МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Н А К А З
| N 611 від 03.11.2000 м. Київ | Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2000 р. за N 959/5180 |
Про затвердження Правил сертифікації типу авіаційної техніки (розділи A, B, C, D, E частини 21 Авіаційних правил України "Процедури сертифікації авіаційної техніки")
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства транспорту N 495 від 14.06.2004 )
У відповідності із статтею 7 Повітряного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.97 N 1095 "Про сертифікацію авіаційної техніки і її компонентів", з метою удосконалення національної системи сертифікації авіаційної техніки
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила сертифікації типу авіаційної техніки (розділи A, B, C, D, E частини 21 Авіаційних правил України "Процедури сертифікації авіаційної техніки") - додаються.
2. Державному департаменту авіаційного транспорту (Шкатюк А.Г.):
2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
2.2. Довести зазначені Авіаційні правила до відома структурних підрозділів Державного департаменту авіаційного транспорту, підприємств, організацій, установ, що виконують розробку, виробництво, експлуатацію, технічне обслуговування, ремонт та модифікацію зразків авіаційної техніки.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Демиденка А.Ф.
| Міністр | Л.М.Костюченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
транспорту України
03.11.2000 N 611
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
28 грудня 2000 р.
за N 959/5180
ПРАВИЛА СЕРТИФІКАЦІЇ ТИПУ АВІАЦІЙНОЇ ТЕХНІКИ
АВІАЦІЙНІ ПРАВИЛА УКРАЇНИ
Частина 21
ПРОЦЕДУРИ СЕРТИФІКАЦІЇ АВІАЦІЙНОЇ ТЕХНІКИ
Розділи A, B, C, D, E
Розділ A. Визначення і загальні положення
Глава 1. Визначення
1.1. Міждержавний Авіаційний Комітет (МАК) - постійно діючий виконавчий орган, утворений незалежними державами (державами-учасницями), уповноважений ними здійснювати, у межах своєї компетенції, реалізацію Угоди про цивільну авіацію і про використання повітряного простору, а також роботу Ради з авіації та використання повітряного простору, що спрямована на забезпечення безпеки польотів повітряних суден.
МАК взаємодіє з Державним департаментом авіаційного транспорту Міністерства транспорту України в галузі нормування льотної придатності і процедур сертифікації авіаційної техніки відповідно до делегованих МАК функцій та угод між ними.
1.2. Авіаційний регістр МАК (Авіарегістр) - компетентний орган МАК, що здійснює діяльність у галузі льотної придатності і процедур сертифікації повітряних суден, їхніх компонентів, виробництва авіаційної техніки, придатності міжнародних і категорійних аеродромів і їхнього устаткування до експлуатації, охорони навколишнього середовища від впливу авіації з видачею відповідних сертифікатів, свідоцтв і еквівалентних їм документів, а також здійснює сертифікацію організацій, що розробляють авіаційну техніку, акредитацію організацій (центрів), що виконують сертифікаційні роботи, та уповноважених Авіарегістром представників і експертів (експертів-аудиторів).
1.3. Державний департамент авіаційного транспорту (Укравіатранс) - урядовий орган державного управління, який діє у складі Міністерства транспорту України. Щодо цих Правил основними завданнями Укравіатрансу є: участь у межах його компетенції в реалізації державної політики з питань розвитку цивільної авіації; здійснення централізованого державного регулювання у галузі цивільної авіації; проведення реєстрації та сертифікації об'єктів і суб'єктів цивільної авіації.
1.4. Авіаційні правила - звід процедур, правил, норм і стандартів, виконання яких є обов'язковою умовою забезпечення безпеки польотів і охорони навколишнього середовища від впливу авіації. Авіаційні правила вводяться в дію у встановленому порядку.
1.5. Норми льотної придатності (НЛП) - частина Авіаційних правил, що містить вимоги до конструкції, параметрів і льотних якостей повітряних суден і їхніх компонентів, спрямовані на забезпечення безпеки польотів.
1.6. Авіаційна техніка - щодо цих Правил під авіаційною технікою розуміють повітряне судно (ПС) і його компоненти.
1.7. Зразок авіаційної техніки - за цими Правилами зразком авіаційної техніки є тип повітряного судна, тип авіаційного маршового двигуна, тип повітряного гвинта і тип допоміжного двигуна.
1.8. Розробник - організація, підприємство або інша юридична особа, що здійснює розробку авіаційної техніки.
1.9. Сертифікат Розробника - документ, що видається Укравіатрансом організації, яка визнана Укравіатрансом Розробником зразків авіаційної техніки.
1.10. Виробник - підприємство або інша юридична особа, що здійснює виробництво авіаційної техніки.
1.11. Незалежна інспекція - інспекція, що здійснює контрольні функції у Розробника та Виробника, уповноважена Укравіатрансом і в межах своєї компетенції приймає рішення, не залежні від рішень та поглядів організацій та підприємств, які вона контролює.
1.12. Експлуатант - підприємство або інша юридична особа, що здійснює експлуатацію повітряних суден і має сертифікат, виданий Укравіатрансом.
1.13. Сертифікаційний центр - організація, що виконує сертифікаційні роботи і має на те відповідні повноваження Укравіатрансу.
1.14. Сертифікація - установлення відповідності авіаційної техніки вимогам до льотної придатності й охорони навколишнього середовища.
1.15. Сертифікат типу - документ, що видається Укравіатрансом і засвідчує відповідність зразка авіаційної техніки вимогам Сертифікаційного базису.
1.16. Нова редакція Сертифіката типу - документ, що видається Укравіатрансом Утримувачу Сертифіката типу і засвідчує відповідність сертифікованого зразка авіаційної техніки з головною, акустичною або емісійною зміною, яка внесена до цієї типової конструкції, до розповсюджених на нього вимог до льотної придатності та охорони навколишнього середовища.
1.17. Заявка на видачу Сертифіката типу - заявка будь-якої юридичної особи (Заявника), подана ним до Укравіатрансу для одержання Сертифіката типу на зразок авіаційної техніки.
1.18. Заявник - Розробник, що подав в Укравіатранс заявку на одержання Сертифіката типу на авіаційну техніку, яку він створює або створив.
