ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
КИЇВСЬКА РЕГІОНАЛЬНА МИТНИЦЯ
Н А К А З
| 18.06.2010 N 720 |
Про внесення змін до Тимчасової технологічної схеми здійснення контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності
З метою приведення положень Тимчасової технологічної схеми здійснення контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, затвердженої наказом Київської регіональної митниці від 06.04.09 N 304, до вимог наказу Державної митної служби України від 03.03.10 N 190 "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби щодо митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації",
НАКАЗУЮ:
1. Внести зміни до Тимчасової технологічної схеми здійснення контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності (далі - Технологічна схема), затвердженої наказом Київської регіональної митниці від 06.04.09 N 304, виклавши її у новій редакції, що додається.
Даний пункт наказу набирає чинності з 25.06.10.
2. Начальникам відділів митного оформлення, митних постів, відділу оформлення автотранспортних засобів, сектору оформлення гуманітарної допомоги:
2.1. Ознайомити підпорядкований особовий склад з вимогами даної Технологічної схеми під підпис та забезпечити їх безумовне виконання.
2.2. Підготувати відповідні накази про надання регламентованого доступу до ПІК "Митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності" ЄАІС ДМСУ посадовим особам підрозділу митного оформлення, у яких відсутній відповідний доступ.
2.3. Провести для підпорядкованого особового складу додаткове заняття стосовно використання ПІК "Митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності" ЄАІС ДМСУ.
2.4. Надати до 23.06.10 до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників інформацію про виконання заходів передбачених підпунктами 2.1, 2.2 та 2.3 даного наказу.
3. Начальнику відділу організаційного та документального забезпечення Кругльовій О.П. довести наказ до структурних підрозділів згідно з розрахунком розсилки.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника Київської регіональної митниці відповідно до розподілу їх функціональних обов'язків.
| Начальник Київської регіональної митниці | Г.В.Романенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Київської регіональної
митниці
18.06.2010 N 720
ТИМЧАСОВА ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
здійснення митного контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності
1. Загальні положення
1.1. Тимчасова технологічна схема здійснення митного контролю за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності (далі - Технологічна схема) розроблена з метою вдосконалення технології митного контролю й митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності.
1.2. Дана Технологічна схема розроблена відповідно до:
а) статей 255 - 257-1 Митного кодексу України від 11.07.02 N 92-IV в редакції Закону України від 16.11.06 N 359-V;
б) книги четвертої Цивільного кодексу України від 16.01.03 N 435-IV;
в) Закону України від 13.09.01 N 2681-III "Про ввезення (пересилання) в Україну, митне оформлення і оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України";
г) Порядку реєстрації об'єктів права інтелектуальної власності у митному реєстрі, отримання інформації та взаємодії митних органів з іншими правоохоронними і контролюючими органами та власниками прав на об'єкти права інтелектуальної власності у разі призупинення митного оформлення товарів за ініціативи митного органу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.07 N 622;
ґ) Порядку надання застави або еквівалентної гарантії з відшкодування витрат, пов'язаних з діями митних органів України щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.06.07 N 520;
д) Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.05 N 314 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок);
е) Порядку заповнення митної декларації при переміщенні громадянами предметів через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 04.06.08 N 604 (далі - Порядок декларування).
