Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель товарів, робіт і послуг на території м. Києва за рахунок коштів місцевих бюджетів

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 2345 від 29.12.2002

Про організаційні заходи щодо функціонування

системи державних закупівель товарів, робіт

і послуг на території м. Києва за рахунок

коштів місцевих бюджетів

З метою забезпечення виконання Закону України "Про закупівлютоварів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), постановКабінету Міністрів України від 27.09.2000 N 1469 ( 1469-2000-п )"Про організаційні заходи щодо функціонування системи державнихзакупівель" та від 01.06.2002 N 734 ( 734-2002-п ) "Проорганізацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів зпитань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг задержавні кошти", доручення Кабінету Міністрів України від18.08.2002 N інд. 28, відповідно до наказів Міністерства економікиУкраїни від 17.10.2000 N 224 ( v0224557-00 ) "Про делегуванняокремих функцій щодо координації закупівель товарів, робіт іпослуг за кошти місцевих бюджетів", від 26.12.2000 N 280( z0020-01 ) "Про затвердження Положення про порядок створення таголовні функції тендерних комітетів щодо організації та здійсненняпроцедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти",від 07.12.2000 N 268 ( z0933-00 ) "Про порядок погодженняМіністерством економіки України застосування замовниками окремихпроцедур державних закупівель", враховуючи розпорядженняКиївського міського голови від 07.06.2002 N 92-МГ "Про створенняГоловного управління економіки та розвитку міста Київської міськоїдержавної адміністрації" та Положення про Головне управлінняекономіки та розвитку міста Київської міської державноїадміністрації, затверджене розпорядженням Київської міськоїдержавної адміністрації від 02.07.2002 N 1303:

1. Покласти на Головне управління економіки та розвитку містаКиївської міської державної адміністрації, як уповноважений орган,виконання окремих функцій щодо координації закупівель товарів,робіт і послуг за кошти місцевих бюджетів.

2. Встановити, що постійно діючі тендерні комітети дляздійснення закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевихбюджетів створюються в головних управліннях, управліннях, відділахта інших структурних підрозділах Київської міської державноїадміністрації та в управліннях, відділах та інших структурнихпідрозділах районних у м. Києві державних адміністрацій (далі -головні розпорядники бюджетних коштів) та за погодженням зголовним розпорядником в організаціях - розпорядниках бюджетнихкоштів.

3. Головним розпорядникам бюджетних коштів та, у разіпогодження, розпорядникам бюджетних коштів:

3.1. Забезпечити створення тендерних комітетів відповідно довимог Положення про порядок створення та головні функції тендернихкомітетів, затвердженого наказом Міністерства економіки Українивід 26.12.2000 N 280 ( z0020-01 ), враховуючи, що з 1 липня 2003року на посади секретарів тендерних комітетів можуть бутипризначені лише особи, які пройшли відповідне навчання та маютьсертифікат встановленого Мінекономіки зразка.

3.2. У місячний термін після затвердження бюджету м. Києва тарайонних у м. Києві бюджетів забезпечити складання та затвердженнярічного плану закупівель товарів, робіт і послуг з урахуваннямпотреб розпорядників коштів нижчого рівня, підпорядкованихпідприємств, установ і організацій і подати його протягом п'ятиробочих днів для узагальнення до Головного управління економіки тарозвитку міста Київської міської державної адміністрації.

3.3. Здійснювати закупівлі відповідно до річного плану,зазначеного у підпункті 3.2 пункту 3 цього розпорядження.Процедуру закупівлі визначати виходячи з річної потреби на товари,роботи і послуги без права поділу закупівлі на частини з метоюуникнення процедури відкритих торгів.

3.4. У разі проведення закупівель, де передбачається участь упроцедурі закупівлі іноземних виконавців та оплата за контрактомможе здійснюватись за кошти в іноземній валюті, тендернудокументацію погоджувати в Головному управліннізовнішньоекономічних зв'язків та інвестицій Київської міськоїдержавної адміністрації та залучати працівників зазначеногоуправління до роботи тендерних комітетів.

3.5. Договори про закупівлю укладати на термін, який неперевищує один бюджетний рік, крім договорів на будівництво,реконструкцію об'єктів та споруд, виконання науково-досліднихробіт.

3.6. Фінансування закупівлі товарів, робіт і послуг, вартістьяких дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5 тис. євро (дляробіт - 100 тис. євро), здійснювати при наявності звіту прорезультати здійснення процедури закупівлі, а у разі застосуванняпроцедур торгів з обмеженою участю, двоступеневих торгів, якщоочікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує суму,еквівалентну 100 тис. євро, та процедури закупівлі в одноговиконавця - також листа погодження зазначених процедур Головнимуправлінням економіки та розвитку міста Київської міськоїдержавної адміністрації.

3.7. Подавати Головному управлінню економіки та розвиткуміста Київської міської державної адміністрації піврічний звіт пропроведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послугза формою державного статистичного спостереження N 1-торги(тендери) "Звіт про проведення торгів (тендерів) на закупівлютоварів, робіт, послуг за державні кошти", затвердженою наказомДержкомстату України від 27.08.2002 N 317 ( v0317202-02 ), до 3числа місяця, наступного за звітним періодом, разом з відповідноюаналітичною запискою.

3.8. Вжити відповідних заходів з охорони прав інтелектуальноївласності стосовно використання тендерної документації та методикиоцінки тендерних пропозицій, які зареєстровані Державнимдепартаментом інтелектуальної власності в установленомузаконодавством України порядку.

4. Головному управлінню економіки та розвитку міста Київськоїміської державної адміністрації розробити та затвердити вустановленому порядку графік та порядок проведення перевірокголовних розпорядників щодо дотримання законодавства України усфері державних закупівель та програми підвищення кваліфікації зпитань організації та здійснення процедури закупівель товарів,робіт і послуг за державні кошти.

5. Київському міському центру підвищення кваліфікаціїдержавних службовців і керівників державних підприємств, установ іорганізацій забезпечити підвищення кваліфікації спеціалістів, яківідповідно до покладених на них функцій беруть участь у роботітендерних комітетів.

6. Затвердити Порядок розгляду та погодження Головнимуправлінням економіки та розвитку міста головним розпорядникамбюджетних коштів окремих процедур державних закупівель(додається).

7. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядженняКиївської міської державної адміністрації від 19.02.98 N 368( ra0368017-98 ), від 19.02.2001 N 276 ( ra0276017-01 ), від17.04.2001 N 762, від 03.09.2001 N 1842 ( ra1842017-01 ), від22.03.2002 N 574 ( ra0574017-02 ).

8. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови Київської міської державної адміністрації -начальника Головного управління економіки та розвитку містаБорисова В.Д.

Голова О.Омельченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Київської

міської державної

адміністрації

від 29.12.2002 р. N 2345

ПОРЯДОК

розгляду документів, наданих замовником до

Головного управління економіки та розвитку міста

Київської міської державної адміністрації для

здійснення процедури погодження торгів з обмеженою

участю та процедури двоступеневих торгів при

закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти місцевого

бюджету, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує

суму, еквівалентну 100 тис. євро, та застосування

процедури закупівлі в одного виконавця

Головні управління та управління Київської міської державноїадміністрації, зазначені нижче, у межах своєї компетенції та увизначені згідно з цим Порядком терміни здійснюють розгляддокументів, поданих Головними управліннями, управліннями Київськоїміської державної адміністрації, районними у м. Києві державнимиадміністраціями (далі - головні розпорядники) для погодженнявідповідної процедури закупівлі, з таких питань:

Головне управління зовнішньоекономічних зв'язків таінвестицій у межах своєї компетенції протягом п'яти робочих дніврозглядає пакет документів, поданих головним розпорядником дляпогодження відповідної процедури закупівлі на предметвідповідності умов платежів проекту контракту вимогам чинногозаконодавства та наявності (відсутності) обмежень у суб'єктагосподарської діяльності і його контрагента на здійсненнязовнішньоекономічної діяльності, передбачених статтею 37 ЗаконуУкраїни "Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ), а такожна предмет відповідності цінових умов здійснення закупівельіснуючій кон'юнктурі на зовнішніх ринках в разі проведеннязакупівель за кошти в іноземній валюті.

