Про затвердження Порядку використання коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування, реформування та розвитку комунального господарства у сільській місцевості

З метою забезпечення стабілізації і розвитку комунального господарства у сільській місцевості

1. Затвердити Порядок використання коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування розвитку комунального господарства у сільській місцевості, що додається.

2. Департаменту розвитку соціальної інфраструктури сільської місцевості (Гайдар) Міністерства аграрної політики України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту розвитку соціальної інфраструктури сільської місцевості Міністерства аграрної політики України, Департаменту фінансів виробничої сфери (Теличко) Міністерства фінансів України довести цей наказ до Міністерства агропромислового комплексу та Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства, головних фінансових управлінь обласних та Севастопольської міської державних адміністрацій, об'єднання "Укрсількомунгосп".

4. Спільний наказ Міністерства аграрної політики та Міністерства фінансів України від 11.03.2002 N 80/172, зареєстрований в Міністерстві юстиції 29.03.2002 за N 315/6603, визнати таким, що втратив чинність.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Державного секретаря Міністерства аграрної політики України Яковенка В.П. та заступника Державного секретаря Міністерства фінансів України Свириду О.М.

1.1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті на відповідний рік на фінансування розвитку комунального господарства у сільській місцевості відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 14 березня 1992 р. N 134 "Про водопостачання сільських населених пунктів України", від 28 липня 1992 р. N 421 "Про розвиток житлового будівництва та поліпшення соціально-демографічної ситуації на селі", від 17 грудня 1993 р. N 1052 "Про утримання об'єктів соціальної сфери та інженерних мереж і споруд комунального господарства в новозбудованих населених пунктах для переселенців із територій, забруднених внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС", від 5 вересня 1996 р. N 1060 "Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності", від 2 грудня 1996 р. N 1443 "Про поетапну передачу до комунальної власності об'єктів соціальної інфраструктури", від 23 листопада 2000 р. N 1735 "Про Комплексну програму першочергового забезпечення сільських населених пунктів, що користуються привізною водою, централізованим водопостачанням у 2001-2005 роках і прогноз до 2010 року", указів Президента України від 9 березня 2000 р. N 398 "Про деякі заходи щодо поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств" та від 15 липня 2002 р. N 640 "Про першочергові заходи щодо підтримки розвитку соціальної сфери села".

1.2. Джерелом фінансування розвитку комунального господарства у сільській місцевості є кошти Державного бюджету України, що виділяються за кодами бюджетної класифікації: КВК 280 "Міністерство аграрної політики", КПКВ 2801300 "Розвиток комунального господарства у сільській місцевості".

1.3. Головним розпорядником коштів, що виділяються з державного бюджету на зазначену мету, є Міністерство аграрної політики України (далі - Мінагрополітики).

1.3.1. Одержувачами бюджетних коштів є організації та підприємства, що входять до складу Українського об'єднання сільського комунального господарства "Укрсількомунгосп" (далі - об'єднання "Укрсількомунгосп") та надають житлово-комунальні послуги в сільській місцевості.

1.3.2. Обсяги коштів державного бюджету затверджуються Мінагрополітики об'єднанню "Укрсількомунгосп" на основі поданих ним розрахунків відповідно до обсягів робіт, що виконуються, та надання житлово-комунальних послуг у сільській місцевості.

Об'єднанню "Кримсількомунгосп" та облсількомунгоспам обсяги коштів затверджує об'єднання "Укрсількомунгосп" на основі поданих ними розрахунків.

Розподіл коштів між районними підприємствами та іншими організаціями здійснюють об'єднання "Кримсількомунгосп" та облсількомунгоспи в межах виділених їм коштів.

1.3.3. Переліки об'єктів, види та обсяги робіт з утримання і ремонту об'єктів житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури села, на які витрачаються кошти державного бюджету, формуються підприємствами сільської комунальної служби в межах установлених лімітів за погодженням з відповідними органами.

1.4. Розмір бюджетних призначень Укрсількомунгоспу встановлюється щороку Мінагрополітики на підставі наданих об'єднанням розрахунків у межах асигнувань, визначених у державному бюджеті.

2.1. Асигнування, призначені для розвитку комунального господарства у сільській місцевості, що передбачені в державному бюджеті, виділяються одержувачам за розподілом Мінагрополітики в межах бюджетних асигнувань відповідно до порядку касового виконання державного бюджету за видатками.

