• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету

Державне казначейство України  | Наказ, Форма, Порядок від 25.05.2004 № 89 | Документ не діє
У разі внесення змін Міністерство фінансів України надає Державному казначейству України зміни до розпису державного бюджету в частині міжбюджетних трансфертів, помісячного розподілу міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами. Після отримання від Міністерства фінансів України змін до розпису державного бюджету в частині міжбюджетних трансфертів, помісячного розподілу міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами Державне казначейство України формує повідомлення про зміни ( додатки 40-42) та доводить їх протягом трьох робочих днів на паперових та електронних носіях до Головних управлінь, які в свою чергу доводять до Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь обласних державних адміністрацій, головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та фінансового управління Севастопольської міської державної адміністрації.
( Підпункт 10.1.2 пункту 10.1 глави 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
10.1.3. Державне казначейство України протягом п'яти робочих днів після отримання від Міністерства фінансів України розпису (зміни до розпису) державного бюджету в частині міжбюджетних трансфертів, помісячного розподілу міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами (зміни до помісячного розподілу) доводить розпис, помісячний розподіл (зміни до них) на паперових носіях до головних розпорядників, яким законом про Державний бюджет України на відповідний рік передана координація державних програм, що здійснюється за рахунок міжбюджетних трансфертів.
( Підпункт 10.1.3 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009; в редакції Наказу Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
10.1.4. Розпорядники бюджетних коштів місцевих бюджетів через обласні фінансові органи надають інформацію щодо взятих бюджетних зобов'язань до Головних управлінь, які в свою чергу надають узагальнену інформацію до Державного казначейства України.
( Абзац перший підпункту 10.1.4 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
Державне казначейство України інформує головних розпорядників та Міністерство фінансів України про бюджетні зобов'язання в частині міжбюджетних трансфертів.
( Абзац другий підпункту 10.1.4 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
10.1.5. Державне казначейство України в автоматизованому режимі обліковує пропозиції щодо відкриття асигнувань із загального фонду державного бюджету за міжбюджетними трансфертами в розрізі територій на рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку згідно з помісячним розписом з урахуванням бюджетних зобов'язань (у разі, якщо надання трансфертів з урахуванням бюджетних зобов'язань передбачено нормативно-правовими актами). При внесенні змін до пропозицій складається довідка та проводиться облік цих змін на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку.
( Абзац перший підпункту 10.1.5 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
Пропозиції щодо відкриття асигнувань із загального фонду державного бюджету за міжбюджетними трансфертами складаються з дотриманням вимог, визначених нормативно-правовими актами, що регламентують порядок перерахування міжбюджетних трансфертів, та затверджуються Міністерством фінансів України.
( Підпункт 10.1.5 пункту 10.1 глави 10 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Державного казначейства N 60 від 13.02.2009; із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
Пропозиції щодо відкриття асигнувань із спеціального фонду державного бюджету за міжбюджетними трансфертами не складаються.
( Підпункт 10.1.5 пункту 10.1 глави 10 доповнено абзацом третім згідно з Наказом Державного казначейства N 60 від 13.02.2009; із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
10.1.6. На підставі затверджених пропозицій Державне казначейство України готує в автоматизованому режимі розпорядження щодо зарахування асигнувань на узагальнені рахунки відкритих асигнувань загального фонду бюджету в частині міжбюджетних трансфертів (у розрізі територій), яке підписується керівником відповідного структурного підрозділу Державного казначейства України.
( Абзац перший підпункту 10.1.6 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
За коштами спеціального фонду державного бюджету розпорядження про відкриті асигнування за узагальненими показниками спеціального фонду державного бюджету готується у розрізі територій та видів надходжень на підставі виписки з рахунків, відкритих за відомчою ознакою, помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету, помісячного розподілу міжбюджетних трансфертів за територіями у розрізі місцевих бюджетів.
( Абзац другий підпункту 10.1.6 пункту 10.1 в редакції Наказу Державного казначейства N 129 від 16.04.2008; із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Одночасно з підготовкою розпорядження про відкриті асигнування за узагальненими показниками спеціального фонду державного бюджету Державне казначейство України на суму цього розпорядження готує розпорядження про перерахування коштів спеціального фонду державного бюджету з рахунків, відкритих за балансовим рахунком "Кошти спеціального фонду державного бюджету для здійснення видатків за відомчою ознакою", на рахунок, відкритий за балансовим рахунком "Кошти спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки.
