Про затвердження Положення про Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до рішення Київської міської ради від 31.03.2005 № 246/2821 "Про Головне управління житлового господарства та Головне управління комунального господарства":

1. Затвердити Положення про Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Положення про Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати на затвердження Київської міської ради.

3. Затвердити структуру Головного управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

1. Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді, підпорядковується Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Державному комітету України з питань житлово-комунального господарства (далі - Держжитлокомунгосп).

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та Державного казначейства, бланк, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші необхідні печатки, бланки, штампи.

Місцезнаходження Головного управління: м. Київ, вул. Велика Житомирська, 15-а.

3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації та Київського міського голови, наказами Держжитлокомунгоспу, іншими нормативно- правовими актами та цим Положенням.

4. Головне управління є правонаступником Головного управління житлово-комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головного управління готельного господарства, туризму та курортів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині, що стосується його компетенції, передбаченої цим Положенням.

5. Основними завданнями Головного управління є:

5.1. Забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері комунального (водопровідно-каналізаційного господарства, санітарної очистки, комплексного розвитку і утримання зеленого господарства, зон відпочинку загального користування, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій їх благоустрою; пропагування серед населення знань щодо важливості ролі водних ресурсів; протизсувних підземних робіт; освітлення міста; дорожнього комплексу (нагляд, утримування, ремонт та будівництво автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації) - далі комунальне господарство) і готельного господарств, насамперед щодо організації і здійснення заходів з їх реформування; визначення пріоритетних напрямків їх розвитку; формування та реалізація відповідних загальноміських та галузевих програм.

5.2. Аналіз стану комунального, в тому числі, водопровідно-каналізаційного господарства, санітарної очистки, системи протизсувних гідротехнічних та інших споруд; готельного господарства; комплексного розвитку і утримання зеленого господарства, зон відпочинку загального користування, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій, їх благоустрою; зовнішнього освітлення міста; дорожнього комплексу (нагляд, утримування і ремонт автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації) та інших об'єктів благоустрою і підготовка пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування місцевих програм розвитку цих сфер.

5.3. Створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку комунального та готельного господарств.

5.4. Забезпечення в межах своїх повноважень дотримання вимог нормативно-правових актів з питань комунального та готельного господарств.

5.5. Організація виконання державних програм, розроблення і реалізація місцевих програм у сфері комунального та готельного господарств, подання пропозицій до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку міста щодо підвищення рівня комунального обслуговування населення та поліпшення благоустрою.

5.6. Виконання функцій управління у сфері комунального та готельного господарств, координація діяльності структурних підрозділів сфери комунального та готельного господарств виконавчих органів районних у місті Києві рад (районних у місті Києві державних адміністрацій), а також роботи підприємств, установ та організацій комунального господарства міста, в т. ч. зеленого господарства, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій, санітарної очистки, дорожнього комплексу, освітлення міста; та готельного господарства, які є об'єктами комунальної власності територіальної громади м. Києва.

5.7. Підвищення рівня та якості комунальних послуг, що надаються населенню щодо належного утримання та експлуатації житлового фонду і об'єктів комунального і готельного господарств.

5.8. Розвиток та контроль за утриманням інфраструктури автомобільних шляхів сполучень та споруд на них (автомобільні дороги, вулиці, системи дощової каналізації).

5.9. Виконання обов'язків та повноважень власника дорожніх об'єктів, що перебувають у комунальній власності, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.94 № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними та охорони".

5.10. Залучення у порядку, визначеному законодавством, підприємств, установ та організацій до участі у розвитку комунального і готельного господарств.

5.11. Пропагування серед населення знань щодо важливості ролі водних ресурсів та підвищення рівня усвідомлення населенням необхідності їх економного використання та збереження, прийняття участі у здійсненні освітянської та наукової діяльності в цій сфері.

5.12. Вирішення інших питань у сфері комунального і готельного господарств відповідно до законодавства.

6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

6.1. Готує пропозиції щодо формування державної політики у галузі комунального та готельного господарств, забезпечує її реалізацію.

6.2. Розробляє самостійно або разом з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, за участю громадських організацій програми з питань розвитку комунального та готельного господарств та здійснює контроль за їх виконанням.

6.3. Готує і подає у встановленому порядку пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо:

- удосконалення роботи комунального і готельного господарств міста та їх розвитку;

- розвитку підприємництва, конкуренції, демонополізації комунального та готельного господарств та формування ринку послуг у цих сферах;

- комплексного розвитку зеленого господарства (зелених насаджень загального призначення: парків, скверів, бульварів, вуличних насаджень, лісопаркової зони), водозахисних смуг внутрішніх водойм;

- розвитку та контролю інфраструктури автомобільних шляхів та споруд на них (автомобільні дороги, вулиці, системи дощової каналізації).

6.4. Розглядає та готує пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо удосконалення структури і методів управління комунальним та готельним господарством, розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств, організацій і об'єктів цих сфер, перевіряє виконання рішень органів державної виконавчої влади з цих питань.

