Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 1993 р. N 394 "Про цільову грошову допомогу громадянам з мінімальними доходами"

1. Затвердити Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами (додається).

2. Зареєструвати Положення у Міністерстві юстиції України.

Це Положення розроблене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 1993 р. N 394 "Про цільову грошовудопомогу громадянам з мінімальними доходами" і визначає порядок призначення та виплати щомісячної грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами.

1. Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття призначається і виплачується з 1 червня 1993 р. непрацездатним громадянам (пенсіонерам, інвалідам, членам сімей, крім дітей, які одержують пенсію в разі втрати годувальника, а також особам, які мають право на пенсію, але не звернулись за її призначенням).

Вказана допомога не виплачується громадянам, які перебувають на повному державному утриманні, а також дітям, допомога яким передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

2. Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття призначається непрацездатним громадянам в сім'ях, де середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за три попередні місяці перед місяцем звернення за допомогою не досягав розміру межі малозабезпеченості, яка визначається і періодично переглядається Кабінетом Міністрів України.

Постановою від 2 червня 1993 р. N 396 "Про розмір межі малозабезпеченості на 1993 рік" Кабінет Міністрів затвердив межу малозабезпеченості на 1993 рік у розмірі 2210 крб. на душу населення (без урахування витрат на житлово-комунальні послуги).

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу в червні-серпні 1993 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, обчислений за попередні три місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Коефіцієнт коригування середньомісячного сукупного доходу на члена сім'ї обчислюється як частка від ділення мінімального розміру пенсії, що діє у місяці звернення за допомогою, на середньомісячний розмір мінімальної пенсії за три попередні місяці. У подальшому до зміни мінімального розміру пенсії застосовується коефіцієнт коригування, рівний 1,0.

Необхідність коригування фактичного середньомісячного сукупного доходу зумовлена тим, що межа малозабезпеченості, граничний розмір середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї та максимальний розмір допомоги визначені для рівня споживчих цін після 1 червня 1993 року.

Постановою від 30 серпня 1993 року N 675 "Про межу малозабезпеченості та підвищення розмірів цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" Кабінет Міністрів України затвердив межу малозабезпеченості з 1 вересня 1993 року у розмірі 69700 крб. на душу населення (без урахування витрат на житлово-комунальні послуги).

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у вересні - листопаді 1993 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, обчислений за попередні три місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Постановою від 2 грудня 1993 р. N 976 "Про межу малозабезпеченості та підвищення розмірів цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" Кабінет Міністрів України затвердив межу малозабезпеченості з 1 грудня 1993р. у розмірі 197 тис.крб. на душу населення.

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у грудні 1993 р. та січні - лютому 1994 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, обчислений за попередні три місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 1994 р. N 724 "Про величину середнього душового доходу та розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" встановлено, що цільова грошова допомога на прожиття призначається непрацездатним громадянам і сім'ям, за середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за попередні три місяці з урахуванням індексу зростання цін не перевищує 780 тис. карбованців.

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у жовтні-грудні 1994 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї без врахування щомісячних додаткових грошових виплат у розмірі 44 тис.крб та компенсаційних виплат у розмірі 170 тис.крб, обчислений за три попередні місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Відкоригований середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї збільшується на суму щомісячної компенсаційної виплати 170 тис. карбованців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1994 р. N 868 "Про величину середнього душового доходу та розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" встановлено, що з 1 грудня 1994 р. цільова грошова допомога на прожиття призначається непрацездатним громадянам в сім'ях, де середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за три попередні місяці (з урахуванням середнього коефіцієнта його збільшення у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати, пенсій та допомог з 1 жовтня 1994 р.) не перевищує 940 тис. карбованців.

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у грудні 1994 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, без урахування щомісячних додаткових грошових виплат у розмірі 44 тис.крб. та компенсаційних виплат у розмірі 170 тис. крб., обчислений за три попередні місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Відкоригований середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї збільшується на суму щомісячної компенсаційної виплати 204 тис. карбованців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1995 р. N 42 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань соціального захисту населення" встановлено, що з 1 січня 1995 р. цільова грошова допомога на прожиття призначається непрацездатним громадянам у сім'ях, де середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за три попередні місяці (з урахуванням середнього коефіцієнта його збільшення у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати, пенсій та допомог з 1 жовтня 1994 р.) не перевищує 1100 тисяч карбованців.