( Абзац третій підпункту 10.1.6 пункту 10.1 в редакції Наказу Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
На підставі розпорядження про відкриті асигнування суми відкритих асигнувань зараховуються на рахунки, передбачені для обліку відкритих асигнувань відповідним головним розпорядникам.
10.1.7. Головним розпорядникам надається виписка з рахунку відкритих асигнувань за узагальненими показниками у розрізі місцевих бюджетів (додаток 43) та інформація щодо бюджетних зобов'язань (у разі, якщо надання трансфертів з урахуванням бюджетних зобов'язань передбачено нормативно-правовими актами).
( Абзац перший підпункту 10.1.7 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
На підставі виписки про відкриті асигнування (у разі потреби в інформації щодо бюджетних зобов'язань місцевих бюджетів) головні розпорядники наступного робочого дня після отримання виписки подають на паперових та електронних носіях Державному казначейству України розподіли відкритих асигнувань (додаток 28) у розрізі місцевих бюджетів, визначених Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.
На підставі письмового звернення головного розпорядника бюджетних коштів розподіли відкритих асигнувань може складати Державне казначейство України. У цьому випадку замість підписів керівника та головного бухгалтера ставиться відмітка "Сформовано ДКУ: виконавець___________.
( Абзац третій підпункту 10.1.7 пункту 10.1 в редакції Наказу Державного казначейства N 45 від 15.02.2007 )
Отримані розподіли, підписані відповідальними особами головного розпорядника, перевіряються Державним казначейством України в автоматизованому режимі щодо відповідності помісячному розпису асигнувань, помісячному розподілу міжбюджетних трансфертів за територіями у розрізі місцевих бюджетів з урахуванням бюджетних зобов'язань (у разі, якщо надання трансфертів з урахуванням бюджетних зобов'язань передбачено нормативно-правовими актами).
( Абзац четвертий підпункту 10.1.7 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Відповідальні особи, уповноважені підписувати документи, визначаються установою (організацією).
За своєчасне надання розподілу відкритих асигнувань відповідають головні розпорядники.
У разі невідповідності цим даним розподіл повертається головному розпоряднику на доопрацювання з відповідною відміткою разом з протоколом розбіжностей за підписом посадової особи, яка перевіряла розподіл.
Дані розподілів відображаються на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку.
( Підпункт 10.1.7 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
10.1.8. Перевірені розподіли групуються Державним казначейством України за територіями у розрізі місцевих бюджетів і на їх підставі в автоматизованому режимі складаються реєстри на відкриття асигнувань за формою згідно з додатком 30 та передаються засобами електронного зв'язку Головним управлінням.
( Абзац перший підпункту 10.1.8 пункту 10.1 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
На підставі реєстрів відкритих асигнувань суми переданих асигнувань відображаються на відповідних рахунках позабалансового і управлінського обліку та формується аналітична база даних Державного казначейства України. На підставі реєстрів складається зведення реєстрів відкритих асигнувань за формою, наведеною в додатку 31.
Головні управління на підставі отриманих реєстрів відображають суми асигнувань на рахунках, відкритих у розрізі уповноважених органів за рахунками позабалансового обліку. Органи Державного казначейства України надають уповноваженим органам виписку про відкриті асигнування за результатами попереднього операційного дня.
Органи Державного казначейства України перераховують суми міжбюджетних трансфертів на підставі платіжних доручень, наданих уповноваженими органами, на відповідні рахунки для обліку надходжень місцевих бюджетів, відкриті в органах Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Згідно з умовами договору на розрахунково-касове обслуговування уповноваженого органу Головне управління може складати платіжні документи на перерахування сум міжбюджетних трансфертів на рахунки для обліку надходжень місцевих бюджетів.
( Підпункт 10.1.8 пункту 10.1 доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Державного казначейства N 45 від 15.02.2007 )( Пункт 10.1 розділу 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 337 від 20.12.2006 )
10.2. Перерахування міжбюджетних трансфертів за програмами, які закріплені за Міністерством фінансів України, здійснюється таким чином:
10.2.1. Надання розпису, відкриття асигнувань, зарахування асигнувань на узагальнені рахунки відкритих асигнувань здійснюються відповідно до підпунктів 10.1.2, 10.1.5-10.1.7 пункту 10.1 цієї глави з урахуванням наступного.
( Абзац перший підпункту 10.2.1 пункту 10.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
Державне казначейство України за дорученням Міністерства фінансів України складає розподіл відкритих асигнувань за міжбюджетними трансфертами, закріпленими за Міністерством фінансів України.
За бюджетними програмами, які закріплені за Міністерством фінансів України, на рівні Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя рахунки відкриваються на ім'я Головних територіальних фінансових органів.
