Про скасування наказу та введення в дію Тимчасової технологічної схеми роботи сектору контролю визначення країни походження товарів відділу митних платежів при взаємодії з оперативними підрозділами Київської регіональної митниці

З метою приведення нормативно-правових документів митниці у відповідність до принципів державної регуляторної політики України на виконання вимог Указу Президента України від 03.10.92 N 493/92 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади",

1. Скасувати Технологічну схему роботи сектору контролю визначення країни походження товарів відділу митних платежів при взаємодії з оперативними підрозділами Київської регіональної митниці, затверджену наказом Київської регіональної митниці від 29.07.04 N 734 (із змінами та доповненнями).

2. До моменту отримання державної реєстрації затвердити та ввести в дію Тимчасову технологічну схему роботи сектору контролю визначення країни походження товарів відділу митних платежів при взаємодії з оперативними підрозділами Київської регіональної митниці, копія якої надається у якості додатку.

3. Начальнику відділу митних платежів (Кульбако Ю.О.) забезпечити виконання вимог наказу КРМ від 01.08.07 N 659 "Про затвердження Рубрикатора нормативно-правових актів, що застосовуються при здійсненні митної справи в Київській регіональній митниці".

4. Начальнику загального відділу (Балкова Н.В.) довести наказ до відома особового складу митниці.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника митниці Іванченка Е.П.

Загальний контроль залишаю за собою.

1.1. Дана Тимчасова Технологічна схема розроблена відповідно до вимог наказу Держмитслужби України від 20.04.05 за N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації",наказу Держмитслужби України від 13.10.03 N 683 "Про затвердження Порядку проведення митними органами перевірки преференційних сертифікатів при ввезенні товарів на митну територію України на умовах угод про вільну торгівлю", наказу Держмитслужби України від 24.09.03 N 628 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 28.12.99 N 864 "Про затвердження Положення про відділ митних платежів регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці", наказу Держмитслужби України від 25.11.03 N 796 "Про внесення змін і доповнень до порядку здійснення митними органами контролю за визначенням країни походження товару" та визначає схему роботи відділу митних платежів, сектору контролю визначення країни походження товарів і узгоджує питання взаємодії ВМП з іншими підрозділами Київської регіональної митниці, що виникають в діяльності цих підрозділів при вирішенні спірних питань визначення країни походження товарів.

1.2. Терміни, що вживаються в даній Тимчасові Технологічній схемі:

визначення країни походження товару - визначення країни походження товару відповідно до критеріїв, встановлених принципами міжнародної практики на підставі положень Митного кодексу України та постанов Кабінету Міністрів; відділ митного оформлення (далі ВМО) - підрозділ митного органу, посадові особи якого здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України; ВМП - відділ митних платежів.

2. Вирішення питань визначення країни походження товарів

2.1. Рішення про визначення країни походження товарів може бути прийняте на рівні:

2.1.1. Посадової особи групи ВМП при взаємодії з посадовою особою ВМО на підставі детального вивчення документів, наданих до митного оформлення та, при необхідності, проведення митного огляду або у випадку визнання країни походження невідомою.

2.1.2. Посадової особи сектору визначення походження товарів ВМП на підставі запиту від посадової особи ВМП, посадової особи ВМО за умови наявності обґрунтованих підстав вважати, що є розбіжності у відомостях про країну походження товару, або митним органом встановлені інші відомості про країну походження товару, ніж ті що зазначені в декларації; визнання країни походження товару невідомою; визнання преференційного сертифікату недійсним; відновлення режиму найбільшого сприяння або преференційного режиму згідно з чинним законодавством.

2.1.3. Держмитслужби України, якщо вирішення такого питання не може бути прийняте на рівні сектору визначення походження товарів ВМП через його складність.

2.2. Перевірка правильності визначення країни походження товарів, заявлених до митного оформлення на рівні посадових осіб групи ВМП ВМО

2.2.1. Посадова особа ВМП згідно Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України N 314 від 20.04.05, перевіряє відповідність даних, внесених декларантом до граф 11, 15, 31, 33, 34, 35, 36, 38, 44 ВМД (з метою визначення країни походження товарів), даним, що містяться в документах, поданих разом з нею, і несе відповідальність за проведення такої перевірки; перевіряє правильність заповнення сертифікату, відповідність бланків, підписів та печаток уповноважених організацій та пільг, що надаються преференціями при визначенні країни походження товару. В разі відсутності зауважень посадова особа ВМП на ВМД проставляє штамп "Сплачено" згідно Технологічної схеми митного оформлення вантажів з застосуванням ВМД у ВМП затвердженого наказом КРМ від 31.10.03 за N 1224.

2.2.2. У випадках передбачених п. 2.1.2 даної Тимчасової Технологічної схеми до сектору визначення походження товарів ВМП оформлюється запит (додаток 1). Запит ставиться під контроль шляхом фіксації у журналі при групі ВМП ПМО.

2.2.3. Запит оформлюється посадовою особою ВМП у відповідності з вимогами наказу Держмитслужби від 25.11.03 N 796 та наказу Держмитслужби від 20.04.05 N 314 та підписується старшим групи ВМП при ПМО або особою, яка його заміщує.

Запит має бути обґрунтованим.

2.2.4. До сектору визначення країни походження товарів ВМП разом із запитом передаються завірені номерним штампом "Сплачено" або номерним штампом "Під митним контролем" оригінали або копії:

- ВМД (МД-1, поштова декларація тощо), згідно з якою надано до митного оформлення товар;

- документів, наданих разом з ВМД, які повинні містити всю документальну інформацію щодо характеристики товару, необхідну для визначення країни походження товару (наприклад: паспорти виробу; інструкції користувача; специфікації, тощо);

- акту про проведення митного огляду товарів із внесеними до нього та встановленими за результатами митного огляду відомостями про товар, які дають змогу однозначно ідентифікувати його (зовнішній вигляд; ступінь оброблення; розміри; матеріал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо) та інформацією, що є визначальною для встановлення країни походження товару (наприклад, маркування на деталях, функції товару; призначення; а також технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару, які впливають на його походження, тощо).