1.19. Утримувач Сертифіката типу - Заявник, що одержав від Укравіатрансу Сертифікат типу на зразок авіаційної техніки.
1.20. Сертифікаційний базис - комплекс вимог до льотної придатності й охорони навколишнього середовища, що поширені на даний зразок авіаційної техніки.
1.21. Кваліфікаційний базис - комплекс вимог до льотної придатності, що поширені на даний тип комплектувального виробу.
1.22. Типова конструкція - конструкція зразка авіаційної техніки (включаючи його льотні характеристики й експлуатаційні обмеження), відповідність якої вимогам Сертифікаційного базису встановлюється за результатами сертифікації зразка.
1.23. Доказова документація (ДД) - документація, що містить результати перевірок, випробувань й оцінок льотної придатності зразка авіаційної техніки й установлює його відповідність вимогам Сертифікаційного базису.
1.24. Експлуатаційна документація (ЕД) - документація, що регламентує льотну й технічну експлуатацію зразка, включаючи його технічне обслуговування, і містить експлуатаційні обмеження, процедури і рекомендації.
1.25. Технічні умови на приймання і постачання зразка (ТУ) - документ, що містить інформацію про типову конструкцію, параметри і характеристики екземпляра авіаційної техніки, що виготовляється серійно, які підлягають контролю й оцінці при прийманні екземпляра як готової продукції і встановленні його відповідності типовій конструкції, зазначеній у Сертифікаті типу зразка.
1.26. Сертифікат льотної придатності - документ, що засвідчує відповідність екземпляра повітряного судна типовій конструкції, зазначеній у Сертифікаті типу зразка, і є необхідною умовою допуску до льотної експлуатації цього екземпляра ПС з установленими для нього обмеженнями.
1.27. Свідоцтво про придатність виробу - документ, що засвідчує відповідність типу комплектувального виробу вимогам кваліфікаційного базису.
1.28. Модифікація - будь-яка головна, другорядна, акустична або емісійна зміна типової конструкції зразка авіаційної техніки, що стосується його льотної придатності або зачіпає його характеристики, які впливають на навколишнє середовище.
1.29. Головна зміна - така зміна типової конструкції зразка, що істотно впливає на його льотну придатність.
1.30. Другорядна зміна - така зміна типової конструкції зразка, що несуттєво впливає на його льотну придатність і не є головною зміною.
1.31. Акустична або емісійна зміна - така зміна типової конструкції зразка, що впливає на рівень шуму на місцевості або емісію і вимагає додаткової сертифікації на відповідність вимогам до охорони навколишнього середовища.
1.32. Спеціальні вимоги держави-імпортера - документ, що встановлює додаткові технічні умови, адміністративні й інші положення, виконання яких вважається державою-імпортером достатнім для визнання Експортного сертифіката льотної придатності або Експортного схвалення.
1.33. Кваліфікація комплектувальних виробів - сертифікація цих виробів окремо від ПС і його компонентів з метою одержання Свідоцтва про відповідність або Схвального листа Укравіатрансу.
Глава 2. Загальні положення
2.1. Зміст Правил сертифікації
2.1.1. У цих Правилах викладаються:
а) процедури, виконання яких необхідне для видачі документів, що засвідчують льотну придатність авіаційної техніки;
б) процедури, що встановлюють взаємовідносини організацій, що беруть участь у сертифікації авіаційної техніки.
2.1.2. Правила ідентичні правилам сертифікації, що чинні в державах - учасницях Мінської угоди про цивільну авіацію і про використання повітряного простору, у частині технічного змісту. Перелік відмін у процедурах сертифікації наведений у додатку 1.
2.2. Дія Правил сертифікації
2.2.1. Ці Правила є обов'язковими для юридичних і фізичних осіб, що створюють і експлуатують цивільні повітряні судна та їхні компоненти.
2.2.2. Ці Правила не скасовують дію виданих у встановленому порядку документів, що засвідчують льотну придатність повітряних суден та їхніх компонентів, які були допущені до експлуатації в цивільній авіації України до дати введення в дію цих Правил.
2.3. Застосування і тлумачення Авіаційних правил
2.3.1. Однаковість застосування та однозначне тлумачення вимог до зразка авіаційної техніки, включених до його Сертифікаційного базису, є необхідною умовою забезпечення його сертифікації.
2.3.2. Остаточне рішення щодо розбіжностей у тлумаченні цих Правил сертифікації, інших Авіаційних правил, уведених у дію у встановленому порядку в Україні, і Сертифікаційних базисів приймає Укравіатранс.
2.4. Відступи від вимог до льотної придатності
2.4.1. Відступи від вимог до льотної придатності зразка, включених у його Сертифікаційний базис, можуть визнаватися Укравіатрансом прийнятними, якщо ці відступи компенсуються заходами, що забезпечують рівень льотної придатності, еквівалентний рівню, установленому діючими Авіаційними правилами (нормами льотної придатності).
2.5. Сертифікаційні роботи
2.5.1. Відповідність зразка авіаційної техніки і його компонентів вимогам Сертифікаційного базису встановлюється на підставі результатів сертифікаційних робіт: розрахунків, моделювання, аналізу досвіду експлуатації зразка або його прототипів і сертифікаційних (лабораторних, стендових, наземних і льотних) випробувань зразка.
2.5.2. Сертифікаційні роботи проводяться відповідно до діючих методів визначення відповідності або методами, що розроблені організаціями і підприємствами, які проводять сертифікаційні роботи. Зазначені методи підлягають схваленню Укравіатрансом і включаються до програм сертифікаційних робіт.
2.5.3. Сертифікаційні роботи проводяться під керівництвом і контролем Укравіатрансу. Укравіатранс має право припиняти перехід до наступного етапу сертифікації, якщо не досягнуто мети попереднього етапу.
2.5.4. Остаточне рішення про відповідність зразка авіаційної техніки вимогам до льотної придатності й охорони навколишнього середовища приймає Укравіатранс. Укравіатранс може зажадати від учасників сертифікаційних робіт надання йому будь-яких матеріалів, що підтверджують відповідність авіаційної техніки вимогам Сертифікаційного (кваліфікаційного) базису і необхідні для прийняття зазначеного рішення.