( Абзац третій підпункту 10.2.1 пункту 10.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
Державне казначейство України на підставі даних звітів про виконання державного бюджету, отриманих від органів Державного казначейства, направляє Міністерству фінансів України інформацію про здійснені загальнодержавні видатки в розрізі відповідних програм та кодів економічної класифікації видатків.
Міністерство фінансів України як головний розпорядник враховує зазначену інформацію, отриману від Державного казначейства України, при формуванні зведених фінансових звітів.
10.2.2. Головні управління подають на електронних носіях Державному казначейству України інформацію щодо стану перерахування міжбюджетних трансфертів щоденно в розрізі місцевих бюджетів.
( Абзац перший підпункту 10.2.2 пункту 10.2 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Державне казначейство України узагальнює отриману інформацію і доводить її на електронних носіях до головних розпорядників та Міністерства фінансів України.
10.2.3. Перерахування міжбюджетних трансфертів шляхом прямих міжбюджетних відносин із органами місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік здійснюється в порядку, встановленому законодавством України.
( Підпункт 10.2.3 пункту 10.2 глави 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )( Пункт 10.2 розділу 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 337 від 20.12.2006 )
10.3. У процесі виконання державного та місцевих бюджетів між бюджетами у визначеному законодавством порядку можуть виникати взаємні розрахунки в частині міжбюджетних відносин. Такі питання врегульовуються шляхом складання наказів Державного казначейства України, підготовлених на підставі актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України, розрахунків за міжбюджетними трансфертами тощо.
( Абзац перший пункту 10.3 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
Взаємні розрахунки - це розрахунки, які виникають між бюджетами в процесі планування та виконання бюджетів.
Взаємні розрахунки виникають при зміні адміністративно-територіального розподілу, законодавства, підпорядкованості бюджетних установ та організацій або в інших випадках, передбачених законодавством.
Взаємні розрахунки між державним та місцевими бюджетами повинні бути погашені до кінця бюджетного періоду.
( Абзац четвертий пункту 10.3 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )( Пункт 10.3 глави 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
10.3.1. Операції за взаємними розрахунками з державним бюджетом та між місцевими бюджетами здійснюються у грошовій формі, якщо інше не передбачено законодавством.
10.3.2. Виділення асигнувань за міжбюджетними трансфертами шляхом надання матеріальних цінностей здійснюється за окремими порядками за наявності відповідного законодавчого акта.
( Пункт 10.3 розділу 10 в редакції Наказу Державного казначейства N 337 від 20.12.2006 )
10.4. Особливості здійснення видатків з обслуговування боргових зобов'язань держави полягають у такому:
10.4.1. Державне казначейство України щомісячно (із щодекадним уточненням) отримує від Міністерства фінансів України графіки платежів за державним боргом, на підставі яких складаються графіки проведення платежів з обслуговування державного боргу та графіки закупівлі й конвертації валютних коштів для проведення зазначених платежів.
( Абзац перший підпункту пункту в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
На підставі графіків, отриманих від Міністерства фінансів України, Державне казначейство України складає пропозиції щодо відкриття асигнувань із загального фонду державного бюджету по зовнішньому державному боргу та внутрішньому державному боргу на відповідний період ( додатки 44, 45) .
( Підпункт 10.4.1 пункту 10.4 глави 10 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Державного казначейства N 60 від 13.02.2009 )
У разі недостатності необхідної суми коштів на валютних рахунках для здійснення видатків з обслуговування боргових зобов'язань держави Державне казначейство України здійснює закупівлю валюти та/або конвертацію валютних коштів.
10.4.2. Підставою для проведення видатків з обслуговування державного боргу є розпорядження Міністерства фінансів України, яке надається Державному казначейству України на паперових та електронних носіях. Строк дії розпорядження - 10 банківських днів з дня його виписки.
( Підпункт пункту в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
10.4.3. До розпоряджень додаються копії завірених в установленому порядку кредитних угод, укладених між Кабінетом Міністрів України (в особі Міністерства фінансів України) та іноземними кредиторами, банками-агентами; платіжних інструкцій іноземних кредиторів; рахунків-фактур; договорів про придбання товарів, виконання робіт, надання послуг; актів виконаних робіт; документів стосовно державних закупівель та інших документів, які є підставою для здійснення платежів згідно з чинним законодавством.
10.4.4. До платежів з обслуговування державного боргу належать платежі зі сплати:
відсотків (доходу) за державними борговими зобов'язаннями;
видатків на Головні управління державним боргом, пов'язаних з наданням послуг з обслуговування державного боргу (юридичних, рейтингових, дорадчих, агентських, управлінських, банківських, інформаційних, перекладацьких та інших), визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.03.2001 N 68-р.
