовного об'єму судна, який обчислюється в кубічних метрах і дорівнює добутку трьох величин (довжина судна, ширина судна й висота борту судна), визначених в обмірному свідоцтві (Головні розмірення) або документі, що його замінює.

Для морських суден, що перевозять вантажі на верхній палубі чи мають дві або більше палуб, висота борту, яка використовується під час обчислення об'єму судна повинна становити половину ширини судна.

Умовний об'єм баржо-буксирних складів, караванів та інших складених плавучих споруд для нарахування всіх видів зборів і плат дорівнює сумі об'ємів окремих елементів.

Для розрахунку всіх видів зборів і плат умовний об'єм суден РО-РО, РО-ФЛОУ, ОБО, контейнеровозів, худобовозів, ліхтеровозів, автомобілевозів застосовується з коефіцієнтом 0,7. Тип судна та його спеціалізація визначаються судновими документами.

4. Судна, що обслуговуються на рейді, сплачують за найм роз'їздних катерів або буксирів додатково, окремо за кожний найм катера або буксира.

5. Для ліхтеровозів, що здійснюють вантажні операції з ліхтерами на зовнішньому або внутрішньому рейді, портові збори нараховуються з об'єму ліхтерів, зданих ліхтеровозом при прибутті до порту і прийнятих ним при виході з нього.

6. Ставки портового, лоцманського та швартовного зборів, плат за роботу буксирів при швартовних операціях і плат за користування самохідними плавзасобами, плат за послуги, які надаються агентом, підвищуються для всіх суден:

В робочі дні з 22.00 до 6.00 на 25%;

в суботні, недільні і святкові дні за календарем: з 6.00 до 22.00 - на 50%; з 22.00 до 6.00 - на 100%.

Ці надбавки застосовуються тільки в тій частині вартості послуги, яка відповідає фактичній тривалості послуги в позаурочний час.

В рахунках, що виставляються судновласникам, робиться обов'язковий детальний розрахунок вартості наданих послуг з визначенням ставок, надбавок, які застосовуються, і розрахунок часу, як робочого, так і позаурочного.

Ставки портового лоцманського збору не підвищуються, якщо судно вимушено стоїть у нічний час, що пов'язано з одержанням дозволу входу судна в канал.

7.Основними ознаками лінії закордонного плавання є:

- установлення обов'язкових і факультативних іноземних і українських портів заходу;

- закріплення для роботи на лінії типів суден;

- установлення періодичності заходу закріплених суден в українські порти;

- реєстрація лінії Державним департаментом морського і річкового транспорту, за поданням адміністрації порту (морського порту).

8. Для суден, що заходять у порт Южний під навантаження генеральних та навалочних вантажів, порт може застосовувати знижку з усіх видів зборів і плат у розмірі 50 відсотків.

У порту Ялта застосовується знижка в розмірі 20 відсотків від ставок зборів і плат за послуги, що надаються суднам у морських торговельних портах України для круїзних пасажирських суден закордонного плавання групи Б (за винятком таких, що виконують вантажо-пасажирські операції).

9. При розповсюдженні на судно кількох надбавок кожна з них застосовується за відношенням до базової ставки.

10. При розповсюдженні на судно кількох знижок застосовується тільки найбільша з них за відношенням до базової ставки.

11. При нарахуванні зборів і плат час округлюється до 0,5 години. При цьому, час менший, ніж 30 хвилин, приймається за 0,5 години, а час більший, ніж 30 хвилин - за 1 годину.

При нарахуванні зборів і плат, що нараховуються подобово, час округлюється до 0,5 доби. При цьому, час до 0,5 доби, приймається за 0,5 доби, а час більший, ніж 0,5 доби - за 1 добу.

12. Державна належність судна і відповідно наданий йому статус під час справляння зборів і плат визначається за прапором, під яким це судно плаває, незалежно від того, хто є його власником, і хто його використовує.

