КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 588 від 19.04.2000
( Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження КМДА N 1047 ( ra1047017-03 ) від 12.06.2003 )
Про затвердження Положення про Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій Київської міської
державної адміністрації
На виконання розпорядження Київської міської державноїадміністрації від 07.04.2000 N 498 "Про створення Головногоуправління з питань надзвичайних ситуацій та Управління у справахзахисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕСКиївської міської державної адміністрації":
1. Затвердити Положення про Головне управління з питаньнадзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністраціїзгідно з додатком.
2. Вважати таким, що втратило чинність, тимчасове положенняпро Управління з надзвичайних ситуацій та цивільного захистунаселення Київської міської державної адміністрації, затвердженерозпорядженням Київської міської державної адміністрації від02.10.96 N 1560 ( ra1560017-96 ) в частині здійснення заходів щодозапобігання виникненню надзвичайних ситуацій природно-техногенногопоходження.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти напершого заступника голови Київської міської державноїадміністрації Сташевського С.Т.
Голова О.Омельченко
Додаток
до розпорядження Київської міської
державної адміністрації від
19 квітня 2000 р. N 588
Положення
про Головне управління з питань надзвичайних ситуацій
Київської міської державної адміністрації
1. Головне управління з питань надзвичайних ситуаційКиївської міської державної адміністрації (далі за текстом -Головне управління) є місцевим органом державної виконавчої влади,що створюється відповідно до розпорядження Київської міськоїдержавної адміністрації і підпорядковується Київській міськійдержавній адміністрації та Міністерству України з питаньнадзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи.
2. Головне управління є юридичною особою, має самостійнийбаланс, бланк, штампи, рахунки в установах банків, печатку іззображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
3. Юридична адреса Головного управління:
001074. м. Київ-74, вул. Вишгородська, 21
4. Головне управління у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановамиВерховної Ради України, указами і розпорядженнями ПрезидентаУкраїни, постановами та розпорядженнями Кабінету МіністрівУкраїни, розпорядженнями Київської міської державноїадміністрації, рішеннями Київської міської ради, наказамиМіністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справахзахисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та цимПоложенням.
5. Основними завданнями Головного управління є:
5.1. Забезпечення створення і сталого функціонуваннятериторіальних підсистем Єдиної державної системи запобігання іреагування на надзвичайні ситуації техногенного характеру (далі -Єдина державна система);
5.2. Реалізація державної політики у сфері цивільної оборони,захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій,запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідація їхнаслідків та наслідків Чорнобильської катастрофи на відповіднійтериторії;
5.3. Розроблення і реалізація заходів щодо підвищенняготовності цивільної оборони, захисту населення і територій віднадзвичайних ситуацій, наслідків Чорнобильської катастрофи;
5.4. Керівництво діяльністю районних управлінь з питаньнадзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, управлінняпідпорядкованими силами цивільної оборони;
5.5. Координація діяльності місцевих органів виконавчої владита органів місцевого самоврядування, підприємств, установ таорганізацій усіх форм власності з питань цивільного захистунаселення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
5.6. Визначення основних напрямків роботи у сфері цивільноїоборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуаційта їх наслідків, соціального захисту населення і реабілітаціїтериторій, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи;
5.7. Здійснення інформаційного забезпечення у сфері цивільноїоборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуаційта їх наслідків, навчання населення діям в умовах надзвичайнихситуацій.
