Про затвердження Порядку надання та використання коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств

Відповідно до Закону України від 20 грудня 1991 року N 2009 "Про селянське (фермерське) господарство", постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2001 року N 357 "Про використання коштів державної підтримки селянських (фермерських) господарств" та з метою забезпечення реалізації державної політики підтримки селянських (фермерських) господарств, створення стабільних фінансових умов для становлення і розвитку конкурентноспроможного приватного аграрного сектору економіки України

1. Затвердити Порядок надання та використання коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств (далі - Порядок), що додається.

2. Департаменту реформування сільського господарства (Куць О.І.), Міністерства аграрної політики України, Департаменту фінансів виробничої сфери (Теличко К.І.) Міністерства фінансів України, Департаменту розвитку ринків Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України (Пендзин О.В.) в установленому порядку:

2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести Порядок до відома структурних підрозділів Міністерства аграрної політики України, Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій, Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств та його обласних відділень, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь обласних державних адміністрацій, Міністерства економіки Автономної Республіки Крим, головних управлінь економіки обласних державних адміністрацій.

3. Спільний наказ Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України від 28.05.2001 N 144/257/115, зареєстрований в Міністерстві юстиції 29.05.2001 за N 459/5650, уважати таким, що втратив чинність.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Державного секретаря Міністерства аграрної політики Шмідта Р.М., заступника Державного секретаря Міністерства фінансів Бауліна С.О. та заступника Державного секретаря Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції Зубарєва В.В.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України від 20 грудня 1991 року N 2009 "Про селянське (фермерське) господарство".

1.2. Порядок визначає механізм надання та використання коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств відповідно до Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" та постанов Кабінету Міністрів України:

від 14 березня 1992 року N 133 "Про деякі питання розвитку селянських (фермерських) господарств" (із змінами і доповненнями);

від 13 квітня 2001 року N 357 "Про використання коштів державної підтримки селянських (фермерських) господарств";

постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 20 липня 1991 року N 96 "Про розвиток селянських (фермерських) господарств" (із змінами і доповненнями).

1.3. Джерелом фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств є кошти, що передбачаються у державному бюджеті на відповідний рік на фінансову підтримку селянських (фермерських) господарств (КПКВДБ 2801230 "Фінансова підтримка селянських (фермерських) господарств", КВКВ 280 "Міністерство аграрної політики України", КЕКВ 1310 "Субсидії і поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)", КЕКВ 4112 "Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям"), і надходження до спеціального фонду коштів, наданих у минулі роки селянським (фермерським) господарствам на зворотній основі (КПКВДБ 2801400 "Повернення кредитів, наданих селянським (фермерським) господарствам", КВКВ 280 "Міністерство аграрної політики України", КЕКВ 4122 "Повернення кредитів підприємствами, установами, організаціями").

1.4. Головним розпорядником коштів, які виділяються з Державного бюджету на фінансову підтримку селянських (фермерських) господарств, є Міністерство аграрної політики України.

Одержувачами бюджетних коштів є Український державний фонд підтримки селянських (фермерських) господарств та його відділення в Автономній Республіці Крим і областях, які розподіляють та передають відповідні кошти селянським (фермерським) господарствам.

1.5. Кошти, призначені на фінансову підтримку селянських (фермерських) господарств, що передбачені в державному бюджеті, перераховуються Державним казначейством України за розподілом Міністерства аграрної політики України в межах бюджетних асигнувань відповідно до діючого Порядку касового виконання державного бюджету за видатками, затвердженого наказом Державного казначейства України від 22 січня 2001 року N 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за N 104/5295.

2.1. Кошти на фінансову підтримку селянських (фермерських) господарств розподіляє Мінагрополітики Українському державному фонду підтримки селянських (фермерських) господарств (далі - Укрдержфонд), відділенням в Автономній Республіці Крим та обласним відділенням (далі - відділення) у пропорції:

80 відсотків коштів призначаються для надання фінансової підтримки через відділення Укрдержфонду;

20 відсотків коштів призначаються для надання фінансової підтримки через дирекцію Укрдержфонду.

2.2. Кошти державного бюджету, передбачені на фінансову підтримку селянських (фермерських) господарств, спрямовуються переможцям відповідно до результатів конкурсу на підставі рішень конкурсної комісії згідно з поданою заявою у двох примірниках та доданими до неї відповідними установчими документами.

