Про функціональні повноваження Голови Державної митної служби України та заступників Голови Служби

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940, а також з метою упорядкування розподілу функціональних повноважень Голови Державної митної служби України та заступників Голови Служби

1. Затвердити функціональні повноваження керівництва Держмитслужби, що додаються.

2. Установити спрямування, координацію та контроль роботи підрозділів Держмитслужби за Головою Служби та його заступниками згідно з додатком 1.

3. Установити виконання повноважень Голови Служби та заступників Голови Служби у разі відсутності одного з них згідно з додатком 2.

4. Уважати такими, що втратили чинність, наказ Держмитслужби від 12.03.2009 N 218 і пункт перший наказу Держмитслужби від 22.07.2009 N 683.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Забезпечує загальне керівництво здійсненням митної справи; виконання повноважень Державної митної служби України безпосередньо та через митні органи, спеціалізовані митні установи та організації; організацію та контроль діяльності митних органів; вирішує питання утворення, реорганізації та ліквідації митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій; визначає ступінь функціональної відповідальності перших заступників та заступників Голови Служби, керівників структурних підрозділів Держмитслужби; реалізовує у межах своєї компетенції державну кадрову політику в установленому правовими актами України порядку; подає пропозиції щодо призначення заступників Голови Служби та призначає на посади і звільняє з посад керівних працівників митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій та працівників Держмитслужби; забезпечує удосконалення митної справи на базі досвіду провідних країн світу, рекомендацій відповідних міжнародних організацій та національних досліджень у цій галузі; втілення заходів з підвищення ефективності функціонування митної служби, спрямованих на захист економічних інтересів України; здійснення заходів з попередження та профілактики проявів корупції, хабарництва та інших правопорушень з боку працівників митних органів; публічність та відкритість діяльності Держмитслужби, спрямовані на забезпечення громадської підтримки державної політики в галузі митної справи; взаємодію з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав і відповідно до встановленого порядку видає разом з ними спільні акти; забезпечує керівництво роботою колегії Держмитслужби; затверджує положення про Наукову раду Держмитслужби та її склад; вирішує питання затвердження структури Держмитслужби та затверджує положення про її структурні підрозділи.

Здійснює керівництво роботою з визначення стратегічних напрямів розвитку митної служби України.

Координує та контролює роботу з організаційного забезпечення діяльності Держмитслужби; поточного планування роботи митних органів.

Координує та контролює роботу з ведення бухгалтерського обліку в митних органах, спеціалізованих митних установах і організаціях; з контролю за раціональним витрачанням бюджетних коштів, із здійснення заходів щодо запобігання та недопущення втрат і збитків, а також з організації фінансово-економічної роботи в митній службі; забезпечення митної служби фінансовими ресурсами; проведення попереднього фінансового контролю за ефективним використанням коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету; розроблення заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання фінансових, матеріальних і трудових ресурсів; удосконалення системи оплати праці працівників митної служби, їх матеріального заохочення.

На основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Несе відповідальність за неналежне виконання покладених на Держмитслужбу завдань перед Президентом України та Кабінетом Міністрів України.

Координує роботу першого заступника Голови Служби і заступників Голови Служби.

Перший заступник і заступники Голови Служби є керівниками, які організують, координують і контролюють роботу структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій на визначених напрямах роботи.

Вони відповідають: за розроблення та здійснення заходів щодо реалізації митної справи на відповідному напрямі; організацію контролю за виконанням актів законодавства, розроблення пропозицій щодо вдосконалення цього законодавства; організацію роботи щодо забезпечення подання в установленому законодавством порядку нормативно-правових актів Держмитслужби на державну реєстрацію; організацію роботи та професійної підготовки працівників підпорядкованих структурних підрозділів, а також працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій на відповідному напрямі.

