Про затвердження Положення про Департамент заходів торговельної політики Державної митної служби України

У зв'язку з уведенням у дію нової структури Державної митної служби України та відповідно до пунктів 4, 12 Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента від 24.08.00 N 1022/2000,

1. Затвердити Положення про Департамент заходів торговельної політики Державної митної служби України, що додається.

2. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби від 30.06.05 N 601 "Про затвердження Положення про Управління нетарифного регулювання".

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус Департаменту заходів торговельної політики (далі - Департамент), а саме його компетенцію (права, завдання, функції) та організаційну структуру.

1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України й Кабінету Міністрів України, Положенням про Держмитслужбу України, рішеннями колегії Держмитслужби України, нормативно-правовими актами Держмитслужби України та цим Положенням.

1.3. Безпосереднє керівництво роботою Департаменту здійснює Голова Держмитслужби України (далі - Голова Служби).

1.4. Департамент при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з іншими структурними підрозділами Держмитслужби України в порядку, що визначається Головою Служби.

1.5. Департамент у межах своєї компетенції взаємодіє із заінтересованими міністерствами, відомствами, органами місцевого самоврядування, місцевими державними адміністраціями, підприємствами, громадськими й іншими організаціями.

1.6. Департамент у встановленому порядку та в межах своєї компетенції забезпечує реалізацію Держмитслужбою України норм міжнародного права й укладених Україною міжнародних договорів.

1.7. Структура та штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Служби в межах установленої штатної чисельності й фонду заробітної плати Держмитслужби.

1.8. З методичних питань Департаменту підпорядковуються структурні підрозділи митних органів України в частині застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічних операцій, захисту прав інтелектуальної власності, з питань пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю.

1.9. Свою діяльність Департамент здійснює виключно в межах компетенції, установленої цим Положенням.

2.1. Участь у реалізації державної політики у сфері застосування заходів нетарифного регулювання, забезпечення дотримання встановлених відповідно до законодавства України у сфері державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та міжнародних договорів України заборон та обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон України.

2.2. Участь у здійсненні спільно з іншими вповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і забезпечення дотримання суб'єктами ЗЕД вимог технічних, фармакологічних, санітарних, фітосанітарних, ветеринарних та екологічних стандартів товарів при їх митному оформленні.

2.3. Забезпечення дотримання законодавства у сфері захисту прав інтелектуальної власності в межах компетенції Держмитслужби України.

2.4. Сприяння захисту національної безпеки та інтересів України, виконанню міжнародних зобов'язань України, пов'язаних із нерозповсюдженням зброї масового знищення, засобів її доставки та обмеженням передач звичайних видів озброєння. Участь у реалізації заходів, спрямованих на встановлення та забезпечення державного контролю за здійсненням міжнародних передач товарів, що підлягають експортному контролю.

2.5. Організація контролю за додержанням митними органами положень законодавства України з питань митної справи в межах компетенції Департаменту.

2.6. Сприяння у виконанні зобов'язань за міжнародними договорами України відповідно до компетенції Департаменту.

2.7. Розвиток міжнародного співробітництва у сфері митної справи. Забезпечення підтримання стосунків Держмитслужби з Всесвітньою митною організацією в межах компетенції Департаменту.

3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовчу, контрольну, організаційну, координуючу, аналітичну функції.

3.2. Відповідно до цього, у межах своєї компетенції Департамент:

3.2.1. Збирає, обробляє та систематизує інформацію, необхідну для виконання його основних завдань.

3.2.2. Уносить на розгляд керівництва Держмитслужби України розроблені Департаментом проекти нормативно-правових актів, а також пропозиції до проектів законодавчих актів, розроблених іншими суб'єктами нормотворчої діяльності. Надає пропозиції до проектів міжнародних договорів (угод).

3.2.3. Бере участь у розробці та вдосконаленні порядку застосування митних режимів під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України суб'єктами ЗЕД, з урахуванням особливостей цих режимів.

3.2.4. Бере участь у розробці та вдосконаленні порядку митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що належать громадянам та переміщуються (пересилаються) через митний кордон України.

3.2.5. Бере участь у забезпеченні реалізації вимог законодавства України в частині застосування заходів нетарифного регулювання при створенні зон вільної торгівлі, митних союзів та інших форм міжнародної економічної інтеграції.

3.2.6. Бере участь у забезпеченні діяльності Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі з питань застосування спеціальних заходів нетарифного регулювання відповідно до Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну".

3.2.7. Бере участь у міжвідомчих процесах моніторингу та прогнозування кон'юнктури внутрішнього і зовнішнього ринків промислової та сільськогосподарської продукції, формування конкурентоспроможного на внутрішньому та зовнішньому ринку промислового потенціалу.

3.2.8. Забезпечує належний рівень міжвідомчої взаємодії зі службами санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей з питань митного оформлення підконтрольних товарів у митницях призначення.

3.2.9. Доводить до митних органів інформацію щодо передбачених законодавством кількісних й якісних обмежень зовнішньоекономічних операцій, а також про технічні, фармакологічні, санітарні, фітосанітарні, ветеринарні та екологічні стандарти.

3.2.10. Координує роботу митних органів з питань контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності. Веде реєстр товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності. Уживає заходів із захисту прав інтелектуальної власності щодо товарів, унесених до реєстру товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності.

3.2.11. Координує роботу митних органів з питань контролю за дотриманням порядку пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю, з метою забезпечення національної безпеки в галузі контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання та виконання міжнародних зобов'язань України.

3.2.12. У межах компетенції здійснює контроль за дотриманням митними органами вимог законодавства України з питань митної справи.

3.2.13. Упроваджує та вдосконалює систему звітності митних органів за напрямами діяльності, віднесеними до компетенції Департаменту.

3.2.14. Подає методичну та практичну допомогу митним органам (у тому числі шляхом проведення семінарів, підвищення кваліфікації та навчання працівників митних органів за напрямами діяльності Департаменту).

3.2.15. Опрацьовує доручення Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, звернення народних депутатів України, органів державної влади.

3.2.16. Розглядає звернення (заяви, пропозиції, скарги, клопотання) підприємств та організацій, органів державної влади та управління, громадян.

3.2.17. Здійснює прийом представників підприємств та організацій, громадян.

3.2.18. Представляє інтереси Держмитслужби України в державних та інших органах, у міжнародних установах, організаціях та митних службах іноземних країн.

3.2.19. Бере участь у забезпеченні гласності з питань діяльності митних органів.

3.2.20. Інформує в установленому порядку підприємства, установи та організації, а також громадян щодо вимог законодавства України з питань митної справи.

3.2.21. Бере участь у засіданнях експертних груп, конференціях, семінарах тощо.

3.2.22. Аналізує досвід діяльності митних служб зарубіжних країн, готує пропозиції щодо впровадження в Україні прогресивних, ефективних форм і методів митного контролю й митного оформлення товарів.

3.2.23. Забезпечує захист відомостей, що становлять державну або іншу передбачену законодавством таємницю.

3.2.24. Реєструє, веде облік ухідної та вихідної кореспонденції.

Департамент має право:

4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби України, митних органів інформацію (документи, матеріали, відомості тощо), потрібну для виконання покладених на нього завдань.

4.2. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів Держмитслужби України підпорядкованих їм фахівців для вирішення покладених на Держмитслужбу України завдань.

4.3. Отримувати від державних органів і установ, підприємств та організацій, фізичних осіб, що беруть участь у процесі митного оформлення товарів, необхідну інформацію та документи для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.

4.4. Вимагати в межах компетенції від керівників митних органів та їх структурних підрозділів дотримання вимог митного законодавства. Координувати та контролювати роботу митних органів з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

4.5. Давати доручення митним органам для вжиття заходів чи здійснення дій, спрямованих на виконання завдань, віднесених до компетенції Департаменту, та вимагати звітів про їх виконання.

4.6. Брати участь у проведенні комплексних перевірок роботи митних органів, здійснювати тематичні перевірки митних органів.

4.7. Брати участь у проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів у зонах митного контролю на всій митній території України.

4.8. Уносити на розгляд керівництва Держмитслужби України пропозиції щодо застосування заохочень або стягнень до працівників митних органів України.

4.9. Надавати роз'яснення з питань практичного застосування положень нормативно-правових актів Держмитслужби України.

4.10. Залучати за погодженням з керівництвом митних органів підпорядкованих їм працівників для підготовки проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, а також виконання інших завдань, поставлених керівництвом Держмитслужби України.

4.11. Проводити стажування працівників митних органів у Департаменті за напрямами його діяльності.

4.12. Скликати в установленому порядку наради для вирішення поставлених керівництвом Держмитслужби України питань, які виходять за межі компетенції Департаменту.

4.13. Проводити організаційно-методичну роботу з митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями. Залучати до цієї роботи, а також для проведення відповідних досліджень і методичних розробок спеціалістів Держмитслужби України, митних органів, науково-дослідних організацій та навчальних закладів.

