Про затвердження Порядку роботи відділу тарифів та митної вартості КРМ

З метою посилення контролю за визначенням митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України та на виконання наказу Держмитслужби від 02.12.1999 р. N 782

"Про затвердження Примірного положення про відділ тарифів та митної вартості і Порядків його роботи" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.1999 за N 911/4204, Положення про відділ тарифів та митної вартості КРМ і наказу КРМ від 05.10.2000 р. N 654-к

1. Затвердити Порядок роботи відділу тарифів та митної вартості (додається).

2. Вважати таким, що втратив чинність розділ II наказу КРМ від 07.03.2000 р. N 204 та додатки N 1, 3-17 до нього, доручення КРМ від 21.09.99 р. N 102.

3. Начальнику загального відділу довести наказ до оперативних підрозділів.

4. Начальникам оперативних підрозділів ознайомити підпорядкований інспекторський склад з вищезазначеним наказом.

5. Уповноважені на визначення митної вартості інспектори оперативних підрозділів призначаються наказом по митниці після здачі відповідного заліку.

6. Наказ набирає чинності з 01.05.2001 р.

7. Контроль за виконанням даного наказу покласти на начальників оперативних підрозділів.

8. Загальний контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника митниці Дворака Ю.М.

1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до наказу Держмитслужби від 02.12.1999 р. N 782 "Про затвердження Примірного положення про відділ тарифів та митної вартості і Порядків його роботи", визначає порядок роботи відділу тарифів та митної вартості і узгоджує питання взаємодії між відділом тарифів та митної вартості і іншими підрозділами Київської регіональної митниці, що виникають в діяльності оперативних підрозділів за такими напрямками:

- визначення митної вартості товарів (здійснення митної оцінки);

- визначення ставок мита.

1.2. До безпосередньої компетенції відділу тарифів та митної вартості (далі - ВТМВ) належить перевірка достовірності даних, зазначених у таких графах вантажної митної декларації: 12, 20, 22, 42, 45 з метою здійснення контролю за правильним визначенням митної вартості.

1.3. Визначення митної вартості товарів здійснюється відділом тарифів та митної вартості або уповноваженим на визначення митної вартості інспектором оперативного підрозділу (далі - уповноважений інспектор ТВВ) у випадках, передбачених керівними документами Держмитслужби.

1.4. За рішенням начальника КРМ переліки товарів, наведені у додатках N 3, 4 можуть бути доповнені товарами, які є традиційними об'єктами заниження або завищення митної вартості при здійсненні імпортно-експортних операцій по зоні діяльності КРМ.

1.5. Визначення митної вартості (здійснення митної оцінки) товарів здійснюється згідно з чинним законодавством України.

1.6. Співробітники ВТМВ не мають права надавати попередні висновки на звернення учасників зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) з питань погодження митної вартості товарів (предметів) або контрактних цін.

1.7. З метою формування бази даних цінової інформації працівники ВТМВ проводять роботу зі збирання, аналізу та узагальнення інформації по запитам оперативних підрозділів та періодично інформують їх про визначену митну вартість.

1.8. Надані декларантом інформація та документи, заявлені як комерційна таємниця або як конфіденційна інформація, можуть використовуватися тільки в митних цілях і не можуть розголошуватися посадовими особами митних органів з особистою метою, передаватися третім особам, включаючи інші державні органи, без спеціального дозволу декларанта, за винятком випадків, передбачених законодавством України. За розголошення комерційної таємниці працівники митних органів несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

1.1. Перевірка заявленої митної вартості уповноваженим інспектором ТВВ є обов'язковою при митному оформленні товарів за угодами купівлі-продажу, міни (бартерні угоди), на безоплатній основі та при випуску товару у вільний обіг після тимчасового ввезення:

- що ввозяться та вивозяться (додатки N 3, 4);

- які зазначені у дорученнях КРМ щодо митної вартості.

1.2. Вантажна митна декларація зі штампом "Під митним контролем" з реєстраційним номером і повний пакет документів (оригінали та копії), що подані при митному оформленні подається представником суб'єкта ЗЕД або митним брокером уповноваженому інспектору ТВВ у випадках передбачених нормативними документами Держмитслужби.

1.3. Перевірка заявленої митної вартості уповноваженим інспектором ТВВ здійснюється в порядку, зазначеному у п.3.3.

1.4.1. Після розгляду поданих документів та визначення митної вартості товару у разі згоди із заявленою декларантом митною вартістю:

уповноважений інспектор ТВВ проставляє на довідці - розрахунку митної вартості її номер (п.1.5.3.) та штамп, що містить такі реквізити: "ТВВ - N__. Митна вартість відповідає заявленій", особисту номерну печатку, підпис та узгоджує з начальником ТВВ.