Перший заступник та заступники Голови Служби:

зобов'язані:

послідовно й наполегливо захищати та відстоювати інтереси держави; організовувати роботу з підготовки матеріалів для внесення змін до правових актів з метою вдосконалення митної справи на відповідних напрямах; постійно вдосконалювати методи управління; вивчати та впроваджувати в практику все новітнє, передове, що сприятиме підвищенню ефективності здійснення митної справи; поширювати передовий досвід роботи; організовувати подання методичної та практичної допомоги митним органам; сприяти підготовці посібників і підручників з митної справи; усебічно знати дійсне становище дорученого напряму реалізації митної справи, стан справ у підпорядкованих підрозділах, митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, вживати заходів щодо покращення їх роботи та забезпечення для цього усім необхідним; вимагати від підлеглих належного виконання завдань та службових обов'язків; усебічно знати якісні характеристики посадових осіб, посади яких належать до номенклатури посад Голови Служби та які задіяні на визначеному напрямі діяльності; сприяти добору висококваліфікованих фахівців на ці посади й уносити відповідні пропозиції Голові Служби; бути організаторами та керівниками роботи з підвищення професійного рівня зазначених посадових осіб; проводити виховну роботу в підпорядкованих колективах; контролювати додержання вимог законодавства, у тому числі норм і правил техніки безпеки, пожежної безпеки в підрозділах, які вони курирують;

мають право:

представляти в установленому порядку Кабінет Міністрів України в міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних договорів України;

звертатись від імені Державної митної служби України у межах своєї компетенції до органів державної влади, Національного банку України, прокуратури, судів, комітетів Верховної Ради України; місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян з питань отримання інформації, документів і матеріалів;

скликати та проводити наради з питань визначеного напряму діяльності, готувати та приймати рішення;

залучати в установленому порядку спеціалістів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для розгляду питань діяльності Держмитслужби;

надавати у визначених законодавством випадках відповідні документи й інформацію, підписувати розпорядчі документи, перелік яких встановлюється наказом Держмитслужби;

організовувати роботу з перевірки діяльності митних органів на відповідному напрямі;

уносити Голові Служби пропозиції щодо вдосконалення митної справи;

від імені Держмитслужби та за погодженням з Головою Служби представляти її інтереси у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

Перший заступник та заступники Голови Служби ведуть прийом громадян, представників суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших юридичних осіб; розглядають листи, заяви, скарги юридичних осіб і громадян у встановленому порядку та організують підготовку відповідей на них; уживають заходів з усунення причин, що призвели до порушень законних прав цих юридичних осіб і громадян.

Здійснює керівництво роботою з організації та контролю за справлянням податків та зборів при проведенні митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України; з розробки та впровадження заходів, спрямованих на забезпечення своєчасного та повного внесення до Державного бюджету сум податків та зборів, справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи; удосконалення механізму справляння податків і зборів.

Організує роботу в напрямах визначення митної вартості товарів при здійсненні митного оформлення товарів, протидії ухиленню суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності від сплати податків і зборів у цій сфері.

Вирішує питання з документального забезпечення діяльності Держмитслужби, організації та здійснення діловодства й архівної справи; організаційного забезпечення прийому громадян і роботи з їх зверненнями в Держмитслужбі; створення сприятливих умов для прискорення документообігу, скорочення часу проходження й виконання документів.

Забезпечує взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю.

Організує діяльність з реалізації митної справи в напрямах застосування заходів митно-тарифного регулювання; контролю за правильністю визначення країни походження товару, здійснення верифікації сертифікатів про походження товару з України.

Координує та контролює роботу зі здійснення контролю за правильністю класифікації та кодування товарів згідно з УКТЗЕД, контролю за діяльністю митних органів з цих питань.

Організує роботу з ведення примірника Митного тарифу України, удосконалення його структури.

Організує роботу з ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та здійснення експертної роботи.

Організує та контролює роботу з питань реконструкції й будівництва пунктів пропуску через митний кордон України, облаштування й утримання об'єктів державної власності, що належать до сфери управління Державної митної служби України; постачання митних органів транспортом, технікою, зброєю, спеціальними засобами та іншими матеріальними ресурсами; організації охорони праці, оздоровчо-спортивної роботи.

Забезпечує організацію та контроль виконання завдань з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Виконує обов'язки відповідального за виконання митними органами робіт, передбачених Настановою з якості Державної митної служби України при провадженні діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.

Організує взаємодію з судовими та наглядовими органами, а також з органами державної виконавчої служби; ведення претензійної та позовної роботи.

Спрямовує діяльність з проведення організаційно-інспекційної роботи в митних органах.

Здійснює керівництво роботою з організації стратегічного планування в Державній митній службі України, організації розроблення, впровадження та здійснення моніторингу системи показників, що відображають стан досягнення митною службою України поставлених стратегічних завдань.

Виконує обов'язки Головного уповноваженого в Держмитслужбі з питань запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю. Координує та контролює роботу підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій з питань системи управління якістю, а також спрямовує службову діяльність Київської центральної спеціалізованої митниці.