( Абзац третій підпункту 10.4.4 пункту 10.4 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
10.4.5. Платежі з обслуговування державного боргу здійснюються Державним казначейством України в національній та іноземній валютах у такому порядку:
виплата відсотків (доходу) за борговими зобов'язаннями здійснюється безпосередньо на рахунки кредиторів або банків-агентів відповідно до угод, укладених Міністерством фінансів України з кредиторами та банками-агентами як в національній, так і в іноземній валютах. Операції в іноземній валюті здійснюються з валютних рахунків Державного казначейства України;
інші платежі з обслуговування державного боргу здійснюються в національній валюті через реєстраційні рахунки, відкриті на ім'я Міністерства фінансів України в Державному казначействі України; в іноземній валюті - з валютних рахунків Державного казначейства України на рахунки виконавців послуг згідно з підтвердними документами, визначеними пунктом 10.4.3.
( Абзац третій підпункту 10.4.5 пункту 10.4 глави 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 60 від 13.02.2009 )
10.4.6. Платежі з погашення державного боргу здійснюються Державним казначейством України у такому ж порядку, як і видатки з обслуговування державного боргу.
11. Здійснення операцій за рахунок власних надходжень спеціального фонду
11.1. Кошти, що належать до власних надходжень бюджетних установ, зараховуються на відповідні рахунки, які призначені для зарахування до спеціального фонду державного бюджету власних надходжень розпорядників бюджетних коштів.
( Абзац перший пункту 11.1 глави 11 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Власні надходження бюджетної установи мають бути спрямовані на ті бюджетні програми, які передбачені призначеннями спеціального фонду державного бюджету з урахуванням вимог законодавства.
( Пункт 11.1 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
11.2. На спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників бюджетних коштів, відкриті в органах Державного казначейства, зараховуються власні надходження з рахунків, які призначені для зарахування до спеціального фонду державного бюджету власних надходжень розпорядників бюджетних коштів, а також кошти, які відносяться на відновлення касових видатків.
Власні надходження бюджетної установи використовуються відповідно до затвердженого кошторису з урахуванням вимог законодавства.
( Пункт 11.2 глави 11 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
11.3. Суми коштів власних надходжень, що надходять готівкою в каси установ, зараховуються на рахунки, які призначені для зарахування до спеціального фонду державного бюджету власних надходжень розпорядників бюджетних коштів. Кошти, сплачені в касу як відновлення касових видатків, зараховуються на спеціальні реєстраційні рахунки.
( Пункт 11.3 глави 11 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
11.4. На спеціальні реєстраційні рахунки кошти зараховуються без конкретного віднесення до кодів економічної класифікації видатків, однак здійснення видатків проводиться відповідно до кошторису за конкретними кодами економічної класифікації видатків шляхом оплати рахунків за надані послуги, виконані роботи, отримані товари з урахуванням довідок про внесення змін.
Залишки власних надходжень на спеціальних реєстраційних рахунках, які склались на початок року, використовуються установами протягом поточного року для здійснення видатків, передбачених у кошторисах на поточний рік.
( Пункт 11.4 глави 11 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
11.5. Обсяги власних надходжень, які перевищують відповідні витрати, за умови забезпечення ресурсами заходів з виконання основних функцій бюджетних установ розпорядники бюджетних коштів перераховують вищим та підвідомчим установам і організаціям у разі, якщо їм такі повноваження надано відповідними нормативно-правовими актами. Відповідальність за прийняте рішення несе розпорядник бюджетних коштів.
( Абзац перший пункту 11.5 глави 11 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 129 від 16.04.2008, N 554 від 30.12.2009 )
Перерахування таких коштів здійснюється з рахунків, які призначені для зарахування до спеціального фонду державного бюджету власних надходжень розпорядників, лише в межах однієї програми та однієї групи власних надходжень.
( Абзац другий пункту 11.5 глави 11 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Розпорядниками, які перераховують кошти, отримані в поточному році, такі операції відображаються як зменшення доходів, а які отримують, - відповідно як отримання доходів.
У разі перерахування коштів, що обліковувались як залишки власних надходжень на початок року, зазначені операції відображаються як зменшення та збільшення залишків.
12. Здійснення видатків розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів
12.1. Органи Державного казначейства здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників шляхом проведення платежів з реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників та рахунків одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Державного казначейства, відповідно до кошторисів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету, планів спеціального фонду державного бюджету або планів використання бюджетних коштів.