1.4.2. Довідка - розрахунок митної вартості реєструється в журналі обліку Довідок про визначення митної вартості (додаток N 5).

1.4.3. Це погодження має силу офіційного висновку щодо визначення митної вартості для здійснення митного оформлення. Довідка про визначення митної вартості в таких випадках не складається.

1.5.1. Після розгляду поданих документів та незгоди з заявленою декларантом митною вартістю уповноважений інспектор ТВВ готує запит до ВТМВ або самостійно визначає митну вартість та складає Довідку про визначення митної вартості товару за встановленою формою (додаток N 1).

Довідка про визначення митної вартості товару складається у 3-х екземплярах:

1-й передається інспектору оперативного підрозділу та залишається у справах випуску товару у вільний обіг;

2-й - контрольний, передається до ВТМВ разом зі звітом (див. п.5 розділу IV);

3-й надається суб'єкту ЗЕД для складання нової ВМД та митного оформлення.

1.5.2. На Довідці проставляється особиста номерна печатка та підпис уповноваженого інспектора ТВВ. Довідка про визначення митної вартості товару підписується начальником оперативного підрозділу або особою, яка його заміщує.

1.5.3. Довідка реєструється у журналі обліку Довідок про визначення митної вартості (додаток N 5) під номером "N МВ - N - NN", де N - номер ТВВ або скорочена назва відділу, NN - порядковий номер рішення у ТВВ.

1.6. Висновки уповноваженого інспектора ТВВ стосовно визначення митної вартості чи здійснення митної оцінки є підставою для нарахування та справляння митних платежів.

1.7. Для здійснення контролю та поповнення бази даних цінової інформації ВТМВ оперативний підрозділ щонеділі подає до ВТМВ реєстр оформлених ВМД за встановленою формою (додаток 12). Якщо у графі 31 ВМД зазначено декілька товарів (різні види, марки, артикули), то у графі "митна вартість товару" вказується загальна вартість та додається ксерокопія інвойсу. В графі "примітки" зазначається номер інвойсу.

2.1. Звернення до ВТМВ здійснюється на II або III етапі митного оформлення товарів згідно з наказом КРМ від 19.01.01 N 26 "Про затвердження Технології митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів у оперативних підрозділах Київської регіональної митниці".

2.2 Якщо при митному оформленні товару визначити митну вартість на основі поданих документів та митного огляду достовірно неможливо або заявлена митна вартість не відповідає вимогам законодавства в частині її визначення, то інспектором, що здійснює митне оформлення або інспектором, який відповідає за нарахування та справляння митних платежів, готується запит щодо її визначення, який направляється до ВТМВ.

2.3. Звернення до ВТМВ оформлюється у вигляді запиту (додаток N 6).

2.4. До ВТМВ подаються документи (оригінали та копії), що містять відомості заявлені для митного оформлення:

Обов'язково:

- запит оперативного відділу щодо вирішення питань визначення митної вартості;

- оригінал та копія ВМД типу "ІМ 40", завірені штампом "Під митним контролем" з реєстраційним номером;

- електронна копія ВМД;

- контракт з додатками та доповненнями;

- рахунки-фактури (інвойси) або рахунки-проформи;

- товарно-транспортні накладні;

- довідка-розрахунок митної вартості (додаток N 2) з електронною копією - при митному оформленні товарів, що входять до переліку, зазначеного в додатку N 3;

- довідка про транспортні витрати (при митному оформленні міжнародних експрес-відправлень довідка надається кур'єрською службою);

- акт про митний огляд товару (з обов'язковим зазначенням характерних ознак товару);

- копія облікової картки суб'єкта ЗЕД взятого на облік у ТВВ КРМ;

- перелік документів, які надані суб'єктом ЗЕД до ВТМВ (додаток N 7).

При наявності та за потребою інспектора:

- взяття проб і зразків товарів зі зразками товарів;

- сертифікат про походження товарів;

- бухгалтерська документація та банківські документи щодо розрахунків за поданим контрактом (копій платіжного доручення з відміткою банку про виконання операції та виписки з особового рахунку організації, що завіряються керівником та головним бухгалтером цієї організації), які мають містити всі реквізити, потрібні для ідентифікації їх з поставкою, що оформлюється в митному відношенні;

- копії експортної ВМД країни відправлення;

- висновки експертних організацій;

- договори поставки; договори про спільну діяльність;

- контракти з третіми особами, що мають причетність до договору (угоди);

- рахунки за платежі третім особам на користь продавця;

- ліцензійні чи авторські угоди; договори доручення, комісії, агентські та брокерські угоди;

- рахунки за комісійні, брокерські послуги щодо товарів, митна вартість яких визначається;

- замовлення на поставку; договори на перевезення та страхування;

- прайс-листи виробника та продавця товару, ілюстровані каталоги;

- інші документи, що надають найбільш повну інформацію для визначення митної вартості та на підставі яких можливо прийняти рішення про визначення митної вартості товару.

