Про затвердження Примірного положення про відділ (сектор) кадрової роботи митного органу, спеціалізованої митної установи та організації

На виконання пункту 3 наказу Держмитслужби України від 30.04.09 N 407 "Про затвердження Положення про Департамент кадрової роботи Державної митної служби України та реорганізацію підрозділів по роботі з особовим складом митної служби України",

1. Затвердити Примірне положення про відділ (сектор) кадрової роботи митного органу, спеціалізованої митної установи та організації, що додається.

2. Керівникам митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій привести Положення про відділ (сектор) кадрової роботи підпорядкованого митного органу у відповідність до затвердженого цим наказом Примірного положення про відділ (сектор) кадрової роботи митного органу, спеціалізованої митної установи та організації та затвердити його наказом митного органу у місячний термін.

3. Наказ Держмитслужби України від 18.03.03 N 171 "Про затвердження Примірного положення про відділ (сектор) по роботі з особовим складом митного органу й Примірної структури відділу (сектору) по роботі з особовим складом митного органу" вважати таким, що втратив чинність.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту кадрової роботи Василенка О.Л.

1.1. Це Примірне Положення про відділ (сектор) кадрової роботи митного органу, спеціалізованої митної установи і організації (далі - Примірне положення) визначає правовий статус відділів (секторів) кадрової роботи митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій (далі - митний орган) та їх компетенцію (завдання, функції, права).

1.2. Відділ (сектор) кадрової роботи (далі - підрозділ кадрової роботи) є структурним підрозділом митного органу й підпорядковується безпосередньо керівнику митного органу.

1.3. У своїй діяльності підрозділ кадрової роботи керується Конституцією України, Митним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби України, Положенням про Департамент кадрової роботи Держмитслужби України (далі - Департамент), цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.4. Робота підрозділу кадрової роботи здійснюється відповідно до його компетенції, доручень Голови Держмитслужби України, Департаменту, керівника митного органу, рішень колегії Держмитслужби України, планів Держмитслужби України та митного органу.

1.5. Штатна чисельність підрозділу кадрової роботи визначається керівником митного органу за попереднім погодженням з Департаментом.

1.6. Підрозділ кадрової роботи виконує свої функції безпосередньо та шляхом взаємодії з кадровими підрозділами митних органів.

Підрозділи кадрової роботи підзвітні керівнику митного органу та Департаменту в межах компетенції, виконують їх доручення та розпорядження.

Виконання підрозділами кадрової роботи митних органів розпоряджень і доручень Департаменту має пріоритетний, першочерговий та обов'язковий характер.

1.7. Положення про відділ (сектор) кадрової роботи митного органу затверджується наказом митного органу.

1.8. Підрозділ кадрової роботи має свою печатку й штампи.

1.9. Забороняється покладати на підрозділ кадрової роботи в цілому та на окремих посадових осіб підрозділу зокрема, виконання завдань та функцій, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань кадрової роботи та державної служби.

Завданнями підрозділу кадрової роботи є:

2.1. Організація та ведення кадрової роботи в митному органі.

2.2. Реалізації державної політики у сфері державної служби з питань кадрової роботи.

2.3. Здійснення організаційних заходів щодо забезпечення митного органу кваліфікованими кадрами.

2.4. Надання пропозицій керівництву митного органу щодо ефективного використання добору та розстановки кадрів.

2.5. Здійснення документального оформлення проходження державної служби та трудових відносин.

2.6. Організація професійного навчання працівників, підготовки та перепідготовки кадрів в митному органі.

2.7. Здійснення аналітичної та організаційної роботи в межах компетенції підрозділу кадрової роботи.

2.8. Надання керівництву митного органу пропозицій щодо застосування заохочень, накладення дисциплінарних стягнень до посадових осіб митного органу, та доцільності перебування їх на займаних посадах.

2.9. Взаємодія з Департаментом, кадровими підрозділами митних органів та територіальними підрозділами державних органів в межах компетенції підрозділу кадрової роботи.

3.1. Підрозділ кадрової роботи згідно з покладеними на нього завданнями та в межах компетенції виконує регулятивну, нормотворчу, організаційну, контрольну, координаційну, правозастосовчу та аналітичну функції.

