Про утворення формувань цивільного захисту в місті Києві

Відповідно до статті 26 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року N 787 "Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту", пункту 12 Типового положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року N 101, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31 січня 2015 року N 113 "Про затвердження Примірного положення про формування цивільного захисту", з метою проведення великих обсягів робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, воєнних (бойових) дій чи терористичних актів на території міста Києва, а також для проведення відновлювальних робіт, які потребують залучення великої кількості населення і техніки:

1. Затвердити Положення про формування цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту, що додається.

2. Утворити територіальні формування цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту шляхом об'єднання об'єктових формувань цивільного захисту на території міста Києва згідно з додатком.

3. Головам районних в місті Києві державних адміністрацій - керівникам районних ланок територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту протягом місяця:

3.1. Разом з органами управління територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту та суб'єктами господарювання визначити перелік суб'єктів господарювання, на яких повинні утворюватися об'єктові формування цивільного захисту відповідно до Положення про формування цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту.

3.2. Довести до відома керівників розташованих на адміністративних територіях районів суб'єктів господарювання, що утворили об'єктові формування цивільного захисту, про включення цих формувань до територіальних формувань територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту.

3.3. Подати до Управління з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) переліки суб'єктів господарювання, розташованих на адміністративних територіях районів, на яких повинні утворюватися об'єктові формування цивільного захисту відповідно до Положення про формування цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту.

4. Керівникам територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та суб'єктам господарювання згідно з переліком територіальних формувань цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту подати на погодження до Управління з питань цивільного захисту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) організаційні структури та оснащення формувань цивільного захисту відповідно до додатка 2 до Примірного положення про формування цивільного захисту (пункт 1 розділу IV), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 січня 2015 року N 113.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

1. Формування цивільного захисту територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту (далі - формування) - позаштатні підрозділи, які утворюються суб'єктами господарювання на непрофесійній основі згідно з вимогами Порядку утворення, завдань та функцій формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року N 787 (далі - Порядок), для проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі тих, що виникли внаслідок воєнних (бойових) дій чи терористичних актів, а також проведення відновлювальних робіт, які потребують залучення населення і техніки.

2. У своїй діяльності формування керуються Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

1. Основними завданнями формувань є:

проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій (крім аварійного обслуговування суб'єктів господарювання та окремих територій), у тому числі ситуацій, що виникли внаслідок воєнних (бойових) дій або терористичних актів;

проведення відновлювальних робіт, що потребують залучення великої кількості людей і техніки у мирний час та в особливий період;

здійснення заходів щодо життєзабезпечення населення, яке постраждало від надзвичайних ситуацій, воєнних (бойових) дій або терористичних актів;

виконання робіт з локалізації зони впливу шкідливих і небезпечних факторів, що виникають під час аварійних ситуацій і аварій на об'єктах підвищеної небезпеки;

гасіння великих пожеж:

проведення спеціальної обробки техніки, будівель, майна, територій та санітарної обробки людей;

інженерне, транспортне, матеріально-технічне забезпечення заходів цивільного захисту;

забезпечення функціонування системи зв'язку цивільного захисту;

обслуговування захисних споруд цивільного захисту.

2. Відповідно до покладених завдань основними функціями формувань є:

проведення загальної та спеціальної розвідки у зоні надзвичайної ситуації;

пошук, рятування та надання домедичної допомоги постраждалим;

здійснення заходів щодо локалізації надзвичайних ситуацій, у тому числі тих, що виникли внаслідок воєнних (бойових) дій або терористичних актів;

рятування матеріальних та культурних цінностей;

здійснення заходів щодо відновлення роботи пошкоджених об'єктів життєзабезпечення населення;

санітарне очищення та знезараження території.

3. Формування мають право на:

отримання інформації про надзвичайну ситуацію та заходи необхідної безпеки;

безперешкодний доступ на територію суб'єктів господарювання, що постраждали внаслідок надзвичайної ситуації;

вимогу від усіх осіб, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації, дотримання встановлених норм безпеки.

4. Визначення відповідно до вимог пункту 3 Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року N 787, суб'єктів господарювання, територіальних (районних) підрозділів центральних органів виконавчої влади та структурних підрозділів районних в місті Києві державних адміністрацій, що утворюють об'єктові формування та територіальні формування районного підпорядкування, належить до повноважень районних в місті Києві державних адміністрацій.

5. Керівники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій та суб'єктів господарювання, що утворюють формування, можуть визначати для формувань інші завдання та функції залежно від їх функціонального призначення.

6. Порядок розгортання та приведення у готовність формувань визначається планами приведення у готовність цих формувань.

1. Безпосереднє керівництво формуванням здійснює його командир (начальник), який призначається рішенням територіального підрозділу центрального органу виконавчої влади, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій або суб'єкта господарювання, що утворив таке формування, відповідно до укладеного трудового договору суб'єкта господарювання згідно з рішенням про утворення таких формувань.

2. Командир (начальник) формування зобов'язаний:

здійснювати керівництво формуванням;

визначати першочергові завдання та напрямки діяльності формування;

забезпечувати рівень готовності формувань до дій за призначенням;

співпрацювати за дорученням керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або суб'єкта господарювання, що утворив таке формування, з іншими формуваннями;

аналізувати та узагальнювати результати діяльності формування;

звітувати керівництву про проведену роботу;

організовувати та проводити підготовку працівників формування до дій у надзвичайних ситуаціях;

здійснювати інші повноваження відповідно до чинного законодавства та завдань, покладених на формування.

3. Командир (начальник) має право:

брати участь у розробленні документів, пов'язаних з діяльністю формування;

надавати пропозиції керівництву щодо вдосконалення роботи формування, поліпшення умов праці, матеріального стану та соціального захисту його працівників;

надавати пропозиції щодо заохочення та накладення дисциплінарних стягнень на працівників.

1. Організаційна структура територіальних формувань територіальної підсистеми міста Києва єдиної державної системи цивільного захисту включає: рятувальну команду, аварійно-газотехнічну бригаду, аварійно-технічну бригаду по електромережах, аварійно-технічну бригаду з водопровідно-каналізаційних мереж, групу радіаційної та хімічної розвідки, групу інженерної розвідки, розрахунково-аналітичну групу, групу зв'язку, мобільні пункти харчування, команду з ремонту та відновлення доріг та мостів, автоколони для перевезення населення, автоколони для перевезення вантажів, мобільні пункти матеріально-технічного забезпечення, мобільні пункти продовольчого забезпечення, ланки з підвезення води, мобільні автозаправні станції, аварійно-технічну бригаду з теплових мереж.

2. Переліки об'єктових формувань цивільного захисту (найменування формувань та кількість працівників, які залучаються до них) на об'єктах, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, на які покладається утворення функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту, визначаються у положеннях про такі функціональні підсистеми, що затверджуються у встановленому порядку.

3. Територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), районні в місті Києві державні адміністрації та суб'єкти господарювання, які утворили формування, залежно від можливостей можуть змінювати кількість техніки і працівників в організаційних структурах територіальних та об'єктових формувань в межах, що дають змогу цим формуванням виконувати завдання за призначенням.

1. Табель оснащення формування технікою і майном розробляється на підставі визначеної організаційної структури формування, а також Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року N 1200.

2. За працівниками закріплюються визначені для використання під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт техніка і майно суб'єктів господарювання, що утворили формування, в обсягах, передбачених у положеннях про відповідне формування.

3. Облік техніки і майна, визначених для використання під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ведеться суб'єктами господарювання, що утворили формування.