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у січні-березні 1995 р. фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, обчислений за три попередні місяці, коригується за такими коефіцієнтами:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.95 N 436 "Про величину середнього душового доходу та розміри цільової грошової допомоги непрацездатним громадянам з мінімальними доходами" встановлено, що з 1 червня 1995 року цільова грошова допомога на прожиття призначається непрацездатним громадянам, які отримують пенсію, в сім'ях, де середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї за три попередні місяці (з урахуванням середнього коефіцієнта його збільшення у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати, пенсій, допомог) не перевищує 2100 тис. карбованців.

Для визначення права громадян на щомісячну цільову грошову допомогу у червні-серпні 1995 р.:

а) фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї, обчислений за три попередні місяці, одержувачів соціальних пенсій за віком та пенсій, що перевищують мінімальні розміри, коригуються за такими коефіцієнтами:

б) фактичний середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї обчислений за три попередні місяці, одержувачів пенсій, в мінімальних розмірах коригується за такими коефіцієнтами:

3. У разі, коли середньомісячний доход кожного з членів сім'ї не досягає встановленої межі малозабезпеченності, грошова допомога на прожиття визначається як різниця між розміром межі малозабезпеченості і розміром середньомісячного доходу кожного члена сім'ї за три попередні місяці, зкоригованого відповідно до пункту 2.

У випадках, коли у одного із членів сім'ї середньомісячний доход перевищує межу малозабезпеченості, то допомога на прожиття призначається на члена сім'ї, у якого середньомісячний доход ниже межі малозабезпеченості, і визначається як різниця між розміром межі малозабезпеченості і розміром середньомісячного сукупного доходу на одного члена сім'ї.

Розмір цільової грошової допомоги разом з пенсією та іншими доходами ( виходячи із середньомісячного доходу за три попередні місяці) не може перевищувати встановленого розміру межі забезпеченості.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї не може перевишувати 8300 крб. на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 вересня 1993 р. не може перевищувати 29700 крб. на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 грудня 1993 р. не може перевищувати 77 тис. карбованців на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 жовтня 1994 р. не може перевищувати 370 тис. карбованців на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 грудня 1994 р. не може перевищувати 448 тис. карбованців на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 січня 1995 р. не може перевищувати 525 тисяч карбованців на місяць.

Максимальний розмір виплат на прожиття на кожного члена сім'ї з 1 червня 1995 року не може перевищувати 195 тис.карбованців на місяць.

4. Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття призначається органами, що призначають пенсію, на підставі звернення громадян і списків, що складаються місцевими органами влади та самоврядування, територіальними центрами обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, відділеннями соціальної допомоги на дому, до яких додаються заяви цих громадян.

Орган, що призначає допомогу, проводить індивідуальне визначення ступеня нужди пенсіонерів і приймає рішення про призначення цієї допомоги.

5. Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття призначається з місяця звернення за нею на три місяці, але не раніше ніж з 1 червня 1993 року. При зверненні за допомогою по закінчені трьох місяців після виникнення права на неї допомога призначається і виплачується за минулий час,але не більше ніж за три місяці до місяця, в якому подано заяву про призначення допомоги з усіма необхідними для цього документами. При цьому для визначення права на допомогу за минулий час обчислення середньомісячного сукупного доходу провадиться додатково за три місяці, які передують місяцю виникнення права на неї.

Приклад для серпня 1993 р.

За призначенням цільової грошової допомоги на прожиття звернувся пенсіонер в серпні 1993 р. Для визначення права на цю допомогу враховуються доходи за період з травня по липень із застосуванням коефіцієнту 1,286. Визначення права на допомогу за минулий час (червень-липень) провадиться з урахуванням середньомісячного сукупного доходу за період з березня по травень із застосуванням коефіцієнта 3,0.