1.3. Дія Технологічної схеми поширюється на товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності та переміщуються засобами авіаційного, водного, автомобільного, залізничного транспорту у вантажних відправленнях, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, ручній поклажі, за винятком товарів фізичних осіб, не призначених для виробничої або іншої підприємницької діяльності, сукупною вартістю не більше суми, еквівалентної 200 євро, а також що переміщуються транзитом та пересилаються в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
1.4. У цій Технологічній схемі терміни вживаються у таких значеннях:
об'єкти права інтелектуальної власності (далі - ОПІВ) - об'єкти авторського права і суміжних прав, торговельні марки, промислові зразки та географічні зазначення;
правовласник - особа, якій відповідно до законодавства належать виключні майнові права на об'єкт права інтелектуальної власності, чи особа, якій надано право на використання об'єкта права інтелектуальної власності та повноваження від імені власника виключних майнових прав на цей об'єкт перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі, забороняти таке використання відповідно до законодавства;
представник правовласника (далі - представник) - особа, уповноважена правовласником представляти його інтереси згідно з законодавством України;
митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності (далі - митний реєстр) - інформаційний ресурс, який є складовою частиною центральної інформаційної бази даних Держмитслужби та складається Держмитслужбою для сприяння захисту прав власників на об'єкти права інтелектуальної власності під час митного контролю та митного оформлення товарів, що містять такі об'єкти, на підставі заяв правовласників або їх представників, і містить інформацію, яка дає можливість запобігати переміщенню через митний кордон України товарів з порушенням прав інтелектуальної власності;
інформація Держмитслужби - інформація, надіслана Держмитслужбою до регіональних митниць, митниць про правовласників, товари, об'єкти, що містяться у складі не зареєстрованих у митному реєстрі товарів, і яка використовується для запобігання порушенням прав інтелектуальної власності;
інформація від правовласника - письмове повідомлення від правовласника або його представника, інформація про яких наведена у митному реєстрі або доведена Держмитслужбою, надіслане до митного органу та зареєстроване відповідно до установленого порядку ведення діловодства митного органу, яке містить додаткові відомості стосовно ОПІВ, що внесені до митного реєстру або інформація про які доведена Держмитслужбою;
товари, що захищаються - товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, за умови, що інформація про такі об'єкти та товари зазначена в митному реєстрі або доведена листами Держмитслужби.
1.5. Здійснення заходів митного контролю в зоні діяльності Київської регіональної митниці (далі - КРМ) щодо товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, покладається в межах наданих повноважень на:
- посадових осіб сектору з питань захисту прав інтелектуальної власності відділу організації митного контролю та роботи митних посередників (далі - відповідальна особа митниці);
- посадових осіб підрозділів митного оформлення (далі - посадова особа).
2. Доведення до підрозділів митного оформлення відомостей митного реєстру, інформації Держмитслужби та інформації від правовласників
2.1. Посадова особа підрозділу митного оформлення (далі - ПМО), визначена розпорядженням начальника ПМО на вчинення нижчезазначених дій, протягом кожного робочого дня (робочої зміни), о 10.00, 14.00 та 16.30 перевіряє у митному реєстрі наявність інформації про внесення нових ОПІВ.
2.2. У випадку виявлення нових ОПІВ у митному реєстрі посадова особа, зазначена в пункті 2.1 Технологічної схеми, протягом 1 години готує службову записку на ім'я начальника підрозділу або особи, що його заміщає, в якій доводить інформацію про включення до митного реєстру нових ОПІВ (реєстраційний номер, найменування ОПІВ) та про необхідність ознайомлення посадовими особами ПМО з зазначеною інформацією в ПІК "Митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності".
2.3. Інформація Держмитслужби, інформація щодо внесення нових ОПІВ до митного реєстру та внесення змін до митного реєстру, яка надсилається відповідними листами Держмитслужби, доводиться до відома посадових осіб відповідно до установленого порядку ведення діловодства.
2.4. Інформація від правовласника, після здійснення перевірки відповідальною особою митниці, надсилається службовою запискою відділу організації митного контролю та роботи митних посередників до підрозділів митного оформлення для використання під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ.
2.5. Посадова особа, зазначена в пункті 2.1 Технологічної схеми, забезпечує узагальнення інформації Держмитслужби та інформація від правовласника, для зручного її використання посадовими особами під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ.
2.6. Начальник ПМО або особа, що його заміщає, начальники секторів митного оформлення (старші змін) терміново забезпечують ознайомлення відповідного особового складу ПМО з інформацією зазначеною у пунктах 2.2, 2.3 та 2.4 Технологічної схеми.
3. Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються юридичними особами
3.1. Посадова особа, яка визначена для здійснення митної процедури за ВМД, передбаченої підпунктом 19 пункту 3 Порядку, шляхом використання інформації ПІК "Інспектор-2006", ПІК "Митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності" та узагальненої інформації Держмитслужби перевіряє відповідність даних про задекларовані товари відомостям митного реєстру та інформації Держмитслужби.
