Про затвердження Програми "Освіта Києва. 2011 - 2015 рр."

Відповідно до Концепції розвитку цілісної системи підготовки і підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у м. Києві, затвердженої V сесією V скликання Київської міської ради 22.08.2007 за N 329/3163, було розроблено та реалізовано заходи на розвиток Київського університету імені Бориса Грінченка та посилення його як провідної установи в системі столичної освіти.

За рахунок інтеграції людських, фінансових і матеріальних ресурсів університету та педагогічних коледжів, удосконалення структури Київського університету імені Бориса Грінченка було здійснено перехід на якісно новий рівень підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів м. Києва.

Розвиток університету став можливим завдяки залученню висококваліфікованих наукових і науково-педагогічних кадрів.

Зростання науково-педагогічного потенціалу Київського університету імені Бориса Грінченка

Уведення в експлуатацію нового навчального корпусу, розширення парку комп'ютерів і придбання мультимедійних комплексів, побудова оптоволоконних мереж між навчальними корпусами університету забезпечило створення сучасних умов для підготовки висококваліфікованих фахівців.

Розвиток матеріально-технічної бази Університету

Діяльність університету спрямована на задоволення потреб столиці у фахівцях високого рівня. З цією метою здійснено розширення напрямів підготовки, спеціальностей і спеціалізацій.

Розширення кількості напрямів підготовки, спеціальностей та спеціалізацій

Подальший розвиток системи освіти може стримуватися обмеженими можливостями інфраструктури університету, що уповільнить інноваційний розвиток системи освіти м. Києва.

Виявлені основі проблеми та наслідки, породжені ними, потребують визначення нових цілей і реалізації цільових проектів, спрямованих на розвиток столичної освіти, з метою задоволення освітніх запитів киян.

Головна дійова особа сфери освіти - учитель. Завдяки його діяльності реалізується державна політика у створенні інтелектуального, духовного потенціалу нації, розвитку вітчизняної науки, техніки і культури, формування людини майбутнього, а також забезпечується право громадян на здобуття загальної середньої освіти. Сьогодення вимагає підготовки нової генерації педагогічних працівників, підвищення професіоналізму вчителя, його національної свідомості, готовності до творчої діяльності.

В освітній галузі міста Києва працюють 35231 працівник, з них 32472 - педагоги.

У загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів працюють 21183 педагогічних працівники, у дошкільних закладах - 8115, у позашкільних - 1938, у професійно-технічних - 1236.

За останні роки вдалося стабілізувати і навіть знизити плинність педагогічних кадрів. Так, у 2010 році звільнилось 12 % педагогічних працівників. В основному це вчителі іноземної мови, математики, початкових класів.

Плинність педагогічних працівників за районами м. Києва

Однією з гострих проблем кадрової політики минулих років була постійна наявність вакансій. На початок 2010 - 2011 навчального року кількість вакансій становила 62 (0,7 % загальної кількості педагогів міста). Переважно це вчителі початкових класів, фізичної культури, інформатики, іноземної мови.

Незадовільний стан із забезпеченням педагогічними кадрами дошкільних закладів. Щорічно у серпні вакансії педагогічних працівників становлять близько 500 осіб. У 2010 році кількість вакансій скоротилась до 200.

Залишається актуальною проблема вікового складу педагогічних кадрів. Фактично не зменшується кількість працюючих пенсіонерів. Серед працюючих вчителів міста майже кожний четвертий - пенсійного віку.

Розподіл учителів ЗНЗ м. Києва за віком

Зі школи йдуть чоловіки, внаслідок чого посилюється її фемінізація - 83 % працюючих у системі столичної освіти - жінки. Щоправда, останнім часом кількість юнаків, які вступають у педагогічні навчальні заклади, збільшується.

Із кожним роком зменшуються заявки районних управлінь освіти на молодих фахівців.

Якщо в 2007 р. замовлено 814 молодих фахівців (приступили до роботи 528 (66 %), у 2008 р. - 566 (приступили до роботи 321 (56,7 %), у 2009 р. - 670 (приступили до роботи 347 (52 %), то у 2010 р. замовлено 454 молодих фахівців, а розподілено 571 (приступили до роботи 309 - (54 %).

Фемінізація системи столичної освіти

Молоді вчителі та заявки районних управлінь освіти на молодих фахівців

У навчальних закладах міста працює 1008 директорів, з них - 282 директори пенсійного віку, що становить 28 % від загальної кількості керівників загальноосвітніх навчальних закладів.

У м. Києві на квартирній черзі перебуває 1817 педагогічних працівників. Педагогічні працівники м. Києва за 5 років отримали 313 квартир за програмами:

- за рахунок бюджету - 141;

- за програмою 50 % на 50 % - 110;

- за програмою 70 % на 30 % - 11;

- за програмою 60 % на 40 % - 3;

- молодіжне кредитування - 48.

Основою проблемою в освіті залишається заробітна плата вчителя. Система оплати праці освітян потребує удосконалення як на рівні держави, так і на рівні м. Києва.

Номінальна заробітна плата працівників у 2009 році

Аналіз забезпечення столичної освіти педагогічними кадрами дав змогу виявити проблеми, їх наслідки.

Відтак на новому етапі розвитку столичної освіти необхідно визначити нові стратегії кадрової політики в галузі освіти та напрями їх реалізації.

У попередні роки у м. Києві було сформовано систему державно-громадського управління освітою як інтеграції діяльності, прав, обов'язків та відповідальності суб'єктів місцевого управління та громадського самоврядування для забезпечення ефективних управлінських впливів на всі ланки системи освіти міста.

Метою державно-громадського управління освітою є залучення самоврядних органів і громади міста до реалізації освітньої політики і прийняття управлінських рішень в умовах демократизації суспільних відносин, децентралізації управління, задля максимального врахування і задоволення освітніх потреб громадян, роботодавців та міської громади в цілому.

В управлінні системою освіти м. Києва на одного державного службовця припадає 200 педагогічних працівників та 1893 учні.

Державні службовці, педагоги та вихованці системи освіти м. Києва

Державне управління освітою у м. Києві забезпечує Головне управління освіти і науки та районні управління освіти, а громадське - Об'єднання батьків школярів м. Києва, учнівське самоврядування, піклувальні ради, ради навчальних закладів, до яких входять учні, батьки та соціально активні громадяни.

Незважаючи на значні успіхи в системі управління освітою міста, вона не позбавлена окремих недоліків, що ускладнює здійснення освітньої політики на сучасному етапі.

Для створення більш ефективної освітньої системи необхідно досягти нових цілей професіоналізації управління.