Про затвердження Положення про спрощений порядок митного оформлення деяких видів товарів та про внесення зміни до наказу Держмитслужби України від 09.07.97 N 307

Відповідно до статті 79 Митного кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1985 "Деякі питання митного оформлення товарів" (зі змінами та доповненнями) і з метою спрощення порядку митного оформлення деяких видів товарів

1. Затвердити Положення про спрощений порядок митного оформлення деяких видів товарів, що додається.

2. Унести до розділу 9 додатка 11 до наказу Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247, таку зміну:

цифри та слова "9104 Резервна позиція" замінити цифрами й словами "9104 Заява про митне оформлення товарів у спрощеному порядку".

3. Управлінню митних режимів (Заяц В.В.) і Управлінню правової роботи (Будаков А.Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Інформаційно-аналітичному митному управлінню (Шуляк В.П.) у 15-денний строк після введення в дію цього наказу допрацювати програмне забезпечення з урахуванням вимог пункту 2 цього наказу.

5. Установити, що цей наказ застосовується з дня набрання чинності Митним кодексом України.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Іванюка М.М.

Це Положення розроблено з метою спрощення порядку митного оформлення деяких видів товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами.

Дія цього Положення не поширюється на товари, що підлягають експортному контролю.

1.1. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

заходи нетарифного регулювання - адміністративні заходи регулювання зовнішньоекономічної діяльності: ліцензування, квотування, реєстрація зовнішньоекономічних договорів (контрактів), сертифікація товарів тощо;

товари гуманітарної допомоги - цільова адресна безоплатна допомога в натуральній формі, що подається іноземними та вітчизняними донорами з гуманних мотивів одержувачам гуманітарної допомоги в Україні чи за кордоном, які потребують її у зв'язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварії, епідемії чи епізоотії, екологічних, техногенних та інших катастроф, що створюють загрозу для життя й здоров'я населення, або з тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб. Товари визнаються гуманітарною допомогою в порядку, установленому законодавством України;

товари міжнародної технічної допомоги - товари, які відповідно до міжнародних договорів України надаються донорами на безоплатній основі Україні для здійснення програм, проектів міжнародної технічної допомоги з метою проведення реформ і реалізації програм соціально-економічного розвитку України;

товари, що мають обмежений строк зберігання, - товари, строк придатності яких до споживання визначено виробником цього продукту згідно із законодавством. Протягом цього строку органолептичні, фізико-хімічні, медико-біологічні та інші характеристики товарів повинні відповідати чинним в Україні нормам і правилам у разі додержання відповідних умов зберігання;

товари, що потребують особливого режиму зберігання, - швидкопсувні товари, які потребують при перевезенні та зберіганні дотримання спеціальних умов (охолодження, обігріву, вентилювання, догляду за товаром чи тарою тощо) для запобігання впливу на ці товари високих або низьких температур повітря, а також інших факторів зовнішнього середовища;

товаротранспортні та інші товаросупровідні документи (далі - товаросупровідні документи) - документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, які переміщуються через митний кордон України, у тому числі документи (документ контролю за доставкою, товаротранспортна накладна, коносамент, книжка МДП, рахунок-фактура (рахунок-проформа), відвантажувальна специфікація, пакувальний лист тощо), за якими здійснюється їх переміщення.

1.2. Терміни "живі тварини", "органи та інші анатомічні матеріали людини для потреб трансплантації", "підприємство", "уповноважена особа", "радіоактивні матеріали" уживаються в цьому Положенні в значеннях, установлених Законами України "Про ветеринарну медицину", "Про трансплантацію органів та інших анатомічних матеріалів людині", Митним кодексом України, постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.97 N 1332 "Про затвердження Положення про основні засади організації перевезення радіоактивних матеріалів територією України" відповідно.

1.3. Дія цього Положення поширюється на такі види товарів, як живі тварини, органи й інші анатомічні матеріали людини для потреб трансплантації, товари, що мають обмежений строк чи особливий режим зберігання, радіоактивні матеріали, товари міжнародної технічної та гуманітарної допомоги, а також на інші товари, зазначені в частині першій статті 79 Митного кодексу України (далі - товари), що переміщуються через митний кордон України й надалі розміщуються в митні режими імпорту, експорту (крім товарів, що експортуються за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними на відшкодувальній основі), тимчасового ввезення (вивезення) чи спеціальної митної зони.

1.4. Спрощений порядок митного оформлення застосовується до товарів на підставі рішення митного органу за умов, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1985 "Деякі питання митного оформлення товарів".