2.5.5. Якщо тип авіаційної техніки створюється за державним замовленням (фінансування з коштів державного бюджету), то порядок взаємодії Укравіатрансу з Державним комітетом промислової політики України на етапі макета і в процесі сертифікаційних робіт визначається спільним рішенням Держпромполітики та Укравіатрансу.
2.5.6. Заявник є юридичною особою, відповідальною за проведення сертифікаційних робіт на типі авіаційної техніки, у порядку, що встановлений цими Правилами, а також - за відповідність типу вимогам Сертифікаційного базису до закінчення експлуатації типу.
2.6. Етапи сертифікації зразка авіаційної техніки
2.6.1. Щодо новостворюваних зразків авіаційної техніки призначається така послідовність основних етапів сертифікації:
а) подача заявки до Укравіатрансу на одержання Сертифіката типу;
б) розробка Сертифікаційного базису зразка і затвердження його Укравіатрансом;
в) проведення етапу макета зразка разом із його компонентами;
г) сертифікаційні заводські випробування зразка (СЗВ) - етап Заявника;
ґ) сертифікаційні контрольні випробування зразка (СКВ) - етап Укравіатрансу;
д) аналіз результатів сертифікації, прийняття рішення і видача Укравіатрансом Сертифіката типу на зразок.
2.6.2. В окремих випадках (для категорії дуже легких ПС, аеростатів або для тих зразків авіаційної техніки, які до моменту подачі заявки на одержання Сертифіката типу перебувають у серійному виробництві або експлуатації, а також в інших випадках) Укравіатранс своїм рішенням може корегувати етапи і процедури сертифікації, зберігаючи основні положення цих Правил, обсяги перевірок і випробувань цих зразків, що необхідні для встановлення їхньої відповідності вимогам до льотної придатності.
2.6.3. Визначені Укравіатрансом форми сертифікатів, свідоцтв про придатність комплектувальних виробів, таблиць відповідності, доказових і інших документів уведені в дію відповідно до чинного законодавства України.
2.7. Організації й експерти, що забезпечують сертифікацію типу авіаційної техніки
2.7.1. З метою експертної оцінки виконання процедур сертифікації, результатів робіт на етапах розробки Сертифікаційного базису зразка, кваліфікаційних вимог до комплектувального виробу, етапах макета і сертифікаційних робіт, а також для оцінки доказової та експлуатаційної документації Укравіатранс може формувати робочі групи, макетні комісії, групи експертів і інші робочі органи.
До складу зазначених робочих органів Укравіатрансу включаються фахівці Укравіатрансу і можуть включатися фахівці Сертифікаційних центрів, науково-дослідних, випробувальних і інших організацій за поданням керівників цих організацій. Склад робочих органів може, у разі потреби, корегуватися Укравіатрансом для кожного етапу сертифікації.
2.7.2. Сертифікаційні центри й організації, що беруть участь у сертифікаційних роботах, починаючи з проведення етапу макета типу авіаційної техніки, з оформленням відповідних матеріалів, доказової документації і висновків за результатами зазначених випробувань і перевірок, визначаються Укравіатрансом з урахуванням пропозицій Заявника.
2.8. Незалежна інспекція
2.8.1. Незалежна інспекція в організаціях Розробника і на підприємствах Виробника здійснює контроль за дотриманням процедур сертифікації, визначених цими Правилами, узгодження результатів сертифікаційних робіт, контроль якості виробництва авіаційної техніки і відповідності робочої конструкторської документації стандартам, приймання екземплярів цієї техніки як готової продукції і видачу на них сертифікатів льотної придатності або інших рівнозначних їм документів.
2.8.2. Співробітники незалежної інспекції мають статус представників Укравіатрансу.
2.8.3. Стосовно цих Правил незалежною інспекцією в організації Розробника і на підприємстві Виробника є в переважній більшості випадків військове представництво, компетенція якого встановлена відповідним органом державного регулювання. В окремих випадках, беручи до уваги рівень складності конструкції й особливості створюваної авіаційної техніки, Укравіатранс може дозволити мати в організації Розробника або на підприємстві Виробника незалежну інспекцію, до складу якої не входять військові представники.
2.9. Органи з льотної придатності в організації Розробника
2.9.1. Розробник зобов'язаний мати у своїй організації службу сертифікації (структурний підрозділ), яка має Положення, затверджене Розробником, підпорядковується безпосередньо керівнику організації, координує діяльність інших служб, що реалізують вимоги до льотної придатності й охорони навколишнього середовища в конструкції і характеристиках зразка, а також контролює результати сертифікаційних робіт і візує доказову й іншу документацію, що направляється до Укравіатрансу.
2.9.2. З метою підвищення ефективності і скорочення термінів сертифікації зразка Розробника рекомендується мати в своїй організації співробітників, уповноважених Укравіатрансом.
2.9.3. В організації Розробника повинна діяти незалежна інспекція.
2.9.4. Наявність в організації Розробника зразка авіаційної техніки служби сертифікації і незалежної інспекції є необхідною умовою одержання цією організацією від Укравіатрансу Сертифіката Розробника зразка авіаційної техніки.
2.10. Експлуатаційна документація зразка
2.10.1. Кожен зразок сертифікується разом з його експлуатаційною документацією.
2.10.2. Експлуатаційна документація повітряного судна затверджується Заявником і вводиться в дію Укравіатрансом. Укравіатранс схвалює ЕД у частині, що передбачена Авіаційними правилами (нормами льотної придатності).
2.11. Умова допуску авіаційної техніки до сертифікаційних випробувань
2.11.1. До початку проведення сертифікаційних (наземних, льотних, стендових, кваліфікаційних) випробувань авіаційної техніки Розробник авіаційної техніки і незалежна інспекція в організації Розробника для кожного екземпляра авіаційної техніки, призначеного для проведення конкретного виду випробувань, оформляють розроблені в установленому порядку документи (формуляр, паспорт або еквівалентний їм документ), що засвідчують відповідність даного екземпляра робочій конструкторській документації (РКД).
