Про проведення другої фази пілотного проекту з електронного декларування

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України від 12.05.2011 N 582/2011, за результатами проведення першої фази пілотного проекту з електронного декларування, запровадженого наказом Держмитслужби України від 24.03.2011 N 247

1. Розпочати з 01.06.2011 другу фазу пілотного проекту з декларування, митного контролю та оформлення товарів із застосуванням електронних вантажних митних декларацій (далі - пілотний проект).

2. За результатами розгляду звернень підприємств щодо готовності до подання електронних вантажних митних декларацій (далі - ЕВМД) залучити до проведення другої фази пілотного проекту у відповідних митних режимах підприємства, внесені до реєстру підприємств, допущених до електронного декларування, та митні органи згідно з додатком 1 до цього наказу.

За результатами розгляду звернень підприємств та митних органів щодо готовності до подання електронних періодичних митних декларацій (далі - ЕПМД), а також декларування, митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД та ЕПМД за листами про погодження, залучити до проведення другої фази пілотного проекту у відповідних митних режимах підприємства, внесені до реєстру підприємств, допущених до електронного декларування, та митні органи згідно з додатком 1 до цього наказу.

Визначити, що під час проведення пілотного проекту:

подання ЕВМД або ЕПМД здійснюється підприємствами, перелік яких наведено у додатку 1 до цього наказу, або уповноваженими ними митними брокерами, внесеними до реєстру підприємств, допущених до електронного декларування;

митні процедури за ЕВМД (ЕПМД) здійснюються митними органами згідно з додатком 1 до цього наказу за місцезнаходженням відповідних підприємств або за листами про погодження іншими митними органами.

Митні процедури щодо товарів, віднесених до компетенції Київської регіональної митниці згідно з наказом Держмитслужби України від 10.01.2011 N 10 (зі змінами), які переміщуються підприємствами, розташованими в Київській області та внесеними у додаток 1 до цього наказу, за ЕВМД (ЕПМД) здійснюються Київською регіональною митницею без оформлення листів про погодження.

3. Установити, що під час проведення другої фази пілотного проекту митні процедури здійснюються в установленому порядку з урахуванням особливостей, визначених відповідно до статті 187 Митного кодексу України у додатку 2 до цього наказу.

До визначення місць прибуття автотранспорту відповідно до абзацу четвертого пункту 5 цього наказу товари, що переміщуються через митний кордон України підприємствами, які приймали участь у першій фазі пілотного проекту, доставляти за адресами, визначеними в підпункті 4.1 наказу Держмитслужби України від 24.03.2011 N 247.

4. Під час здійснення митних процедур за ЕВМД (ЕПМД) посадовим особам митних органів за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор 2006" надавати декларанту інформацію про:

отримання митним органом ЕВМД (ЕПМД) у складі електронного повідомлення, засвідченого електронним цифровим підписом декларанта;

позитивний результат проведення форматно-логічного контролю правильності заповнення граф ЕВМД (ЕПМД) та занесення її до ЄАІС Держмитслужби України для подальшої обробки;

прийняття ЕВМД (ЕПМД) митним органом для оформлення;

реєстраційний номер, присвоєний ЕВМД (ЕПМД);

відмову в прийнятті ЕВМД (ЕПМД) до оформлення;

необхідність надання декларантом додаткових документів;

необхідність пред'явлення товарів і транспортних засобів для митного огляду;

відмову в митному оформленні товарів, задекларованих за ЕВМД (ЕПМД);

завершення митного оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД). Оформлена ЕВМД (ЕПМД) перетворюється у візуальну форму, придатну для сприйняття її змісту людиною, в форматі *.xps, засвідчується ЕЦП посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, та направляється декларанту.

Повідомлення, передбачені абзацами четвертим-шостим і десятим цього пункту за зверненням декларанта можуть повторно направлятись декларанту електронною поштою уповноваженими особами відповідного підрозділу Держмитслужби України або Департаменту митних інформаційних технологій та статистики.