3.2. Відповідно до визначених функцій, в межах компетенції підрозділ кадрової роботи:

3.2.1 Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи.

3.2.2 Готує проекти кадрових наказів, проекти наказів на відпустки по митному органу, узгоджує проекти наказів митного органу, підготовлених іншими підрозділами митного органу.

3.2.3 Готує матеріали для призначення на посади й звільнення з посад працівників.

3.2.4 Бере участь в організації семінарів, конференцій, круглих столів.

3.2.5 Здійснює організаційні заходи для забезпечення своєчасного щорічного подання посадовими особами митного органу відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно, у тому числі за кордоном (декларування доходів), а також контролює проведення цієї роботи в митних органах.

3.2.6 Здійснює організаційне забезпечення роботи атестаційної комісії митного органу.

3.2.7 Готує характеристики на посадових осіб.

3.2.8 Здійснює організацію проведення конкурсного відбору.

3.2.9 Оформлює необхідні документи щодо прийому на роботу працівників та забезпечує прийняття Присяги державних службовців, Урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України тощо;

3.2.10 Координує й контролює проведення навчання працівників, уперше прийнятих на державну службу в митні органи, під час випробувального строку й проходження стажування.

3.2.11 Створює й систематично поповнює банк даних щодо працівників, які підвищують кваліфікацію за різними формами, здобувають вищу освіту за направленнями митного органу, самостійно тощо.

3.2.12 Організовує та контролює проведення структурним підрозділом митного органу практики курсантів Академії митної служби України та студентів вищих навчальних закладів.

3.2.13 Здійснює контроль щодо своєчасного направлення до Держмитслужби України подань про присвоєння спеціальних звань працівникам.

3.2.14 Проводить організаційно-методичну роботу з формування кадрового резерву митного органу, аналізує та узагальнює практику його використання, готує пропозиції щодо організації професійного навчання працівників, які зараховані до кадрового резерву.

3.2.15 Розглядає пропозиції структурних підрозділів митного органу щодо проведення стажування працівників, готує з відповідними підрозділами документи щодо організації стажування, здійснює контроль за його проведенням.

3.2.16 Разом з відповідними підрозділами і профспілковим комітетом митного органу бере участь у розробці проекту Правил внутрішнього трудового розпорядку.

3.2.17 Готує пропозиції щодо внесення змін до структури та штатного розпису митного органу.

3.2.18 Здійснює погодження структури та штатного розпису митного органу.

3.2.19 Здійснює облік військовозобов'язаних і призовників та бронювання військовозобов'язаних із числа працівників митного органу.

3.2.20 Здійснює облік вхідної та вихідної кореспонденції, ведення журналів реєстрації наказів з кадрових питань, обліку службових посвідчень, обліку співробітників, які підвищили кваліфікацію, обліку листків непрацездатності, обліку дисциплінарних стягнень, обліку особистих номерних печаток, обліку штампів "Під митним контролем", обліку пломбірів з пуансонами, та інших, необхідних для ведення та обліку кадрової роботи.

3.2.21 Готує разом зі структурними підрозділами митного органу графіки щорічних і додаткових відпусток працівників митного органу, та здійснює контроль за їх виконанням.

3.2.22 Видає довідки про трудову діяльність і стаж роботи працівників митного органу.

3.2.23 Обчислює стаж роботи та визначає страховий стаж для виплати допомоги по соціальному страхуванню і внесення записів про тимчасову непрацездатність до відповідних облікових документів.

3.2.24 Готує необхідні документи для призначення пенсій працівникам митного органу, веде облік працюючих пенсіонерів, а також працівників передпенсійного віку.

3.2.25 Здійснює документальне оформлення проходження державної служби та трудових відносин. Веде облік кадрів, трудових книжок та особових справ працівників митного органу, забезпечує їх зберігання, на прохання працівників здійснює видачу витягів з трудових книжок.

3.2.26 Розглядає пропозиції, заяви, скарги громадян, працівників митного органу, надає роз'яснення, веде прийом громадян.