13. Сплата портових зборів здійснюється відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю.

14. Із сум зборів і плат, що справляються у валюті України, податок на добавлену вартість сплачується відповідно до законодавства. При цьому під час надання портом послуг суднам каботажного плавання, сума зборів, визначена відповідно до цих Зборів і плат, збільшується на суму податку на добавлену вартість, а в інших випадках - сума податку на добавлену вартість, що підлягає сплаті до бюджету, обчислюється з суми зборів, нарахованих і сплачених порту без такого збільшення.

15. Лоцманський збір справляється з усіх суден, що заходять у порти України. Для суден, що плавають під Державним прапором України, лоцманська проводка є необов'язковою і лоцманський збір не справляється у випадках:

- якщо лоцманська проводка в даному районі або порту не є обов'язковою;

- якщо капітан судна склав іспити комісії капітана порту і одержав про це відповідне свідоцтво.

16. Нарахування лоцманського збору проводиться з умовного об'єму судна у кубометрах. Об'єм судна менше 5000 куб.метрів вважається за 5000 куб.метрів.

17. Лоцманський збір включає в себе плату за плавучі споруди, які використовуються для доставки лоцмана на судно, що входить в порт, або зняття лоцмана з судна, що виходить з порту.

18. З суден груп А, Б, Г, Д за проводку підхідними до порту каналами і фарватерами, за проводку за межами акваторії порту (зовнішньопортова проводка), а також за перестановки між зовнішнім рейдом і причалами порту, при відсутності підхідних каналів і фарватерів, або на акваторії порту (внутрішньопортова проводка), лоцманський збір справляється з об'єму судна в кубометрах за такими ставками:

19. Із самохідних суден групи В лоцманський збір за зовнішньопортову проводку справляється за кілометр і 1 кВт ефективної потужності буксира, або за 1 тонну вантажопідйомності інших самохідних суден за ставками:

0,002 долара США - для суден у закордонному плаванні;

0,00009 долара США - для суден у каботажному плаванні.

Неповний кілометр проводки приймається за повний. За внутрішньопортову проводку (між рейдом і причалом) лоцманський збір справляється за 1 кВт ефективної потужності буксира або за 1 т вантажопідйомності інших самохідних суден за ставками:

0,04 долара США - для суден у закордонному плаванні;

0,002 долара США - для суден у каботажному плаванні.

З несамохідних суден групи В, які буксируються або штовхаються, збір справляється в розмірі 25% від збору за буксир. При цьому збір за буксир справляється за повною ставкою.

20. За лоцманське проведення суден, що прямують транзитом Керч-Єнікальським каналом, незалежно від часу доби лоцманський збір справляється за ставками:

0,0288 долара США/куб.м - для суден у закордонному плаванні;

0,0014 долара США/куб.м - для суден у каботажному плаванні.

За проведення по Азовському морю незалежно від часу доби - за ставками:

0,0223 долара США/куб.м - для суден у закордонному плаванні;

0,0011 долара США/куб.м - для суден у каботажному плаванні.

За лоцманське проведення суден, що прямують транзитом Керч-Єнікальським каналом (КЄК) до порту Кавказ, незалежно від часу доби лоцманський збір справляється за ставками:

0,021 долара США/куб.м від буя - N 1 до порту Кавказ;

0,0082 долара США/куб.м - від буя Варзовський до порту Кавказ.

У суботні, недільні і святкові дні за календарем ставки не підвищуються.

Проведення підхідними каналами портів оплачується окремо за ставками таблиці 1.

21. Для суден групи А в портах розкладу лінії закордонного плавання, а також для суден групи Б надається знижка у розмірі 20 відсотків до ставок зборів, які справляються за зовнішньопортове та внутрішньопортове проведення.

22. Судна групи Е від сплати лоцманського збору звільняються.