При цьому перевіряються код товару за УКТЗЕД, опис товару та наявність у ньому інформації про ОПІВ, інформація про суб'єктів ЗЕД, які здійснюють зовнішньоекономічну операцію, інформація про характерні ознаки контрафактних товарів, за необхідності - інші дані митного реєстру або інформації Держмитслужби.
3.2. За результатами проведеної документальної перевірки, посадова особа приймає одне із наступних рішень:
а) про дотримання прав інтелектуальної власності - шляхом внесення запису "Дотримання прав інтелектуальної власності перевірено" у верхній частині графи E/J із зазначенням дати, часу закінчення цієї митної процедури, прізвища та підпису;
б) про проведення митного огляду товарів з питання дотримання прав інтелектуальної власності, про що, відповідно до Порядку, в розділі II Інформаційного аркуша визначає завдання для митного огляду, а у разі потреби (зокрема, у випадку прийняття рішення про направлення запиту до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників) визначає завдання здійснити цифрове фотографування товарів та/або провести відбір зразків.
3.3. Рішення про дотримання прав інтелектуальної власності приймається посадовою особою, якщо за результатами проведеної документальної перевірки не виявлено ознак порушення прав інтелектуальної власності, зокрема якщо:
а) серед товарів пред'явлених до митного оформлення відсутні товари, що захищаються;
При цьому, за наявності достатніх підстав вважати, що внаслідок переміщення через митний кордон України товарів, що містять ОПІВ, які внесені до митного реєстру або інформація про які доведена Держмитслужбою, але відомості про такі товари у зазначеному реєстрі або в інформації Держмитслужби відсутні, можуть бути порушені права інтелектуальної власності, посадова особа приймає рішення про проведення митного огляду товарів з питання дотримання прав інтелектуальної власності.
б) серед товарів пред'явлених до митного оформлення наявні товари, що захищаються, але переміщення таких товарів здійснюється правовласником, що зазначений у митному реєстрі або в інформації Держмитслужби, або ввезення (вивезення) на (з) митну(ої) територію(ї) України таких товарів здійснюється імпортером (експортером) оригінального товару, зазначеним у митному реєстрі, або в інформації Держмитслужби, або в інформації від правовласника.
При цьому, за наявності достатніх підстав вважати, що імпортер (експортер) оригінального товару пред'являє до митного оформлення товари, що порушують права інтелектуальної власності, посадова особа приймає рішення про проведення митного огляду товарів з питання дотримання прав інтелектуальної власності.
3.4. Рішення про проведення митного огляду товарів з питання дотримання прав інтелектуальної власності приймається посадовою особою, якщо документів, поданих декларантом, недостатньо для прийняття рішення про повноту та/або достовірність відомостей, що перевіряються або якщо необхідно достовірно встановити фактичні характеристики товарів, визначальні для захисту прав інтелектуальної власності (зокрема, у випадку прийняття рішення про направлення запиту до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників).
При цьому, посадова особа обов'язково приймає рішення про проведення митного огляду товарів з питання дотримання прав інтелектуальної власності, у разі співпадання коду за УКТЗЕД (найменування товару) та відсутності в наданих документах інформації щодо найменування ОПІВ (зокрема, торгівельна марка: відсутня, невідома, невизначена тощо), необхідної для порівняння з даними, зазначеними у митному реєстрі (в інформації Держмитслужби).
3.5. За інформацією про результати митного огляду посадова особа вчиняє одну з наступних дій:
а) за відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - приймає рішення про дотримання прав інтелектуальної власності, шляхом внесення запису "Дотримання прав інтелектуальної власності перевірено" у верхній частині графи E/J із зазначенням дати, часу закінчення цієї митної процедури, прізвища та підпису;
б) у разі потреби вирішення питань щодо необхідності застосування заходів із захисту прав інтелектуальної власності - протягом 3 годин оформлює та направляє, відповідно до Порядку, запит до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників, про що сповіщає відповідальну особу митниці в телефонному режимі.
3.6. Запит подається у паперовому вигляді за формою, наведеною в Порядку, з доданням оригіналу ВМД та належно завірених копій: ВМД, Акту про проведення митного огляду, товаросупровідних документів, а також зразків товарів під митним забезпеченням або їх фотографічного зображення.
