Очікувані результати у 2003 році:
- забезпечення формування фонду охорони навколишньогоприродного середовища в обсягах не менше 5,2 млн.грн. іспрямування цих коштів на створення системи екологічногомоніторингу, розчистку і благоустрій водойм міста, реконструкціюземельних насаджень, інвентаризацію територій та об'єктівприродно-заповідного фонду, забезпечення роботи постівспостереження за забрудненням атмосферного повітря тощо;
- обсяг викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря немає перевищити, порівняно із 2002 роком 2,0% при зростанніпромислового виробництва на 5%;
- зростання обсягів озеленення територій, ландшафтноїреконструкції зелених насаджень.
4.1.11. Розвиток торгівлі та громадського харчування
Однією з актуальних проблем міста є формування оптимальноїструктури споживчого ринку з високим рівнем обслуговуваннянаселення відповідно до його потреб.
Зростання реальних грошових доходів населення та споживчогопопиту сприяє зростанню основного показника розвитку галузі -роздрібного товарообігу, обсяг якого у 2002 році становив 5885,0млн. грн. (на 12,8% більше, ніж у 2001 році) і з розрахунку надушу населення склав 2250 грн. проти 1955 грн. у 2001 році.
У структурі роздрібного товарообігу відбуваються позитивнізрушення. Зокрема, зросла питома вага непродовольчих товарів узагальному обсязі товарообігу (до 57%); нарощені обсяги продажутоварів вітчизняних виробників до 63%, в т.ч. продовольчої групидо 85%; зросла питома вага громадського харчування - до 9%,передусім за рахунок підприємств швидкого обслуговування зпереважним асортиментом страв і виробів національної українськоїкухні.
Динаміка основних показників розвитку торгівлі
та громадського харчування
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 |2002 |2003 |
| | звіт |звіт |прогноз|
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Роздрібний товарообіг, всього (у | 5101,1 | 5885,0 | 6455,8|
|цінах відповідних років), млн.грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Темпи росту товарообігу (в | 115,7 | 112,8 | 106,0 |
|порівнянних цінах) у порівнянні з | | | |
|попереднім роком, % | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Роздрібний товарообіг на душу | 1955 | 2250 | 2462 |
|населення, грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Питома вага у загальному обсязі | | | |
|роздрібного товарообігу, % | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|- підприємств громадського харчування| 8,5 | 9,0 | 9,1 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|- продовольчих товарів | 44,3 | 43,0 | 42,2 |
------------------------------------------------------------------
Розширюється мережа підприємств галузі, в тому числі зарахунок створення сучасних торгових підприємств. На кінець 2002року вона склалась із 3765 стаціонарних підприємств торгівлі (на114 підприємств більше, ніж у 2001 році), які займатимутьторговельну площу 836,6 тис.кв.м (на 20,3% більше); 2216підприємств громадського харчування (на 66 од. більше) на 136,6тис. місць (на 18,9% більше), 115 ринків загальною площею 810тис.кв.м.
Розвиток мережі підприємств торгівлі
та громадського харчування
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 |2002 |2003 |
| | звіт |звіт |прогноз|
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість магазинів (стаціонарних), | 3651 | 3765 | 3800 |
|од. | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Торгова площа в магазинах, тис.кв.м | 695,4 | 836,6 | 955,6 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Забезпеченість магазинами, кв.м на | 267 | 320 | 364,5 |
|1000 чол. населення | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість підприємств ресторанного | 2150 | 2216 | 2231 |
|господарства, од. | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість місць в підприємствах | 114,8 | 136,6 | 138,0 |
|громадського харчування, тис. місць | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Забезпеченість об'єктами | 44 | 52 | 52 |
|громадського харчування, місць на | | | |
|1000 чол. населення | | | |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Кількість місцевих ринків, всього, од.| 115 | 115 | 118 |
|--------------------------------------+-------+---------+-------|
|Загальна площа ринків, тис. кв.м | 807 | 810 | 830 |
------------------------------------------------------------------
Основними проблемами розвитку споживчого ринку є:
- недостатній розвиток торговельної мережі в окремихмікрорайонах міста, в зонах нового будівництва;
- існування неорганізованих та неформальних ринків.
Головною метою розвитку торгівлі та громадського харчування у2003 році є задоволення зростаючого попиту населення міста натовари, в тому числі першої необхідності, у повному обсязі тавідповідної якості, формування оптимальної мережі галузі зурахуванням нормативів забезпечення мешканців об'єктамиторговельної інфраструктури.
У 2003 році зусилля міської влади в галузі торгівлі тагромадського харчування будуть спрямовуватись на насиченняспоживчого ринку міста якісними продовольчими ресурсами;забезпечення пільгового торговельного обслуговування окремихкатегорій громадян товарами за відповідними цінами; здійсненняактивного залучення інвестицій у розширення мережі сучасноїроздрібної торгівлі (в тому числі ринків міста) та громадськогохарчування (особливо швидкого обслуговування), ліквідаціюнеорганізованих ринків.
У 2003 році в галузі торгівлі та громадського харчуванняпередбачається здійснити такі основні заходи:
- з метою забезпечення населення міста товарами продовольчоїгрупи за стабільно низькими цінами:
- закупити продовольче зерно для потреб міста в обсязі 230 тис. тонн;
- відповідно до міського замовлення створити міжсезонні запаси картоплі та сільськогосподарської продукції врожаю
2003 року;
- з метою підтримки вітчизняного товаровиробника:
- організувати проведення виставок товарів київських виробників для укладання угод на поставку продукції;
- забезпечити розширення мережі фірмових магазинів, відділів і секцій київських виробників;
- провести міські та районні ярмарки з продажу продовольчих, плодоовочевих та непродовольчих товарів (5 міських, 300
районних);
- продовжити забезпечення пільгового обслуговування ветераніввійни споживчими товарами;
- забезпечити учнів шкіл соками, молоком та печивом, а такождієтичним харчуванням;
- забезпечити розвиток і перетворення існуючої мережі ринківміста в сучасні багатофункціональні комплекси з наданням широкогоспектру послуг;
- забезпечити розвиток мережі підприємств торгівлі тагромадського харчування з урахуванням комплексної забудовимікрорайонів міста;
- активізувати діяльність щодо ліквідації несанкціонованої тастихійної торгівлі.
За розрахунками у 2003 році передбачається отримати такірезультати:
- збільшення на 6% обсягу роздрібного товарообігу, включаючиресторанне господарство, офіційно зареєстрованих підприємств усіхформ власності та господарювання, і доведення його до 6455,8 млн.грн., що в розрахунку на одного мешканця складе 2462 грн.;
Обсяг роздрібного товарообігу в розрахунку
на одного мешканця, грн.
(Графічне зображення відсутнє)
- забезпечення зростання питомої ваги у загальному обсязіроздрібного товарообігу:
- непродовольчих товарів - до 57,8%;
- товарів вітчизняного виробництва - до 65% (в т.ч. продовольчих - до 90%, непродовольчих - до 38%);
- підприємств громадського харчування - до 9,1%;
- збереження досягнутого рівня забезпеченості населеннястаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарствата ринками.
Розширення мережі торгівлі та громадського харчування будездійснюватись за рахунок власних коштів підприємств та інвестицій.
Основними об'єктами, які передбачається ввести в дію у 2003році, будуть: торгово-громадський центр на просп. Глушкова, 13/2(15,0 тис.кв.м) у Голосіївському районі; торгові комплекси на вул.Причальній, 1 (8,8 тис.кв.м) та Срібнокільській у 10-б м-ні ж/мПозняки (8,1 тис.кв.м), торговельно-адміністративний комплекс навул. Гришка, 3-а (9,6 тис.кв.м) та громадсько-торговельний центрна ж/м Позняки (12,0 тис.кв.м) у Дарницькому районі; магазин зпродажу продтоварів на вул. Лаврухіна, 7-б (1,2 тис.кв.м) уДеснянському районі; дрібнооптовий торговий центр на вул. Мішуги,4 (16,0 тис.кв.м) та торговий комлекс на вул. Серафимовича, 3-а(2,0 тис.кв.м) в Дніпровському районі; торговий комплеск "Курені"на перетині Оболонського проспекту та вул. Малиновського (28,0тис.кв.м) та магазин на вул. Івашкевича, 6 (3,1 тис.кв.м) уОболонському районі; торговий комплекс на вул. О.Шмідта, 34-42(5,0 тис.кв.м) та прибудова до магазину з обслуговування самотніхгромадян на вул. Б.Хмельницького (3,3 тис.кв.м) у Шевченківськомурайоні тощо.
У 2003 році передбачається закінчити реконструкцію універмагу"Україна" з будівництвом багатоповерхового паркінгу на пл.Перемоги (48,0 тис.кв.м) в Шевченківському районі.