3.2.27 Створює і веде базу даних кадрової інформації про працівників митного органу.

3.2.28 Готує, реєструє, зберігає та здійснює передачу до архіву митного органу наказів з кадрових питань та наказів про надання відпусток.

3.2.29 Готує разом зі структурними підрозділами митного органу пропозиції щодо вдосконалення проходження державної служби та служби в митних органах.

3.2.30 Готує статистичну звітність та документацію з кадрових питань, здійснює разом з іншими підрозділами митного органу заходи щодо ведення комп'ютерного обліку електронних особових справ працівників митної служби, супроводження і зберігання відомостей для формування єдиної комп'ютерної системи "Кадри", своєчасну підготовку і подання до територіальних органів Головдержслужби необхідної інформації у встановленому Головдержслужбою порядку.

3.2.31 Організовує добір кандидатів для направлення на навчання до Академії митної служби України, вищих навчальних закладів інших органів державної влади, а також працевлаштування молодих спеціалістів у митному органі.

3.2.32 Готує документи щодо продовження терміну перебування посадових осіб на державній службі в митних органах.

3.2.33 Бере участь у розгляді Подань щодо застосування до посадових осіб митного органу дисциплінарних стягнень та заохочень, готує відповідні проекти наказів.

3.2.34 Здійснює разом з іншими структурними підрозділами митного органу контроль за дотриманням Закону України "Про державну службу" та інших актів законодавства з питань кадрової роботи та державної служби.

3.2.35 Формує обсяги, здійснює планування та контролює організацію професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митного органу.

3.2.36 Бере участь у складанні кошторису витрат на професійне навчання особового складу.

3.2.37 Перевіряє правильність оформлення листків тимчасової непрацездатності працівників митного органу.

3.2.38 Співпрацює з профспілкою працівників митного органу з питань соціального захисту працівників.

3.2.39 Веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань та професійної підготовки персоналу, аналізує якісний склад державних службовців.

3.2.40 Узагальнює передовий досвід роботи з працівниками, надає пропозиції Департаменту та керівнику митного органу щодо впровадження новітніх методів добору кадрів.

3.2.41 Оформлює документи для виготовлення службових посвідчень працівників, видає службові посвідчення й здійснює їх облік.

3.2.42 Здійснює контроль за розробленням посадових інструкцій у структурних підрозділах митного органу та підтриманням їх в актуальному стані.

3.2.43 Організовує проведення щорічної оцінки виконання посадовими особами митної служби покладених на них службових обов'язків.

3.2.44 Разом з іншими структурними підрозділами митного органу бере участь у перевірці виконання сторонами умов трудових договорів (контрактів), здійснює контроль за дотриманням працівниками Закону України "Про державну службу" й інших актів законодавства з питань кадрової роботи.

3.2.45 Бере участь у проведенні службових розслідувань та перевірок.

4.1. Перевіряти та контролювати дотримання Правил внутрішнього трудового розпорядку, вимог законодавства про працю та державну службу в митному органі.

4.2. Одержувати від посадових осіб митного органу документи, необхідні для виконання завдань, покладених на підрозділ кадрової роботи.

4.3. Брати участь у нарадах територіальних підрозділів Головдержслужби України, органів державної влади, підприємств, установ і організацій України, а також у роботі конференцій, семінарів.

4.4. Брати участь у нарадах керівного складу митного органу під час розгляду питань, що належать до компетенції підрозділу кадрової роботи.

4.5. Вносити керівництву митного органу та Департаменту пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи в митних органах.

4.6. Ініціювати проведення та брати участь у перевірках та службових розслідуваннях щодо дотримання посадовими особами митних органів вимог законодавства України, та з питань, віднесених до компетенції підрозділу кадрової роботи.

4.7 Вимагати від керівників структурних підрозділів усунення недоліків та порушень законодавства в питаннях кадрової роботи.

4.8. Вносити на розгляд керівництва митного органу пропозиції щодо:

- зарахування до кадрового резерву;

- застосування заохочень або дисциплінарних стягнень;

- скасування, пом'якшення та застосування більш суворих дисциплінарних стягнень стосовно працівників митного органу;

- призначень, переведень та звільнень із займаних посад працівників митного органу.