4.14. Вести листування із зовнішніми кореспондентами з питань, що належать до компетенції Департаменту.

4.15. Користуватися в установленому порядку програмно-інформаційними комплексами ЄАІС Держмитслужби України, створювати та використовувати власні інформаційні бази даних.

5.1. Департамент очолює директор Департаменту, який призначається на посаду та звільняється з посади Головою Служби.

5.2. Директор Департаменту:

5.2.1. Здійснює загальне керівництво роботою Департаменту, визначає форми й методи взаємодії відділів Департаменту.

5.2.2. Забезпечує якісне та своєчасне виконання покладених на Департамент завдань та доручень керівництва Держмитслужби України.

5.2.3. Затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту та посадові інструкції працівників Департаменту.

5.2.4. Установлює організаційні принципи та схеми роботи Департаменту й видає відповідну організаційну документацію в межах Департаменту. Визначає окремих посадових осіб з Департаменту для забезпечення дії організаційних схем роботи Департаменту та взаємодії відділів Департаменту.

5.2.5. Уносить в установленому порядку пропозиції про призначення на посади й звільнення з посад, віднесених до номенклатури посад Голови Служби, працівників митних органів, про їх заохочення або притягнення до відповідальності.

5.2.6. Забезпечує взаємодію Департаменту з іншими структурними підрозділами Держмитслужби України.

5.2.7. Дає доручення, вказівки особовому складу Департаменту, направляє запити митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям з питань, що належать до компетенції Департаменту, контролює їх виконання.

5.2.8. Відповідає у межах своєї компетенції на звернення, що надходять безпосередньо до Департаменту.

5.2.9. Організовує планування діяльності Департаменту та контроль за виконанням планових завдань.

5.2.10. Організовує контроль за виконанням особовим складом Департаменту вимог Закону України "Про державну таємницю" та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці.

5.2.11. Організовує виконання інших завдань, визначених керівництвом Держмитслужби України.

5.3. Директор Департаменту має право:

5.3.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій, громадян, підприємств, установ, організацій необхідну інформацію й документи для виконання завдань, покладених на Департамент.

5.3.2. Діяти в межах компетенції Держмитслужби України й за дорученням керівництва Держмитслужби України представляти Держмитслужбу України в державних та інших органах.

5.3.3. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, зауваження, пропозиції структурним підрозділам Держмитслужби України, митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям, міністерствам, відомствам, органам місцевого самоврядування, місцевим державним адміністраціям, підприємствам, громадським організаціям, іншим організаціям, громадянам.

5.3.4. Установлювати самостійно організаційні принципи та схеми роботи Департаменту й видавати відповідну організаційну документацію в межах Департаменту. Вимагати від працівників Департаменту дотримання положень цієї організаційної документації.

5.3.5. Давати доручення, вказівки працівникам Департаменту та вимагати надання звітів про їх виконання.

5.3.6. Направляти запити митним органам з питань, що належать до компетенції Департаменту, та вимагати надання звітів про їх виконання.

5.3.7. Вимагати від працівників Департаменту, митних органів додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Держмитслужби України.

5.3.8. Підписувати листи та візувати документи в межах компетенції Департаменту.

5.3.9. Уносити в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад працівників Департаменту, присвоєння їм спеціальних звань митної служби України, заохочення або притягнення їх до відповідальності.

5.3.10. Уносити пропозиції керівництву Держмитслужби України про заохочення керівників та інших працівників митних органів чи накладення на них стягнень.

5.3.11. Уносити в установленому порядку пропозиції щодо змін у структурі та штатній чисельності Департаменту.

5.4. Директор Департаменту несе відповідальність за:

5.4.1. Неналежну організацію діяльності Департаменту.

5.4.2. Неналежний рівень трудової та виконавської дисципліни в Департаменті.

5.4.3. Негативні наслідки своїх розпоряджень, доручень, самостійно прийнятих рішень під час виконання службових обов'язків та за бездіяльність.

5.4.4. Неналежний рівень професійної підготовки та виховної роботи в Департаменті.

5.4.5. Недотримання вимог Закону України "Про державну таємницю" та інших нормативно-правових актів України з питань охорони державної таємниці.

5.5. Директор Департаменту має заступника та заступника - начальника відділу нетарифного регулювання.

5.6. До складу Департаменту входять чотири відділи:

- відділ нетарифного регулювання;

- відділ експортного контролю

- відділ захисту прав інтелектуальної власності

- відділ взаємодії з державними контрольними органами.

5.7. Працівники Департаменту призначаються на посади та звільняються з посад наказом Держмитслужби.