Про розвиток житлового будівництва та поліпшення соціально-демографічної ситуації на селі

На виконання постанови Верховної Ради України від 15 травня 1992 р. "Про порядок введення в дію Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві України" Кабінет Міністрів України

1. Міністерству економіки, Міністерству сільського господарства і продовольства, іншим міністерствам і відомствам, Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям забезпечити нарощування обсягів житлового будівництва на селі за рахунок першочергового спрямування для цієї мети коштів державного і місцевого бюджетів, сприяти залученню для розвитку житлового будівництва у сільській місцевості коштів підприємств, організацій, трудових колективів, населення та інших інвесторів.

Організацію будівництва житла в сільській місцевості покласти на місцеві державні адміністрації і виконкоми Рад народних депутатів.

Спорудження житла і господарських будівель в трудонедостатніх сільських населених пунктах для громадян, зайнятих у сільському господарстві, переробних і обслуговуючих галузях агропромислового комплексу або соціальній сфері (включаючи фермерські господарства, розташовані в межах земельного фонду цих пунктів), здійснювати за рахунок державних централізованих капіталовкладень.

2. Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству економіки, Міністерству праці, Академії наук, Українській академії аграрних наук разом з Радою Міністрів Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями внести до 1 жовтня 1992 р. зміни до методики визначення трудонедостатніх сільських населених пунктів, взявши при цьому за критерій недостатню чисельність працездатних жителів даного населеного пункту, що є причиною його відмирання, господарського занепаду прилеглої до нього території.

3. Академії наук, Українській академії аграрних наук, Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству статистики, Міністерству інвестицій і будівництва розробити і подати до 1 січня 1993 р. Кабінетові Міністрів України проект порядку здійснення моніторингу сільської поселенської мережі.

4. Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконкомам місцевих Рад народних депутатів:

забезпечити збереження існуючої сільської поселенської мережі, відновлення хутірських та інших поселень, у яких створюються фермерські господарства;

уточнити до 1 квітня 1993 р. перелік трудонедостатніх сільських населених пунктів, розробити програми їх відродження та благоустрою.

5. Установити, що добровільне переселення громадян і членів їхніх сімей, у тому числі з міст, у трудонедостатні, занепадаючі сільські населені пункти здійснюється державною службою зайнятості Міністерства праці на основі договорів з державними адміністраціями сільських адміністративних районів і оплачується за рахунок відповідних місцевих бюджетів. Обов'язковою умовою залучення громадян в трудонедостатні поселення є гарантоване забезпечення їх роботою за місцем проживання на підприємствах (в організаціях) сільського господарства, переробних і обслуговуючих галузей агропромислового комплексу та соціальної сфери села або створення необхідних умов для заняття підприємницькою діяльністю в зазначених галузях.

6. Сім'ям, які переселяються в трудонедостатні сільські населені пункти для роботи в агропромисловому комплексі і соціальній сфері села, виплачується одноразова грошова допомога для обзаведення господарством у розмірі 15 мінімальних окладів на голову сім'ї та четверту частину цієї суми на кожного члена сім'ї. При цьому зазначена допомога рівними частками погашається за рахунок коштів підприємств і організацій, куди працевлаштовуються переселенці, і державного (при міжобласному переселенні) та місцевого (при внутріобласному переселенні) бюджетів.

Громадянам, які переселяються з метою ведення підприємницької діяльності, матеріальна допомога повністю надається з відповідних бюджетів.

7. Рекомендувати колективним сільськогосподарським підприємствам (включаючи риболовецькі), радгоспам, міжгосподарським та іншим сільськогосподарським підприємствам, організаціям:

при залученні переселенців для роботи в селах, не віднесених до трудонедостатніх, забезпечувати їх житлом та надавати допомогу за рахунок власних коштів для покриття витрат, пов'язаних з переїздом на нове місце проживання і соціально-побутовим облаштуванням, а також виділяти на пільгових умовах безоплатно худобу і корми для створення підсобного господарства, а також паливо, будівельні матеріали тощо;

для заохочення молоді до 30-річного віку, яка залишається працювати в сільському господарстві або переїхала в сільську місцевість на постійне місце проживання і побудувала за власні кошти індивідуальне житло, виплачувати грошову допомогу на обзаведення господарством у розмірі 15 мінімальних окладів на голову сім'ї та четверту частину цієї суми на кожного члена сім'ї.

8. Міністерству праці до 1 жовтня 1992 р. внести відповідні зміни і доповнення до діючого порядку проведення переселення сімей у сільську місцевість.

9. Установити, що індивідуальним сільським забудовникам, які споруджують житло і господарські будівлі на землях сільських населених пунктів, надається державний пільговий кредит обсягом не більше 90 відсотків вартості споруджуваного житла і господарських будівель на термін 30 років з оплатою 3 відсотків річних. За наявності в них неповнолітніх дітей відсоткова ставка зменшується до таких розмірів: одна дитина - 2 відсотки, двоє - 1 відсоток. У разі коли є троє дітей надається безвідсотковий кредит.

Видача державних пільгових кредитів здійснюється через установи Ощадного банку.

Витрати Ощадного банку на обслуговування державних пільгових кредитів компенсуються за рахунок державного бюджету у розмірі 3 відсотків суми наданих кредитів.

Міністерство економіки і Міністерство фінансів щорічно визначають ліміти пільгових довгострокових державних кредитів для Республіки Крим та областей у межах коштів, передбачених на цю мету в державному бюджеті.

Уряду Криму, обласним державним адміністраціям сприяти пріоритетному наданню пільгових довгострокових державних кредитів індивідуальним сільським забудовникам, які споруджують житло в трудонедостатніх сільських населених пунктах.

12. Поширити пільги щодо користування кредитами на індивідуальних сільських забудовників, які працюють в сільськогосподарському виробництві, переробних та обслуговуючих галузях агропромислового комплексу чи соціальній сфері села і розпочали будівництво житла і господарських споруд до 1 квітня 1991 року.

Визнати такими, що втратили чинність з 1 січня 1993 р., пункт 4 розпорядження Кабінету Міністрів УРСР від 27 червня 1991 р. N 83 і розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 1991 р. N 290.

13. Міністерству економіки, Міністерству державних ресурсів, Міністерству фінансів, Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Міністерству сільського господарства і продовольства, Укоопспілці розробити та подати до 1 листопада 1992 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо порядку виділення 90 процентів ринкових лімітів будівельних матеріалів для сільських жителів, які працюють в агропромисловому комплексі або соціальній сфері села, а також створення спеціальних ринкових лімітів на промислові товари широкого вжитку (меблі, господарські товари, складну побутову техніку, інженерне обладнання будівель, засоби індивідуального пересування тощо) для першочергового продажу сім'ям, які переселяються в трудонедостатні населені пункти.

14. Міністерству інвестицій і будівництва, Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям розробити:

нові проекти житлових індивідуальних будинків і надвірних будівель (з урахуванням регіональних особливостей), що забезпечують ведення різних форм господарювання, створення необхідного інженерного обладнання, широке застосування місцевих будівельних матеріалів, ефективних конструкцій, виробів та інженерного обладнання, відображення національно-побутових особливостей;

протягом 1993 року програму розвитку садибного домобудування для переселенців у сільській місцевості з використанням потужностей наявної будівельної бази.

15. Міністерству інвестицій і будівництва, Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству енергетики і електрифікації, Міністерству економіки, Державному комітетові по водному господарству, корпораціям "Укрбудматеріали", "Укрбуд", "Украгропромбуд" у рамках програми розвитку виробництва будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання для індивідуального житлового будівництва на селі та його інженерного опорядження організувати виготовлення комплектів будівельних конструкцій і деталей для будівництва житлових будинків садибного типу.

Міністерству економіки передбачити виділення централізованих капітальних вкладень на модернізацію і технічне переоснащення промислової бази підприємств і організацій, що будуть переорієнтовані на виготовлення комплектів будівельних конструкцій та матеріалів для індивідуального житлового будівництва на селі.

16. Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, Міністерству сільського господарства і продовольства, Державному комітетові по житлово-комунальному господарству створити спеціалізовані комунальні служби для забезпечення утримання й експлуатації інженерних мереж у сільській місцевості.

Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству сільського господарства і продовольства, Державному комітетові по житлово-комунальному господарству передбачити починаючи з 1993 року виділення державних коштів для експлуатації та технічного обслуговування в сільській місцевості вуличних мереж у населених пунктах, водопровідних і теплових мереж, каналізаційних систем і споруд, кладовищ, котелень тощо.

17. Міністерству інвестицій і будівництва, Міністерству економіки, Міністерству державних ресурсів, Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії, Академії наук, Українській академії аграрних наук розробити і внести до 1 листопада 1992 р. Кабінетові Міністрів України проект програми забезпечення сільського житла сучасним інженерним обладнанням та контрольно-вимірювальними приладами.

18. Міністерству праці, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству соціального забезпечення, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству освіти, Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству статистики, Академії наук, Українській академії аграрних наук розробити і подати до 1 жовтня 1992 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо порядку надання і визначення розміру пільг для зміни міграційних процесів на користь села, створення соціально-економічних умов зростання народжуваності та всебічного розвитку сім'ї в сільській місцевості.

19. Міністерству освіти, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству культури, Міністерству у справах молоді і спорту, Міністерству зв'язків, Міністерству транспорту, Державному комітетові по житлово-комунальному господарству розробити до кінця 1992 року галузеві програми поліпшення обслуговування сільського населення, спрямовані на забезпечення надання йому рівних з міським населенням можливостей для отримання відповідних послуг.

20. Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Академії наук, Українській академії аграрних наук, Київській міській державній адміністрації подати до 1 жовтня 1992 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо створення Національного фонду відродження села та відповідної міжвідомчої комісії.

21. Міністерству праці, Міністерству сільського господарства і продовольства, Раді Міністрів Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям разом з Державним комітетом по пресі, Укрдержтелерадіокомпанією запровадити постійні спеціальні радіотелепрограми, газетні рубрики із висвітленням проблем переселення громадян у сільські населені пункти України.

22. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Ради Міністрів УРСР від 15 грудня 1990 р. N 369 "Про додаткові заходи щодо розвитку індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення соціально-демографічної ситуації у трудонедостатніх господарствах".