Організує роботу зі створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України шляхом удосконалення механізму митного контролю та форм і методів митного оформлення; з розроблення спільних з іншими державними органами, установами, організаціями технологічних схем, порядків, інструкцій та інших документів; контролю за їх впровадженням і виконанням митними органами.

Координує роботу з організації та контролю діяльності митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, митних брокерів та перевізників, забезпечення ведення обліку товарів, які переміщуються через митні ліцензійні склади та склади тимчасового зберігання; переоформлення, перереєстрації дозвільних документів на підприємницьку діяльність з надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів (митних брокерів, декларантів); дозвільних документів на право відкриття та експлуатації складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, вантажних митних комплексів; видачі ліцензій на здійснення посередницької діяльності митних перевізників.

Організує роботу з визначення порядку та особливостей застосування митних режимів до товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами, організаціями та громадянами; порядку здійснення митних процедур при переміщенні через митний кордон України товарів підприємствами (з моменту подання митної декларації і до моменту випуску товарів митним органом); документів, подання яких є необхідним для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що поміщуються у митні режими.

Організує роботу з розроблення та впровадження заходів гарантування доставки товарів у митниці призначення, координує діяльність митних органів з налагодження митного контролю за переміщенням вантажів митною територією України.

Вирішує питання щодо впровадження заходів нетарифного регулювання; виконання заходів захисту прав інтелектуальної власності; організації митного контролю і митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю.

Організує співробітництво Держмитслужби з митними та іншими органами іноземних держав, міжнародними митними організаціями та проведення відповідних заходів; організує проведення експертизи відповідності проектів нормативно-правових актів Держмитслужби нормам міжнародного митного права; забезпечує координацію дій підрозділів Держмитслужби з питань отримання міжнародної технічної допомоги.

Спрямовує службову діяльність Бориспільської митниці.

Забезпечує реалізацію митної справи в напрямі правоохоронної діяльності; контроль та організацію боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів і транспортних засобів, у тому числі валюти, історичних і культурних цінностей, зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних і вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів; контроль за дотриманням законності при здійсненні митними органами дізнання в кримінальних справах про контрабанду й провадженні в справах про порушення митних правил.

Організує обмін інформацією та взаємодію з правоохоронними, податковими та контрольними органами щодо організації боротьби з незаконним переміщенням через митний кордон України товарів, а також взаємодію з відповідними службами іноземних держав з питань боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями.

Організує та контролює роботу з аналізу технічного стану транспортних засобів у митній службі та з підготовки пропозицій щодо потреби в їх оновленні; автотранспортного забезпечення Держмитслужби України; розроблення та впровадження заходів попередження дорожньо-транспортних пригод; за погодженням з Головою Служби здійснює розподіл придбаного в централізованому порядку автотранспорту.

Організує взаємодію Держмитслужби з Верховною Радою України; ведення законопроектної роботи в митній службі; супроводження та сприяння проходженню підготовлених Держмитслужбою проектів законодавчих актів з економічних питань у Верховній Раді України, Кабінеті Міністрів України, міністерствах та відомствах; координацію діяльності Держмитслужби з адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу.

Організує розробку апаратно-програмного забезпечення митних органів, його впровадження та контроль за станом у митних органах;

організує контроль за експлуатацією інформаційно-телекомунікаційних систем.

Координує впровадження багатофункціональної комплексної системи "Електронна митниця".

Забезпечує організацію та контроль виконання у межах компетенції митної служби завдань щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні, реалізації положень Закону України "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки".

Координує та контролює роботу національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців митної справи, організацію науково-дослідної діяльності в митній службі та видання літератури з питань митної справи.

Координує питання гендерної рівності та здійснення гендерного моніторингу в митній службі.

Організує діяльність з ведення митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі, проведення робіт з їх удосконалення, звірення даних митної статистики з даними митних органів інших держав; забезпечує надання інформації з митної статистики та статистики зовнішньої торгівлі органам державної влади.

Координує та контролює роботу з питань інформаційного моніторингу, організації та впровадження в митних органах України системи аналізу ризиків і управління ними; перевірок (аудита) учасників зовнішньоекономічної діяльності; проведення Держмитслужбою заходів щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом.

Виконує обов'язки відповідального в Держмитслужбі за співпрацю з Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики.