Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом

Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" і постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування"

1. Затвердити Ліцензійні умови провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом (далі - Ліцензійні умови), що додаються.

2. Управлінню ліцензування Головного управління реєстрації та ліцензування Держпідприємництва України (Іванченко О.Б.), Департаменту безпеки транспорту та технічної політики Міністерства транспорту України (Петрашевський О.Л.) в установленому порядку забезпечити подання Ліцензійних умов на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту безпеки транспорту та технічної політики Міністерства транспорту України (Петрашевський О.Л.) забезпечити публікацію Ліцензійних умов у засобах масової інформації.

4. Визнати таким, що втратив чинність, спільний наказ Ліцензійної палати України та Міністерства транспорту України від 11.05.99 N 45/249 "Про затвердження Інструкції про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням", зареєстрований Міністерством юстиції України 25.05.99 за N 329/3622.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Держпідприємництва України Третьякова С.І. та заступника Міністра транспорту України згідно з розподілом обов'язків.

1.1. Ці Ліцензійні умови розроблені відповідно до:

Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

Закону України "Про транспорт";

Закону України "Про залізничний транспорт";

Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів";

Закону України "Про природні монополії";

Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

Закону України "Про захист прав споживачів";

Закону України "Про транзит вантажів";

Закону України "Про підтвердження відповідності";

Директиви Ради європейського співтовариства 91/440/ЕЕС від 29.07.91 "Про розвиток залізничного транспорту в Європейському співтоваристві";

Директиви Ради європейського співтовариства 95/18/ЕЕС від 19.06.95"Про ліцензування залізничних обслуговуючих підприємств".

1.2. Ліцензійні умови встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження господарської діяльності щодо надання послуг суб'єктами господарювання з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом.

1.3. Ліцензійні умови поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять господарську діяльність щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом.

1.4. Видачу ліцензій на право надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом здійснює Міністерство транспорту України.

1.5. Суб'єкт господарювання при здійсненні господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом повинен забезпечити виконання кваліфікаційних, організаційних, технологічних та інших вимог, установлених цими Ліцензійними умовами.

2.1. Кваліфікаційні вимоги

2.1.1. Персонал суб'єкта господарювання повинен мати відповідну кваліфікацію в галузі своєї діяльності, а саме:

керівник - освітньо-кваліфікаційний рівень магістра за фахом "організація перевезень і управління на транспорті" (за видами) або спеціаліста за фахом "організація перевезень і управління на транспорті" (за видами) і тривалість роботи за фахом не менш трьох років;

заступник керівника та середній керівний склад - освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста за фахом "організація перевезень і управління на транспорті" (за видами) або "автоматика та автоматизація на транспорті" і тривалість роботи за фахом не менш трьох років;

нижчий керівний склад - освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста за фахом "організація перевезень і управління на транспорті" (за видами) або "автоматика та автоматизація на транспорті";

виробничий персонал - освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавра за фахом "організація перевезень і управління на транспорті" (за видами) або "автоматика та автоматизація на транспорті" або професійно-технічну освіту за фахом, який відповідає його спеціалізації при виконанні обов'язків, пов'язаних з наданням послуг з перевезення вантажів і пасажирів залізничним транспортом.

2.1.2. Суб'єкт господарювання повинен забезпечити:

для персоналу суб'єкта господарювання - періодичне підвищення кваліфікації у навчальних закладах, які проводять навчання в галузі залізничного транспорту. Період підвищення кваліфікації за фахом повинен бути менше п'яти років;

для персоналу суб'єкта господарювання, який надає послуги з перевезення небезпечних вантажів, - підвищення кваліфікації за спеціалізованими програмами в навчальних закладах, які проводять навчання у галузі залізничного транспорту з одержанням відповідного свідоцтва. Період підвищення кваліфікації за фахом дорівнює не більше трьох років;

для персоналу суб'єкта господарювання - підтвердження згідно з нормативами, що діють на залізничному транспорті, своєї кваліфікації щодо знання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки, виробничої санітарії та інших обов'язкових норм.

2.2. Організаційні вимоги

2.2.1. Суб'єкт господарювання повинен мати:

підрозділ або персонал, відповідальний за забезпечення якості та безпеку надання послуг;

підрозділ або персонал, відповідальний за забезпечення надання послуг з перевезення небезпечних вантажів (у разі надання послуг з перевезення небезпечних вантажів).

2.2.2. Суб'єкт господарювання зобов'язаний:

виконувати свої поточні і можливі фінансові зобов'язання перед клієнтами;

забезпечити фізичний захист, охорону, безпеку і зберігання небезпечного вантажу;

забезпечити формування та просування своїх поїздів згідно з установленим напрямком вагонопотоків, планом формування поїздів та порядком, який діє на Укрзалізниці;

забезпечити в установленому порядку страхування відповідальності на випадок настання негативних наслідків перевезення небезпечних вантажів.

