Про затвердження Положення про зону митного контролю

З метою чіткої організації митного контролю у пунктах пропуску через митний кордон України в зоні діяльності Херсонської митниці, а також на територіях та в приміщеннях підприємств, що зберігають товари та інші предмети під митним контролем, на виконання ст. 23 Митного кодексу

1. Затвердити Положення про зону митного контролю (далі - Положення), що додається.

2. Положення вивчити з особовим складом митниці та передати на ознайомлення представникам СБ, МВС, санітарних, ветеринарних, фітосанітарних, карантинних, екологічних служб.

3. Начальнику юридичного сектора Кузьомі В.В. цей наказ передати на реєстрацію в управління юстиції в Херсонській області.

4. Накази Херсонської митниці від 4 березня 1996 року N 77 та від 19 грудня 1997 року N 553 вважати такими, що втратили чинність.

5. Головному інспектору канцелярії Лісничук О.Ю. забезпечити розсилання наказу на митні пости та ознайомлення з вищеназваними службами.

6. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на т. в. о. заступника начальника Херсонської митниці Дороховського О.М.

Цим Положенням згідно із Законами України "Про митну справу в Україні", "Про державний кордон України", "Про Прикордонні війська України", Митним кодексом України та іншими законодавчими актами визначається порядок створення зон митного контролю, межі таких зон, режим переміщення товарів та інших предметів на територію таких зон або за межі цих територій, режим доступу осіб в такі зони, а також права і обов'язки службових осіб митних органів по створенню і забезпеченню режиму в зонах митного контролю.

У цьому Положенні розуміється:

1.1. Під "пунктом пропуску через державний кордон України" - ділянка місцевості або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морського, річкового порту, аеропорту (аеродрому) із комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

1.2. Під "зоною митного контролю" - частина пункту пропуску на митному кордоні України або в інших місцях територія, в межах якої митниця здійснює митний контроль.

1.3. Під "режимом зони митного контролю" - порядок доступу та перебування в таких зонах, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю, та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити такому контролю товари та інші предмети, а також порядок переміщення товарів та інших предметів за межі зони митного контролю.

2.1. Зони митного контролю створюються з метою запобігання спробам з боку юридичних та фізичних осіб переміщення через митний кордон товарів та інших предметів з порушенням законодавства України.

2.2. В зоні діяльності Херсонської митниці тимчасові зони митного контролю встановлені:

2.2.1 - у Херсонському морському торговельному порту на причалах N 2 - 6 та 8 (причал елеватора), додаток N 1;

2.2.2 - у Херсонському річковому порту, додаток N 1;

2.2.3 - на суднах під час їх оформлення із-за кордону або за кордон на рейдах (верхній, середній, нижній) або біля причалів нафтогавані, суднозаводу, рибокомбінату та ЮЗ, додаток N 1;

2.2.4 - на території біля адміністративного будинку Херсонської митниці, додаток N 2;

2.2.5 - на території вантажного двору залізничної станції "Херсон", додаток N 3;

2.2.6 - на території аеропорту "Херсон", додаток N 4 та N 5;

2.2.7 - на території Скадовського морського торгівельного порту:

- причал N 2 та оглядовий майданчик, додаток N 6;

- територія для забезпечення митного контролю автопаромного переходу, додаток N 7;

- територія для забезпечення митного контролю суден, додаток N 8;

- територія для забезпечення митного контролю пасажирів, додаток N 9;

2.2.8 - на території біля адміністративного будинку митного поста "Нова Каховка" у м. Нова Каховка, додаток N 10;

2.2.9 - на території акціонерного товариства "Новокаховський річковий порт", додаток N 11;

2.2.10 - на території вантажного двору залізничної станції "Каховка", додаток N 12;

2.2.11 - на території Каховського комбінату хлібопродуктиів, додаток N 13;

2.2.12 - на території біля адміністративного будинку митного поста "Нова Каховка" у м. Генічеську, додаток N 14;

2.2.13 - на території вантажного двору залізничної станції "Генічеськ", додаток N 15;

2.2.14 - у Генічеському портовому пункті Скадовського морського порту на причалах N 1 та N 2, додаток 16.