Сертифікаційні випробування авіаційної техніки можуть бути розпочаті тільки за наявності зазначених документів.
2.11.2. Зміни конструкції екземплярів авіаційної техніки, що проходять сертифікаційні випробування, повинні супроводжуватися відповідними змінами документів, що передбачені пунктом 2.11.1.
2.12. Спільне проведення сертифікаційних робіт Укравіатрансом і Авіарегістром (АР) МАК
2.12.1. Спільні роботи Укравіатрансу та Авіарегістру МАК, пов'язані із сертифікацією типу ПС і їхніх компонентів та сертифікацією виробництв авіаційної техніки у випадках, зазначених у постанові Кабінету Міністрів України від 03.10.97 N 1095 "Про сертифікацію авіаційної техніки та її компонентів", проводяться відповідно до "Процедур взаимодействия Авиационного регистра Межгосударственного авиационного комитета и Государственной авиационной администрации Украины при совместной сертификации гражданской авиационной техники и ее производства", затверджених Міністром транспорту України та Головою МАК і погоджених з Міністром промислової політики України 29.05.99.
Порядок взаємодії АР МАК та Укравіатрансу при виконанні робіт із сертифікації типу, не врегульованих названими Процедурами (кваліфікація комплектувальних виробів категорій А і Б, акредитація установ, які беруть участь у сертифікації та інше), установлюються спеціальними угодами між АР МАК та Укравіатрансом.
Розділ B. Сертифікати типу
Застосовність
У цьому розділі викладаються:
а) процедурні вимоги для видачі Сертифікатів типу повітряного судна, авіаційного маршового та допоміжного двигуна і повітряного гвинта;
б) процедури поширення на зразок авіаційної техніки вимог до льотної придатності й охорони навколишнього середовища;
в) правила, якими керуються Заявники для одержання Сертифікатів типу і Утримувачі Сертифікатів типу.
Глава 3. Заявка на одержання сертифіката типу. Вимоги до льотної придатності й охорони навколишнього середовища. сертифікаційний базис
3.1. Подача заявки на одержання Сертифіката типу
3.1.1. Заявка на одержання Сертифіката типу подається до Укравіатрансу Розробником зразка авіаційної техніки (далі - Заявник).
3.2. Заявка на одержання Сертифіката типу
3.2.1. Укравіатранс повідомляє Заявника і незалежну інспекцію в його організації про прийняття заявки і призначеного керівника групи експертів Укравіатрансу.
3.2.2. Заявки на одержання Сертифікатів типу повітряного судна, авіаційного маршового і допоміжного двигунів та повітряного гвинта складаються за формою, що визначена Укравіатрансом.
3.2.3. Заявка на одержання Сертифіката типу повинна бути споряджена:
а) специфікацією зразка, що повинна містити короткий технічний опис, принципові схеми систем, основні характеристики, а також очікувані умови експлуатації й обмеження, у діапазоні яких буде сертифіковано зразок;
б) планом-проспектом сертифікаційного базису зразка, що має містити перелік глав, розділів і пунктів Авіаційних правил (норм льотної придатності), що поширюються на цей зразок, спеціальних технічних умов, що стосуються його льотної придатності, і вимог до захисту навколишнього середовища.
Заявка на одержання Сертифіката типу повітряного судна повинна бути також споряджена зображенням повітряного судна в трьох проекціях.
3.2.4. Заявка на одержання Сертифіката типу повітряного судна транспортної категорії дійсна на термін не більше 5 років, а на одержання Сертифіката типу будь-якого іншого повітряного судна, авіаційного маршового і допоміжного двигунів та повітряного гвинта - на термін не більш 3 років, якщо одночасно з подачею заявки Заявник не обгрунтував, що потрібний більший термін на проектування, доведення й випробування створюваного ним зразка, і цей термін був затверджений Укравіатрансом, про що повідомляється Заявник.
Якщо Сертифікат типу не був виданий або якщо Заявник переконується в тому, що Сертифікат типу не буде ним отриманий протягом терміну дії заявки, то Заявник повинен подати до Укравіатрансу нову заявку на одержання Сертифіката типу з урахуванням пунктів 3.3.1 і 3.3.2.
3.3. Поширення Авіаційних правил (норм льотної придатності) і поправок до них. Критерії льотної придатності
3.3.1. На зразок авіаційної техніки, що заявляється на одержання Сертифіката типу, поширюються діючі Авіаційні правила (норми льотної придатності) із поправками, що набрали сили на дату подачі до Укравіатрансу заявки на одержання Сертифіката типу.
3.3.2. Поправки до Авіаційних правил (норм льотної придатності), що набрали сили після дати подачі заявки на видачу Сертифіката типу, можуть бути поширені на даний зразок авіаційної техніки Заявником, а також поширюються в обов'язковому порядку, якщо при прийнятті зазначеної поправки передбачено, що вона має зворотну силу.
Якщо Заявник згодний з поправками, поширеними на заявлений їм зразок авіаційної техніки, що набрали сили після подачі ним заявки на Сертифікат типу, то він повинен також погодитися з іншими поправками, які Укравіатранс вважає безпосередньо пов'язаними з поширеними раніше поправками до Авіаційних правил (норм льотної придатності).
3.3.3. На зразок авіаційної техніки, для якого не видані Авіаційні правила (норми льотної придатності), створюються критерії льотної придатності (КЛП). Рішення про потребу створення КЛП приймає Укравіатранс. Проект КЛП розробляється Заявником.
При створенні КЛП повинні максимально використовуватися вимоги діючих Авіаційних правил (норм льотної придатності), що можуть бути застосовані до даного зразка авіаційної техніки.
Рівень льотної придатності, що передбачається КЛП, мусить бути еквівалентний рівню льотної придатності, установленому відповідними діючими Авіаційними правилами (нормами льотної придатності).
КЛП розглядаються і затверджуються Укравіатрансом.
3.4. Спеціальні технічні умови
3.4.1. Якщо Укравіатранс вважає, що діючі на момент подачі заявки на Сертифікат типу Авіаційні правила (норми льотної придатності) не містять адекватних вимог до льотної придатності зразка авіаційної техніки, що заявляється на сертифікацію, внаслідок наявності нових або незвичайних особливостей у його конструкції, характеристиках, галузі застосування або умовах експлуатації, то для даного зразка розробляються спеціальні технічні умови.
