Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.93 "Про цільову грошову допомогу громадянам з мінімальними доходами"

1. Затвердити Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами (додається).

2. Зареєструвати Положення у Міністерстві юстиції України.

Це Положення розроблене відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 2 червня 1993 р. N 394 "Про цільову грошову допомогу громадянам з мінімальними доходами" і N 395 "Про розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" і визначає порядок призначення та виплати щомісячної грошової допомоги на сплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами.

1. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива призначається і виплачується з 1 червня 1993 р. непрацездатним громадянам, крім дітей, які одержують пенсію незалежно від її виду.

Вказана допомога не виплачується громадянам, які перебувають на повному державному утриманні, а також дітям, допомога яким передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

2. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива призначається непрацездатним громадянам у сім'ях, де фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за три попередні місяці перед місяцем звернення за допомогою не досягав граничного розміру середньомісячного сукупного доходу 24400 крб. на одного члена сім'ї.

3. Для самотніх непрацездатних громадян і сімей, які складаються лише з непрацездатних громадян, фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї обчислюється в порядку, встановленому в пунктах 2 і 8 Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами, затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення, Міністерства праці і Міністерства фінансів України від 25 червня 1993 р. N 84/41/13-306.

У разі, якщо непрацездатний громадянин проживає спільно з працездатними членами сім'ї у фактичному середньомісячному сукупному доході враховуються доходи працездатних осіб в порядку, передбаченому в пунктах 194 і 195 Положення про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 11 березня 1993 року.

У сукупному доході не враховуються виплати, що надаються непрацездатним громадянам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України N 395 від 2 червня 1993 року "Про розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами", а також грошової виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в тому числі і додаткова пенсія.

4. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива призначається для самотніх непрацездатних громадян, які проживають в окремому будинку (квартирі) у розмірі до 3400 крб., іншим громадянам до 2300 крб. в такому порядку:

4.1. У разі, коли середньомісячний доход кожного з членів сім'ї не досягає граничного розміру середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї, допомога визначається як різниця між розміром і розмірами середньомісячного доходу та одержаної допомоги на прожиття кожного члена сім'ї за три попередні місяці.

Приклад для червня 1993 р.

4.2. У випадках, коли у одного із членів сім'ї середньомісячний доход перевищує граничний розмір середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї, то допомога призначається на члена сім'ї, у якого середньомісячний доход нижче граничного доходу і розміром середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї.

4.3. У разі, коли середньомісячний доход кожного члена сім'ї не досягає граничного розміру середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї, але перевищує межу малозабезпеченості, допомога призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї як різниця між розміром граничного доходу і розміром середньомісячного доходу на кожного члена сім'ї.

У аналогічному порядку обчислюється розмір допомоги непрацездатному громадянину, який проживає спільно з працездатними особами.

4.4. Одиноким непрацездатним громадянам допомога визначається як різниця між розміром граничного доходу і розміром середньомісячного доходу з урахуванням допомоги на прожиття.

5. Для непрацездатних громадян, які проживають у жилих будинках, що знаходяться у власності місцевих Рад народних депутатів та на балансі підприємств, установ і організацій розмір виплат на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам встановлюється виходячи із фактичних витрат на ці цілі, але не більше сум, обчислених у порядку, передбаченому пунктом 4 цього Положення.

Для непрацездатних громадян, які проживають спільно з працездатними членами сім'ї, розмір виплат визначається виходячи із фактичних витрат на вказані цілі з розрахунку на одну особу.

6. Розмір виплат на оплату комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам, які проживають у власних будинках, встановлюється в порядку, передбаченому пунктом 4 цього Положення.

7. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива призначається органами, що призначають пенсію, на підставі звернення громадян та індивідуального визначення ступеня нужди непрацездатних громадян.

8. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива призначається з місяця звернення за нею на три місяці, але не раніше ніж з 1 червня 1993 р. При зверненні за допомогою по закінченні трьох місяців після виникнення права на неї допомога призначається і виплачується за минулий час, але не більше ніж за три місяці до місяця, в якому подано заяву про призначення допомоги з усіма необхідними для цього документами. При цьому для визначення права на допомогу за минулий час обчислення середньомісячного сукупного доходу проводиться додатково за три місяці, які передують виникненню права на неї.

9. Щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива для непрацездатних громадян, які проживають в жилих будинках, що знаходяться у власності місцевих Рад народних депутатів та балансі підприємств, установ і організацій (надалі - власники житла), надається шляхом перерахування коштів на рахунки власників житла.

Громадянам, які проживають у власних будинках, виплата допомоги провадиться органами, що призначають допомогу разом з виплатою пенсії.

10. У випадках, коли щомісячна цільова грошова допомога на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива надається шляхом перерахування коштів на рахунки власників житла, для визначення суми коштів, які підлягають перерахуванню органам житлово-комунального господарства із місцевих бюджетів, органи, що призначають допомогу, до 10 числа місяця, що наступив після звітного, подають органам житлово-комунального господарства (районним, міським управлінням житлово-комунального господарства, комбінатам комунальних підприємств, до складу яких входять житлові організації) списки громадян із зазначенням їх прізвища, ім'я та по батькові, адреси, номера житлово-експлуатаційної дільниці та розмір грошової допомоги, в межах якого може бути проведена оплата зазначених витрат.

Після зазначених списків органи житлово-комунального господарства провадять розрахунки фактичних витрат на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива кожного громадянина, зазначеного в поданих списках, в межах яких сума грошової допомоги підглядає заліку при перерахуванні коштів із місцевого бюджету.

Загальна сума грошової допомоги після проведення розрахунків підлягає перерахуванню органами житлово-комунального господарства, органами, що призначають допомогу.

По результатах розрахунків між органами, що призначають допомогу, та органами житлово-комунального господарства провадиться збірка розрахунків, яка оформляється актом (додаток N 1).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 1993 р. N 395 "Про розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" місцеві державні адміністрації, виконкоми Рад народних депутатів міст обласного підпорядкування можуть визначати інший порядок взаємодії місцевих органів, що призначають допомогу, і житлово-комунального господарства щодо призначення і виплати цільової грошової допомоги громадянам з мінімальними доходами.

11. Фінансування витрат на виплату допомоги провадиться за рахунок коштів місцевих бюджетів у загальному порядку.

Видатки місцевих бюджетів на цю мету відображаються по розділу 90 "Соціальний захист населення" 31 "Цільова грошова допомога громадянам з мінімальними доходами". Класифікація доходів і видатків державного та місцевих бюджетів України.

12. Для одержання щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива подаються такі документи:

заява (додаток N 2);

довідка про склад сім'ї (додається один раз до наступної зміни в складі сім'ї, про що зобов'язаний повідомити заявник) із зазначенням утриманців;

довідка про доходи кожного з членів сім'ї за три попередні місяці.

У разі, коли непрацездатний громадянин подав документи, зазначені у пункті 10 Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами, затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення, Міністерства праці, Міністерства фінансів України від 25.06.93 N 84/41/13-306 для призначення допомоги на прожиття, то додаткові документи (крім заяви) для призначення допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива не подаються, за винятком випадків, коли непрацездатний громадянин проживає спільно з працездатними членами сім'ї і повинен подати довідки про їх доходи.

За висновком органу, що призначає щомісячну цільову грошову допомогу, про необхідність проведення обстеження умов проживання заявника провадиться таке обстеження і складається акт.

Не складається акт обстеження умов проживання на осіб, які обслуговуються теріторіальними центрами обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, відділеннями соціальної допомоги на дому.

13. Міністерство соціального захисту населення, Міністерство праці та Міністерство фінансів України дають роз'яснення щодо порядку застосування цього Положення.

14. Контроль за правильністю призначення та виплати щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами здійснюється органами соціального захисту населення і фінансовими органами.