4.9. Надавати керівнику митного органу пропозиції щодо проведення профілактики правопорушень, пов'язаних із дотриманням службової дисципліни.

4.10. Уносити пропозиції керівництву митного органу щодо розроблення нормативно-правових актів, брати участь у підготовці нормативно-правових актів з питань, що стосуються кадрової роботи.

4.11. У разі необхідності, вивчати, оцінювати та використовувати під час реалізації завдань та функцій матеріали службових розслідувань та перевірок.

4.12. Візувати проекти наказів митного органу, листів, інструкцій та інших документів, які подаються на підпис керівнику митного органу, його заступникам з питань, що належать до компетенції підрозділу кадрової роботи.

4.13. В межах визначених завдань та функцій, одержувати від структурних підрозділів та посадових осіб митного органу відомості, довідки, письмові пояснення, іншу інформацію та документи.

5.1. Підрозділ кадрової роботи очолює начальник, який призначається на посаду й звільняється з неї наказом Держмитслужби України за поданням керівника митного органу та за погодженням з керівником Департаменту.

5.2. Працівники підрозділу кадрової роботи призначаються на посаду й звільняються з неї у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

5.3. Начальник підрозділу кадрової роботи:

5.3.1 Забезпечує виконання покладених на підрозділ кадрової роботи завдань.

5.3.2 Здійснює керівництво діяльністю підрозділу кадрової роботи щодо виконання його працівниками завдань та функцій, покладених на підрозділ та передбачених цим Положенням.

5.3.3 Розподіляє обов'язки між працівниками підрозділу кадрової роботи, забезпечує оперативність, організованість в роботі, належну трудову дисципліну.

5.3.4 Проводить роботу з добору, розстановки, виховання, підвищення кваліфікації працівників підрозділу кадрової роботи.

5.3.5 Визначає ступінь відповідальності та обов'язки підпорядкованих працівників.

5.3.6 Вносить керівнику митного органу пропозиції щодо призначень та звільнень, заохочень та притягнення до дисциплінарної відповідальності, зарахування до кадрового резерву посадових осіб підрозділу кадрової роботи та митного органу.

5.3.7 В межах компетенції підрозділу кадрової роботи надає наявні відомості, пропозиції та зауваження структурним підрозділам митного органу.

5.3.8 Виконує інші завдання, визначені керівництвом митного органу та Департаменту, в межах компетенції підрозділу кадрової роботи.

5.4. Начальник підрозділу кадрової роботи має право:

5.4.1 Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів митного органу, а також громадян, підприємств, установ і організацій необхідну інформацію матеріали для виконання завдань, покладених на підрозділ кадрової роботи.

5.4.2 Діяти в межах компетенції підрозділу кадрової роботи й за дорученням керівництва митного органу представляти митний орган в державних та інших органах.

5.4.3 Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, зауваження, пропозиції структурним підрозділам митного органу.

5.4.4 Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи підрозділу кадрової роботи.

5.4.5 Вимагати від працівників підрозділу кадрової роботи додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Держмитслужби, Департаменту та митного органу.

5.4.6 Підписувати листи підрозділу кадрової роботи (в межах повноважень, делегованих керівником митного органу) і візувати документи в межах компетенції підрозділу кадрової роботи.

5.4.7 Вносити в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад працівників підрозділу кадрової роботи та митного органу, присвоєння їм спеціальних, заохочення або притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

5.4.8 Вносити в установленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності підрозділу кадрової роботи та митного органу.

5.4.9 Погоджувати в установленому порядку призначення на посади й звільнення з посад особового складу митного органу.

5.5. Начальник підрозділу кадрової роботи несе відповідальність за:

5.5.1 Невиконання Урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України, порушення Присяги державних службовців.

5.5.2 Невиконання або неналежне виконання своїх службових обов'язків.

5.5.3 Перевищення повноважень, порушення обмежень і заборон, установлених законодавством з питань проходження служби в митних органах або вчинення інших дій, які дискредитують не тільки посадову особу, а й митну службу України.

5.5.4 Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, норм професійної етики та інші порушення службової дисципліни.