6. Головне управління відповідно до покладених на ньогозавдань:
6.1. Організовує розроблення і здійснення заходів щодоудосконалення цивільної оборони, цивільного захисту населення ітериторій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню іреагування на надзвичайні ситуації та заходів, пов'язаних зліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи;
6.2. Вносить пропозиції Київській міській державнійадміністрації та Міністерству України з питань надзвичайнихситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи до проектів державних та місцевихпрограм і прогнозів щодо ліквідації наслідків Чорнобильськоїкатастрофи, вдосконалення систем цивільної оборони, запобіганнявиникненню надзвичайних ситуацій, контролює виконання затвердженихпрограм;
6.3. Вносить пропозиції Київській міській державнійадміністрації та Міністерству України з питань надзвичайнихситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи щодо включення до проекту Державногобюджету України, бюджету міста витрат на розвиток тафункціонування системи цивільної оборони, захисту населення ітериторій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків танаслідків Чорнобильської катастрофи, забезпечує цільовевикористання виділених йому бюджетних коштів;
6.4. Визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайноїситуації, забезпечує оперативне і повне інформування органівсамоврядування та Міністерства України з питань надзвичайнихситуацій та у справах захисту населення від наслідківЧорнобильської катастрофи щодо загрози її виникнення або про їївиникнення та хід ліквідації;
6.5. Забезпечує роботу Постійної комісії з питаньтехногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київськоїміської державної адміністрації;
6.6. Керує роботами, пов'язаними з ліквідацією надзвичайнихситуацій, контролює готовність відповідних місцевих органів зпитань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення,підпорядкованих сил цивільної оборони до дій за призначенням;
6.7. Бере участь у розгляді пропозицій щодо будівництва,розширення та реконструкції господарських об'єктів на територіях,забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи, та в місцяхкомпактного переселення громадян з цих територій;
6.8. Здійснює відповідно до законодавства державний нагляд іконтроль за виконанням вимог цивільної оборони і техногенноїбезпеки, заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуаційта ліквідації їх наслідків, станом готовності сил і засобівцивільної оборони до проведення рятувальних та інших невідкладнихробіт у разі виникнення надзвичайної ситуації;
6.9. Бере участь у проведенні державної експертизимістобудівної документації та проектів будівництва техногеннонебезпечних об'єктів у частині додержання вимог цивільної оборониі техногенної безпеки;
6.10. Координує діяльність органів управління з питаньнадзвичайних ситуацій та цивільної оборони, підприємств, установта організацій усіх форм власності щодо пошуку і рятування людей,проведення пошуково-рятувальних робіт. Ліквідації наслідків впливунафтопродуктів, шкідливих хімічних та радіоактивних речовин надовкілля;
6.11. Оповіщає населення за наказом начальника цивільноїоборони міста про загрозу і виникнення надзвичайної ситуації,контролює належне функціонування територіальних та об'єктовихсистем оповіщення;
6.12. Розробляє разом із зацікавленими організаціями прогнозиймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного ітехногенного характеру, здійснює районування територій занаявністю потенційно небезпечних об'єктів, виробництв та загрозивиникнення стихійного лиха, визначає і контролює показники ризикуна об'єктах господарювання і територіях;
6.13. Організовує у встановленому порядку надання допомогинаселенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації;
6.14. Визначає разом з районними у м. Києві державнимиадміністраціями склад, місця розміщення та оснащення сил і засобівтериторіальних підсистем Єдиної державної системи;
6.15. Забезпечує у порядку, встановленому законом, контрольза накопиченням, збереженням та цільовим використанням фінансовихрезервів і матеріально-технічних ресурсів, призначених дляліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
6.16. Створює, організовує підготовку і забезпечує цільовевикористання спеціалізованих пошуково-рятувальних формувань підчас проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій та їхнаслідків;
6.17. Вживає заходів до зниження рівня опромінення тазабезпечення нормальної життєдіяльності населення на забрудненихвнаслідок Чорнобильської катастрофи територіях;
6.18. Дає загальну оцінку радіаційної обстановки натериторіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи,здійснює радіоекологічний моніторинг, методичне керівництво такоординацію робіт щодо визначення радіаційної обстановки на цихтериторіях;
6.19. Організовує впровадження в практику досягнень науки ітехніки під час проведення робіт з ліквідації наслідківнадзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи;
6.20. Організовує фінансове, матеріально-технічне
забезпечення підпорядкованих органів управління і сил цивільної
оборони;