2.3. До заяви додаються такі документи:

копія Державного акта на право постійного користування землею або Державного акта на право приватної власності на землю, або договору на користування земельною ділянкою на умовах оренди;

копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

копія Статуту селянського (фермерського) господарства;

копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

бізнес-план (техніко-економічне обґрунтування доцільності виділення допомоги селянському (фермерському) господарству із зазначенням графіка повернення коштів);

баланс селянського (фермерського) господарства за останній звітний період;

лист-клопотання ради відділення Укрдержфонду, управління сільського господарства і продовольства районної державної адміністрації, погоджений з радою обласної, районної Асоціації фермерів та приватних землевласників (Асоціацією фермерів та приватних землевласників Автономної Республіки Крим) про необхідність фінансової підтримки селянського (фермерського) господарства (за наявності);

пропозиція заявника щодо способу забезпечення зобов'язання.

2.4. Оголошення про проведення конкурсу, умови та термін його проведення публікується у встановленому порядку.

Документи приймаються дирекцією Укрдержфонду після розгляду їх радою відділення, а в областях та Автономній Республіці Крим - дирекцією відділення. Особа, що приймає документи, присвоює їм реєстраційний номер і один примірник заяви з реєстраційним номером повертає заявнику.

Якщо подається неповний, не оформлений належним чином комплект документів або виявлено недостовірність даних у документах, передбачених пунктами 2.3, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Порядку, то такі документи не реєструються і повертаються заявнику.

Попередній розгляд поданих документів здійснюється дирекцією Укрдержфонду та дирекцією відділень протягом місяця після їх прийняття. Під час попереднього розгляду документів, поданих на конкурс, дирекції Укрдержфонду та відділень можуть проводити перевірку достовірності наданої інформації. У разі виявлення недостовірності даних у документах конкурсною комісією приймається мотивоване рішення про відмову в участі в конкурсі.

Документи після попереднього розгляду подаються на чергове засідання правління Укрдержфонду та ради відділення.

За достовірність поданих документів та їх відповідність нормам чинного законодавства персональну відповідальність несе голова селянського (фермерського) господарства.

Критерії визначення переможця конкурсу:

забезпечення гарантії повернення коштів, одержаних на зворотній основі;

селянські (фермерські) господарства, які застрахували майно та врожай сільськогосподарських культур від негативного впливу;

новостворені селянські (фермерські) господарства;

селянські (фермерські) господарства, які створюються молодими сім'ями;

селянські (фермерські) господарства, які здійснюють господарську діяльність у трудонедостатніх селах та хуторах;

ураховується досвід господарювання та спеціалізація господарства з виробництва тваринницької продукції, ведення селекційної роботи в тваринництві та насінництва в рослинництві;

селянські (фермерські) господарства, пропозиції яких передбачають збільшення робочих місць у сільській місцевості та спеціалізація яких направлена на забезпечення ліквідації дефіциту окремих видів сільськогосподарської продукції в регіоні або на внутрішньому ринку;

селянські (фермерські) господарства, які беруть кредити на коротший термін.

Переможців конкурсу визначають на засіданні правління Укрдержфонду, а у відділеннях - ради відділення, де приймається мотивоване рішення. Заявник повідомляється про прийняття рішень дирекціями Укрдержфонду або відділень письмово.

Спори вирішуються у визначеному законодавством порядку.

Фінансова підтримка надається переможцям конкурсу в міру надходження коштів Державного бюджету України на підставі угоди про надання коштів з визначенням графіка повернення коштів та нотаріально засвідченим договором застави (що додається), з обов'язковим страхуванням предмета застави.

2.6. Селянське (фермерське) господарство використовує кошти фінансової підтримки виключно на виробництво та переробку власно виробленої сільськогосподарської продукції на здійснення господарської діяльності.

2.7. Кошти фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств, що надаються на зворотній основі, виділяються на конкурсних засадах для господарської діяльності селянських (фермерських) господарств, з терміном повернення до трьох років.

2.8. Повернення коштів здійснюється згідно з графіком повернення коштів, зазначеним в угоді про надання коштів.

Кошти фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств, надані на зворотній основі, повертаються до спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються відповідно до норм діючих законодавчих і нормативно-правових актів, що регламентують питання державної підтримки селянських (фермерських) господарств.

2.9. Одержані кошти відображаються в документах бухгалтерського обліку селянського (фермерського) господарства, відділення та бухгалтерських звітах Укрдержфонду відповідно до законодавства.