Акт митного огляду складається посадовою особою ВМО.

У разі необхідності при спірних питаннях визначення країни походження товарів, під час митного огляду можлива присутність посадової особи ВМП.

2.2.5. При визначенні країни походження невідомою, посадова особа групи ВМП ПМО, виписує рішення про країну походження.

2.2.6. Рішення про визначення країни походження товару реєструється у журналі реєстрації сектору визначення походження товарів. Номер рішення надається сектором визначення країни походження в телефонному режимі. Рішення містить відбиток штампу, та підпис інспектора групи ВМП ПМО.

2.2.7. Рішення про визначення країни походження товару, прийняте посадовою особою групи ВМП ПМО оформлюється за встановленою формою (додаток 2) у 2-х примірниках. Перший примірник підшивається у справу випуску, другий надається сектору визначення походження товарів для проведення контролю оформлення (в тижневий термін).

2.2.8. Для спрощення та прискорення процедури оформлення кур'єрських вантажів, рішення про визначення країни походження приймається інспектором ВМП групи ВОКС без оформлення бланка рішення, але обов'язково фіксується в журналі прийнятих рішень даного відділу. Щотижня до сектору визначення походження товарів відділу митних платежів передається реєстр оформлених ВМД з вказаною сумою донарахованих платежів (різниця між нарахуваннями за пільговою ставкою мита та повною).

2.3. Вирішення спірних питань у відділі митних платежів, сектором визначення країни походження товару

2.3.1. Запит ВМП реєструється у журналі реєстрації запитів сектору визначення походження товарів відділу митних платежів.

Номер запиту зазначається в "Рішенні про визначення країни походження товару" для здійснення контролю за виконанням відповідного рішення.

2.3.2. При неможливості визначення країни походження товарів на підставі наданих документів, сектор визначення походження товарів ВМП має право:

- запитувати додаткові відомості щодо товару;

- ініціювати відбір проб та зразків оперативним підрозділом;

- ініціювати проведення повторного огляду товару інспекторами ВМО із залученням фахівців ВМП.

Після завершення проведення огляду товару складається повторно Акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів.

2.3.3. Для проведення верифікації сертифікатів походження товарів, що надавалися Україною, направляються запити до Торгово-промислових палат України , які видавали сертифікати, та до суб'єкта ЗЕД, який проводив оформлення товару.

2.3.4. На підставі розгляду поданих із запитом документів та додаткової інформації, повідомлень Торгово-промислових палат, перевірки сертифікатів, сектор визначення країни походження товарів ВМП виносить рішення про визначення країни походження товару.

2.3.5. Рішення про визначення країни походження товару, прийняте сектором визначення походження товарів ВМП, оформлюється за встановленою формою (додаток 2) у 3-х примірниках (1-й примірник надається суб'єкту ЗЕД для проведення митного оформлення; 2-й - контрольний, передається до групи ВМП ВМО; 3-й примірник залишається у справах сектору ВМП).

2.3.6. "Рішення про визначення країни походження товару" реєструється у журналі реєстрації рішень сектору визначення походження товарів відділу митних платежів.

2.3.7. Рішення містить відбиток штампу, підпис начальника, або інспектора сектору визначення походження товарів ВМП та підпис начальника відділу митних платежів, або заступника начальника відділу.

2.3.8. Якщо уповноваженою особою сектору по визначенню країни походження товарів ВМП приймається рішення про визначення країни походження товару, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у ВМД, то ВМД не може використовуватись для митного оформлення товару. ВМД скасовується у встановленому порядку, а для митного оформлення товару повинна складатись нова ВМД, в графі 44 якої у розділі "9" проставляється номер та дата "Рішення", а інформація у графах 31 та 34 повинна відповідати інформації, зазначеній у Рішенні про визначення країни походження товару.

2.3.9. Якщо уповноваженою особою сектору визначенню походження товарів ВМП приймається рішення про визначення країни походження товару, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у ВМД, поряд з виконанням вимог п. 3.5. уповноважена особа сектору визначення походження товарів ВМП одразу інформує в телефонному режимі групу ВМП ВМО. Після оформлення товару, згідно наданого рішення, інспектором групи ВМП ВМО до сектору надає ксерокопії оформленої ВМД в тижневий термін.

3. Контроль за правильністю визначення країни походження товарів

3.1. Контроль за правильністю визначення країни походження товарів здійснюється згідно розпорядження начальника ВМП шляхом періодичної перевірки інспекторами сектору визначення країни походження товарів ВМП документів наданих для оформлення товарів. Періодичність перевірки затверджується начальником ВМП.

3.2. Посадові особи сектору визначення країни походження ВМП беруть участь в проведенні комплексних та тематичних перевірок діяльності ВМО щодо визначення країни походження товарів та інших предметів що переміщуються через митний кордон України.

1. При наданні до митного оформлення товарів "Рішення про визначення країни походження товару" дійсне тільки на дану партію, чи на даний сертифікат.

2. Додаткові критерії розподілу компетенції при визначенні країни походження товарів між підрозділами митного оформлення та ВМП вводяться спеціальними наказами та дорученнями КРМ.

3. Сектор визначення країни походження товарів ВМП проводить аналітичну роботу та формує звітність відповідно до наказів Держмитслужби України.