6.21. Розробляє, погоджує та затверджує в межах своєїкомпетенції плани дій з цивільної оборони та заходів щодозапобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуаційта їх наслідків, які є обов'язковими до виконання органамиуправління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони,підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;
6.22. Організовує підготовку органів управління з питаньнадзвичайних ситуацій та цивільної оборони і населення до дій вумовах надзвичайних ситуацій;
6.23. Організовує роботу щодо забезпечення безпеки осіб, якізалучаються до роботи у районах виникнення надзвичайних ситуацій,і збереження вантажів, що доставляються у ці райони;
6.24. Забезпечує виконання на відповідній територіїзобов'язань за міжнародними договорами у сфері цивільного захистунаселення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій;
6.25. Погоджує питання добору і розстановки кадрів дляпідпорядкованих органів управління, сил цивільної оборони;
6.26. Розробляє пропозиції щодо удосконалення
нормативно-правових актів та у встановленому порядку вносить їх на
розгляд Київської міської державної адміністрації та Міністерству
України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;
6.27. Організовує виконання законів та іншихнормативно-правових актів, здійснює контроль за їх реалізацією вмежах і порядку, встановлених законодавством;
6.28. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізаціюдержавної політики стосовно державної таємниці, встановлюєконтроль за її збереженням в апараті Головного управління, а такожв установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
6.29. Формує обсяги замовлень на матеріально-технічні засоби,необхідні для потреб органів цивільного захисту населення і силцивільної оборони міста;
6.30. Здійснює відповідно до законодавства комплексніперевірки стану цивільної оборони на відповідній території;
6.31. Контролює проведення навчань, тренувань з питаньнадзвичайних ситуацій та цивільної оборони в районах і населенихпунктах, на підприємствах, в установах та організаціях усіх формвласності;
6.32. Здійснює інші функції, що випливають з покладених нанього завдань.
7. Головне управління має право:
7.1. Одержувати безоплатно від місцевих органів виконавчоївлади та органів місцевого самоврядування, органів статистики,підприємств, установ та організацій усіх форм власностіінформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
7.2. Заслуховувати посадових осіб структурних підрозділівмісцевих державних адміністрацій, підприємств, установ таорганізацій усіх форм власності про хід виконання завдань ізаходів у сфері цивільної оборони, захисту населення і територійвід надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та наслідківЧорнобильської катастрофи та в установленому законодавствомпорядку надсилає їм обов'язкові для виконання розпорядження проусунення порушень вимог цивільної оборони і техногенної безпеки;
7.3. Відповідно до законодавства проводити перевірки стануцивільної оборони і готовності до дій у надзвичайних ситуаціяхорганів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільноїоборони, сил і засобів підприємств, установ та організацій усіхформ власності;
7.4. Залучати до проведення заходів, пов'язаних іззабезпеченням запобігання виникненню та у разі виникненнянадзвичайних ситуацій, органи управління з надзвичайних ситуаційта цивільної оборони, сил і засобів підприємств, установ таорганізацій усіх форм власності, пошуково-рятувальних органіввиконавчої влади згідно з планами взаємодії у порядку,встановленому законодавством, а окремих спеціалістів - запогодженням з їх керівниками;
7.5. Відповідно до законодавства проводити комплексніперевірки стану техногенної безпеки територій, підприємств,установ та організацій усіх форм власності із залученням увстановленому порядку спеціалістів відповідних контролюючихорганів, розташованих на території міста, та іншихадміністративно-територіальних одиниць;
7.6. Брати участь у порядку, визначеному законодавством, уперевірці стану створення, збереження та обгрунтованостівитрачання фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів,призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків,органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільноїоборони, підприємствами, установами та організаціями усіх формвласності, розташованими на території міста, та іншихадміністративно-територіальних одиниць;
7.7. Вносити пропозиції підприємствам, установам таорганізаціям усіх форм власності щодо заміщення посад працівниківу сфері цивільної оборони, захисту населення і територій віднадзвичайних ситуацій.
8. Головне управління у процесі виконання покладених на ньогозавдань взаємодіє з структурними підрозділами київської міськоїдержавної адміністрації, підприємствами, установами, організаціямиусіх форм власності та об'єднаннями громадян.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається напосаду та звільняється з посади за розпорядженням Київськоїміської державної адміністрації за погодженням з Міністром Україниз питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення віднаслідків Чорнобильської катастрофи.
Начальник Головного управління є заступником начальникацивільної оборони міста і несе відповідальність за її стан в межахвідповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Начальник має заступників, які за його поданням призначаютьсяна посади і звільняються з посади у порядку, встановленомузаконодавством.