2.1. Рішення про проведення митного оформлення товарів у відповідному митному режимі у спрощеному порядку приймає начальник або вповноважена посадова особа митного органу на підставі заяви підприємства, якому належать товари, за встановленою формою (додаток).

Заява подається митному органу (у двох примірниках) разом з копіями документів, потрібних для прийняття рішення, і реєструється митним органом або його підрозділом у день її надходження. Заява має бути розглянута негайно.

2.2. До заяви додаються копії таких документів, що підтверджують викладені в ній відомості:

1) зовнішньоекономічного договору (контракту) або рішення Кабінету Міністрів України, органу державної влади чи інших документів (якщо переміщення товарів здійснюється без укладення зовнішньоекономічного контракту (договору), які відповідно до законодавства України визначають мету й умови переміщення товарів через митний кордон України;

2) облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

3) товаросупровідних документів (за наявності);

4) дозволів (довідок) і ліцензій органів державної влади, свідоцтва про відповідність (визнання), картки реєстрації-обліку тощо (у випадках, установлених законодавством України) (за наявності);

5) документів (за наявності), що відповідно до законодавства України є підставою для визначення митної вартості (якщо товари під час увезення на митну територію (вивезення за межі митної території) України обкладаються податками й зборами (обов'язковими платежами) відповідно до законодавства України) та коду товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД;

6) платіжного доручення на переказ на відповідний рахунок митного органу коштів на суму податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України.

Заявник може подавати також інші документи (їх копії), які можуть бути взяті до уваги митним органом при розгляді заяви.

2.3. Копії поданих документів завіряються написом "Копія. Згідно з оригіналом", печаткою підприємства, зразок якої наведено в обліковій картці підприємства, і підписом керівника або вповноваженої особи підприємства з обов'язковим зазначенням їх посади, прізвища, імені, по батькові, а також дати завірення копії.

2.4. Рішення про митне оформлення товарів у спрощеному порядку оформлюється шляхом накладення на обох примірниках заяви резолюції "Митне оформлення в спрощеному порядку дозволено".

У разі прийняття рішення про відмову в митному оформленні товарів у спрощеному порядку на обох примірниках заяви накладається резолюція "У митному оформленні в спрощеному порядку відмовлено" із зазначенням причин відмови.

Відповідна резолюція скріплюється печаткою митного органу або особистою номерною печаткою посадової особи митного органу.

Один примірник заяви з резолюцією начальника або вповноваженої посадової особи митного органу залишається в митному органі з пакетом документів, другий - видається чи надсилається поштою (з повідомленням про вручення) заявникові (або вповноваженій ним особі).

2.5. Заява ставиться на облік у підрозділі митного органу, що здійснює митний контроль і митне оформлення (далі - ПМО).

З метою обліку таких заяв і відомостей про товари ПМО веде журнал обліку заяв про митне оформлення товарів у спрощеному порядку (далі - Журнал обліку), до якого вносяться такі відомості:

дата й реєстраційний номер заяви;

назва, код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ), юридична адреса відправника (одержувача);

найменування та кількість оформлених товарів;

кінцева дата подання вантажної митної декларації (далі - ВМД);

номер та дата оформленої ВМД.

За рішенням начальника митного органу до Журналу обліку можуть уноситись інші додаткові відомості.

Заява й копії документів, доданих до неї, зберігаються в окремій справі разом з документами, що подавалися до оформлення, а також складеними посадовими особами митного органу під час митного оформлення товарів (акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів тощо).

Після оформлення ВМД заява знімається з обліку й разом з доданими до неї документами долучається до першого основного аркуша цієї ВМД.

2.6. У разі надання дозволу на митне оформлення товарів у спрощеному порядку митний орган резервує кошти підприємства, що перебувають на відповідному рахунку митного органу, у сумі, потрібній для сплати встановлених законодавством України податків і зборів (обов'язкових платежів).

3.1. Товари разом з оригіналами документів на них, зазначених у пункті 2.2 цього Положення, пред'являються до оформлення в ПМО, у якому перебуває на обліку заява про митне оформлення товарів у спрощеному порядку.

Якщо копії якихось із цих документів не подавалися разом із заявою, то подаються їх оригінали й копії, завірені підприємством відповідно до пункту 2.3 цього Положення.

Документи подаються разом з реєстром документів, завіреним підприємством у встановленому порядку, за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Державної митної служби України від 14.10.2002 N 561 (зі змінами та доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2002 за N 877/7165. Замість номера ВМД у реєстрі зазначається реєстраційний номер заяви про митне оформлення товарів у спрощеному порядку.

3.2. Митне оформлення проводиться вповноваженою посадовою особою ПМО.