6.5. Бере участь у розробленні бюджетних запитів при формуванні проекту міського бюджету, програм економічного та соціального розвитку.

6.6. Проводить комплексний аналіз і прогнозування розвитку комунального та готельного господарств.

6.7. Бере участь у виконанні міських програм зайнятості населення, вивчає потребу у фахівцях комунальної та готельної галузей, здійснює заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для підприємств, установ та організацій цієї галузі.

6.8. Вживає заходів щодо поліпшення роботи комунальних підприємств та оснащення об'єктів комунального господарства засобами обліку та регулювання споживання води згідно із державними і міськими програмами.

6.9. Забезпечує здійснення заходів з реформування комунального господарства відповідно до державної і міської програм на засадах прозорості та гласності.

6.10. Розглядає інвестиційні програми та бізнес-плани розвитку комунальних підприємств комунальної власності, готує висновки з цих питань для виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6.11. Проводить моніторинг стану виконання державних, галузевих та науково-технічних програм, дебіторсько-кредиторської заборгованості підприємств комунального та готельного господарств.

6.12. Організовує розроблення та контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи комунального господарства міста в осінньо-зимовий період, а також проводить моніторинг підготовки комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період.

6.13. Забезпечує контроль за виконанням рішень Київської міської ради та розпоряджень Київської міської державної адміністрації з питань, що стосуються комунального та готельного господарств.

6.14. Бере участь у забезпеченні реалізації державної політики з питань ціноутворення у сфері комунального господарства, погоджує в установленому порядку розрахунки щодо оптимізації цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги в комунальному господарстві.

6.15. Проводить інвестиційну політику у сфері проектування, будівництва, реконструкції і капітального ремонту об'єктів комунального і готельного господарств у разі покладення на нього виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) функцій замовника.

6.16. Бере участь у реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, забезпечення санітарного стану міста, якості питної води, поліпшення технічного стану внутрішньо-будинкових систем водопостачання та водовідведення, запобігання підтопленню об'єктів міста та ліквідації їх наслідків.

6.17. Організовує і контролює роботу з обстеження територій міста, де спостерігаються небезпечні природні та техногенні процеси, підготовки схем їх інженерного захисту, проводить моніторинг надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у комунальній сфері і дає висновки щодо їх наслідків для соціально-економічного розвитку міста.

6.18. Сприяє проведенню науково-технічних досліджень з метою підвищення якості надання комунальних послуг, зниження їх ресурсо- та енергоємності, забезпечення екологічної безпеки та виступає замовником по їх проведенню у разі покладення на нього виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) функцій замовника, сприяє використанню на підприємствах сучасних інформаційних технологій.

6.19. Спрямовує і контролює роботу структурних підрозділів сфери комунального та готельного господарств виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), погоджує у встановленому порядку призначення на посади і звільнення з посад їх керівників, здійснює методичне і нормативне забезпечення їх діяльності.

6.20. Готує пропозиції щодо визначення умов укладання (розірвання) контрактів з керівниками комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників цих підприємств.

6.21. Використовує права власника дорожніх об'єктів та повноваження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в питаннях розміщення малих архітектурних форм і рекламоносіїв в межах червоних ліній міських вулиць і доріг у місті Києві, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.94 № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними та охорони".

6.22. Формулює узагальнюючі висновки з питань безпечної експлуатації та розвитку об'єктів інфраструктури автомобільних шляхів та споруд на них.

6.23. Здійснює ліцензування господарської діяльності із централізованого водопостачання та водовідведення.

6.24. Готує проекти розпоряджень Київської міської державної адміністрації з питань, що належать до його компетенції.

6.25. Розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій, здійснює прийом громадян та вживає відповідних заходів для вирішення порушених ними питань.

6.26. Інформує населення через засоби масової інформації про програми реформування та розвитку комунального господарства міста, організовує їх громадське обговорення.

6.27. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики у сфері комунального та готельного господарств.

6.28. Вживає заходів до вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності підприємств комунальної сфери, забезпечення захисту їх інтересів на внутрішньому та зовнішньому ринках, бере участь у межах своєї компетенції у виконанні міжнародних програм розвитку галузей.

6.29. Бере участь у провадженні інформаційної, рекламної та видавничої діяльності у комунальній і готельній сферах та в організації і проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій тощо.

6.30. Бере участь у вирішенні питань щодо регулювання діяльності рятувальних служб на внутрішніх водоймах міста.

6.31. Подає в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників Головного управління, підпорядкованих йому підприємств, установ та організацій державними та відомчими нагородами і відзнаками.

6.32. Координує діяльність підприємств комунального та готельного господарств.

6.33. Розміщує замовлення на виконання робіт та надання послуг, організовує та проводить як головний розпорядник бюджетних коштів тендерні торги для визначення постачальників товарів, робіт та послуг в межах своєї компетенції та в порядку, встановленому законом.