3.1. Для отримання коштів фінансової підтримки на безповоротній основі селянським (фермерським) господарствам слід подати до відділення в Автономній Республіці Крим та обласних відділень заяву у двох примірниках, копію Статуту селянського (фермерського) господарства та документи, передбачені пунктами 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 цього Порядку.

3.2. Кошти фінансової підтримки на безповоротній основі надаються:

на розроблення проектів відведення земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств;

селянським (фермерським) господарствам на відшкодування частини витрат, пов'язаних зі сплатою відсотків за користування позичками банків;

15-відсоткову компенсацію вартості витрат на придбання першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля та 30 відсотків вартості будівництва тваринницьких приміщень, включаючи вартість проектно-кошторисної документації (у період їх трирічного становлення).

3.3. Для отримання коштів на оплату проектів на відведення земельних ділянок для створення селянських (фермерських) господарств, слід подати такі документи:

копії рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування про надання земельних ділянок для створення фермерського господарства;

копії договору на розроблення проекту відведення земельних ділянок, укладеного замовником з виконавцем, що має ліцензію на виготовлення цих проектів;

копії акта приймання-здавання виконаних робіт.

3.4. Для отримання коштів на відшкодування частини витрат, пов'язаних зі сплатою відсотків за користування позичками банків, слід подати такі документи:

копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

копію кредитного договору з банком на суму виділеного кредиту, з зазначенням банківської відсоткової ставки, суми нарахованих відсотків за користування кредитом та визначенням розміру здешевлення цього кредиту за рахунок інших державних програм;

графік сплати кредиту і відсотків за кредит;

виписку з банку про підтвердження наданого кредиту.

3.5. Для отримання коштів державної підтримки на безповоротній основі для компенсації 15 відсотків вартості витрат на придбання першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля селянським (фермерським) господарствам слід подати такі документи:

копію Державного акта на право постійного користування землею або Державного акта на право приватної власності на землю, або договору на користування земельної ділянки на умовах оренди;

копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

копію платіжного доручення про оплату за трактор, комбайн, вантажний автомобіль;

копію видаткової накладної на одержання трактора, комбайна, вантажного автомобіля;

копії технічного талону про реєстрацію трактора, комбайна, вантажного автомобіля в установленому порядку та довідки, що підтверджує взяття його на балансовий облік.

3.6. Для отримання коштів державної підтримки на безповоротній основі для компенсації 30 відсотків вартості будівництва тваринницьких приміщень, включаючи вартість проектно-кошторисної документації, селянським (фермерським) господарствам після закінчення цього будівництва слід подати такі документи:

копію Державного акта на право постійного користування землею або Державного акта на право приватної власності на землю, або договору на користування земельної ділянки на умовах оренди;

копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

статистичну звітність за формою N 2-інвестиції - квартальна "Звіт про капітальні інвестиції";

бухгалтерську звітність (довідку) про підтвердження витрат на будівництво приміщення;

акт державної комісії про введення в експлуатацію приміщення;

копію проектно-кошторисної документації та висновок державної експертизи проектно-кошторисної документації.

3.7. Кошти фінансової підтримки на безповоротній основі спрямовуються селянським (фермерським) господарствам на підставі рішень ради відділення Автономної Республіки Крим та обласних відділень згідно з документами, передбаченими пунктами 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 цього Порядку.

4.1. Складання та подання звітності про використання бюджетних коштів здійснюється за формами та порядком, установленими Державним казначейством України.

Відділення подають дирекції Укрдержфонду квартальні та річні звіти про надходження та цільове використання коштів державної підтримки селянських (фермерських) господарств (згідно з додатком).

4.2. Після завершення бюджетного року Укрдержфонд у термін до 1 лютого щорічно подає Мінагрополітики України звіт про надходження та цільове використання коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств.

4.3. Мінагрополітики України в термін до 15 лютого щорічно подає Міністерству фінансів України звіт про ефективність використання коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств.

4.4. Відповідальність за нецільове використання коштів несуть голови селянських (фермерських) господарств, директори та головні бухгалтери відділень, генеральний директор та головний бухгалтер Укрдержфонду згідно з чинним законодавством.

4.5. Контроль за цільовим використанням коштів фінансової підтримки селянських (фермерських) господарств здійснюється уповноваженими на це органами відповідно до законодавства України.

Примітка: Звіт подається з наростаючим підсумком до 10 числа наступного місяця до відділу організаційно-виробничої та правової роботи.

Примітка: Звіт подається з наростаючим підсумком до 10 числа наступного місяця до відділу організаційно-виробничої та правової роботи.