За рахунок коштів іноземних інвесторів передбачеено початокбудівництва двох гіпермаркетів системи Cash & Carry.
4.1.12. Розвиток сфери побутового обслуговування населення
Підприємства побутового обслуговування населення міста у 2002році реалізували побутових послуг на суму 219,0 млн. грн., що на35% більше, ніж у 2001 році та в розрахунку на одного мешканцясклало 84 грн.
У 2002 році в місті діяло 2390 підприємств побуту (на 280 од.більше, ніж на кінець 2001 року), в яких працювало 13,8 тис.чол.Відкрито 85 перукарень та салонів краси, 40 майстерень з ремонтувзуття, 2 пральні, 14 ательє індпошиву одягу, в результаті чогостворено 300 нових робочих місць.
Найбільшого розвитку мережа побутового обслуговування набулау Шевченківському, Солом'янському, Печерському та Дніпровськомурайонах. Потенційні можливості для подальшого її розвитку є взонах нового будівництва Деснянського та Дарницького районів.
Розширення сфери побуту значно сприяє створенню здоровоїконкуренції на ринку послуг, підвищенню їх якості та стримуваннюросту цін та тарифів на послуги - сьогодні споживачу пропонуєтьсяширокий спектр послуг (сервісні центри з обслуговування),розрахований на різний рівень доходів населення.
Понад 460 побутових підприємств міста здійснювали пільгове табезкоштовне обслуговування малозабезпечених мешканців (в рамкахпрограми "Турбота" ( ra0161023-01, ra0165017-01 )).
Побутове обслуговування населення
------------------------------------------------------------------
| Показники |2001 р.|2002 р. |2003 р. |
| |звіт |звіт |прогноз |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Обсяг наданих послуг, млн.грн. | 156,0 | 219,0 | 241,0 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Реалізовано побутових послуг на душу | 60 | 84 | 92 |
|населення, грн. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість об'єктів побутового | 2110 | 2390 | 2495 |
|обслуговування, од. | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|в тому числі по основних видах: | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- ремонт та індивідуальне пошиття | 535 | 600 | 630 |
|взуття | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- ремонт та індивідуальне пошиття | 132 | 163 | 165 |
|швейних, трикотажних, хутряних і | | | |
|шкіряних виробів, головних уборів та | | | |
|виробів текстильної галантереї | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- ремонт побутових машин і приладів, | 172 | 187 | 190 |
|ремонт і виготовлення металовиробів | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- ремонт і виготовлення меблів | 14 | 16 | 17 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- хімічна чистка і фарбування | 31 | 31 | 34 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- послуги пралень | 37 | 40 | 41 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- ремонт і будівництво житла на | 3 | 3 | 10 |
|замовлення населення | | | |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- послуги лазень та душів | 6 | 6 | 10 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|- послуги перукарень | 605 | 690 | 700 |
|-------------------------------------+-------+---------+--------|
|Кількість працюючих, чол. | 13,5 | 13,8 | 14,0 |
------------------------------------------------------------------
Проблемним питанням у розвитку побутового обслуговуваннянаселення залишається досить нерівномірне територіальне розміщенняоб'єктів побуту; недостатня розвиненість мережі пралень,майстерень з ремонту складної побутової техніки.
Головною метою розвитку побутового обслуговування у 2003 роціє забезпечення стабільних умов розвитку споживчих послуг,формування ефективної інфраструктури галузі, здатної забезпечувативисокий рівень обслуговування населення відповідно до його потреб.
Основними напрямами діяльності міськдержадміністрації вгалузі побутового обслуговування населення у 2003 році будуть:
- забезпечення розвитку видів послуг, попит на якізадовольняється, особливо соціально-важливих;
- забезпечення комплексності побутового обслуговування;
- підвищення рівня обслуговування населення, створеннясервісних умов для споживача;
- створення на базі підприємств комунальної власностісучасних центрів побуту європейського рівня.
З метою реалізації напрямів щодо розвитку побутовогообслуговування населення у 2003 році передбачається здійснити такізаходи:
- продовження паспортизації діючих та новостворених суб'єктівгосподарювання галузі;
- розробка механізму сприяння діяльності соціально важливихоб'єктів побутового обслуговування;
- розширення мережі підприємств, що надають соціально важливівиди побутових послуг - послуги лазень, ремонту взуття,електропобутової техніки, металовиробів, хімчистки за доступнимицінами з урахуванням комплексної забудови мікрорайонів міста(особливо у Дарницькому і Дніпровському районах);
- створення підприємств європейського рівня, якізабезпечували б високий рівень, комплексність обслуговування тасервісні умови для споживача;
- надання допомоги підприємствам галузі у придбанніпрогресивного сучасного обладнання, інструментів,нормативно-технічної документації тощо.