6.34. Здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, а також громадянами нормативно- правових актів з питань утримання, ремонту та експлуатації об'єктів комунального господарства, в т. ч. водопровідно-каналізаційного господарства та протизсувних підземних робіт, дорожнього комплексу (нагляд, утримування і ремонт автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації), зеленого господарства та внутрішніх водойм і готельного господарства на території міста.

6.35. Проводить організаційну і методичну роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у питаннях праці і заробітної плати, соціального захисту працівників комунального господарства.

6.36. Сприяє розвитку галузевої науки, проведенню науково-технічних, науково-практичних і нормативних досліджень з метою підвищення рівня технологій виробництва та якості продукції (робіт, послуг).

6.37. Готує в установленому порядку пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо вдосконалення управління майном підприємств та організацій комунального господарства, які належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6.38. Розробляє систему заходів для забезпечення сталої роботи підприємств комунального господарства в умовах стихійного лиха, аварій, катастроф і подолання їх наслідків.

6.39. Сприяє створенню нових підприємств комунального господарства, в т. ч. водопровідно-каналізаційного господарства та протизсувних підземних робіт, дорожнього комплексу, зеленого будівництва і експлуатації зелених насаджень та утримання і експлуатації внутрішніх водойм.

6.40. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.

7. Головне управління має право:

7.1. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування нормативних актів з питань комунального та готельного господарств.

7.2. Вносити відповідним місцевим органам державної виконавчої влади пропозиції щодо припинення будівництва, реконструкції, розширення об'єктів виробничого та іншого призначення у рекреаційних зонах парків, лісопарків, прибережних водоохоронних зонах внутрішніх водойм, незалежно від форм власності, у разі порушення ними вимог законодавства України та правил комунального обслуговування населення.

7.3. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб (за погодженням з їх керівниками) та фізичних осіб до розгляду питань, що належать до його компетенції.

7.4. Проводити в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції.

7.5. Брати участь у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених в установленому порядку.

7.6. За дорученням представляти інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судових органах.

7.7. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

8. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними комісіями Київської міської ради, іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян, іншими юридичними та фізичними особами.

9. Головне управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Київським міським головою за поданням відповідного заступника голови Київської міської державної адміністрації та погодженням з Держжитлокомунгоспом.

Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які за його поданням та погодженням з відповідним заступником голови Київської міської державної адміністрації та з Держжитлокомунгоспом призначаються на посаду і звільняються з посади Київським міським головою.

10. Начальник Головного управління:

10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, без доручення діє від імені Головного управління та представляє його інтереси у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності.

10.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань та прийнятих ним рішень.

10.3. Затверджує Положення про структурні підрозділи та функціональні обов'язки працівників Головного управління, розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками начальника Головного управління, керівниками структурних підрозділів та визначає ступінь їх відповідальності.

10.4. Подає на затвердження заступнику голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків кошторис, план асигнувань та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.

10.5. Готує пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств комунального та готельного господарств, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

10.6. Видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання.

10.7. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання Головного управління.

10.8. Призначає на посади і звільняє з посад працівників Головного управління.

10.9. Погоджує призначення на посаду і звільнення з посади начальників відділів комунального господарства районних у м. Києві державних адміністрацій.

10.10. У межах своїх повноважень координує діяльність структурних підрозділів сфери комунального та готельного господарств виконавчих органів районних у місті Києві рад (районних у місті Києві державних адміністрацій), здійснює контроль за їх діяльністю.

10.11. Здійснює інші повноваження, що випливають з цього Положення.

11. Накази Головного управління, які зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер підлягають державній реєстрації в установленому порядку.

Накази Головного управління, що не відповідають законодавству України, рішенням Київської міської ради, розпорядженням Київської міської державної адміністрації можуть бути скасовані в установленому законодавством порядку.

12. В Головному управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися дорадчий орган у складі начальника Головного управління, його заступників (за посадою), керівників підрозділів районних у місті Києві державних адміністрацій та підпорядкованих Головному управлінню підприємств і організацій, інших представників підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян.

До складу дорадчого органу можуть входити депутати Київської міської ради, представники органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Склад дорадчого органу затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.

Рішення дорадчого органу провадяться в життя наказами начальника Головного управління.

13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплене за ним на праві оперативного управління.

15. Припинення діяльності Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

1. Начальник Головного управління.

2. Перший заступник начальника Головного управління.

3. Заступники начальника Головного управління.

4. Заступник начальника Головного управління - начальник управління комунального господарства.

5. Заступник начальника Головного управління - начальник управління інженерного забезпечення.

6. Головний спеціаліст - юрист.

7. Управління комунального господарства:

- відділ благоустрою міського господарства;

- відділ санітарної очистки.

8. Управління інженерного забезпечення:

- відділ інженерного забезпечення;

- відділ капітального будівництва.

9. Відділ фінансового забезпечення та звітності.

10. Відділ готельного господарства.

11. Загальний відділ.