Щодо митного контролю та митного оформлення підакцизних та інших товарів, призначених для розміщення в митний режим магазину безмитної торгівлі

У зв'язку з численними запитами митних органів і суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з питань митного контролю та митного оформлення підакцизних та інших товарів, призначених для розміщення в митний режим магазину безмитної торгівлі, повідомляємо.

Згідно з пунктом "ж" частини другої статті 3 Закону України від 15.09.95 N 329/95 "Про акцизний збір на алкогольні та тютюнові вироби" не підлягають оподаткуванню, зокрема, вартість та обсяги алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які призначені для реалізації магазинами безмитної торгівлі, при відвантаженні їх безпосередньо українськими виробниками цієї продукції. Підставою для звільнення від сплати акцизного збору продукції, яка призначена для реалізації магазинами безмитної торгівлі, є належно оформлена вантажна митна декларація, яка оформляється при відвантаженні цієї продукції від такого виробника.

Частиною 1 статті 7 зазначеного Закону встановлено, зокрема, що не підлягають маркуванню марками акцизного збору алкогольні напої та тютюнові вироби, які поставляються для реалізації магазинами безмитної торгівлі безпосередньо українськими виробниками цієї продукції за прямими договорами, укладеними між українськими виробниками алкогольних напоїв та тютюнових виробів і власниками магазинів безмитної торгівлі. При цьому митне оформлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що спрямовуються до магазинів безмитної торгівлі, здійснюється у момент відвантаження такої продукції від виробника.

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України від 19.12.95 N 481/95 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" відвантаження алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що призначені для реалізації магазинами безмитної торгівлі, здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності, які отримали ліцензію на право експорту алкогольних напоїв або тютюнових виробів, з оформленням вантажної митної декларації, при цьому мінімальні оптово-відпускні ціни для алкогольних напоїв не застосовуються.

Згідно зі статтею 227 Митного кодексу України (далі - Кодекс) власник магазину безмитної торгівлі зобов'язаний своєчасно декларувати митному органу товари, що надходять до магазину чи вибувають з магазину, і подавати всі документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Статтею 200 Кодексу передбачено, що транзит - це митний режим, відповідно до якого товари і транспортні засоби переміщуються під митним контролем між двома митними органами або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання на митній території України.

Ураховуючи викладене, митне оформлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що відвантажуються виробником до магазинів безмитної торгівлі, здійснюється в митному режимі транзиту із заповненням вантажної митної декларації згідно з пунктом 4.1 Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів, затвердженого наказом Держмитслужби від 30.06.98 N 380 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.07.98 за N 469/2909 (зі змінами) (далі - Порядок).

При цьому, у графі 29 транзитної вантажної митної декларації (далі - ВМД) згідно з Класифікатором митних органів та їх структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та організацій, затвердженим наказом Держмитслужби України від 26.04.06 N 335, зазначаються найменування й дев'ятизначний код митного органу, у якому починається переміщення вищезазначених підакцизних товарів.

Після надходження таких товарів у митницю призначення, у зоні діяльності якої розташовано магазин безмитної торгівлі, вони заявляються згідно з вимогами статті 227 Кодексу власником цього магазину в митний режим магазину безмитної торгівлі.

Звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 165 Кодексу , заходи гарантування доставки застосовуються до підакцизних товарів в обов'язковому порядку.

Стосовно поставлення на контроль електронної копії транзитної ВМД повідомляємо, що поставлення на контроль цієї ВМД здійснюється митницею відправлення, у зоні діяльності якої розташований виробник алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, що призначені для реалізації магазинами безмитної торгівлі. При цьому, в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України під час поставлення на контроль електронної копії транзитної ВМД здійснюються такі перевірки:

- коду країни відправлення; - коду країни призначення - 804;

- відповідності коду товару згідно Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД), зазначеного в графі 33 ВМД, кодові товару, наведеному в Таблиці відповідності окремих кодів видів податків кодам товарів згідно з УКТЗЕД, затвердженій наказом Держмитслужби України від 28.04.06 N 354.

Начальникам регіональних митниць, митниць довести ці роз'яснення до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, розташованих у зоні діяльності відповідної митниці та до відома особового складу з метою їх дотримання.

Згідно з положеннями статті 227 Кодексу, власник магазину безмитної торгівлі зобов'язаний, зокрема, своєчасно декларувати митному органу товари, що надходять до магазину чи вибувають з магазину, та подавати всі документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Механізм прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів визначено Порядком прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 09.11.04 N 801 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.04 за N 1522/10121 (зі змінами).

Ураховуючи викладене, митне оформлення товарів у митному режимі магазину безмитної торгівлі здійснюється в митному органі, у зоні діяльності якого розташовано магазин безмитної торгівлі.

При цьому, якщо магазин безмитної торгівлі розташовано в зоні діяльності митного органу, поза якою розташований власник цього магазину, то митне оформлення товарів у митному режимі магазину безмитної торгівлі повинно здійснюватися в митному органі, у зоні діяльності якого розташовано магазин безмитної торгівлі, виключно за листом про погодження, реквізити якого повинні зазначатися в графі 44 ВМД, заповненої згідно з пунктом 7.1 Порядку.

Звертаємо увагу, що відповідно до положень статті 227 Кодексу власник магазину безмитної торгівлі зобов'язаний, зокрема, вести облік товарів, що надходять до магазину безмитної торгівлі та реалізуються ним, і подавати митним органам, в зоні діяльності яких знаходиться магазин безмитної торгівлі, звіт про рух товарів у магазині за формою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Крім того, відповідно до пункту 20 Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03 N 1089, власник (керівник) магазину безмитної торгівлі зобов'язаний щомісяця проводити декларування товарів, реалізованих у магазині, шляхом заповнення митної декларації.

ВМД на товари, що продані в магазині безмитної торгівлі протягом календарного місяця, заповнюється відповідно до пункту 7.2 Порядку й фактично є формою звітності.

Зважаючи на викладене, митне оформлення товарів, які продано в магазині безмитної торгівлі протягом календарного місяця, повинно здійснюватися виключно в митному органі, у зоні діяльності якого розташовано магазин безмитної торгівлі.

Листи Держмитслужби України від 07.12.05 N 11/1-10/15628-ЕП і від 24.05.06 N 11/2-10/5655-ЕП відкликаються.