23. На капітана, який невірно оголосив дані про осадку, довжину, ширину і місткість судна, накладається штраф у розмірі двократної ставки належного з нього лоцманського збору, незалежно від загальної за законом відповідальності за можливі наслідки його неточної інформації.

24. Неповна миля проводки приймається за повну.

25. При одночасній проводці кількох суден лоцманський збір справляється з кожного з них за повною ставкою.

26. Підставою для справляння збору є лоцманська квитанція, виписана і засвідчена капітаном судна, або радіотелеграфне підтвердження судна.

27. Плата за відмову від послуг лоцмана, замовлених судном, а також за затримку лоцмана на судні, справляється за такими ставками:

28. Збір за послуги Служби регулювання рухом суден (СРРС), обладнаних береговими радіолокаційними системами (БРЛС), справляється за нижченаведеними ставками за один кубометр об'єму суден всіх груп, крім В, Г, Е, при кожному вході в порт, виході з порту, а також за транзитний прохід Керч-Єнікальським каналом.

Вказаний збір справляється зі знижкою 70 відсотків за прохід транзитом СРРС портів Іллічівськ, Одеса і Южний в таких випадках:

1) в умовах обмеженої видимості;

2) за заявкою капітана при будь-яких умовах видимості.

Для поромних суден, що працюють на поромній лінії Іллічівськ-Варна, вказаний збір справляється зі знижкою 50 відсотків.

Збір за послуги СРРС справляється за фактично надану послугу.

У випадках відсутності факту надання послуги (БРЛС не працює або послуга не надавалася) збір за послуги СРРС не справляється.

29. Радіолокаційна проводка ПРР порту Іллічівськ є обов'язковою для навантажених суден-газовозів, хімовозів і танкерів, що прямують транзитом, сплачується за ставками:

0,0006 долара США/куб.м-милю - для суден у закордонному плаванні;

0,00006 долара США/куб.м-милю - для суден у каботажному плаванні.

Збір за прохід у зони ПРР транзитом включається в дисбурментський рахунок у найближчому порту прибуття (відправлення) судна з подальшим перерахуванням сум відповідним портам.

30. Капітан судна, який звернувся до служби регулювання руху суден за послугами, а потім відмовився від них, зобов'язаний повністю сплатити належний за замовлені послуги збір.

31. Швартовий збір при швартуванні, відшвартуванні, перетягуванні і перешвартуванні суден всіх груп, крім В, Г, Д і Е, справляється за такими ставками:

32. Перетяжка судна уздовж причалу більша, ніж довжина судна, вважається як дві операції, менше довжини судна - як одна операція.

33. Перешвартування судна від причалу до причалу вважається як дві операції.

34. Комплексна оплата роботи всіх буксирів при швартуванні, відшвартуванні та перестановленні для суден групи А (крім плавучих споруд) і В (річкові самохідні судна, включаючи судна типу ріка-море), а також самохідних і несамохідних барж обчислюється за ставками таблиці 5.

35. Ставки таблиці 5 застосовуються за відсутності кригових умов при швидкості вітру до 14 м/с.

36. У кригових умовах або при швидкості вітру понад 14 м/с оплата роботи буксирів при швартуванні, відшвартуванні і перестановленні здійснюється за ставками таблиці 6.

37. Кількість і потужність буксирів, необхідних для проведення швартовних операцій, встановлюється "Обов'язковою постановою по порту" або визначається лоцманською службою за погодженням з капітаном судна.

38. Для суден групи А в портах лінії закордонного плавання, відкритої в установленому порядку, надається знижка у розмірі 20 відсотків.

39. Для суден, які використовують при швартовних операціях підрулюючий пристрій, надається знижка у розмірі 25 відсотків.

40. Судна всіх груп з зіпсованим або непрацюючим головним двигуном оплачують роботу буксирів при швартуванні, відшвартуванні, перестановці, як несамохідні судна.

41. Плата за роботу буксирів при швартуванні, відшвартуванні й перестановленні для суден груп А (плавучі споруди), В (крім зазначених у п.34), а також суден груп Б, Г, Д і Е справляється за ставками таблиці 6.