5. Керівникам митних органів, зазначених у додатку 1 до цього наказу, забезпечити:

взаємодію з підприємствами, зазначеними в додатку 1 до цього наказу, з питань забезпечення виконання вимог цього наказу;

визначення підрозділів митного оформлення (далі - ПМО), на які покладаються функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД) під час проведення другої фази пілотного проекту;

визначення місць прибуття автотранспорту відповідно до пункту 1.4 наказу Держмитслужби України від 21.11.2005 N 1136 "Про місця прибуття автотранспорту", зареєстрованого в Мін'юсті 09.12.2005 за N 1474/11754 (зі змінами), для товарів, що переміщуються підприємствами, що зазначені в додатку 1 до цього наказу та користуються високим рівнем довіри (внесені до "білого списку"), за письмовими зверненнями таких підприємств;

організацію процесу оформлення ЕВМД (ЕПМД), що подаються підприємствами, які вперше залучаються до електронного декларування, після успішного подання та оформлення електронних попередніх повідомлень та електронних попередніх декларацій;

належне оснащення ПМО, залучених до реалізації другої фази пілотного проекту згідно з цим наказом, комп'ютерною технікою та засобами зв'язку;

отримання посадовими особами митного органу, які будуть виконувати функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД) згідно з цим наказом, ключів електронного цифрового підпису відповідно до Тимчасового порядку організації, розповсюдження та використання електронного цифрового підпису в митній службі України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.04.2011 N 298 (зі змінами);

надання посадовим особам ПМО, на які згідно з цим наказом покладено функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД), повноважень на виконання функцій щодо перевірки класифікації та кодування товару, перевірки країни походження товарів, захисту прав інтелектуальної власності, перевірки правильності визначення митної вартості товару, нарахування та стягнення митних платежів та статистичного контролю та, за необхідності, проведення їх відповідного навчання;

надання посадовим особам митного органу прав доступу до програмно-інформаційних комплексів та баз даних ЄАІС Держмитслужби України з метою мінімізації кількості посадових осіб, що здійснюють митний контроль та оформлення товарів за однією ЕВМД (ЕПМД);

організацію виконання митних процедур, передбачених пунктами 3 та 4 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314 та зареєстрованого в Мін'юсті 27.04.2005 за N 439/10719 (зі змінами), з урахуванням особливостей, визначених відповідно до статті 187 Митного кодексу України у додатку 2 до цього наказу, за місцем розташування відповідних ПМО (крім митного огляду, який за зверненням підприємства може бути проведений за місцезнаходженням товарів);

внесення у разі потреби необхідних змін до відповідних технологічних схем митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

6. Начальникам митниць, зазначених у додатку 1 до цього наказу, організувати взаємодію з відповідними постами екологічного контролю Державної екологічної інспекції Міністерства екології та природних ресурсів України з метою забезпечення контролю за дотриманням вимог законодавства про оплату послуг за організацію збирання, заготівлі та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів при ввезенні на митну територію України товарів підприємствами, зазначеними в додатку 1 до цього наказу, під час проведення другої фази пілотного проекту.

7. Департаменту організації митного контролю та оформлення (Сьомка С.М.) під час проведення пілотного проекту забезпечити:

оперативне надання митним органам роз'яснень щодо порядку виконання процедур митного контролю й оформлення товарів і відображення фактів виконання митних процедур при здійсненні митного контролю й оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД), із залученням, у разі необхідності, профільних структурних підрозділів Держмитслужби та відповідних митних органів;

розробку, у разі потреби, змін і доповнень до цього наказу, у тому числі щодо розширення кола учасників пілотного проекту.

8. Департаменту митних інформаційних технологій та статистики (Пашко П.В.):

забезпечити технічну підтримку проведення другої фази пілотного проекту;

забезпечити видачу ключів електронного цифрового підпису посадовим особам митних органів, які згідно з цим наказом будуть виконувати функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД (ЕПМД), та провести відповідне навчання цих посадових осіб;

забезпечити надання методичної допомоги митним органам з використання програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України.

9. Керівникам структурних підрозділів Держмитслужби України та відповідних митних органів під час проведення другої фази пілотного проекту забезпечити оперативну взаємодію з Департаментом організації митного контролю та оформлення та Департаментом митних інформаційних технологій та статистики.

10. Начальникам митниць, зазначених у додатку 1 до цього наказу, у термін до 20 вересня 2011 року надати до Департаменту організації митного контролю та оформлення:

інформацію щодо результатів проведення другої фази пілотного проекту;

пропозиції щодо необхідності внесення змін до нормативно-правових актів з питань здійснення митного контролю й оформлення товарів;

пропозиції щодо необхідності доопрацювання відповідних програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України.

11. Вважати такими, що втратили чинність, пункти 4.3 - 8 наказу Держмитслужби України від 24.03.2011 N 247.

12. Сектору взаємодії зі ЗМІ та громадськістю (Мочалова-Колесник О.С.) забезпечити оприлюднення інформації про цей наказ на офіційному веб-сайті Держмитслужби України в мережі Інтернет.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.