- організація та проведення конкурсів професійноїмайстерності серед фахівців побутового обслуговування міста, вт.ч. перукарів, майстрів з ремонту телерадіоапаратури;виставок-показів; ярмарків побутових послуг тощо.
В 2003 році у розвитку побутового обслуговування населенняочікується отримати такі результати:
- зростання загального обсягу реалізації побутових послугнаселенню на 4,8%, що в розрахунку на душу населення складе 92грн.;
- збільшення загальної кількості діючих підприємствпобутового обслуговування на 105 од., в тому числі тих, що надаютьсоціально-важливі види побутових послуг (введення в дію трьохбудинків соціально-побутового обслуговування у 9 та 10мікрорайонах ж/м Осокорки у Дарницькому районі загальною площею3,9 тис.кв.м);
- введення в експлуатацію багатоповерхових гаражів наХарківському шосе, 19 (на 800 машино-місць) та на вул.Нижньоюрківській, 2 у Подільському районі (200 машино-місць);прибудови до гаражно-будівельного кооперативу на вул. Челябінська,2 (4,3 тис.кв.м); підземного паркінгу на пров. Артилерійському,7-9 (40 машино-місць) та гаражу на вул. О.Шмідта, 2/2 (153машино-місця) у Шевченківському районі тощо.
Обсяг реалізації побутових послуг
на душу населення, грн.
(Графічне зображення відсутнє)
4.1.13. Захист прав споживачів
Однією з передумов розвитку споживчого ринку міста єпроведення активної політики щодо захисту прав та інтересівспоживачів, спрямованої на запобігання виготовлення та реалізаціїна внутрішньому ринку міста неякісних, фальсифікованих танебезпечних для життя і здоров'я людей товарів, упорядкуванняроботи підприємств торгівлі та громадського харчування.
В місті виконується Програма щодо захисту прав споживачів на2002-2004 роки, затверджена рішенням Київради від 15.01.2002N 228/1662 ( ra0228023-02 ), відповідно до якої посилено контрольза додержанням вимог нормативно-правових актів, що регулюютьвідносини між громадянами як споживачами та суб'єктамигосподарювання; активізовано роботу щодо виявлення неякісної тафальсифікованої продукції на всіх етапах її просування відвиробництва до реалізації; підвищено рівеньінформаційно-просвітницької роботи серед населення.
Основні проблеми у сфері захисту прав споживачів пов'язані ізнедосконалістю нормативно-правової бази, в т.ч. в частинізастосування до порушників фінансових санкцій.
Головною метою діяльності міської влади у 2003 році у сферізахисту прав споживачів є забезпечення належного контролю задодержанням вимог законодавства, попередження надходження наспоживчий ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних дляжиття і здоров'я людей товарів (послуг).
Основними заходами у сфері захисту прав спожавачів у 2003році будуть:
- активізація роботи щодо запобігання виготовленню тареалізації на споживчому ринку Києва неякісної, фальсифікованої танебезпечної для життя і здоров'я людей продукції (товарів тапослуг);
- посилення контролю за додержанням вимог нормативно-правовихактів, що регулюють відносини між споживачами і підприємствами таорганізаціями міста;
- підвищення ефективності використання законодавчих важелівзахисту прав споживачів через виконання узгоджених спільних дійдержавними органами контролю і нагляду, правоохоронними органамита місцевими органами виконавчої влади;
- підвищення рівня інформаційно-просвітницької та правовоїроботи серед населення щодо роз'яснення норм і положеньзаконодавства з питань захисту прав споживачів та забезпеченнянадання практичної допомоги споживачам при порушенні їх прав;
- продовження роботи з проведення щорічних конкурсів на кращіміські підприємства промисловості, торгівлі та громадськогохарчування;
- продовження роботи із створення на ринках міста постійнодіючих консультаційних пунктів для споживачів з виставковою(експозицією) неякісних товарів, вилучених з торговельної мережіміста;
- активізація контролю щодо надання послуг у сфері зв'язку ікабельного телебачення.
Очікувані результати:
Виконання основних заходів щодо захисту прав споживачівсприятиме підвищенню якості продукції (товарів та послуг), щонадходять на споживчий ринок міста; наведенню належного порядку воптовій та роздрібній торгівлі, на ринках міста; підвищенню рівнянадання споживачам практичної допомоги при порушенні їх прав.
4.2. Створення умов для стабільного розвитку економіки
Економічна політика міської влади буде спрямована нареалізацію завдань сталого розвитку, зміцнення позицій приватноївласності та налагодження корпоративного управління, забезпеченнястабільних умов розвитку малого підприємництва, запровадженняінноваційної моделі структурної перебудови господарськогокомплексу, активізацію інвестиційної діяльності, зростання доходівбюджетів усіх рівнів та підвищення ефективності їх використання.
4.2.1. Податково-бюджетна політика
Пожвавлення економічної діяльності в усіх галузях економіки,зростання обсягів виробництва промислової продукції і капітальногобудівництва, подальший розвиток підприємницької діяльності,дотримання платіжної дисципліни сприяло збільшенню загальногообсягу надходжень податків, зборів та інших обов'язкових платежів,які мобілізуються на території міста.
Державна податкова адміністрація у м. Києві у 2002 роцімобілізувала до бюджету усіх рівнів майже 10,0 млрд.грн.
Обсяги надходжень до Державного бюджету на 2,5% перевищилипоказники 2001 року і склали 6,1 млрд.грн.
Наповнення доходної частини бюджету м. Києва становило 4,6млрд.грн., або 95,7% до рівня 2001 року.
Напружена ситуація у формуванні доходної частини бюджетуміста обумовила встановлення жорсткого контролю за ефективним іцільовим витрачанням бюджетних коштів та фінансуванням соціальноспрямованих видатків.
Доходи і видатки бюджету м.Києва
млн. грн.
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 | 2002 | 2003 |
| | звіт | звіт |прогноз |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Загальний фонд бюджету міста | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Доходи |4143,0 |4036,0 |3402,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Видатки, всього |4392,5 |3929,6 |3402,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Спеціальний фонд бюджету міста | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Доходи |668,2 |569,4 |705,1 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Видатки |664,4 |607,8 |705,1 |
------------------------------------------------------------------
Основними проблемними питаннями у сфері податково-бюджетноїполітики на початок 2003 року залишаються:
- недосконалість міжбюджетних відносин, що спричиняєнедостатність надходжень до місцевого бюджету для забезпеченняміського розвитку та здійснення ефективної соціальної політики;
- зростання податкових боргів, в першу чергу підприємствнафтогазового та енергетичного комплексів, частка яких складаємайже 80% від загальної суми боргу;
- переважно фіскальна спрямованість податково-бюджетноїполітики при недостатньому врахуванні важливості функційстимулювання.
Головною метою податково-бюджетної політики є забезпеченнястабільного зростання доходів бюджетів усіх рівнів та підвищенняефективності використання цих коштів.
Для реалізації поставленої мети у 2003 році передбачається:
- забезпечити контроль за використанням бюджетних коштів,застосовуючи програмно-цільовий підхід;
- запровадити постійний контроль за змінами фінансового стануплатників з різних видів економічної діяльності;
- забезпечити постійну роботу щодо аналізу фінансовоїдіяльності комунальних підприємств з метою відновлення їхплатоспроможності або визнання їх банкрутами згідно чинногозаконодавства;
- продовжити роботу робочої групи з координації дій органіввиконавчої влади щодо забезпечення виконання бюджетних показників;
- передбачити можливості запровадження державного регулюванняцін (тарифів) на соціально-важливі товари (послуги);
- посилити контроль за економічною обгрунтованістю формуваннята застосування цін і тарифів на продукцію та послуги підприємств,що займають монопольне становище на регіональному ринку м. Києва;
- ініціювати внесення змін до відповідних законодавчих актів,які допоможуть збільшити обсяги надходжень до бюджетів усіхрівнів, не гальмуючи розвиток підприємництва, та забезпечатьпрозорість і своєчасність цього процесу.