Запит обов'язково повинен містити відомості щодо номеру(ів) товарів за ВМД, відносно якого(их) виявлено ознаки порушення прав інтелектуальної власності з обов'язковим зазначенням джерела інформації (відомості з митного реєстру чи інформації Держмитслужби).
3.7. У випадку направлення запиту до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників, розгляд питання стосовно дотримання прав інтелектуальної власності або призупинення митного оформлення товару здійснює відповідальна особа митниці.
3.8. На підставі рішення про дотримання прав інтелектуальної власності, посадові особи ПМО переходять до виконання наступних митних процедур за ВМД відповідно до Порядку.
3.9. У разі призупинення митного оформлення товару підставою для здійснення митного оформлення товару є відповідне розпорядження керівництва митниці.
3.10. Про проведення митного оформлення товарів на підставі відповідного розпорядження керівництва митниці, посадова особа ПМО, за допомогою всіх наявних засобів зв'язку, протягом доби, інформує відповідальну особу митниці про номер та дату ВМД, згідно з якою здійснено митне оформлення товару.
4. Здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що містять ОПІВ, які переміщуються фізичними особами
4.1. Порядок здійснення митних процедур щодо товарів фізичних осіб, у разі оформлення вантажної митної декларації, здійснюється відповідно до розділу 3 Технологічної схеми.
4.2. Порядок здійснення митних процедур стосовно товарів, що переміщуються фізичними особами, митне оформлення яких проводиться із застосуванням митної декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, проводиться наступним чином:
4.2.1. Посадова особа, яка прийняла заповнену громадянином митну декларацію для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України, здійснює перевірку відповідності відомостей про задекларовані товари відомостям у митному реєстрі та інформації Держмитслужби.
При цьому перевіряються код товару за УКТЗЕД, опис товару та наявність у ньому інформації про ОПІВ, за необхідності - інші дані митного реєстру або інформації Держмитслужби.
4.2.2. У разі неспівпадання жодного з відомостей про задекларовані товари, посадова особа переходить до виконання наступних митних процедур згідно з Порядком декларування.
4.2.3. У разі виявлення будь-якого співпадання відомостей, посадова особа приймає одне із наступних рішень:
а) за відсутності ознак порушень прав інтелектуальної власності - приймає рішення про дотримання прав інтелектуальної власності, шляхом внесення запису "Дотримання прав інтелектуальної власності перевірено" на митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України;
б) за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товару здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності, робить відповідний запис у митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України та готує мотивовану службову записку, яку за підписом начальника ПМО, або особи, яка виконує його функції, надсилає засобами електронної пошти до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників, про що сповіщає відповідальну особу митниці в телефонному режимі.
Службова записка обов'язково повинна бути зареєстрована у ПМО відповідно до установленого порядку ведення діловодства та містити відомості щодо товарів, відносно яких виявлено ознаки порушення прав інтелектуальної власності з обов'язковим зазначенням джерела інформації (відомості з митного реєстру чи інформації Держмитслужби).
Одночасно, до відділу організації митного контролю та роботи митних посередників, нарочним надсилається митна декларація та належним чином завірена її копія, а також зразки товарів під митним забезпеченням або їх фотографічне зображення.
4.3. У випадку залучення відповідальної особи митниці, розгляд питання стосовно дотримання прав інтелектуальної власності або призупинення митного оформлення товару здійснює відповідальна особа митниці.
4.4. У разі необхідності, погодження подальшого митного оформлення може проводитися за допомогою всіх наявних засобів зв'язку. Результат такого погодження письмово фіксується відповідно до установленого порядку ведення діловодства.
5. Здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що містять ОПІВ відповідальною особою митниці
5.1. Відповідальна особа митниці, як правило, протягом однієї доби після надходження запиту та всіх необхідних документів, розглядає надіслані документи, зразки товарів або їх фотографічне зображення та за відсутності ознак порушення прав інтелектуальної власності, приймає рішення про дотримання прав інтелектуальної власності, шляхом внесення запису "Дотримання прав інтелектуальної власності перевірено" у верхній частині графи E/J (на митній декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України) із зазначенням дати, часу закінчення цієї митної процедури, прізвища та підпису.