Під час митного оформлення вповноваженою посадовою особою ПМО забезпечується ідентифікація (найменування й код товару згідно з УКТЗЕД, країна походження, митна вартість тощо) товарів для застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання, нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством України.

Ідентифікація здійснюється шляхом застосування форм контролю, установлених Митним кодексом України. Застосування певних форм та обсяг контролю визначаються начальником або вповноваженою посадовою особою ПМО залежно від характеристик підприємства (наявності фактів порушень законодавства, митних правил, застосування санкцій згідно зі статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"; тривалості провадження зовнішньоекономічної діяльності та її напрямів; відповідності здійснюваної зовнішньоекономічної операції видам економічної діяльності підприємства тощо), найменування й характеристик товару (митної вартості; країни походження; коду за УКТЗЕД; належності до групи ризику; наявності в реєстрі товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, та в інших базах даних, які веде Держмитслужба України), оподаткування товарів і застосування до них заходів нетарифного регулювання, а також орієнтувань митних та інших державних органів.

У разі проведення митного огляду його результати відображаються в акті про проведення митного огляду товарів та інших предметів, акті про проведення митного огляду автотранспортного засобу, форми яких установлено Порядком здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженим наказом Державної митної служби України від 14.10.2002 N 561 (зі змінами та доповненнями). Замість номера ВМД у цих актах зазначається реєстраційний номер заяви про митне оформлення товарів у спрощеному порядку.

3.3. При митному оформленні товарів у спрощеному порядку заходи нетарифного регулювання застосовуються до них у випадках і порядку, установлених законодавством України.

3.4. Справляння податків та зборів здійснюється за ВМД. Кошти в сплату митних зборів уносяться на відповідний рахунок митного органу не пізніше завершення оформлення ВМД.

3.5. У разі виявлення невідповідності відомостей, що містяться в поданих документах, пред'явленим товарам до митного огляду можуть залучатися посадові особи митного органу, уповноважені на здійснення контролю за правильністю визначення коду товару за УКТЗЕД, країни походження, митної вартості, а також посадові особи відділень (служб) по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил.

Якщо виявлені невідповідності впливають на умови оподаткування товарів чи застосування до них заходів нетарифного регулювання, то за умови відсутності ознак порушення митних правил подальше митне оформлення таких товарів здійснюється на загальних підставах.

3.6. Після здійснення щодо цих товарів необхідних видів контролю, зазначених у частині першій статті 27 Митного кодексу України, і за відсутності зауважень уповноважена посадова особа ПМО проставляє в товаросупровідних документах відтиски штампа "Під митним контролем" і особистої номерної печатки, зазначає дату й реєстраційний номер заяви.

3.7. Оформлені відповідно до пункту 3.6 цього Положення товаросупровідні документи свідчать про надання заявникові митним органом дозволу розпоряджатися товарами згідно з метою, заявленою митному органу.

3.8. ВМД подається до оформлення в строк, зазначений у заяві, який не може перевищувати 30 днів від дати подання заяви.

Оформлення ВМД проводиться відповідно до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Державної митної служби України від 14.10.2002 N 561 (зі змінами та доповненнями).

Документи та їх копії, які вже подавалися до оформлення, повторно не подаються. Декларант зазначає в графі 2 реєстру документів, який подається разом з ВМД, реквізити документів, уже поданих митному органу, а в графі 6 - номер реєстру, за яким ці документи були подані, і дату його подання.

Митний огляд товарів під час оформлення ВМД не проводиться.

3.9. Погодження питання митного оформлення товарів поза місцем державної реєстрації суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності здійснюється в порядку, установленому законодавством України.

ВМД подається митному органу, яким був наданий дозвіл на митне оформлення товарів у спрощеному порядку.

4.1. При переміщенні між митними органами товарів, що перебувають під митним контролем та щодо яких надано дозвіл на митне оформлення в спрощеному порядку чи які оформлено в спрощеному порядку, заходи гарантування доставки в митницю призначення застосовуються у випадках і порядку, установлених законодавством України.

4.2. При ввезенні на митну територію України окремих видів товарів, перелік яких установлюється й змінюється Держмитслужбою України залежно від виду транспорту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів", контроль за їх доставкою в митницю призначення здійснюється з використанням попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД).

Для здійснення контролю за доставкою товарів (крім товарів гуманітарної допомоги), що ввозяться на митну територію України з будь-якою метою, крім транзиту, і на які не складається ПД, використовуються попереднє повідомлення та його електронна копія.

У випадках, що визначаються Держмитслужбою України, для здійснення контролю за доставкою товарів у митницю призначення може використовуватися внутрішній транзитний документ.