З метою забезпечення контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів органи Державного казначейства в частині виконання державного бюджету за видатками здійснюють:
попередній контроль - на етапі реєстрації бюджетних зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
( Абзац третій пункту 12.1 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 129 від 16.04.2008, N 501 від 23.12.2010 )
поточний контроль - у процесі оплати рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
( Пункт 12.1 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
12.2. Відповідно до встановлених повноважень Державне казначейство України здійснює контроль за наявністю асигнувань для взяття бюджетних зобов'язань та відповідністю взятих бюджетних зобов'язань певним асигнуванням за їх економічними характеристиками. Відповідальність за взяті бюджетні зобов'язання та цільове використання бюджетних коштів несуть розпорядники та одержувачі бюджетних коштів згідно із законодавством.
( Пункт 12.2 в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006; із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
12.3. Органи Державного казначейства України здійснюють платежі на підставі платіжних доручень (додаток 46) за дорученнями розпорядників та одержувачів бюджетних коштів у разі наявності в обліку відповідного бюджетного зобов'язання та фінансового зобов'язання у межах залишків на рахунках для обліку відкритих асигнувань.
( Абзац перший пункту 12.3 розділу 12 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 337 від 20.12.2006, N 501 від 23.12.2010 )
Підтвердні документи (договори, звіт про результати проведення процедури закупівлі тощо) надаються у разі потреби здійснення авансування, поетапної оплати зареєстрованих фінансових зобов'язань тощо.
У випадках проведення розрахунків на умовах авансування розпорядники та одержувачі бюджетних коштів протягом трьох робочих днів після завершення терміну поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, визначеного договірними зобов'язаннями відповідно до законодавства, подають до органів Державного казначейства документи, що підтверджують отримання таких товарів, робіт та послуг.
( Абзац третій пункту 12.3 глави 12 в редакції Наказу Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )( Пункт 12.3 в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
12.4. Окремі видатки Міністерства оборони України та деяких головних розпорядників (за окремими кодами бюджетної класифікації видатків, перелік яких узгоджується з Державним казначейством України і відповідним головним розпорядником), незалежно від суми разового платежу, здійснюються тільки на підставі платіжних доручень. Тобто здійснення видатків, якщо вони містять відомості, що становлять державну таємницю та/або носять гриф "Таємно", проводиться без подання підтвердних документів. Відповідальність та контроль за проведенням таких операцій покладаються на розпорядників бюджетних коштів.
12.5. Кошти, що помилково зараховані на рахунок розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, повинні повертатися ним у строки, встановлені законодавством України. Повернення коштів здійснюється органом Державного казначейства на підставі платіжного доручення розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, у призначенні якого обов'язково зазначаються номер та дата документа, згідно з яким були зараховані такі кошти.
( Главу 12 доповнено пунктом 12.5 згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
12.6. Платіжні доручення (додаток 46) подаються до органів Державного казначейства України в кількості примірників, необхідних для всіх учасників безготівкових розрахунків. Форма, обов'язкові реквізити платіжних доручень та вимоги щодо заповнення розрахункових документів на паперових носіях визначено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за N 377/8976.
У платіжному дорученні повинні бути заповнені всі реквізити, передбачені його формою. Реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється з урахуванням вимог нормативно-правових актів та повинен містити повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.
( Пункт 12.6 глави 12 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )( Пункт в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006, із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 337 від 20.12.2006 )
12.7. Подані розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів платіжні доручення перевіряються органами Державного казначейства України щодо наявності всіх необхідних реквізитів, відповідності підписів відповідальних посадових осіб і відбитка печатки установи зразкам. За правильність оформлення та достовірність інформації, наведеної у платіжному дорученні, відповідає розпорядник (одержувач) бюджетних коштів. У разі невідповідності дати подання даті платіжного доручення у полі "Одержано банком" платіжного доручення на всіх примірниках обов'язково проставляється дата подання та підпис казначея.
( Абзац перший пункту глави 12 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 129 від 16.04.2008, N 60 від 13.02.2009 )
Після проведення платежу на платіжних дорученнях, за якими проведено оплату, ставиться відмітка у вигляді відбитка штампа казначея "Оплачено" (додаток 47).
