КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 665 від 21.04.2004
Про організаційні заходи щодо функціонування
системи закупівель товарів, робіт і послуг
на території м. Києва за рахунок коштів
місцевих бюджетів
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМДА N 425 ( ra0425017-05 ) від 25.03.2005 )
З метою забезпечення виконання Закону України "Про закупівлютоварів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), постановиКабінету Міністрів України від 27.09.2000 N 1469 ( 1469-2000-п )"Про організаційні заходи щодо функціонування системи державнихзакупівель", відповідно до наказів Міністерства економіки та зпитань європейської інтеграції України від 17.07.2003 N 189( v0189569-03 ) "Про делегування окремих функцій щодо координаціїзакупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевих бюджетів",від 26.12.2000 N 280 ( z0020-01 ) "Про затвердження Положення пропорядок створення та головні функції тендерних комітетів щодоорганізації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт іпослуг за державні кошти", від 07.12.2000 N 268 ( z0933-00 ) "Пропорядок погодження Міністерством економіки України застосуваннязамовниками окремих процедур державних закупівель":
1. Покласти на Головне управління економіки та інвестиційвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) виконання окремих функцій щодокоординації закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевихбюджетів.
2. Встановити, що постійно діючі тендерні комітети дляздійснення закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевихбюджетів створюються в головних управліннях, управліннях, відділахКиївської міської державної адміністрації та в управліннях,відділах районних у м. Києві державних адміністрацій (далі -головні розпорядники бюджетних коштів), а також в організаціях -розпорядниках коштів нижчого рівня та в організаціях - одержувачахкоштів місцевих бюджетів за погодженням з організацією вищогорівня.
3. Забезпечити створення тендерних комітетів відповідно довимог Положення про порядок створення та головні функції тендернихкомітетів щодо організації та здійснення процедур закупівельтоварів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказомМіністерства економіки України від 26.12.2000 N 280 ( z0020-01 ).Членами тендерного комітету можуть бути призначені тількиспеціалісти, які мають відповідні сертифікати чи свідоцтвавстановленого зразка про щорічне проходження навчання чипідвищення кваліфікації з питань організації та здійсненняпроцедур закупівель.
( Пункт 3 в редакції Розпорядження КМДА N 425( ra0425017-05 ) від 25.03.2005 )
4. Тендерним комітетам головних розпорядників бюджетнихкоштів:
4.1. Після затвердження бюджету м. Києва та районних ум. Києві бюджетів забезпечити складання та затвердження річногоплану закупівель товарів, робіт і послуг з урахуванням потреборганізацій - розпорядників коштів нижчого рівня та організацій -одержувачів коштів місцевих бюджетів і подання його дляузагальнення до Головного управління економіки та інвестиційвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) щорічно у терміни, які встановлюютьсяГоловним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
( Підпункт 4.1 пункту 4 в редакції РозпорядженняКМДА N 425 ( ra0425017-05 ) від 25.03.2005 )
4.2. Подавати до Головного управління економіки та інвестиційвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) щоквартальний звіт про проведення торгів(тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за формоюдержавного статистичного спостереження N 1-торги (тендери) "Звітпро проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт,послуг за державні кошти", затвердженою наказом ДержкомстатуУкраїни від 15.11.2004 N 628, до 3 числа місяця, наступного зазвітним періодом, разом з відповідною аналітичною запискою зурахуванням проведення торгів (тендерів) організацій -розпорядників коштів нижчого рівня та організацій - одержувачівкоштів місцевих бюджетів.
( Підпункт 4.2 пункту 4 із змінами,внесеними згідно з Розпорядженням КМДА N 425 ( ra0425017-05 ) від25.03.2005 )
5. Тендерним комітетам головних розпорядників бюджетнихкоштів, організацій - розпорядників коштів нижчого рівня таорганізацій - одержувачів коштів місцевих бюджетів:
5.1. Визначати процедуру закупівлі виходячи з річної потребина товари, роботи і послуги без права поділу закупівлі на частиниз метою уникнення проведення відкритих торгів.
( Підпункт 5.1пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМДА N 425( ra0425017-05 ) від 25.03.2005 )
( Підпункт 5.2 пункту 5 виключено на підставі РозпорядженняКМДА N 425 ( ra0425017-05 ) від 25.03.2005 )
5.3. Договори про закупівлю укладати тільки у письмовій форміта у відповідності до вимог Цивільного кодексу України ( 435-15 ).
5.4. Постійно вживати відповідних заходів з охорони правінтелектуальної власності стосовно використання тендерноїдокументації та методики оцінки тендерних пропозицій, якізареєстровані Державним департаментом інтелектуальної власностіМіністерства освіти і науки України в установленому законодавствомУкраїни порядку.
6. Тендерні комітети організацій - одержувачів коштівмісцевих бюджетів здійснюють організаційно-правові дії позакупівлях, пов'язаних виключно з їх поточною діяльністю, зобов'язковим включенням до складу тендерного комітету представникавід організації - головного розпорядника бюджетних коштів.
7. Головному управлінню економіки та інвестицій виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) розробити та затвердити в установленому порядкуплан проведення тематичних перевірок щодо дотримання замовникамизаконодавства України у сфері державних закупівель.
8. Затвердити Порядок розгляду документів, поданих замовникомдо Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)для здійснення процедури погодження окремих процедур державнихзакупівель, що додається.
9. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядженняКиївської міської державної адміністрації від 29.12.2002 N 2345( ra2345017-02 ) "Про організаційні заходи щодо функціонуваннясистеми державних закупівель товарів, робіт і послуг на територіїм. Києва за рахунок коштів місцевих бюджетів".
10. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти напершого заступника голови Київської міської державноїадміністрації - начальника Головного управління економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) Борисова В.Д.
Виконуючий обов'язки голови І.Фоменко
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 21.04.2004 N 665
ПОРЯДОК
розгляду документів, поданих замовником до Головного
управління економіки та інвестицій виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації) для здійснення процедури погодження
окремих процедур закупівель
Погодження окремих процедур закупівель здійснюєтьсявідповідно до Порядку погодження Міністерством економіки та зпитань європейської інтеграції України застосування замовникамиокремих процедур державних закупівель, затвердженого наказомМіністерства економіки та з питань європейської інтеграції Українивід 07.12.2000 N 268 ( z0933-00 ), із змінами та доповненнями.
Головні управління та управління виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації),зазначені нижче, у межах своєї компетенції протягом п'яти робочихднів здійснюють розгляд документів, поданих замовниками дляпогодження відповідної процедури закупівлі, з таких питань:
Управління зовнішньоекономічних зв'язків Головного управлінняекономіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) (у разі погодженняпроцедури закупівлі в одного учасника) у межах своєї компетенціїрозглядає:
- пакет документів, поданий замовником для погодженнявідповідної процедури закупівлі, на предмет відповідності умовплатежів проекту контракту вимогам законодавства та наявності(відсутності) обмежень у суб'єкта господарської діяльності і йогоконтрагента на здійснення зовнішньоекономічної діяльності,передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічнудіяльність" ( 959-12 ), та інших порушень у сферізовнішньоекономічної діяльності;
- документи на предмет відповідності цінових умов здійсненнязакупівель існуючій кон'юнктурі на зовнішніх ринках.
Головне управління з питань цінової політики виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) (у разі погодження процедури закупівлі в одногоучасника) в межах своєї компетенції розглядає:
- відповідність з ціновими реаліями орієнтовно розрахованоївартості товарів (робіт, послуг), що будуть закуповуватись;
- порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції.
Якщо в поданих до Головного управління економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) документах виявляється інформаціящодо цін, достовірність якої не може бути перевіренавідповідальними фахівцями, то замовник повинен додатково надатиекспертні висновки спеціалізованих експертних організацій.
Управління фінансової політики та інвестиційної роботиГоловного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)організовує та координує роботу зазначених вище головних управліньта управлінь виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації) щодо опрацювання документів, поданих дляздійснення процедури погодження, оформляє лист погодженняпроцедури закупівлі або готує мотивовану відмову його видачі.
До проведення експертизи документів, у разі потреби, можутьзалучатися інші структурні підрозділи виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), незазначені в цьому переліку. При цьому загальний термін розглядудокументів у зазначених підрозділах не повинен перевищувати п'ятиробочих днів.
Висновки відповідних підрозділів, на розгляд яких надавалисядокументи щодо погодження окремих процедур закупівель, заносятьсядо Картки розгляду документів, поданих замовником до Головногоуправління економіки та інвестицій виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) дляпогодження процедури закупівлі (додається).
У разі непогодження окремої процедури закупівлі підрозділ, щоздійснює розгляд відповідних документів, письмово повідомляє проце управління фінансової політики та інвестиційної роботиГоловного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)з викладенням підстав, через які замовнику відмовлено упогодженні.
Загальний термін розгляду Головним управлінням економіки таінвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) поданих документів не можеперевищувати 30 календарних днів.
У разі обґрунтованої потреби термін розгляду головнимиуправліннями та управліннями виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) документації, щоподається для здійснення погодження процедур закупівлі, може бутизмінено в межах загального терміну розгляду, відповідно до цьогоПорядку.
При цьому підрозділ, що здійснює розгляд документів, повиненповідомити управління фінансової політики та інвестиційної роботиГоловного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про неможливість розгляду документів у встановлений термін звикладенням обґрунтування щодо збільшення терміну розглядудокументів.
Заступник голови -
керівник апарату Б.Стичинський
Додаток
до Порядку розгляду
документів
КАРТКА
розгляду документів, поданих замовником до Головного
управління економіки та інвестицій виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації) для погодження процедури закупівлі
Процедура: _______________________________________________________
Замовник: _______________________________________________________
Предмет закупівлі: _______________________________________________
Очікувана вартість закупівлі: ____________________________________
Джерело фінансування: ____________________________________________
-------------------------------------------------------------------------------
| N |Назва головного| Дата* |Рішення |Посада| П.І.Б.|Підпис|Дата |
|з/п | управління, |надходження|Погоджено/| | | |повернення|
| | управління | |не | | | | |
| | | |погоджено | | | | |
|-----+---------------+-----------+----------+------+-------+------+----------|
|1. |Головне | | | | | | |
| |управління з | | | | | | |
| |питань цінової | | | | | | |
| |політики | | | | | | |
|-----+-----------------------------------------------------------------------|
|2. |Головне управління економіки та інвестицій: |
|-----+-----------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Управління | | | | | | |
| |зовнішньо- | | | | | | |
| |економічних | | | | | | |
| |зв'язків | | | | | | |
|-----+---------------+-----------+----------+------+-------+------+----------|
|2.2. |Управління | | | | | | |
| |фінансової | | | | | | |
| |політики та | | | | | | |
| |інвестиційної | | | | | | |
| |роботи | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
_______________
* Термін розгляду не більше 5-ти робочих днів з днянадходження документів.
"Хрещатик" N 95 (2498) від 06 липня 2004 року