- калькуляції фірми - виробника товару (при наявності).

2.5. Запит, копії ВМД та документів, що передаються на розгляд до ВТМВ з метою їх ідентифікації повинні бути скріплені та засвідчені штампом "Під митним контролем" інспектора оперативного підрозділу чи штампом відділу платежів.

Запит має бути підписаний керівником підрозділу.

3.1. Запит, що надійшов до ВТМВ, перевіряється стосовно повноти наданої інформації. Якщо інформації недостатньо, то інспектор ВТМВ має право вимагати додаткову інформацію (п. 2.4 Порядку).

3.2. Запит заноситься до електронної базі даних відділу.

3.3. Перевірка заявленої митної вартості інспектором ВТМВ здійснюється у наступному порядку.

3.3.1. Перевіряється правильність заповнення граф 12, 20, 22, 42, 45 ВМД:

- додержання рівня індикативних цін згідно з переліком товарів, на які діючим законодавством встановлені індикативні ціни;

- відповідність фактурної вартості товару ціні, зазначеній в рахунку-фактурі та перерахованій за курсом НБУ на день прийняття ВМД до митного оформлення;

- заповнення графи "Умови поставки" з обов'язковим зазначенням географічного пункту призначення згідно з умовами поставки, зазначеними у контракті;

- правильність визначення митної вартості в залежності від умов поставки.

3.3.2. Перевіряється правильність заповнення довідок-розрахунків митної вартості.

3.3.3. Після визначення митної вартості на основі наданих документів інспектор ВТМВ здійснює митну оцінку товарів згідно з вимогами п.3, 4 постанови КМУ від 05.10.98 р. N 1598 "Про затвердження Порядку визначення митної вартості товарів та інших предметів у разі переміщення їх через митний кордон України".

3.4. При неможливості визначення митної вартості на основі наданих документів інспектор ВТМВ ініціює проведення митного огляду товару й відбір проб (зразків).

Відбір зразків (проб) товарів та складання за встановленою формою Акта взяття проб і зразків проводяться інспектором оперативного підрозділу відповідно до порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.98 N 1665 "Про порядок взяття проб і зразків товарів та інших предметів для проведення досліджень, необхідних для їх митного оформлення".

За результатами митного огляду складається Акт про митний огляд, форма якого затверджена наказом Держмитслужби від 28.11.2000 N 679. Виїзд інспектора ВТМВ для проведення митного огляду реєструються у журналі обліку актів митного огляду вантажів (додаток 9).

3.5. Після розгляду наданих документів та визначення митної вартості товару у разі згоди із заявленою декларантом митною вартістю:

- інспектор ВТМВ проставляє на запиті або на довідці-розрахунку митної вартості штамп, що містить такі реквізити: "Митна вартість відповідає заявленій", особистий штамп, дату та підпис.

Один екземпляр рішення про підтвердження митної вартості залишається у справах ВТМВ, другий надається суб'єкту ЗЕД для митного оформлення.

Довідка про визначення митної вартості в таких випадках не складається.

3.6. Після розгляду наданих документів та визначення митної вартості товару (здійснення митної оцінки) у разі незгоди з заявленою декларантом митною вартістю:

- інспектором ВТМВ складається Довідка про визначення митної вартості товару за встановленою формою (додаток N 1) у 3-х екземплярах:

1-й надається суб'єкту ЗЕД для митного оформлення;

2-й - контрольний, передається до оперативного підрозділу через загальний відділ;

3-й - залишається у справах ВТМВ.

3.7. Довідці про визначення митної вартості присвоюється номер N МВ - N, де "МВ" - абревіатура рішення про визначення митної вартості товару, "N" - порядковий номер рішення.

3.8. Довідка реєструється в журналі обліку Довідок про визначення митної вартості (додаток N 5) та заноситься до електронної базі даних відділу

3.9. Інспектор відділу, що визначив митну вартість, ставить на Довідці особистий штамп, дату та підпис.

3.10. Номер та дата довідки зазначається на всіх оригінальних примірниках документу контролю доставки (ПП, АД, ПД, ТР80ВН, провізна відомість).

3.11. Рішення інспектора про підтвердження митної вартості товару або Довідка про визначення митної вартості підписується керівником ВТМВ або особою, яка його заміщує.

3.12. При отриманні Довідки суб'єкт ЗЕД на екземплярі, що залишається у ВТМВ робить відмітку про її отримання: підпис, прізвище та дату.

3.13. Довідка про визначення митної вартості дійсна тільки на ту поставку товарів, по який був наданий запит.