( Абзац другий пункту із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 337 від 20.12.2006 )( Пункт в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
12.8. Платіжне доручення не приймається до виконання у разі:
а) неправильного заповнення реквізитів, якщо не заповнено хоча б один з реквізитів, та/або недотримання вимог щодо оформлення платіжного документа;
б) відсутності затвердженого в установленому порядку паспорта бюджетної програми, крім бюджетних програм, за якими не складаються паспорти бюджетних програм;
в) відсутності в обліку органів Державного казначейства України відповідних бюджетних зобов'язань та фінансових зобов'язань;
г) невідповідності платежу зареєстрованим бюджетним зобов'язанням та фінансовим зобов'язанням;
ґ) невідповідності зазначеного коду економічної класифікації видатків та кредитування бюджету економічній характеристиці платежу;
д) обмеження здійснення видатків, що встановлюється нормативно-правовими актами;
е) накладення арешту на кошти, що перебувають на відповідному рахунку розпорядника;
є) зупинення операцій з бюджетними коштами на відповідному рахунку розпорядника;
ж) надходження до органів Державного казначейства України відповідного рішення органу оскарження за результатами розгляду скарги щодо порушення законодавства у сфері державних закупівель та/або копії рішення суду про визнання результатів процедури закупівлі недійсними, яке набрало законної сили;
з) відсутності або недостатності невикористаних відкритих асигнувань у частині загального та спеціального фондів державного бюджету (крім власних надходжень) розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та відсутності або недостатності коштів (у частині власних надходжень) на відповідних рахунках бюджетних установ та організацій;
и) перевищення показників, затверджених у кошторисах, планах асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету України), планах спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планах надання кредитів із загального фонду бюджету, планах використання бюджетних коштів розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів;
і) неподання документів, що підтверджують отримання товарів, (робіт, послуг) за договорами, згідно з умовами яких було здійснене авансування.
Платіжне доручення, не прийняте до виконання, не пізніше наступного робочого дня повертається без виконання органами Державного казначейства України розпорядникам (одержувачам) бюджетних коштів, від яких воно надійшло. До платіжного доручення, не прийнятого у зв'язку із причинами, зазначеними у підпунктах "б"-"д", "є", "ж", "и" та "і" цього пункту, складається попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства ( додаток 48) з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства в письмовій формі. Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства обов'язково реєструються органами Державного казначейства України в журналі реєстрації попереджень про неналежне виконання бюджетного законодавства (додаток 49).
( Пункт в редакції Наказів Державного казначейства N 164 від 23.06.2006, N 501 від 23.12.2010 )
12.9. Меморіальні документи (у тому числі платіжні доручення та інші розрахункові документи) повинні містити реквізити, які визначені Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за N 377/8976.
На першому примірнику ставляться відбиток печатки та підписи відповідальних осіб розпорядника (одержувача бюджетних коштів), які мають право підписів згідно з картками зі зразками підписів.
( Абзац третій пункту виключено на підставі Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
12.10. Строк дії платіжного доручення розпорядників та одержувачів бюджетних коштів установлений у межах 10 календарних днів з дня його виписки. День заповнення платіжного доручення не враховується.
Перерахування коштів з рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів здійснюється на підставі першого примірника розрахункового документа, який залишається на зберіганні в органі Державного казначейства.
( Абзац другий пункту 12.10 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Органи Державного казначейства зберігають розрахункові документи згідно з вимогами чинного законодавства.
12.11. Розрахункові документи надаються як на паперових, так і на електронних носіях.
( Абзац перший пункту в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
Усі реквізити розрахункового документа на електронних носіях повинні бути аналогічні реквізитам документа на паперових носіях.
( Абзац другий пункту в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
Під час підписання розрахункового документа не дозволяється використання факсиміле, а також виправлення та заповнення розрахункового документа в кілька прийомів. Органами Державного казначейства до виконання такі розрахункові документи не приймаються.
12.12. Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів відповідають за правильність заповнення розрахункового документа, у тому числі номерів рахунків і кодів банків, суми податків, кодів бюджетної класифікації тощо.
( Абзац перший пункту в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
Усі операції органів Державного казначейства повинні оформлятися відповідними документами, що є підставою для відображення їх в обліку, і вміщувати конкретну інформацію про характер операції.
12.13. Органи Державного казначейства не несуть відповідальності за недостовірність підтвердних документів та їх зміст, на підставі яких були складені розрахункові документи, оформлені розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, а також за повноту і своєчасність сплати ними податків, зборів та обов'язкових платежів.
12.14. Органи Державного казначейства при здійсненні розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів шляхом проведення платежів з їх рахунків та рахунків одержувачів бюджетних коштів надають розпоряднику та одержувачу бюджетних коштів виписки з рахунку про здійснені операції за результатами попереднього операційного дня з відміткою у вигляді відбитка штампа казначея "Оплачено" ( додаток 47) .