Спеціальні технічні умови містять як додаткові, щодо Авіаційних правил (норм льотної придатності), вимоги до льотної придатності зразка, так і перелік вимог діючих Авіаційних правил, які не стосуються до зразка, що має бути сертифікований.
3.4.2. Спеціальні технічні умови з обгрунтуванням цих умов розробляються Заявником.
Спеціальні технічні умови включаються в Сертифікаційний базис зразка окремим розділом.
3.5. Вимоги до охорони навколишнього середовища
3.5.1. На повітряне судно й авіаційний маршовий двигун поширюються вимоги до охорони навколишнього середовища, установлені додатком 16 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію (Чикаго, 1944 р.), або вимоги Авіаційних правил, розроблені на основі зазначеного додатка.
3.5.2. Вимоги до охорони навколишнього середовища включаються в Сертифікаційні базиси повітряного судна й авіаційного маршового двигуна як самостійні розділи.
3.5.3. Відповідність зразка авіаційної техніки вимогам до охорони навколишнього середовища засвідчується Сертифікатом типу повітряного судна за шумом на місцевості або записом у переліку даних Сертифіката типу.
3.6. Вимоги до льотної придатності й охорони навколишнього середовища, що поширюються на зразок авіаційної техніки.
Сертифікаційний базис
3.6.1. Зразок авіаційної техніки, заявлений на одержання Сертифіката типу, повинний відповідати вимогам до льотної придатності й охорони навколишнього середовища, що поширений на нього (3.3; 3.4; 3.5).
Зазначені вимоги оформляються Заявником як Сертифікаційний базис зразка.
3.6.2. Заявник подає Сертифікаційний базис зразка авіаційної техніки до Укравіатрансу для затвердження.
3.6.3. Сертифікаційний базис остаточно затверджується Укравіатрансом за результатами сертифікації зразка і містить також зазначення вимог, щодо яких забезпечена еквівалентна відповідність (2.4).
3.7. Зміни конструкції зразка авіаційної техніки, що вимагають нової сертифікації типу
3.7.1. Якщо Утримувач Сертифіката типу передбачає внесення до типової конструкції сертифікованого зразка авіаційної техніки такої зміни, яка вимагає проведення по суті нової сертифікації зразка, то така сертифікація проводиться згідно з порядком, який встановлений цими Правилами, і завершується видачею Укравіатрансом нового Сертифіката типу на зразок.
3.7.2. Зміни конструкції зразка авіаційної техніки, що вимагають по суті нової сертифікації:
а) для ПС - зміна кількості двигунів або несучих гвинтів, використання двигунів з іншим принципом створення тяги або несучих гвинтів з іншим принципом роботи, значні зміни конфігурації ПС, потужності силової установки, ваги ПС або обмежень за швидкістю;
б) для авіаційного двигуна - значні зміни кількості основних деталей, принципів їхньої роботи або значне збільшення частоти обертання роторів двигуна;
в) для повітряного гвинта - зміна кількості лопатів або принципів роботи системи зміни кроку гвинта.
3.7.3. У процесі нової сертифікації зразка авіаційної техніки, що проводиться в зв'язку з унесенням у його конструкцію значних змін, до обсягу цієї сертифікації можуть зараховуватися результати сертифікаційних робіт, проведених раніше на прототипі зразка.
Глава 4. Сертифікати типу
4.1. Видача Сертифікатів типу
4.1.1. Укравіатранс видає Заявнику Сертифікат типу на зразок авіаційної техніки за наявності і на підставі заявки (3.2), подання Заявника на одержання Сертифіката типу (5.3 і 8.4.8) і актів сертифікаційних заводських і контрольних випробувань, схвалених Укравіатрансом, що встановлюють відповідність типової конструкції зразка вимогам Сертифікаційного базису (3.6).
4.2. Типова конструкція зразка авіаційної техніки
4.2.1. Типова конструкція зразка складається з такого комплекту документації, уточненої за результатами сертифікаційних робіт і затвердженої згідно з установленим порядком:
а) робочої конструкторської документації (РКД), що складається з креслень і специфікацій (включаючи переліки цих креслень і специфікацій) і технічних умов на приймання і постачання зразка;
б) експлуатаційної документації зразка.
4.2.2. Контрольний комплект затверджених РКД і ЕД, що визначає типову конструкцію зразка, який одержав Сертифікат типу, зберігається у Заявника (Утримувача Сертифіката типу) або передається на збереження Виробнику.
До контрольного комплекту РКД і ЕД зразка зміни не вносяться. До моменту видачі Укравіатрансом Сертифіката типу Заявник і Виробник повинні мати копії контрольного комплекту РКД і ЕД (поточні комплекти), що корегуються в міру внесення змін до типової конструкції зразка.
Контроль за збереженням контрольного і поточних комплектів РКД і ЕД здійснюється незалежною інспекцією в організаціях Заявника (Утримувача Сертифіката типу) і Виробника.
4.2.3. Унесення змін до типової конструкції зразка здійснюється відповідно до процедур, встановлених розділами Д і Е цих Правил, і відбивається в поточних комплектах РКД і ЕД.
Зміни до поточних компонентів РКД і ЕД заносяться Утримувачем Сертифіката типу або за узгодженням із ним Виробником.
Контроль за внесенням змін до поточного комплекту РКД і ЕД здійснюють незалежні інспекції в організаціях Утримувача Сертифіката типу і Виробника.