Виконання перерахованих заходів забезпечить досягнення такихрезультатів:
- збільшення обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів, якімобілізуються на території м. Києва, на 3,4%;
- поліпшення системи взаєморозрахунків, зменшеннядебіторської та кредиторської заборгованості;
- збільшення суми кредитів, наданих комерційними банкамим. Києва суб'єктам господарювання на 18,4%;
- зменшення податкового боргу на 9,7%;
- досягнення збалансованості та ліквідація перекосів устаттях надходжень до бюджету м. Києва;
- підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
4.2.2. Інвестиційна політика та капітальне будівництво
Інвестиційна політика
Інвестиції є основою подальшого сталого розвитку економікиміста. Найбільш показовим критерієм стану інвестиційної діяльностіє співвідношення між ВДВ та обсягом інвестицій в основний капітал.Виходячи зі світової практики збереження темпів зростання ВДВ нарівні понад 6%, що закладається у довгостроковій стратегіїрозвитку столиці України, питома вага інвестицій в основнийкапітал не повинна бути меншою за 25%.
Порівняння обсягів та темпів росту інвестицій в основнийкапітал та створеної в Києві ВДВ наведено нижче.
Співвідношення інвестицій в основний капітал
та ВДВ у місті Києві
----------------------------------------------------------------------
| Показник |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 **|2003 |
| | | | | | | |(прогноз)|
|-----------------+-----+------+-----+------+------+-------+---------|
|Темпи росту ВДВ, |103,3|102,6 |106,4|107,7 |107,1*|106,1 |107 |
|% до попереднього| | | | | | | |
|року | | | | | | | |
|-----------------+-----+------+-----+------+------+-------+---------|
|Темпи росту |100,2|147,2 |125,8|121,1 |127,4 | 79,8 | 95,2 |
|інвестицій в | | | | | | | |
|основний капітал,| | | | | | | |
|% до відповідного| | | | | | | |
|періоду | | | | | | | |
|попереднього року| | | | | | | |
|-----------------+-----+------+-----+------+------+-------+---------|
|Питома вага |14,9 |21,3 |25,2 |24,2 |24,9 | 17,9 | 14,6 |
|інвестицій в | | | | | | | |
|основний капітал | | | | | | | |
|у ВДВ, % | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
_______________
* - остаточний розрахунок буде виконано централізованоДержкомстатом України після здійснения їм розрахунків валовоїдоданої вартості за 2000 рік у фактичних цінах згідно зКласифікацією видів економічної діяльності ( v0441217-96 ).
** - попередні дані.
Аналіз передумов економічного зростання у 2000-2001 рокахсвідчить, що він базувався значною мірою на поступовомузавантаженні потужностей, які раніше простоювали. Вплив жеінвестиційної складової був значно меншим.
У 2002 році продовжувала домінувати тенденція споживання, ане накопичення. При зростанні у 2002 році ВДВ обсяги інвестицій восновний капітал скоротились, а норма нагромадження (відношенняінвестицій в основний капітал до ВДВ) зменшилась з 24,9% у 2001році до 17,9% у 2002 році.
За попередніми оцінками, сума освоєних інвестицій в основнийкапітал за рахунок усіх джерел фінансування у 2002 році склаламайже 4,5 млрд.грн., що на 20,2% менше, ніж у 2001 році. Прирістобсягів прямих іноземних інвестицій порівняно з 2001 рокомзбільшився на 22,7%. В результаті сукупний капітал нерезидентів вм. Києві на душу населення на кінець 2002 року становив 701,0дол.США.
Це обумовлено реалізацією (з кількарічним запізненням)проекту розширення та переозброєння Дарницької ТЕЦ ЗАТ ЕК"Укр-Кан-Пауер" за кошти "Нортланд-Пауер".
Зведені показники інвестиційної діяльності в м.Києві
------------------------------------------------------------------
| Види економічної діяльності |2001 |2002 |2003 |
| |звіт |звіт |прогноз |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Обсяг інвестицій в основний капітал |5639,0 |4500,0* |4282,3 |
|за рахунок усіх джерел фінансування | | | |
|млн.грн. | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|у % до попереднього року |127,4 | 79,8* | 95,2 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Обсяг інвестицій в основний капітал |2161,1 |1720,0* |1633,3 |
|на душу населення, грн. | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Обсяг прямих іноземних інвестицій |317,1 |389,1 |410,5 |
|(збільшення), млн. дол.США | | | |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|темпи росту до попереднього року, % |84,4 |122,7 |105,5 |
|------------------------------------+--------+---------+--------|
|Сукупний капітал нерезидентів в |583,3 |701,0 |790,3 |
|м. Києві (накопиченим підсумком) на | | | |
|душу населення на кінець року, | | | |
|дол.США | | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* - попередні дані
Майже без змін залишилась технологічна структура інвестицій восновний капітал: біля 70% загального обсягу освоєних інвестиційбуло спрямовано на здійснення робіт з капітального будівництва(58% з них склали витрати на здійснення будівельно-монтажнихробіт) і лише 30% - на придбання машин та обладнання безздійснення будівництва.
При одночасному нарощуванні інвестицій за рахунок цільовихфондів, які стали основним джерелом фінансування першочерговихпроблем розвитку комунального господарства та інфраструктуриміста, асигнування на капітальні вкладення з бюджету розвиткупочинаючи з 2001 року дещо зменшились.
Аналіз стану інвестиційної діяльності свідчить, що їїподальший розвиток стримує:
- недосконалість нормативно-правової бази, як державного, такі місцевого рівня, що регулює питання інвестиційної діяльності;
- повільне зростання ролі банківської системи вінвестиційному процесі;
- недостатня ефективність рекламно-інформаційної системи,спрямованої на створення та підтримання позитивного інвестиційногоіміджу міста;
- не впровадження механізму муніципальних позик, якзовнішніх, так і внутрішніх.
Головною метою інвестиційної політики міста у 2003 році будестворення ефективної системи мобілізації інвестиційних ресурсів таспрямування їх на реалізацію пріоритетних цілей і завданьекономіки.
Основні заходи
У 2003 році з метою активізації інвестиційної діяльностіпередбачається здійснити такі заходи:
- затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності м.Києва на 2003-2010 роки та заходів щодо її реалізації;
- створення стимулюючих економічних умов для інвестування тавпровадження нових механізмів залучення інвестицій, в тому числі:розробка концепцій впровадження обов'язкового страхуванняінвестиційної діяльності, лізингу та концесій;
- розробка та затвердження механізму економічногостимулювання викупу земельних ділянок орендаторами таземлекористувачами;
- удосконалення механізму стягнення пайових внесків іззабудовників, спрямоване на стимулювання структурних змін вінвестиційній діяльності;
- удосконалення конкурсних засад у співробітництві міста зінвесторами в галузях, що мають рівень рентабельності вищий засередній та стабільно розвиваються (торгівля, громадськехарчування, готельне господарство тощо);
- сприяння формуванню привабливого інвестиційного іміджуміста шляхом участі в міжнародних та вітчизняних інвестиційнихвиставках, ярмарках, форумах; проведення іншихрекламно-інформаційних акцій, включаючи розповсюдження інформаціїпро інвестиційний клімат та інвестиційний потенціал міста взасобах масової інформації та мережі Internet;
- підготовка необхідної документації для випуску місцевоїзовнішньої (євробондів) та внутрішньої позик.
Очікувані результати
У 2003 році загальний обсяг інвестицій в основний капіталскладе 4282,3 млн.грн. і урозрахунку на душу населення становитиме1,6 тис.грн.
Обсяги прямих іноземних інвестицій прогнозуються у сумі 410,5млн. дол.США, в результаті чого сукупний капітал нерезидентів вм. Києві на душу населення на кінець 2003 року становитиме 790,3дол. США.
Інвестиції за рахунок цільових фондів спеціального фондуміського бюджету у 2003 році мають зрости на 169,9 млн. грн.порівняно з 2002 роком і становити близько 248,6 млн. грн.
Структура формування спеціального фонду міського
бюджету за джерелами надходження, млн. грн.
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 |2002 |2003 |
| | звіт |звіт |прогноз |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Всього | 267,8 | 296,0 | 478,5 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|в т.ч.: | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Бюджет розвитку | 221,3 | 217,3 | 229,9 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Цільові фонди, | 46,5 | 78,7 | 248,6 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|в т.ч.: | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Пайові кошти | 19,4 | 33,3 | 45,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Кошти з інвестиційних угод, що | 20,6 | 31,3 | 94,1 |
|залучаються Головним управлінням | | | |
|економіки та розвитку міста | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Кошти від плати за право | 6,0 | 7,0 | 10,6 |
|тимчасового використання місць для | | | |
|розташування об'єктів зовнішньої | | | |
|реклами | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Кошти від права за оренду | 0,5 | 0,6 | 2,0 |
|нежитлових приміщень | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Кошти від відчуження майна та акцій| - | 4,9 | 59,4 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Частина податку на прибуток | - | 1,6 | 2,0 |
|підприємства комунальної власності,| | | |
|яка підлягає зарахуванню до | | | |
|місцевого бюджету | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Резервування земельних ділянок | - | - | 5,5 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Доходи від продажу житлових та | - | - | 30,0 |
|нежитлових площ | | | |
------------------------------------------------------------------
Надходження до спеціального фонду міського бюджету маютьзабезпечити:
- Головне управління економіки та розвитку міста заінвестиційними договорами та пайовій участі на загальну суму 139,1млн. грн.;
- Головне управління контролю за благоустроєм та зовнішнімдизайном м. Києва від плати за право тимчасового використаннямісць для розташування об'єктів зовнішньої реклами - 10,6 млн.грн;
- Головне управління комунальної власності м. Києва від праваза оренду нежитлових приміщень, від відчуження майна та акцій іподатку на прибуток підприємств - 63,4 млн. грн.;
- Головне управління земельних ресурсів від резервуванняземельних ділянок та від проведення відкритих торгів з продажуправа оренди земелбьних ділянок - 5,5 млн. грн.;
- Головне управління житлового забезпечення від продажужитлових та нежитлових площ - 30,0 млн. грн.
