Про надання службових жилих приміщень і користування ними особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України

На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 року N 37 "Про службові жилі приміщення" (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 2004 року N 774 "Про внесення змін до Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення"), а також з метою впорядкування роботи з надання службових жилих приміщень і користування ними в органах і підрозділах внутрішніх справ України

1. Затвердити Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - Положення), додається.

2. Установити Перелік категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення (далі - Перелік), додається.

3. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ України.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Поважнюка В.Г.

1.1. Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі-Положення) розроблене відповідно до Житлового Кодексу УРСР, Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР та Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.88 N 37, і визначає порядок надання службових жилих приміщень особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України в будинках державного і громадського житлового фонду та користування ними.

1.2. Службові жилі приміщення призначаються для заселення особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України Міністерства внутрішніх справ України (далі - працівники) за переліком, визначеним МВС України, які у зв'язку з характером їх службової діяльності повинні проживати за місцем проходження служби або поблизу від нього.

Органи внутрішніх справ України зобов'язані використовувати службові жилі приміщення за їх цільовим призначенням.

1.3. Фонд службових жилих приміщень органів внутрішніх справ України формується з новозбудованого житла, звільнених жилих приміщень або квартир, придбаних ними у встановленому порядку в юридичних чи фізичних осіб.

До числа службового може бути включено тільки вільне жиле приміщення.

1.4. Жиле приміщення включається до числа службових за рішенням органу місцевого самоврядування за місцем знаходження приміщення на підставі клопотання відповідного органу внутрішніх справ України за наявності на це дозволу МВС України.

1.5. Оперативний облік службових жилих приміщень здійснюється: у МВС України Господарським департаментом, в УМВС України службами господарського забезпечення цих органів.

Оперативний облік службових жилих приміщень здійснюється в книзі обліку службових жилих приміщень Міністерства внутрішніх справ України (управління Міністерства внутрішніх справ України) (додаток 1).

1.6. При ліквідації або реорганізації органу внутрішніх справ України за яким було закріплено службове жиле приміщення, та в інших випадках, які обумовлені службовою потребою, орган місцевого самоврядування за клопотанням МВС України закріплює службове жиле приміщення за іншим органом.

1.7. Жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам за собою факт проживання в службових жилих приміщеннях громадян - колишніх працівників, які звільнені зі служби, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових.

Виключення жилого приміщення з числа службових здійснюється на підставі клопотання відповідного органу внутрішніх справ України, погодженого з МВС України рішенням органу місцевого самоврядування.

Про виключення жилого приміщення з числа службових у книзі обліку службових жилих приміщень Міністерства внутрішніх справ України (управління Міністерства внутрішніх справ України) робиться відповідна відмітка.

2.1. Службові жилі приміщення надаються працівникам, які постійно проживають, а також зареєстровані в населеному пункті за місцем розташування відповідного органу внутрішніх справ України.

З дозволу органу місцевого самоврядування службове жиле приміщення може бути надано працівникам, які проживають в іншому населеному пункті.

2.2. Зазначені жилі приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без дотримання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом, і якщо жилі приміщення, в яких проживають відповідні працівники, знаходяться на такій відстані від місця роботи, що виключає можливість виконання ними своїх функціональних обов'язків, надання службових жилих приміщень допускається у випадках, коли ці працівники забезпечені житлом.

У разі невистачання службових жилих приміщень для забезпечення всіх працівників відповідних категорій зазначені приміщення надаються виходячи з пріоритетних інтересів забезпечення нормальної діяльності відповідного органу внутрішніх справ України.

2.3. Для одержання службового жилого приміщення працівник подає рапорт (додаток 2) за встановленою формою на ім'я начальника відповідного органу внутрішніх справ України.

До рапорту додається:

довідка з місця проживання про склад сім'ї і реєстрацію (форма N 3);

довідка про склад сім'ї згідно з особовою справою;

письмова згода членів сім'ї заявника на проживання в службовому жилому приміщенні;

інші документи.

2.4. При наданні службових жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, визначених у встановленому порядку, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.

Не допускається також заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами.

2.5. Службове жиле приміщення має бути упорядкований відповідно до умов даного населеного пункту та встановлених санітарних і технічних вимог.

2.6. Службові жилі приміщення надаються на умовах найму в межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті, визначеному в установленому порядку.

Службове жиле приміщення може бути надано з перевищенням указаного вище максимального розміру, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру) або у випадках, зазначених в абзаці першому пункту 2.5 цього Положення.

Понад норму жилої площі окремим категоріям працівників надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів.