2.2.3. Суб'єкту господарювання необхідно мати сертифікат відповідності, виданий органом із сертифікації Міністерства транспорту України, визначений у Положенні про сертифікаційну діяльність на залізничному транспорті України, затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 207 та зареєстрованому Міністерством юстиції України 19.08.98 за N 525/2965, який свідчить про можливість надання ними послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом відповідно до нормативних документів, визначених у пунктах 2.3.1 та 2.5.1 цих Ліцензійних умов.

2.3. Технологічні вимоги

2.3.1. Суб'єкт господарювання повинен мати:

нормативну документацію, згідно з якою надаються послуги, що пов'язані з перевезенням пасажирів і вантажів залізничним транспортом, зміст якої визначений у ГСТУ 32.0.10.001-97 "Порядок розроблення, правила побудови, викладу, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів у галузі залізничного транспорту", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 208, і ГСТУ 32.0.10.018-97 "Типова побудова технічних умов на продукцію для залізничного транспорту України", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 09.02.98 N 39, та яка зареєстрована в порядку, встановленому ГСТУ 32.0.10.002-97 "Порядок проведення експертизи, узгодження, затвердження, реєстрації, внесення змін, скасування та видання нормативних документів у галузі залізничного транспорту", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 209, і ГСТУ 32.0.10.019-97 "Порядок узгодження, затвердження та реєстрації технічних умов на продукцію для залізничного транспорту України", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 17.04.98 N 134 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.05.98 за N 295/2735;

опис послуги, її обсягу, можливості та термінів її надання;

зазначену майбутню вартість;

інструкції з експлуатації, які оформлені та затверджені в порядку, визначеному чинним законодавством, на транспортні засоби та інші супутні механізми та обладнання, з допомогою яких надаються послуги з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом;

інструкції про порядок виявлення відповідальних за порушення технічних умов надання послуг в разі виявлення невідповідності встановленим вимогам, надходження претензій від споживачів і притягнення організацій до відповідальності за недостатню якість послуги.

2.3.2. Суб'єкт господарювання зобов'язаний:

оформляти платіжні та супровідні транспортні документи на бланках перевізних документів в установленому порядку з застосуванням комп'ютерно-касової системи;

забезпечити ефективний контроль за технологічною обробкою поїздів (вагонів) на станціях формування, призначення і проміжних станціях.

2.4. Інші вимоги

Суб'єкт господарювання повинен мати:

ремонтні потужності (власні або орендовані) для виконання ремонту і (або) технічного обслуговування транспортних засобів;

сертифіковані транспортні засоби (власні або орендовані), за допомогою яких суб'єкт господарювання надає послуги;

комп'ютерну систему, зв'язану з відповідною комп'ютерною системою обчислювальних центрів залізниць.

Суб'єкт господарювання, який надає послуги з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом, повинен укласти договір страхування про відшкодування збитків, пов'язаних з нещасними випадками під час надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом.

2.5. Особливі вимоги провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом

2.5.1. Під час здійснення господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією, суб'єкти господарської діяльності повинні дотримуватись таких особливих вимог:

надавати послуги, пов'язані з перевезеннями пасажирів і вантажів залізничним транспортом без порушення вимог, що регламентують цю діяльність відповідно до чинного законодавства зокрема:

Статуту залізниць України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457;

Порядку обслуговування громадян залізничним транспортом, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.97 N 252;

Правил перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.07.98 N 297 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 01.10.98 за N 620/3060;

Технічних умов на виконання послуг, пов'язаних з перевезенням пасажирів та вантажів на внутрішніх та міжнародних лініях залізничним транспортом, які виконані відповідно до п.2.3.1 цих Ліцензійних умов;

оформляти платіжні та супровідні транспортні документи за допомогою комп'ютерно-касової системи;

забезпечувати виконання договірних зобов'язань перед клієнтом, який уклав з ним договір про надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом, - у разі анулювання ліцензії;

забезпечувати конфіденційність інформації, яка пов'язана з обслуговуванням клієнтів, та супутньої інформації про клієнтів і не використовувати інформацію без дозволу клієнтів.

2.5.2 Під час надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом є неприпустимим:

здійснення діяльності на ринку послуг, пов'язаних з перевезенням пасажирів та вантажів залізничним транспортом, без ліцензій;

надавати послуги, пов'язані з перевезенням пасажирів та вантажів залізничним транспортом, з порушенням вимог, зазначених у нормативних актах, передбачених пунктом 2.5.1 цих Ліцензійних умов, та засвідчених сертифікатом відповідності;

використовувати несертифіковану комп'ютерну техніку та програмне забезпечення.