Управління з питань цінової політики у межах своєїкомпетенції протягом п'яти робочих днів розглядає пакетдокументів, наданий головним розпорядником для погодженняпроцедури закупівлі, на предмет відповідності цінових умовздійснення закупівель існуючій кон'юнктурі на внутрішньому ринку.

Головне управління економіки та розвитку міста координуєроботу зазначених вище управлінь щодо опрацювання документів,поданих для здійснення процедури погодження протягом 30календарних днів:

- розглядає проект договору про закупівлю або загальні умовидоговору;

- установчі документи та свідоцтво про державну реєстраціюсуб'єкта підприємницької діяльності (завірені копії) виконавця,запрошеного для участі в процедурі закупівлі в одного виконавця,завірені копії відповідних ліцензій (у разі погодженнязастосування процедури закупівлі в одного виконавця);

- відповідність з ціновими реаліями орієнтовно розрахованоївартості товарів (робіт, послуг), що будуть закуповуватись;

- порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції. Якщо вподаних до Головного управління економіки та розвитку містадокументах виявляється інформація щодо цін, достовірність якої неможе бути перевірена фахівцями управління, то замовник повинендодатково надати експертні висновки спеціалізованих експертнихорганізацій;

- оформляє лист погодження процедури закупівлі на основікартки розгляду документів (додаток) або готує мотивовану відмовуйого видачі.

До проведення додаткової експертизи документів Головнеуправління економіки та розвитку міста, у разі потреби, можезалучати інші структурні підрозділи Київської міської державноїадміністрації, не зазначені у цьому переліку. При цьому загальнийтермін розгляду документів у зазначених підрозділах не повиненперевищувати п'яти робочих днів.

Керівник апарату Б.Стичинський

Додаток

до Порядку розгляду

документів

КАРТКА

розгляду документів, поданих замовником

до Головного управління економіки та розвитку

міста для погодження процедури закупівлі

Процедури: __________________________________________________

Замовник: ___________________________________________________

Предмет закупівлі: __________________________________________

Очікувана вартість закупівлі: _______________________________

Джерело фінансування: _______________________________________---------------------------------------------------------------------------------------------------

| N | Назва Головного |Кількі- |Дата* | Погоджено |Посада |Прізвище,|Підпис| Дата* |

|п/п| управління, |сть арк.|надходження|(непогоджено)| |ім'я, по | |повернення|

| | управління | | | | |батькові | | |

| |міськдержадміністрації| | | | | | | |

| | | | | | | | | |

|---+----------------------+--------+-----------+-------------+-------+---------+------+----------|

|1. |Головне управління | | | | | | | |

| |зовнішньоекономічних | | | | | | | |

| |зв'язків та | | | | | | | |

| |інвестицій** | | | | | | | |

|---+----------------------+--------+-----------+-------------+-------+---------+------+----------|

|2. |Управління з питань | | | | | | | |

| |цінової політики | | | | | | | |

|---+----------------------+--------+-----------+-------------+-------+---------+------+----------|

|3. |Головне управління | | | | | | | |

| |економіки та розвитку | | | | | | | |

| |міста | | | | | | | |

---------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------

* Термін розгляду не більше п'яти робочих днів.

** Подається на погодження при здійсненні закупівель віноземній валюті.

Керівник апарату Б.Стичинський