2.7. У окремих випадках за наявності крайньої необхідності і відсутності відповідного службового жилого приміщення, як тимчасовий захід, за згодою працівника, йому може бути надано службове жиле приміщення, що не відповідає вимогам, передбаченим пунктом 2.5 і абзацом першим пункту 2.4 цього Положення, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті (але не нижче від рівня, установленого для прийняття громадян на квартирний облік), із збереженням права на одержання службового жилого приміщення, що відповідає вказаним вимогам і розміру.

2.8. Службове жиле приміщення надається працівникові на всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним (а також на дружину (чоловіка) і неповнолітніх дітей, які проживають окремо від заявника в даному або в іншому населеному пункті).

2.9. Службове жиле приміщення надається працівникам на час виконання ними обов'язків, що потребують проживання в такому приміщенні.

2.10. Службові жилі приміщення надаються на підставі спільного рішення керівника відповідного органу внутрішніх справ України та житлово-побутової комісії цього органу, яке затверджується органом місцевого самоврядування, на території якої він знаходиться.

2.11. На підставі рішення про надання службового жилого приміщення орган місцевого самоврядування видає працівнику спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення.

Ордер дійсний протягом 30 днів.

2.12. Рішення про надання службового жилого приміщення може бути переглянуто до видачі спеціального ордера, якщо виявляться обставини, які не були раніше відомі та могли вплинути на вказане рішення.

2.13. Перед прийняттям рішення про надання службового жилого приміщення керівництво відповідного органу внутрішніх справ України зобов'язане роз'яснити працівникові особливості договору найму зазначеного приміщення.

2.14. Службові жилі приміщення, що звільняються, надаються особам, які мають право на їх одержання, у порядку, установленому цим Положенням.

2.15. Працівники, яким надано службове жиле приміщення, дають письмове зобов'язання про звільнення займаного жилого приміщення (за винятком тих, кому жилі приміщення належать на праві приватної власності).

2.16. До одержання службових жилих приміщень працівниками, яким вони можуть надаватися, поліпшення їх житлових умов здійснюється в загальному порядку відповідно до законодавства України.

Працівники, які проживають у службових жилих приміщеннях і потребують поліпшення житлових умов, за їх бажанням, можуть забезпечуватися іншими службовими жилими приміщеннями, що відповідають вимогам, передбаченим цим Положенням, та в установленому порядку приймаються на квартирний облік.

Працівники, яким надано службове жиле приміщення, незалежно від його розміру, і які до отримання цього житла перебували на квартирному обліку, продовжують перебувати на квартирному обліку до отримання ними постійного житла.

2.17. При звільненні службового жилого приміщення наймач зобов'язаний здати його наймодавцю в належному стані.

3.1. Користування службовими жилими приміщеннями здійснюється відповідно до законодавства України.

3.2. На підставі спеціального ордера (пункт 2.11 цього Положення) між працівником, на ім'я якого видано спеціальний ордер, та житлово-експлуатаційною організацією за місцем розташування будинку, у якому знаходиться службове жиле приміщення, укладається договір його найму.

3.3. Працівник вправі проживати в наданому йому службовому жилому приміщенні разом з членами своєї сім'ї.

Працівник вправі у встановленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, уселити в займане ним службове жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їхніх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

3.4. При тимчасовій відсутності працівника або членів його сім'ї службове жиле приміщення зберігається за ними у випадках і в строки, передбачені ст. 71 Житлового кодексу Української РСР.

3.5. Наймач службового жилого приміщення зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за житлово-комунальні послуги за затвердженими у встановленому порядку ставками і тарифами.

Працівник, який проживає у службовому жилому приміщенні, користується пільгами за квартину плату та плату за житлово-комунальні послуги відповідно до законодавства України.

3.6. До користування службовими жилими приміщеннями не застосовуються правила про бронювання жилого приміщення (статті 73-76 Житлового кодексу УРСР, про обмін жилого приміщення (статті 79-83, 85 Житлового кодексу УРСР), у тому числі з наймачем іншого службового жилого приміщення, про зміну договору найму жилого приміщення (статті 103-106 Житлового кодексу УРСР).

При проведенні капітального ремонту рішення щодо надання наймачеві іншого службового житлового приміщення приймається в установленому законодавством порядку.

Службові жилі приміщення не підлягають приватизації (стаття 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду").

4.1. Працівники, які припинили службу в органах внутрішніх справ України, яким було надано службове жиле приміщення, підлягають виселенню зі службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення. У разі відмови звільнити службове жиле приміщення виселення працівників, які припинили службу в органах внутрішніх справ України, з усіма особами, які з ними проживають, здійснюється у судовому порядку.