42. За користування самохідними плавзасобами у всіх випадках, крім обумовлених у пункті 34, справляється плата за ставками табл.6.

43. За користування портовими несамохідними суднами плата справляється за ставками, затвердженими начальником підприємства-власника.

44. За обслуговування ліхтера портом, з моменту прийняття його від ліхтеровоза (лінійного буксира, морського або річкового) до моменту здачі ліхтеровоза (лінійного буксира), виключаючи послуги, які надаються черговим (підмінним) екіпажем, справляються плати за такими ставками:

45. Зазначені плати справляються з ліхтерів українських та іноземних ліхтеровозних систем і включають оплату таких обов'язкових послуг порту:

- ставка першої категорії (обслуговування ліхтера з розвантаженням і завантаженням його в порту) - вартість послуг порту по прийняттю ліхтера з-під консолі ліхтеровоза (лінійного буксира), буксирування до відстойно-накопичувального басейну (ВНБ) і назад; від ВНБ до вантажного причалу порту і назад; дві операції по відкриванню та закриванню люків, одне перешвартування в процесі вантажних операцій, надання трапу на дві доби з двома операціями (по установці та зняттю);

- ставка другої категорії (обслуговування з розвантаженням або завантаженням ліхтера в порту) - вартість послуг, визначених за ставкою першої категорії без врахування вартості однієї операції по відкриванню та закриванню люків, перешвартування, установки, зняття та використання трапу протягом однієї доби;

- ставка третьої категорії (обслуговування без виконання вантажних операцій) - вартість послуг порту по прийняттю ліхтера з-під консолі ліхтеровоза (лінійного буксира), буксирування до ВНБ і назад.

46. Плата за тимчасове зберігання і обслуговування ліхтерів справляється за фактичний час обслуговування ліхтера, незалежно від типу ліхтера, з моменту прийняття його від ліхтеровоза (морського або річкового лінійного буксира) до моменту здачі ліхтеровоза (морському або річковому лінійному буксиру) за такими добовими ставками:

47. В обов'язки порту входять:

цілодобове прийняття і здача ліхтерів, інвентаря, пломб, палубного вантажу, вантажних і суднових документів за актом передачі;

охорона, забезпечення безпеки і цілості ліхтера, вмикання (вимикання) сигнальних вогнів;

установка легких трапів, сходів, лєєрних переносних огороджень, прийняття та віддача кінців при всіх переміщеннях ліхтера;

контроль за дотриманням технології перевантажувальних робіт, використанням вантажомісткості і вантажопідйомності, правильним укладанням вантажу і належним сепаруванням коносаментних партій вантажу;

контроль наявності і цілості пломб, подача заявок на розкриття і перевірку вантажу ліхтера у разі пошкодження пломб і виявлення доступу до вантажу;

контроль крену і диферента ліхтера, замір води в л'ялах не менше двох разів на добу, подача заявок порту на відкачку води і вентиляцію ліхтера;

контроль за технічним станом корпусу, обладнання і механізмів, включаючи швартовні та якірні пристрої;

участь спільно з представником порту і агентом в оформленні аварійних випадків, складання актів з приводу пошкодження портом корпусу, обладнання і механізмів, подача заявок на ремонт ліхтера, контроль за усуненням пошкоджень;

підготовка ліхтера до рейсу, одержання постачання, мастил та інших матеріалів для нормальної роботи механізмів і пристроїв ліхтера.

48. За всі інші послуги, які не увійшли до комплексного тарифу і обов'язків порту, розрахунки провадяться за тарифами, затвердженими начальником порту.

49. За агентування суден, що заходять до портів України для завантаження та (або) розвантаження наливних, навалочних або насипних, а також генеральних, лісових і змішаних вантажів, плата за агентські послуги справляється за ставками, наведеними у табл.9, 10 і 11.