2.2. До заходів з розвитку комунального господарства у сільській місцевості належать:

2.2.1. Реконструкція, технічне переоснащення, оновлення обладнання, матеріально-технічної бази підприємств з ремонту, технічного обслуговування та експлуатації інженерних мереж і споруд.

2.2.2. Оплата робіт, матеріалів та енергоресурсів, спрямованих на зміцнення виробничої бази експлуатаційних підрозділів щодо надання послуг водо-, теплопостачання, водовідведення, санітарної очистки, благоустрою сільських населених пунктів та організацію обліку обсягів і контролю якості послуг, що надаються.

2.2.3. Оплата витрат, пов'язаних з впровадженням нових технологій енерго- та ресурсозбереження, зокрема: заміна обладнання, котлів, насосів з низьким коефіцієнтом корисної дії на більш ефективне, з меншим рівнем енергоспоживання, матеріаломісткості та більш високим ККД; заміна малоефективних теплових мереж великої протяжності, зі значними втратами тепла, гарячої води тощо на місцеві локальні, автоматизовані котельні і т.д. та квартирні системи опалення.

2.2.4. Придбання основних матеріалів, (цемент, цегла, ліс, труби, метал, конструкції та деталі, залізобетонні, дерев'яні, металеві, пластмасові тощо), норми запасів яких необхідні для виконання зобов'язань, що безпосередньо впливають на процес виробництва та реалізації продукції, а також запасних частин і паливно-мастильних матеріалів для забезпечення роботи та ремонту машин, механізмів, обладнання, інструментів у залежності від обсягів робіт, що виконуються власними силами.

2.2.5. Оплата виконаних робіт з облаштування та реконструкції об'єктів житлового фонду, зовнішніх мереж їх тепло-, водопостачання і водовідведення та підрозділів для обслуговування цього фонду, санітарної очистки сільських територій, ліквідації аварійних та епідемічних ситуацій, зміцнення бази ритуального обслуговування.

2.2.6. Оплата матеріалів (основних та допоміжних) для виконання ремонтно-експлуатаційних робіт житлово-комунального господарства, оплата витрат, пов'язаних з утриманням та експлуатацією об'єктів інженерної інфраструктури в сільській місцевості, санітарною очисткою, благоустроєм територій.

2.2.7. Придбання спеціалізованої техніки і обладнання для ремонту та експлуатації житла, інженерних мереж і споруд.

2.3. За відсутності підприємств та організацій сільської комунальної служби на окремих територіях у сільській місцевості кошти, направлені на виконання робіт і послуг, зазначених у підпунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.6, безпосередньо використовуються об'єднанням "Кримсількомунгосп" та облсількомунгоспами, якщо вони здійснюють виробничу діяльність, створюють базу для ремонту, технічного обслуговування й експлуатації сільського житлово-комунального господарства, а також на централізовану закупівлю необхідних матеріалів пов'язаних з впровадженням нових технологій в тепло-, водопостачанні та водовідведенні, з подальшим безкоштовним розподілом їх між підвідомчими організаціями. Централізована закупівля матеріалів може здійснюватись через управління виробничо-технологічної комплектації системи Укрсількомунгоспу.

2.4. Використання коштів державного бюджету для розвитку комунального господарства у сільській місцевості здійснюється згідно з розрахунками, кошторисами, планами технічного оснащення підприємств, рахунками на придбання матеріалів, обладнання тощо, а також актами про виконання робіт та надання житлово-комунальних послуг, затверджених підприємствами та організаціями об'єднання "Укрсількомунгосп".

3.1. Складання та подання звітності про використання бюджетних коштів здійснюється за формами та в порядку, що встановлені Державним казначейством України.

3.2. Одержані бюджетні кошти відображаються в бухгалтерському обліку одержувачів відповідно до чинного законодавства.

3.3. Персональну відповідальність за достовірність звітності і поданих Мінагрополітики розрахунків на фінансування розвитку комунального господарства у сільській місцевості несуть керівники та головні бухгалтери підприємств і організацій системи сільського комунального господарства, керівники облсількомунгоспів та об'єднання "Укрсількомунгосп".

3.4. Контроль за цільовим використанням коштів, виділених з Державного бюджету України на фінансування розвитку комунального господарства у сільській місцевості, покладається на Мінагрополітики та одержувачів коштів.

3.5. Мінагрополітики щокварталу подає Міністерству фінансів України інформацію про цільове використання бюджетних коштів.