4.2. Без надання іншого жилого приміщення у випадках, зазначених у пункті 4.1 цього Положення, не може бути виселено:

- інвалідів війни та інших інвалідів з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті; учасників Великої Вітчизняної війни, які перебували у складі діючої армії; сім'ї військовослужбовців і партизанів, які загинули або пропали безвісти при захисті СРСР чи при виконанні інших обов'язків військової служби; сім'ї військовослужбовців; інвалідів з числа осіб рядового і начальницького складу органів Міністерства внутрішніх справ України, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, що їх вони дістали при виконанні службових обов'язків;

- працівників, які прослужили в органах внутрішніх справ України не менш як 10 років;

- працівників, які звільнені з посади, у зв'язку з якою їм було надано службове жиле приміщення, але продовжують проходити службу в органі, який надав це жиле приміщення;

- працівників, звільнених зі служби в органі внутрішніх справ України, яким було надано службове жиле приміщення, у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації або за скороченням чисельності чи штату;

- пенсіонерів, членів сім'ї померлого працівника, якому було надано службове жиле приміщення; інвалідів I і II груп з числа військовослужбовців і прирівняних до них осіб;

- одиноких осіб з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.

Особам, указаним у цьому пункті, замість надання іншого жилого приміщення може бути запропоновано службове жиле приміщення, в якому вони проживають, для постійного проживання з подальшим виключенням такого жилого приміщення з числа службових.

4.3. Приміщення, що надається у зв'язку з виселенням зі службового жилого приміщення, має знаходитися в межах даного населеного пункту і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

4.4. Працівник, члени його сім'ї або інші особи, які проживають у службовому жилому приміщенні, можуть бути виселені в судовому порядку без надання іншого жилого приміщення також у випадках, передбачених ст. 116 Житлового кодексу Української РСР.

4.5. Особи, які самовільно зайняли службове жиле приміщення, виселяються без надання їм іншого жилого приміщення відповідно до законодавства України.

4.6. У разі визнання спеціального ордера на службове жиле приміщення недійсним внаслідок неправомірних дій осіб, які одержали спеціальний ордер, вони підлягають виселенню без надання іншого жилого приміщення. Якщо особи, зазначені в спеціальному ордері, раніше користувалися жилим приміщенням у будинку державного або громадського житлового фонду, то їм повинно бути надане жиле приміщення, яке вони раніше займали, або інше жиле приміщення.

У випадках визнання спеціального ордера на службове жиле приміщення недійсним з інших підстав, крім випадку, передбаченого абзацом першим цього пункту, особи, зазначені в спеціальному ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали.

1. По центральному апарату Міністерства внутрішніх справ України та підрозділах, що діють при МВС України:

начальник Департаменту;

перший заступник начальника Департаменту;

заступник начальника Департаменту;

начальник Головного управління, Управління;

перший заступник начальника Головного управління;

заступник начальника Головного управління, Управління;

начальник самостійного відділу;

заступник начальника самостійного відділу.

2. По Головному управлінню, Управлінню МВС України в областях, Управлінню МВС України на транспорті та підрозділах, що діють при ГУ-УМВС та УМВСТ:

начальник Головного управління, Управління;

перший заступник начальника Головного управління, Управління;

заступник начальника Головного управління, Управління;

начальник самостійного управління;

начальник самостійного відділу;

начальник самостійного відділення.

3. По міськ-, рай-, лінорганах Головних управлінь, Управлінь МВС України в областях, Управлінь МВС України на транспорті:

начальник міськ-, рай-, ліноргану;

перший заступник начальника міськ-, рай-, ліноргану;

заступник начальника міськ-, рай-, ліноргану;

начальник структурного підрозділу міськ-, рай-, ліноргану;

заступник начальника структурного підрозділу міськ-, рай, ліноргану;

старший дільничний інспектор міліції;

дільничний інспектор міліції;

помічник дільничного інспектора міліції;

старший оперуповноважений карного розшуку;

оперуповноважений карного розшуку;

помічник оперуповноважений карного розшуку;

старший слідчий;

слідчий;

помічник слідчого;

старший експерт-криміналіст;

експерт-криміналіст;

старший оперуповноважений кримінальної міліції в справах неповнолітніх;

оперуповноважений кримінальної міліції в справах неповнолітніх.

4. Крім визначених у пунктах 1, 2, 3 Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, службове житло може бути надано іншим працівникам органів і підрозділів внутрішніх справ на підставі спільного рішення керівництва головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС) та житлово-побутових комісій ГУМВС, УМВС, погодженого керівництвом МВС України та затвердженого відповідним рішенням органів місцевого самоврядування, а також рішенням Міністра або особи, яка його заміщає.