( Пункт 12.14 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
12.15. При застосуванні системи безготівкової виплати заробітної плати кошти перераховуються (за згодою працівників підприємств, установ та організацій) на вкладні рахунки відповідно до платіжних доручень та заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки за формою, наведеною в додатку 50.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 164 від 23.06.2006, N 337 від 20.12.2006, N 187 від 02.10.2007, N 358 від 28.08.2008 )
12.16. У разі проведення операцій розпорядниками в натуральній формі зазначені операції проводяться в межах планових показників та відображаються в бухгалтерському обліку виконання державного бюджету. Розпорядники до закінчення звітного періоду не пізніше останнього робочого дня місяця складають та подають до органів Державного казначейства довідку про надходження у натуральній формі, що наведена в додатку 51.
( Абзац перший пункту із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 164 від 23.06.2006, N 337 від 20.12.2006, N 187 від 02.10.2007, N 554 від 30.12.2009 )
Відповідальність за законність та достовірність проведених операцій у натуральній формі несуть розпорядники бюджетних коштів.
12.17. Для коригування касових видатків у разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділення) розпорядників (одержувачів) чи переходу розпорядників (одержувачів) на обслуговування до іншого органу Державного казначейства (внесення змін до мережі) орган Державного казначейства після отримання коригувальних реєстрів на відкриття асигнувань, які передбачені в пункті 6.4, формує меморіальний документ та здійснює коригування проведених з початку року касових видатків.
( Главу 12 доповнено пунктом 12.17 згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
13. Порядок оформлення документів для виплати готівки розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів
13.1. Для оформлення документів на отримання заробітної плати, стипендії, допомоги, видатків на службові відрядження та інших коштів, що видаються на видатки, які не можуть бути проведені безготівковою оплатою, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів подають до органів Державного казначейства заявку на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки (додаток 50) у двох примірниках.
( Абзац перший пункту 13.1 розділу 13 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 337 від 20.12.2006, N 187 від 02.10.2007 )
Після видачі готівки один примірник повертається розпоряднику або одержувачу бюджетних коштів з відбитком штампа казначея, наведеним у додатку 3, другий примірник зберігається в органах Державного казначейства.
( Абзац другий пункту 13.1 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
Заявки на видачу готівки виписуються розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів на осіб, з якими в них укладені договори про повну матеріальну відповідальність та які мають право отримувати і видавати кошти.
У заявках на видачу готівки на виплату заробітної плати указуються суми податку з доходів фізичних осіб, суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), інші податки і обов'язкові платежі, які утримані із заробітної плати та нараховані на фонд заробітної плати відповідно до чинного законодавства.
( Абзац четвертий пункту 13.1 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )( Пункт 13.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
13.2. Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів при отриманні заробітної плати і прирівняних до неї платежів разом із заявкою на видачу готівки повинні подавати платіжні доручення на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і єдиного внеску.
( Абзац перший пункту 13.2 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
У реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу" в разі сплати платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і єдиного внеску, зазначається період, за який здійснено виплату.
( Пункт 13.2 в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006; із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
13.3. Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів несуть відповідальність за правильність нарахування заробітної плати і прирівняних до неї платежів, за повноту перерахування платежів, утриманих із заробітної плати і нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету та єдиного внеску при отриманні заробітної плати і прирівняних до неї платежів, а також за дані, зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".
( Пункт 13.3 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 501 від 23.12.2010 )
13.4. Готівка на здійснення інших видатків, які не можуть бути проведені у безготівковій формі, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів видається на підставі заявки на видачу готівки.
( Пункт 13.4 в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
13.5. Видача готівкових коштів під звіт на закупівлю сільськогосподарської продукції, продуктів її переробки та заготівлю вторинної сировини, крім металобрухту (далі - закупівля сільгосппродукції та заготівля вторсировини), дозволяється на строк не більше 10 робочих днів від дня видачі готівкових коштів під звіт, а на всі інші виробничі (господарські) потреби - на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання готівкових коштів під звіт.
Якщо підзвітній особі одночасно видана готівка як на відрядження, так і для вирішення в цьому відрядженні виробничих (господарських) питань (у тому числі й для закупівлі в населення сільгосппродукції та заготівлі вторсировини), то строк, на який видана готівка під звіт на ці цілі, може бути продовжено до закінчення терміну відрядження.
Відповідальність за цільове використання готівки несе розпорядник або одержувач бюджетних коштів.
13.6. Після отримання підприємством (установою, організацією) матеріальних цінностей або послуг, придбаних/отриманих за готівку, до органів Державного казначейства України подаються документи, які підтверджують здійснені видатки (акти придбання матеріальних цінностей чи послуг, рахунки-фактури тощо).