4.3. Сертифікат типу повітряного судна транспортної, нормальної, багатоцільової, акробатичної і комп'ютерної категорій, вільного пілотованого аеростата, авіаційного маршового і допоміжного двигунів, повітряного гвинта
4.3.1. Заявник має право на одержання Сертифіката типу повітряного судна транспортної, нормальної, багатоцільової, акробатичної і комп'ютерной категорій, вільного пілотованого аеростата, авіаційного маршового і допоміжного двигунів, повітряного гвинта, якщо Заявник:
а) виконав процедури, установлені цими Правилами;
б) продемонстрував типову конструкцію зразка авіаційної техніки і її відповідність вимогам до льотної придатності й охорони навколишнього середовища, які поширені на даний зразок його Сертифікаційним базисом;
в) довів, що допущені ним відступи від вимог до льотної придатності зразка авіаційної техніки компенсуються заходами, що забезпечують рівень льотної придатності, еквівалентний рівню, який встановлено діючими Авіаційними правилами (нормами льотної придатності), покладеними в основу Сертифікаційного базису зразка.
4.4. Сертифікат типу щодо шуму на місцевості повітряного судна
4.4.1. Заявник має право на одержання Сертифіката типу щодо шуму на місцевості повітряного судна, якщо він продемонстрував відповідність повітряного судна вимогам Сертифікаційного базису, обумовленим у пункті 3.5 цих Правил.
4.4.2. Сертифікаційні перевірки ПС щодо шуму на місцевості проводяться на повітряному судні типової конструкції в частині її впливу на рівень шуму на місцевості.
4.4.3. Наявність Сертифіката типу щодо шуму на місцевості є умовою видачі Сертифіката типу повітряного судна.
4.5. Сертифікат типу ПС обмеженої категорії
4.5.1. Заявник має право на одержання Сертифіката типу ПС обмеженої категорії, якщо це судно призначене для експлуатації зі спеціальною метою.
4.5.2. Сертифікат типу ПС обмеженої категорії може бути виданий, якщо Заявник продемонструє відповідність повітряного судна вимогам до льотної придатності, що поширені на даний тип повітряного судна і враховують особливості його конструкції, характеристик, пов'язані із специфікою його застосування й особливостями умов експлуатації.
Якщо повітряне судно було спроектовано й побудовано відповідно до вимог, що допускають його використання в Збройних силах, і пізніше було модифіковано для експлуатації за спеціальною метою, то повинні бути виконані процедури, передбачені пунктом 4.6.2а.
Повітряні судна обмеженої категорії повинні задовольняти вимоги щодо шуму на місцевості й одержати відповідний Сертифікат (4.4).
4.5.3. Щодо цих Правил повітряні судна обмеженої категорії використовуються з такою спеціальною метою експлуатації:
а) сільське господарство (обприскування, обпилення, засів, контроль за домашніми тваринами);
б) охорона лісів і диких тварин;
в) спостереження з повітря (аерофотознімання місцевості, геологічна розвідка, льодова і рибна розвідка);
г) патрулювання (трубопроводи, лінії електропередач, канали);
ґ) боротьба з пожежами (скидання вогнегасних речовин, десантів);
д) керування погодою (розсіювання хмар);
е) повітряна реклама (димові написи, буксирування прапорів, скидання листівок);
є) з будь-якою іншою спеціальною метою експлуатації, визначеною Укравіатрансом.
4.6. Сертифікат типу повітряного судна Збройних сил, що використовується в цивільній авіації
4.6.1. Заявник має право на одержання Сертифіката типу повітряного судна транспортної, нормальної, багатоцільової, акробатичної і комп'ютерної категорій, що раніше перебувало в експлуатації у Збройних силах.
4.6.2. Сертифікат типу може бути виданий, якщо:
а) повітряне судно було спроектовано, побудовано і прийнято для експлуатації у Збройних силах і Заявник продемонстрував відповідність повітряного судна застосованим до нього вимогам Авіаційних правил (норм льотної придатності), що діяли на дату початку експлуатації ПС у Збройних силах. Заявник може бути звільнений від прямого виконання вимог Авіаційних правил (норм льотної придатності), якщо Укравіатрансу буде продемонстровано рівень льотної придатності, адекватний встановленому Авіаційними правилами (нормами льотної придатності);
б) ПС є практично ідентичним за конструкцією цивільному повітряному судну, що має Сертифікат типу або еквівалентний йому документ, і Заявник продемонстрував відповідність повітряного судна вимогам до льотної придатності, прийнятим при початковій сертифікації типу цивільного ПС.
4.6.3. Авіаційний маршовий і допоміжний двигуни, повітряний гвинт і їхнє устаткування схвалюються до встановлення на повітряне судно Збройних сил, що призначене для використання в цивільній авіації, якщо Заявник продемонструє на підставі перевірок і випробувань, проведених в інтересах Збройних сил або цивільної авіації, а також досвіду експлуатації, що зазначені зразки забезпечують рівень льотної придатності, адекватний встановленому Авіаційними правилами (нормами льотної придатності).
4.6.4. Укравіатранс може зажадати від Заявника забезпечити відповідність зразка авіаційної техніки, зазначеної у цьому розділі, спеціальним технічним умовам і більш пізнім вимогам до льотної придатності, аніж ті, що зазначені в пунктах 4.6.2, 4.6.3, якщо без виконання цих вимог не досягається адекватний рівень льотної придатності.
4.7. Сертифікат типу зразка авіаційної техніки, що імпортується
4.7.1. На зразки авіаційної техніки, що імпортується в Україну, повною мірою поширюються вимоги діючих Авіаційних правил (норм льотної придатності) і вимог щодо охорони навколишнього середовища, а також поправок до них, уведених у дію до моменту прийняття Укравіатрансом від Розробника (Заявника) зразка, що імпортується, заявки на видачу Сертифіката типу.
4.7.2. Необхідною умовою допуску до експлуатації в Україні зразка авіаційної техніки, що імпортується, є наявність на нього Сертифіката типу, який виданий Укравіатрансом і засвідчує відповідність зразка вимогам, передбаченим пунктом 4.7.1.
4.7.3. З метою забезпечення сертифікаційних робіт і видачі Сертифіката типу на зразок, що імпортується, до початку його експлуатації імпортер (покупець) зобов'язаний вчасно (з урахуванням термінів типової сертифікації ПС) повідомити Укравіатранс про намір придбати у власність зразок авіаційної техніки, виготовлений за межами України, а також включити в договір (контракт) про імпорт зразка умову обов'язкової його сертифікації Укравіатрансом.