В зонах митного контролю розміщуються тільки споруди та об'єкти прикордонних і митних органів, які необхідні для технологічного процесу. Об'єкти інших державних контрольних органів розміщуються за межами зон митного контролю.

2.3. У пунктах на митному кордоні України, що є межами спеціальних митних зон, митниця самостійно визначає території зон митного контролю.

2.4. На територіях та в приміщеннях підприємств, що зберігають товари та інші предмети під митним контролем, митниця визначає території зон митного контролю за умови виконання підприємством вимог, що забезпечують здійснення митного контролю в повному обсязі.

2.5. При здійсненні контролю на об'єктах можуть встановлюватися тимчасові зони митного контролю. Такі зони встановлюються на термін, необхідний для проведення митного контролю у повному обсязі. Режим тимчасових зон митного контролю доводиться до осіб, які безпосередньо присутні під час проведення контролю.

2.6. При організації спільного митного контролю з митними органами сусідніх країн зони митного контролю можуть бути розташовані в пунктах пропуску на території суміжних держав відповідно до укладених угод.

3.1. Режим в зонах митного контролю встановлюється з метою заборони доступу осіб, не причетних до здійснення прикордонно-митного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу та майна митних органів.

Режимні правила у зонах митного контролю розробляються митницями України і є обов'язковими для виконання співробітниками державних прикордонних контрольних органів та осіб, що прямують через кордон.

3.2. Доступ у зони митного контролю дозволяється тільки службовим особам, які безпосередньо беруть участь у технології контролю, а також співробітникам спеціальних підрозділів органів МВС та СБ України за письмовим розпорядженням керівників цих підрозділів при здійсненні заходів по боротьбі зі злочинністю.

Громадяни, що перетинають митний кордон України, представники організацій, підприємств та установ, що отримують чи відправляють товари та інші предмети, допускаються до зон митного контролю на підставі дійсних для виїзду (в'їзду) документів чи транспортних та інших документів на отримання/відправку товарів чи інших предметів.

3.3. Службові особи, що мають доступ у зони митного контролю, можуть пересуватися в них тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі службові особи не повинні мати при собі цінностей та предметів, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено митними правилами.

3.4. Доступ у зони митного контролю у випадках, не передбачених вище, може бути дозволений начальниками контрольно-пропускного пункту Прикордонних військ і митниці або їх заступниками.

3.5. Товари та інші предмети знаходяться під митним контролем в зоні митного контролю з моменту їх ввезення на територію цієї зони і до моменту їх пропуску через митний кордон України або за межі зони митного контролю.

Переміщення товарів та інших предметів на територію зони митного контролю чи за межі такої території можливе тільки з дозволу митниці.

3.6. З метою забезпечення належного режиму митні органи здійснюють інженерно-технічні заходи по облаштуванню зон митного контролю.

4.1. Основними обов'язками митних органів є:

- забезпечення пропускного режиму до зон митного контролю;

- охорона місця проведення митного контролю з метою гарантування безпеки службових осіб митниці, які його проводять, та громадян, які його проходять, а також майна митниці, громадян та організацій;

- вжиття заходів по локалізації та нейтралізації негативних проявів у місцях проведення митного контролю в необхідних випадках - у взаємодії з службовими особами прикордонних військ та органів внутрішніх справ;

- надання необхідної допомоги спеціальним підрозділам по боротьбі зі злочинністю при проведенні оперативно-розшукових заходів у зоні митного контролю.

4.2. Митні органи мають право:

- встановлювати додаткові режимні правила в зонах митного контролю;

- перевіряти документи на право доступу до зон митного контролю;

- перевіряти речі, предмети, валюту та цінності, що переміщуються через межі таких зон;

- вимагати від організацій, підприємств, установ, громадян та службових осіб суміжних служб додержання вимог режиму зон митного контролю.

Особи, винні в порушенні режиму в зонах митного контролю, в незаконному переміщенні через зони митного контролю вантажів, товарів та інших предметів, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з чинним законодавством України.