У разі відсутності права на допомогу в червні провадиться розрахунок для перевірки права на неї в липні. При цьому середньомісячний сукупний доход обчислюється за період з квітня по червень із застосуванням коефіцієнта 1,8.

Виплату цільових грошових допомог на прожиття, призначених за зверненнями у липні, серпні, підвищити з 1 вересня 1993 року за коефіцієнтом 3,5783.

Виплату цільової грошової допомоги на прожиття, призначеної за зверненням у жовтні, листопаді, підвищити з 1 грудня 1993 р. за коефіцієнтом 2,59259.

Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, призначена за зверненнями у серпні і вересні 1994 р., підвищується з 1 жовтня 1994 р. за коефіцієнтом 4,81.

Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, призначена за зверненнями в жовтні і листопаді 1994 р., підвищується з 1 грудня 1994 р. за коефіцієнтом 1,211.

Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, призначена за зверненнями у листопаді-грудні 1994 р., підвищується з 1 січня 1995 р. за коефіцієнтом 1,1719.

6. Виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття провадяться за рахунок коштів Пенсійного фонду, крім допомоги на життя громадянам, що одержують пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне запезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" або соціальні пенсії які здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів.

7. Щомісячна цільова грошова допомога пенсіонерам, інвалідам, членам сімей, крім дітей, які одержують пенсію у разі втрати годувальника, а також особам, які мають право на пенсію, але не звернулись за її призначенням виплачується одночасно з виплатою пенсії.

8. Щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, призначена непрацездатним громадянам і не одержана ними у зв'язку зі смертю, виплачується у порядку, передбаченому ст.91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для виплати недоодержаної пенсії".

9. При визначенні середньомісячного сукупного доходу для пенсіонерів, інвалідів, членів сімей, крім дітей, які одержують пенсії у разі втрати годувальника, а також осіб, які мають право на пенсію, але не звернулись за її призначенням, у складі сім'ї враховуються:

чоловік, дружина, діти, які перебувають на їх утриманні, віком до 18 років і старше цього віку, якщо вони одержують соціальну пенсію як інваліди з дитинства I та II групи;

студенти вищих ( в тому числі технікумів (училищ), а також учні професійно-технічних навчальних закладів віком до 18 років (у тому числі ті, які одержують стипендію) та віком до 23 років (якщо вони одержують пенсію в разі втрати годувальника), незалежно від того, де вони проживають (разом з батьками чи перебувають на навчанні в інших місцевостях).

10. У сукупному доході сім'ї не враховується цільова грошова допомога, що надається сім'ї відповідно до цого Положення, а також грошові виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в тому числі і додаткова пенсія та інші одноразові грошові виплати.

11. Для одержання цільової грошової допомоги подаються такі документи:

заява;

довідка про склад сім'ї (подається один раз до наступної зміни в складі сім'ї, про що зобов'язаний повідомити заявник) із зазначенням утриманців;

довідка про доходи кожного з членів сім'ї за три попередні місяці.

За висновком органу,що призначає щомісячну цільову грошову допомогу, про необхідність проведення обстеження умов проживання заявника проводиться таке обстеження і складається акт.

Не складається акт обстеження умов проживання на осіб, які обслуговуються територіальними центрами обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, відділеннями соціальної допомоги на дому.

12. Положення про порядок призначення і виплати цільової грошової допомоги громадянам з мінімальними доходами на 1 кв. 1993 р. від 18 січня 1993 р., затверджене Міністерством праці за N 04-141, Міністерством фінансів за N 13-306 і Міністерством соціального захисту населення за N 02-01, вважати таким, що втратило чинність.

13. Контроль за правильністю призначення та виплати щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття непрацездатним громадянам з мінімальними доходами здійснюється органами соціального захисту населення і фінансовими органами.

14. Відшкодування видатків, пов'язаних з виплатами щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття громадянам, які одержують пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" або соціальні пенсії, провадиться аналогічно порядку відшкодування витрат на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива.

15. Розмір допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії, придбання і доставку палива та порядок її надання визначається окремим положенням.