______________________
Примітка. Щодо до імпорту ПС в повідомлення для Укравіатрансу та в договір (контракт) про імпорт ПС імпортер мусить включити маршовий і допоміжний двигуни і повітряний гвинт, що також підлягають сертифікації Укравіатрансом як окремі зразки авіаційної техніки.
4.7.4. Заявка на видачу Сертифіката типу для зразка авіаційної техніки, що імпортується, подається в Укравіатранс Розробником зразка і супроводжується листом компетентного органу держави Розробника.
4.7.5. Одночасно з подачею до Укравіатрансу заявки на одержання Сертифіката типу Заявник направляє до Укравіатрансу на розгляд копію Сертифіката типу, виданого компетентним органом держави Розробника, і перелік даних, специфікацію зразка, його Сертифікаційний базис, експлуатаційну й іншу документацію на вимогу Укравіатрансу. Зазначена документація повинна бути схвалена компетентним органом держави Розробника.
Заявка на видачу Сертифіката типу й інші матеріали і документи подаються до Укравіатрансу російською або англійською мовою.
4.7.6. Укравіатранс і компетентний орган держави Розробника визначають робочі процедури сертифікації авіаційної техніки.
4.7.7. Укравіатранс за результатами розгляду документації, передбаченої пунктом 4.7.5, подає Заявнику і компетентному органу держави Розробника додаткові технічні умови, що стосуються льотної придатності зразка.
4.7.8. Заявник забезпечує доведення зразка до відповідності додатковим технічним умовам Укравіатрансу, установлення такої відповідності, оформлення і затвердження необхідної доказової документації за результатами сертифікаційних робіт.
Документація Заявника, що підтверджує виконання додаткових технічних умов Укравіатрансу, повинна бути схвалена компетентним органом держави Розробника.
4.7.9. Укравіатранс призначає групу експертів з сертифікації зразка, що імпортується.
4.7.10. За результатами розгляду доказової конструкторської й експлуатаційної документації, пред'явленої Заявником, матеріалів наземних і льотних випробувань типової конструкції зразка Укравіатранс приймає рішення про видачу Сертифіката типу на зразок, що імпортується.
4.7.11. Кожний екземпляр зразка авіаційної техніки, що імпортується в Україну, повинен мати Експортний сертифікат льотної придатності або еквівалентний йому документ, виданий компетентним органом держави Розробника.
4.7.12. За наявності міжнародної угоди (договору) в галузі льотної придатності авіаційної техніки, що імпортується, процедури сертифікації цієї техніки можуть бути спрощені відповідно до зазначеної угоди (договору) і Укравіатранс може видати Сертифікат схвалення типу на зразок авіаційної техніки, виготовлений іноземною державою. Сертифікат схвалення типу є документом, еквівалентним Сертифікату типу.
4.8. Сертифікація авіаційної техніки, що експортується
4.8.1. Експортер екземпляра авіаційної техніки повинен подати до Укравіатрансу заявку на одержання Експортного сертифіката льотної придатності або Експортного схвалення.
Експортні сертифікати льотної придатності видаються на повітряні судна, авіаційні двигуни і повітряні гвинти. Експортні схвалення видаються на компоненти II і III класів (7.1.1).
4.8.2. Експортер забезпечує проведення переговорів з експорту за участю Розробника (Утримувача Сертифіката типу), Укравіатрансу і компетентного органу держави-імпортера.
Документи за результатами зазначених переговорів повинні містити умови визнання органом держави-імпортера. Зазначені умови повинні бути представлені в Укравіатранс компетентним органом держави-імпортера у вигляді спеціальних вимог.
4.8.3. Укравіатранс і компетентний орган держави-імпортера визначають робочі процедури сертифікації авіаційної техніки, що експортується.
4.8.4. Якщо компетентний орган держави-імпортера надасть додаткові технічні умови щодо льотної придатності авіаційної техніки, що експортується, то Розробник (Утримувач Сертифіката типу) зразка цієї техніки забезпечує виконання зазначених умов, проведення сертифікаційних робіт, а також оформлення необхідної доказової, конструкторської та експлуатаційної документації.
Участь Укравіатрансу в додатковій сертифікації авіаційної техніки, що експортується, визначається робочими процедурами, зазначеними в пункті 4.8.3.
4.8.5. На кожний екземпляр повітряного судна, що експортується, авіаційного двигуна і повітряного гвинта Укравіатранс видає Експортний сертифікат льотної придатності.
Експортне схвалення видається Укравіатрансом або уповноваженим ним органом, якщо це передбачено робочими процедурами, зазначеними в пункті 4.8.3.
4.8.6. Експортний сертифікат льотної придатності засвідчує, що екземпляр, що експортується, належить до сертифікованого типу авіаційної техніки і відповідає спеціальним вимогам держави-імпортера.
4.8.7. Експортний сертифікат льотної придатності, виданий на екземпляр ПС, не дає права на льотну експлуатацію ПС, що експортується, на території держави-імпортера.
4.9. Зміст Сертифіката типу
4.9.1. Сертифікат типу засвідчує відповідність зразка авіаційної техніки вимогам сертифікаційного базису.
4.9.2. Сертифікат типу на зразок авіаційної техніки містить інформацію про типову конструкцію зразка і його Сертифікаційний базис, експлуатаційні обмеження і інші умови, що стосуються льотної придатності зразка.
Зазначена інформація міститься в Переліку даних Сертифіката типу, що є невід'ємною частиною Сертифіката типу.
4.10. Дія Сертифіката типу
4.10.1. Термін дії Сертифіката типу на зразок авіаційної техніки не обмежується, за винятком випадків, що спеціально обумовлюються Укравіатрансом.
4.10.2. Рішенням Укравіатрансу дія Сертифіката типу може бути припинена у разі виявлення властивих для даного типу недоліків, які пов'язані з його льотною придатністю і загрожують безпеці польотів.
4.10.3. Сертифікат типу втрачає силу, якщо в сертифіковану Укравіатрансом типову конструкцію зразка або в схвалену Укравіатрансом експлуатаційну документацію внесено зміну або доповнення з порушенням процедур, передбачених розділами Д і Е цих Правил.