Акт придбання матеріальних цінностей складається за формою, наведеною в додатку 52, затверджується керівником підприємства (установи, організації) або його заступником та підписується комісією, яка створена відповідним розпорядником.
( Абзац другий пункту 13.6 розділу 13 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного казначейства N 337 від 20.12.2006, N 187 від 02.10.2007 )
У разі неподання розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів до органу Державного казначейства протягом трьох робочих днів після закінчення терміну, на який надається готівка під звіт, документів, що підтверджують отримання товарів, робіт чи послуг, органи Державного казначейства припиняють видачу готівки на зазначені цілі.
( Пункт 13.6 глави 13 доповнено абзацом згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )
Видача готівки відновлюється після подання розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів до органу Державного казначейства документів, що підтверджують отримання товарів, робіт чи послуг.
( Пункт 13.6 глави 13 доповнено абзацом згідно з Наказом Державного казначейства N 554 від 30.12.2009 )( Пункт 13.6 в редакції Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
13.7. На підставі перевіреної заявки відповідальні особи органів Державного казначейства підписують грошові чеки на отримання готівки.
Уповноважені особи розпорядників та одержувачів бюджетних коштів на підставі належно оформлених грошових чеків отримують готівку з поточних рахунків, відкритих в установах банків на ім'я органів Державного казначейства за балансовими рахунками групи 257 "Кошти державного та місцевого бюджетів для виплат" Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 17.06.2004 N 280 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.07.2004 за N 918/9517. Рахунки групи 257 є рахунками, на які зараховуються кошти до виплати без перерахувань. Кошти на балансові рахунки групи 257 зараховуються на підставі заявок розпорядників та/або одержувачів бюджетних коштів.
( Абзац другий пункту 13.7 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 129 від 16.04.2008 )
Для отримання готівки з рахунків Державного казначейства групи 257 розпорядникам видаються грошові чекові книжки. Для отримання грошової чекової книжки розпорядник зі свого реєстраційного рахунку здійснює оплату її вартості відповідному банку. Після підтвердження факту оплати (копія платіжного доручення) орган Державного казначейства в установленому порядку отримує в банку чекові книжки та реєструє їх у журналі реєстрації отриманих та виданих чекових книжок.
13.8. Передача чекової книжки розпоряднику здійснюється на підставі довіреності розпорядника установленої форми шляхом оформлення акта приймання-передачі грошових чекових книжок у двох примірниках. Один примірник залишається в органі Державного казначейства, другий разом з чековою книжкою передається розпоряднику. В журналі реєстрації отриманих та виданих чекових книжок у графі "Передано" зазначається назва розпорядника, номер і дата довіреності, номер і дата акта приймання-передачі чекової книжки.
Розпорядники та одержувачі бюджетних коштів списують чекові книжки в загальновстановленому порядку.
( Пункт 13.8 доповнено абзацом згідно з Наказом Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )( Пункт 13.9 виключено на підставі Наказу Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
13.9. При внесенні готівки на рахунки розпорядників бюджетних коштів відправники коштів у розрахункових документах (квитанціях тощо) зазначають зміст операції з визначенням коду економічної класифікації видатків і номери відповідних рахунків розпорядників, що відкриті в органах Державного казначейства.
( Пункт 13.9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного казначейства N 164 від 23.06.2006 )
13.10. Для проведення операцій із застосуванням банківських платіжних карток бюджетним установам відкривається картковий рахунок. Карткові рахунки відкриваються в установах банків на умовах договору. У договорі повинні бути вказані довірені особи установи, перелік яких додається до заяви про відкриття карткових рахунків.
Довірена особа може використовувати банківську платіжну картку як для отримання готівки, так і для здійснення безготівкових розрахунків, пов'язаних з господарською діяльністю установи, у тому числі на представницькі потреби та витрати на відрядження.
Для проведення операцій із застосуванням банківських платіжних карток на картковий рахунок платіжним дорученням зараховуються кошти шляхом їх переказу з відповідних рахунків бюджетної установи. При казначейському обслуговуванні сума платіжного доручення на перерахування коштів складається на підставі заявки розпорядника бюджетних коштів.
Кошти, які зараховуються на картковий рахунок, є підзвітними коштами довіреної особи бюджетної установи. Оприбуткування отриманих коштів та включення їх до авансового звіту про їх використання проводяться довіреною особою на підставі виписки з карткового рахунку або, у разі отримання готівки у банкоматі, чека банкомата.