На окремі посади в Головному управлінні можуть призначатисявійськовослужбовці у порядку, визначеному законодавством.
10. Начальник Головного управління:
10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління,несе персональну відповідальність за виконання покладених наГоловне управління завдань та прийняті ним рішення, визначаєступінь відповідальності заступників начальника Головногоуправління, керівників структурних підрозділів;
10.2. Організовує діяльність Головного управління та йогопідрозділів, пов'язану з розробленням і здійсненням заходів щодозапобігання і реагування на надзвичайні ситуації та заходів,пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи;
10.3. Подає на затвердження Київській міській державнійадміністрації кошторис доходів і видатків та штатний розписГоловного управління в межах граничної чисельності та фонду оплатипраці його працівників, кошторис доходів і видатків та штатнийрозпис для утримання пункту управління, запасного пунктууправління, складів та районних курсів цивільної оборони, яківходять до складу Головного управління;
10.4. Затверджує положення про структурні підрозділи іфункціональні обов'язки працівників Головного управління;
10.5. Призначає на посаду та звільняє з посади працівниківГоловного управління, за винятком військовослужбовців;
10.6. Вносить подання щодо призначення на посади, присвоєннячергових військових звань, звільнення з військової службивійськовослужбовців підпорядкованих органів Головного управління,а також про призначення та звільнення з посади керівників районнихорганів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільноїоборони у разі порушення ними законодавства України у сферіцивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайнихситуацій та їх наслідків ліквідації наслідків Чорнобильськоїкатастрофи;
10.7. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторисувитрат на утримання Головного управління;
10.8. Керує всіма видами підготовки підпорядкованих йомувійськовослужбовців і працівників для виконання в установленітерміни завдань, покладених на Головне управління;
10.9. Забезпечує підготовку у межах своєї компетенціїпроектів розпоряджень Київської міської державної адміністрації танаказів начальника цивільної оборони м. Києва з питаньнадзвичайних ситуацій та цивільної оборони;
10.10. Звертається з поданням до районних у м. Києвідержавних адміністрацій та органів місцевого самоврядування проприйняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадовихосіб, винних у порушенні законодавства України у сетері цивільноїоборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуаційта їх наслідків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
10.11. Бере участь у порядку, встановленому законодавством, уперевірці стану створення, збереження та обгрунтованостівитрачання фінансових резервів і матеріально-технічних ресурсів,призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків,органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільноїоборони, підприємствами, установами та організаціями усіх формвласності, дотримання ними вимог цивільної оборони і техногенноїбезпеки, одержує від їх керівників необхідні матеріали таінформацію;
10.12. Вносить пропозиції відповідним органам щодо обмеження,а у разі потреби припинення роботи підприємств, об'єктівгосподарської діяльності, окремих виробництв, цехів, експлуатаціїробочих місць до усунення порушень, які можуть призвести довиникнення надзвичайних ситуацій;
10.13. Бере участь у розгляді районними у м. Києві державнимиадміністраціями, органами місцевого самоврядування питань,пов'язаних з діяльністю управління та сил, що створюються длязапобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій;
10.14. Скликає у встановленому порядку наради з питань, щоналежать до його компетенції.
11. Головне управління утримується за рахунок бюджетнихкоштів.
Гранична чисельність працівників Головного управління (крімвійськовослужбовців, гранична чисельність яких визначається увстановленому порядку), фонд оплати праці працівників Головногоуправління та видатки на утримання Головного управліннязатверджуються розпорядженням Київської міської державноїадміністрації з урахуванням техногенних та екологічнихособливостей території відповідно до розрахункової мінімальноїчисельності, структури головного управління та табеля оснащення ізавдань на особливий період, який визначаються МіністерствомУкраїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захистунаселення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
До складу підрозділів Головного управління входять пунктуправління, запасний пункт управління, склади та районні курсицивільної оборони, районні управління з питань надзвичайнихситуацій та цивільного захисту населення, які утримуються зарахунок місцевого бюджету.
Кошторис доходів і видатків та штатний розпис Головногоуправління затверджується у встановленому порядку в межахграничної чисельності та фонду оплати праці його працівників.
Заступник голови В.Ромашко