4.10.4. У разі повсюдного зняття з експлуатації зразка авіаційної техніки рішенням Укравіатрансу Сертифікат типу на даний зразок анулюється.
У разі анулювання Сертифіката типу зразка контрольний і поточні комплекти РКД і ЕД (4.2.2) зберігаються в Утримувача Сертифіката типу і Виробника і повинні бути доступні для контролю незалежною інспекцією в цих організаціях. Термін зберігання зазначених комплектів визначається Виробником за узгодженням з органом державного регулювання авіаційної промисловості і Утримувачем Сертифіката типу з урахуванням можливого поновлення серійного виробництва або експлуатації зразка.
Глава 5. Етап макета і сертифікаційні випробуванняповітряного судна
5.1. Етап макета повітряного судна
5.1.1. Проведення робіт на етапі макета повітряного судна разом з його маршовим і допоміжним двигунами, повітряним гвинтом і іншими компонентами організовує Заявник.
5.1.2. До початку етапу макета ПС Заявник завчасно в письмовій формі повідомляє Укравіатранс, Сертифікаційні центри та інші організації, що братимуть участь у роботах на етапі макета ПС, про готовність проведення етапу макета ПС. Повідомлення повинно бути узгоджене з незалежною інспекцією в організації Заявника.
До повідомлення Заявник додає:
а) Сертифікаційний базис ПС, затверджений у встановленому цими Правилами порядку;
б) проект таблиці відповідності ПС до вимог Сертифікаційного базису, узгоджений з незалежною інспекцією в організації Заявника.
_________________
Примітка. Проект таблиці відповідності повинен містити додаткову графу, у якій за кожним пунктом Сертифікаційного базису Заявник повинен зазначити організації, що беруть участь у сертифікаційних роботах щодо даного пункту базису;
в) проект плану сертифікаційних робіт щодо ПС, його компонентів, систем і комплектувальних виробів, що повинен містити строки їх надходження на випробування, види перевірок і випробувань, строки завершення робіт і сертифікації;
г) проекти планів випробувань, перевірок і сертифікації основних функціональних систем ПС;
ґ) перелік комплектувальних виробів, призначених для установки на ПС і його компоненти з класифікацією цих виробів за категоріями А і Б відповідно до глави 9 цих Правил.
5.1.3. Роботи на етапі макета проводяться макетною комісією, склад якої затверджується Укравіатрансом з урахуванням пунктів 2.5.5, 2.7.1 і 2.7.2 цих Правил.
5.1.4. Макетна комісія проводить роботи на етапі макета ПС відповідно до Положення по етап макета ПС, що розробляється Заявником і визначає обсяги макетування ПС і його компонентів у натурному або макетному виконанні, перелік документації, яка надається на етапі макета ПС, порядок і методи робіт на етапі макета ПС, структуру протоколу макетної комісії.
Положення про етап макета затверджується Укравіатрансом.
5.1.5. За результатами робіт макетна комісія оформляє Протокол макетної комісії, висновок якого повинен містити оцінку:
а) повноти врахування вимог до льотної придатності, поширених на тип ПС, що створюється, і необхідності розробки спеціальних технічних умов для даного типу ПС (3.4);
б) рівня реалізації вимог Сертифікаційного базису в конструкції і характеристиках ПС, що проектується;
в) проекту таблиці відповідності ПС вимогам Сертифікаційного базису в частині достатності видів перевірок і випробувань, що пропонуються;
г) переліку комплектувальних виробів, що підлягають кваліфікації (категорія А);
ґ) планів сертифікаційних випробувань ПС і його систем.
Протокол макетної комісії повинен містити заходи щодо усунення недоліків, пов'язаних із льотною придатністю ПС і його компонентів, якщо такі недоліки виявлені на етапі макета.
5.1.6. Протокол макетної комісії затверджується Укравіатрансом, узгоджується Заявником і незалежною інспекцією в організації Заявника.
Висновок Протоколу макетної комісії підписується членами макетної комісії.
5.2. Сертифікаційні заводські випробування повітряного судна
5.2.1. Сертифікаційні заводські випробування (СЗВ) можуть бути розпочати, коли екземпляри ПС, їх компоненти і системи, призначені для проведення випробувань, доведені до стану, що дає змогу визначити їх відповідність вимогам Сертифікаційного базису.
Заявник і незалежна інспекція в організації Заявника направляють в Укравіатранс повідомлення про готовність повітряних суден, їх компонентів і систем для проведення конкретних видів сертифікаційних заводських випробувань і наявність документів, передбачених пунктом 2.11.1.
5.2.2. До початку сертифікаційних заводських випробувань Заявник повинен надати до Укравіатрансу звіти про метрологічне забезпечення сертифікаційних випробувань ПС, його компонентів і систем, узгоджені з незалежною інспекцією в організації Заявника.
5.2.3. Заявник повинен показати, що на всіх екземплярах ПС, призначених для проведення сертифікаційних льотних випробувань, екіпажу забезпечується можливість використання аварійно-рятувальних засобів і залишення повітряного судна з парашутами.
5.2.4. Сертифікаційні заводські випробування ПС проводяться Заявником. Укравіатранс, уповноважений ним Сертифікаційний центр і незалежна інспекція на підприємстві Заявника здійснюють на етапі СЗВ контроль за відповідністю ПС вимогам Сертифікаційного базису і дотриманням процедур сертифікації, установлених цими Правилами.
Участь у СЗВ інших організацій визначається в кожному конкретному випадку Укравіатрансом (2.7.2).
5.2.5. До початку сертифікаційних заводських випробувань Заявник і Укравіатранс затверджують план сертифікаційних випробувань ПС і його компонентів після узгодження даного плану з незалежною інспекцією в організації Заявника, Сертифікаційними центрами і організаціями, що беруть участь у сертифікаційних випробуваннях.
5.2.6. Метою сертифікаційних заводських випробувань є:
а) доведення конструкції ПС, його характеристик і експлуатаційної документації до відповідності вимогам Сертифікаційного базису і встановлення такої відповідності в повному обсязі вказаних вимог в очікуваних умовах експлуатації ПС, обумовлених Заявником у специфікації ПС;