При митному оформленні товарів, які входять до переліку, зазначеного в додатку N 3, якщо контрактна ціна є незмінною протягом строку виконання угоди, достатньо узгодження з ВТМВ контрактної ціни (без обов'язкового звернення до ВТМВ при митному оформленні кожної партії товару). Якщо митна вартість товару узгоджується на контракт або на декілька поставок, це обов'язково зазначається у довідці. Строк дії довідки визначається в кожному конкретному випадку.

3.14. Оригінали документів повертаються до оперативного підрозділу, а в справах ВТМВ залишаються: запит оперативного підрозділу, копії ВМД та документів, що подані разом із запитом і на підставі яких прийнято відповідне рішення.

3.15. Висновки ВТМВ стосовно визначення митної вартості чи здійснення митної оцінки є обов'язковими для використання при митному оформленні товару та є підставою для нарахування та справляння митних зборів та платежів.

3.16. У виняткових випадках, у разі неможливості визначення митної вартості товару у ВТМВ КРМ, матеріали з доповідною запискою та детальним викладенням обставин, що не дали можливості визначити митну вартість, направляються до Центрального апарату Держмитслужби для прийняття остаточного рішення.

1. Запит щодо визначення ставок мита направляється до ВТМВ у випадку, коли при митному оформленні товарів виникають питання, що відносяться до компетенції ВТМВ, рішення яких не може бути знайдено оперативним підрозділом.

2. Запит оперативного підрозділу до ВТМВ оформлюється згідно з розділом II пункту 2 даного Порядку.

3. При неможливості визначення ставки мита на основі наданих документів інспектор ВТМВ ініціює проведення митного огляду товару й відбір проб (зразків).

Відбір зразків (проб) товарів та складання за встановленою формою Акта взяття проб і зразків проводяться інспектором оперативного підрозділу відповідно до порядку, визначеного постановою КМУ від 21.10.98 N 1665.

За результатами митного огляду складається Акт про митний огляд встановленої форми.

4. Якщо на основі наданих документів та митного огляду товару неможливо визначити ставку мита, то необхідні документи та зразки товару (при необхідності) надсилаються до Центральної митної лабораторії для проведення необхідних досліджень товару.

5. В особливо складних випадках визначення ставки мита необхідна документація стосовно даного товару направляється відділом до Центрального апарату Держмитслужби.

6. Після визначення ставки мита відділом готується Довідка про визначення ставки мита, яка оформлюється на бланку встановленої форми (додаток N 8).

7. Довідка про визначення ставки мита складається у 3-х екземплярах:

1-й надається суб'єкту ЗЕД для митного оформлення;

2-й - контрольний, передається до оперативного підрозділу через загальний відділ;

3-й - залишається у справах ВТМВ.

8. Рішення щодо визначення ставки ввізного мита прийняте ВТМВ доводиться до оперативного підрозділу і є обов'язковим для використання при митному оформленні. При цьому графа 31 ВМД повинна містити повну інформацію щодо текстового опису, кількісних або якісних характеристик товарів у залежності від яких законодавчо встановлена ставка мита.

1. Довідка про визначення митної вартості (ставки мита) зазначається у новій ВМД (типу "ІМ 40") в графі 44 у п. 9 під кодом "9000" згідно з Класифікатором документів, затвердженим наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації". При цьому вносяться зміни до відповідних граф ВМД.

Якщо вантаж розміщується на митний ліцензійний склад, а потім випускається у вільний обіг, то Довідка про визначення митної вартості зазначається у ВМД типу "ІМ 74" та відповідних ВМД типу "ІМ 40".

2. Для контролю за рішеннями ВТМВ про визначення митної вартості (ставок мита) товару оперативний підрозділ перевіряє виконання висновку Довідки про визначення митної вартості (ставки мита) при митному оформленні товару на підставі другого (контрольного) екземпляру.

3. З метою встановлення фактичної ефективності роботи, ВТМВ перевіряє оформлення товару у вільний обіг, стосовно якого було винесене рішення ВТМВ одним із способів:

- отримання інформації у ПІК ЦБД Держмитслужби;

- звернення до відділу інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики;

- звернення до оперативного підрозділу, який надавав запит до ВТМВ.

4. На основі даних, заявлених у новій ВМД, фіксується виявлена економічна ефективність в журналі обліку Довідок про визначення митної вартості та в електронної базі даних ВТМВ.

5. З метою надання відділом тарифів та митної вартості звіту в Держмитслужбу оперативні підрозділи щомісячно подають до ВТМВ відомості за формою, наведеною у додатках 10, 11 та копії Довідок про визначення митної вартості на товар, стосовно якого було винесене рішення. Звіт, копії ВМД (та довідки до них) надсилаються до ВТМВ до 10 числа кожного місяця.

Визначення митної вартості