Серед найбільших інвестиційних проектів, які передбачаєтьсяздійснювати в 2003 році, є реконструкція Європейської площі,будівництво підземних пішохідних переходів з нежитловимиприміщеннями торговельно-побутового комплексу в районі станційметро "Дарниця", "Лісова", під проїзною частиною на перехрестівул. Тростянецької та Харківського шосе; реконструкція підземногопереходу біля станції метро "Університет" та об'єкти соціальноїінфраструктури.
У виробничій сфері передбачається реалізувати такіінвестиційні проекти:
- продовження модернізації, реконструкції та розширення ТЕЦ-5та ТЕЦ-6 (кошти АЕК "Київенерго" у сумі 30,0 млн. грн.);
- реконструкція пивоварного виробництва потужністю 30,0 млн.дал пива на рік ЗАТ "Оболонь" (10,0 млн. грн.);
- реконструкція з впровадженням нового виробництва з випускукартонної упаковки на ЗАТ "Холдингова компанія "Бліц-Інформ"(110,0 млн. грн. на 2003-2008 рр.);
- створення випробувального стенду двигунів на заводі N 410цивільної авіації (31,1 млн. грн.);
- виробництво поліпропіленових фарбованих ниток на ВАТ"Київхімволокно" (6,5 млн. грн.);
- організація виробництва вітчизняних ліфтів на ВАТ"Більшовик" (3,5 млн. грн.).
За рахунок іноземних інвестицій у 2003 році розпочнетьсябудівництво двох гіпермаркетів системи Cash & Carry за рахунокінвестицій німецької транснаціональної корпорації Metro AG.
Капітальне будівництво
Успішна реалізація завдань соціально-економічного такультурного розвитку міста визначальною мірою залежить відутвердження ефективної системи мобілізації інвестиційних ресурсівта управління ними.
В 2002 ріці в м. Києві, за розрахунками, освоєно капітальнихвкладень на суму біля 4,5 млрд. грн., в тому числі на замовленняКиївської міської державної адміністрації - майже 2,0 млрд. грн.Порівняно з попереднім роком має місце зменшення обсягів освоєннякапітальних вкладень, що є природнім, оскільки у 2001 році до 10-їрічниці Незалежності України в м. Києві було реалізовано кількакрупних інвестиційних проектів загальнодержавного значення:будівництво центрального залізничного вокзалу "Південний",спорудження монументу на честь десятиріччя Незалежності України,реконструкція Севастопольської площі; освоєні значні обсягикапітальних вкладень на реконструкції Майдану Незалежності таБессарабського кварталу.
Аналіз структури капітальних вкладень за джереламифінансування свідчить про позитивні зрушення, а саме: подальшезростання частки обсягів фінансування капітального будівництва знебюджетних джерел (власні кошти районів, підприємств таорганізацій, кошти юридичних осіб, кредити та інші), яка у 2002році склала 85,4%.
Над реалізацією програми капітального будівництва в містіпрацювало 404 підрядні організації, 68 проектних організацій та 42крупних промислових підприємства по випуску будівельних матеріалівта конструкцій.
Протягом 2002 року введено в дію ряд потужностейінженерно-транспортної інфраструктури (18,4 км водопровідних, 6,1км каналізаційних, 1,0 км газових, 3,6 км теплових мереж; 29,7 кмтролейбусних ліній) та соціальної сфери (житлових будинківзагальною площею більше 1,0 млн. кв.м, добудову до школи N 89,дитячий навчально-виховний центр на 200 уч. місць, реконструйованодитячий дошкільний заклад N 205.