Запис засвідчується штампом "01. Сектор з питань захисту інтелектуальної власності".
5.2. У випадку виявлення ознак порушення прав інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці здійснює заходи для прийняття керівником митного органу або особою, що його заміщає, рішення про призупинення митного оформлення таких товарів.
5.3. Керівник митниці або особа, що його заміщає, на підставі матеріалів розгляду, приймає рішення про призупинення митного оформлення товару, яке відповідальна особа митниці готує у вигляді розпорядження.
5.4. Відповідальна особа митниці, у порядку передбаченому статтями 257, 257-1 Митного кодексу України, готує та надсилає відповідні повідомлення про призупинення митного оформлення товарів.
6. Контроль за товарами, що містять ОПІВ, митне оформлення яких призупинено
6.1. Товар, митне оформлення якого призупинено з метою встановлення, чи дотримано права інтелектуальної власності, підлягає розміщенню на складах тимчасового зберігання або на складі митниці.
6.2. У випадку розміщення товарів, митне оформлення яких призупинено для зберігання на складі митниці, передача здійснюється у присутності посадової особи ПМО по квитанції МД-1 матеріально-відповідальній особі відділу по контролю за майном, що перейшло у власність держави, служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності (далі - СФБО та З).
6.3. З метою встановлення факту порушення прав інтелектуальної власності начальник СФБО та З, за погодженням з керівником митниці, на підставі письмової заяви правовласника або його представника, декларанта може дозволити обстежити товари та/або відібрати проби і зразки товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення митного оформлення, для направлення їх на експертизу. Копії відповідних експертних висновків подаються відповідальній особі митниці.
6.4. Якщо у спосіб передбачений частиною десятою статті 257 Митного кодексу України буде підтверджено, що товари, у відношенні яких застосовували призупинення митного оформлення, переміщувалися з порушенням прав інтелектуальної власності, у разі наявності законних підстав для порушення справи про порушення митних правил, передбачених ст. 345 Митного кодексу України, відповідальна особа митниці складає протокол про порушення митних правил.
7. Прикінцеві положення
7.1. Отримання митним органом протягом строків, зазначених у частині другій статті 257 Митного кодексу України, офіційного повідомлення від правовласника (його представника) щодо вирішення питання про порушення прав інтелектуальної власності у досудовому порядку або про визнання ним відсутності порушення прав інтелектуальної власності щодо товарів, оформлення яких призупинено митним органом, є підставою для здійснення митного оформлення таких товарів.
7.2. Призупинення митного оформлення товару з ініціативи митного органу здійснюється у відношенні тільки тих товарів, по яких Держмитслужбою сформовані та надіслані до регіональних митниць, митниць відомості за встановленою формою про правовласників, товари, об'єкти, що містяться у складі товарів, які можуть бути використані для запобігання порушенню прав інтелектуальної власності, а також товарів, що містять ОПІВ, які внесені до митного реєстру, але відомості про такі товари у зазначеному реєстрі відсутні.
7.3. З метою уникнення необґрунтованого збільшення строків митного оформлення товарів, у разі надходження листа від правовласника стосовно відсутності (наявності) порушень прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, посадова особа відділу організаційного та документального забезпечення, уповноважена на реєстрацію вхідної кореспонденції митниці, терміново надає документи на розгляд керівництву митниці та інформує відділ організації митного контролю та роботи митних посередників, шляхом надання копії відповідного листа, для розгляду та прийняття рішення.
7.4. З метою накопичення інформації про товари, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, які не внесені до митного реєстру та відносно яких є підстави вважати, що внаслідок їх переміщення через митний кордон можуть бути порушені права інтелектуальної власності, відповідальна особа митниці щомісячно проводить моніторинг митного оформлення товарів, з залученням, у разі необхідності, підрозділів митного оформлення для отримання додаткової інформації щодо митного оформлення товарів.
7.5. За недотримання вимог даної Технологічної схеми посадові особи, які задіяні у виконанні даної Технологічної схеми, несуть відповідальність згідно чинного законодавства.
| Начальник відділу організації митного контролю та роботи митних посередників | О.М.Волощук |
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua