Про затвердження Положення про Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

На виконання пунктів 5, 6 розпорядження Київської міської державної адміністрації від 21.11.2003 № 2194 "Про внесення змін до Положення про Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)", керуючись Законом України "Про освіту":

1. Затвердити Положення про Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

2. Затвердити структуру Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.

3. Положення про Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати на затвердження Київської міської ради.

4. Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головному управлінню культури, мистецтв та охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вирішити питання щодо розміщення відділу координації роботи вищих навчальних закладів за адресою: бульвар Т. Шевченка, 3.

5. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.06.2003 № 1144 "Про затвердження Положення про Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації Бідного В.Г.

1. Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київському міському голові.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс; рахунки в установах Державного казначейства України; печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням; інші печатки, штампи і бланки.

Місцезнаходження Головного управління: 01004, м. Київ-4, бульвар Тараса Шевченка, 3.

3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України; законами України; постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України; рішеннями Київської міської ради; розпорядженнями Київського міського голови; розпорядженнями Київської міської державної адміністрації; наказами Міністерства освіти і науки України та цим Положенням.

4. У межах своїх повноважень Головне управління організовує виконання актів законодавства у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності, а також з питань мовної політики та здійснює контроль за їх реалізацією.

5. Основними завданнями Головного управління є:

1) забезпечення державної політики у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності;

2) забезпечення розвитку системи освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;

3) створення в межах своїх повноважень умов для реалізації рівних прав громадян України на освіту, соціальний захист дітей дошкільного та шкільного віку, студентської молоді, педагогічних, наукових та інших працівників закладів та установ освіти і науки;

4) створення умов для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти відповідно до освітніх потреб особистості та її індивідуальних здібностей і можливостей, реалізації їх права відповідно до законів України на здобуття вищої освіти;

5) реалізація державної політики в галузі вищої та професійно-технічної освіти;

6) забезпечення розвитку освітнього, наукового та науково-технічного потенціалу з урахуванням національно-культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей міста Києва як столиці України;

7) забезпечення моніторингу рішень у сфері освіти, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності в м. Києві, захисту інтелектуальної власності;

8) формування регіональної наукової та науково-технічної політики, впровадження інноваційних заходів, спрямованих на соціально-економічний розвиток м. Києва та держави в цілому;

9) сприяння функціонуванню системи науково-технічної інформації:

10) сприяння інтеграції вітчизняної освіти і науки у світову систему із збереженням і захистом національних інтересів;

11) створення при загальноосвітніх навчальних закладах комунальної форми власності фонду загальнообов'язкового навчання за рахунок коштів місцевого бюджету, залучених з цією метою на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також коштів населення, інших джерел;

12) здійснення контролю за дотриманням актів законодавства з питань освіти і науки, виконанням навчальними закладами усіх форм власності державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти.

6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює керівництво і контролює діяльність управлінь освіти районних у місті Києві державних адміністрацій;

2) координує роботу підприємств, установ та організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності з питань навчання й виховання дітей дошкільного та шкільного віку, студентської молоді;

3) аналізує стан освіти і науки в місті, розробляє регіональні програми їх розвитку, а також науково-технічної та інноваційної діяльності, організовує і контролює виконання цих програм;

4) прогнозує потреби міста у фахівцях різних спеціальностей для системи освіти і науки, формує регіональне замовлення на їх підготовку, координує роботу з укладання між вищими навчальними закладами та підприємствами, установами, організаціями договорів на підготовку кадрів;

5) координує роботу з укладання між професійно-технічними навчальними закладами та підприємствами, установами, організаціями договорів про підготовку робітничих кадрів;

6) бронює робочі місця та забезпечує роботою молодих спеціалістів за відповідною спеціальністю та кваліфікацією в межах квоти робочих місць, затвердженої Київською міською радою;

7) координує роботу вищих навчальних закладів і наукових установ незалежно від їх підпорядкування і форм власності з питань навчання й виховання студентської молоді, соціального захисту працівників, викладачів та науковців;

8) сприяє розвитку мережі навчальних закладів в місті, вносить пропозиції Київському міському голові та головам районних у місті Києві державних адміністрацій щодо створення, реорганізації та ліквідації навчальних закладів;

9) здійснює ліцензування освітніх послуг у сфері дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;

9) організовує роботу з атестації навчальних закладів, їх державного інспектування, проведення атестації педагогічних працівників і керівних кадрів навчальних закладів усіх форм власності, ведення обліку і складання звітів з цих питань у межах своєї компетенції;

10) бере в установленому порядку участь у проведенні конкурсів на заміщення вакантних посад керівників вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладів, що підпорядковані Міністерству освіти і науки і перебувають у державній власності, та подає Міністерству освіти і науки відповідні матеріали;

11) співпрацює з керівниками науково-дослідних установ та науково-дослідних підрозділів вищих навчальних закладів, готує у межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення їх на посади та звільнення з посад;

12) аналізує стан виконання керівниками вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладів, що підпорядковані Міністерству освіти і науки, умов контрактів і вносить пропозиції щодо встановлення (скорочення, продовження) терміну дії або розірвання (припинення дії) укладених контрактів;

13) організує і контролює якість державної атестації при підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації фахівців вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації;

14) вживає заходів для забезпечення навчальними закладами належного рівня дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти, організовує їх навчально-методичне й інформаційне забезпечення, сприяє підвищенню кваліфікації і розвитку;

15) сприяє активізації винахідницької діяльності, охороні об'єктів творчості педагогічних та науково-педагогічних працівників; інтелектуальної та промислової власності;

16) надає пільгові довгострокові кредити на здобуття вищої освіти;

17) розробляє та супроводжує бази інформаційних даних щодо матеріально-технічного, фінансового та соціально-економічного стану вищих навчальних закладів і наукових установ;

18) забезпечує в межах своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної та мов національних меншин, створення належних умов для розвитку національної освіти, зокрема освіти національних меншин; впроваджує в практику освітні та наукові програми відродження і розвитку національної культури, національних традицій українського народу і національних меншин України;

19) впроваджує в практику рекомендовані Міністерством освіти і науки нові освітні програми та інші педагогічні розробки, визначає регіональний компонент у змісті освіти;

20) вносить на розгляд Міністерства освіти і науки пропозиції щодо запровадження експериментальних навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів, нових освітніх програм, педагогічних новацій і технологій та надання навчальним закладам статусу експериментальних;

21) формує замовлення на навчально-методичну літературу, бланки звітності та документів про освіту;

22) організовує доставку підручників для забезпечення ними учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів;

23) залучає до реалізації освітніх програм творчі спілки, національно-культурні товариства, громадські організації (зокрема дитячі і молодіжні), що зареєстровані у порядку, визначеному законодавством;

24) проводить роботу, спрямовану на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, організовує проведення серед учнів таких заходів як олімпіади, змагання, конкурси тощо;

25) разом з органами охорони здоров'я здійснює загальний контроль за охороною здоров'я дітей і проведенням оздоровчих заходів, створенням безпечних умов для навчання і праці учасників навчально-виховного процесу;

26) вживає заходів до захисту прав та інтересів неповнолітніх, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що виховуються в сім'ях опікунів, школах-інтернатах, дитячих будинках незалежно від форм власності, інших закладах;

27) сприяє відповідним підрозділам органів внутрішніх справ та соціальним службам у запобіганні дитячій бездоглядності та правопорушенням серед неповнолітніх;

28) організовує діяльність психологічної служби та педагогічного патронату в системі освіти;

29) розробляє пропозиції щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання навчальних і наукових закладів комунальної форми власності та соціальний захист учасників навчально-виховного та наукового процесу;

30) контролює використання капітальних вкладень і сприяє раціональному розміщенню нового будівництва об'єктів освіти, погоджує проекти будівництва навчальних закладів та наукових установ;

31) сприяє розвитку діючих та створенню нових форм науково-технічної, науково-технологічної та інноваційної діяльності - науково-технологічних парків, інноваційних центрів, бізнес-інкубаторів тощо;

32) сприяє наданню земельних ділянок та вивільнених приміщень, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, для розташування навчальних корпусів та студентських гуртожитків вищих навчальних закладів;

33) бере участь за дорученням Міністерства освіти і науки у проведенні експертизи інноваційних пропозицій для включення їх до національних, державних та регіональних програм;

34) бере участь у визначенні доцільності виконання і фінансування інноваційних проектів у складі регіональних наукових і науково-технічних програм;

35) контролює роботу з усунення недоліків у науковій, науково-технічній діяльності науково-дослідних установ міста (які повністю або частково фінансуються за рахунок бюджетних коштів), виявлених під час комплексних перевірок, проведених відповідними органами державної влади;

36) вживає у межах своєї компетенції заходів до поліпшення матеріальних та житлових умов працівників освіти і науки;

37) розглядає питання та вносить Міністерству освіти і науки в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників освіти і науки державними нагородами, запроваджує інші форми морального і матеріального стимулювання їх праці;

38) надає пропозиції для відзначення студентів міста стипендіями Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та іменними стипендіями Київського міського голови;

39) сприяє вищим навчальним закладам міста у доборі місць виробничої практики та працевлаштуванню випускників;

40) забезпечує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, у разі потреби вживає заходів щодо усунення причин, що їх зумовили;

41) готує та в установленому порядку подає статистичну звітність про стан і розвиток освіти і науки в місті;

42) виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

7. Головне управління має право:

1) одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

2) вносити Міністерству освіти і науки пропозиції з питань удосконалення законодавства та змісту освіти, організації навчально-виховного процесу, поліпшення навчально-методичного забезпечення навчальних закладів;

3) за дорученням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) утворювати координаційні комісії, експертні та робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних програм і проектів, залучати (з укладенням контрактів, договорів) спеціалістів до роботи в цих комісіях (групах), а також для надання консультацій, проведення аналізу стану і складання прогнозів розвитку освітнього, наукового і науково-технічного потенціалу міста Києва як столиці України;

4) створювати авторські колективи для підготовки регіональних посібників і за погодженням з Міністерством освіти і науки, впроваджувати їх у практику; організовувати випуск видань інформаційного та науково-методичного характеру;

5) залучати працівників інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

6) укладати в установленому порядку угоди про співпрацю, встановлювати прямі зв'язки з навчальними закладами і науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;

7) організовувати і проводити в установленому порядку конференції, семінари, наради тощо з питань, що належать до його компетенції.

8. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями Київської міської ради, іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.

9. Головне управління, в разі потреби, проводить спільні заходи з органами місцевого самоврядування та видає відповідні акти в межах своїх повноважень, які є обов'язковими для виконання управліннями освіти районних у місті Києві державних адміністрацій та керівниками навчальних закладів.

10. Головне управління очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади Київський міський голова за погодженням з Міністерством освіти і науки.

Начальник Головного управління має заступників, яких призначає на посаду та звільняє з посади Київський міський голова за погодженням з Міністерством освіти і науки за поданням начальника Головного управління.

11. Начальник Головного управління повинен мати повну вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи у навчальних закладах та місцевих органах управління освітою або наукових установах не менше як 5 років.

12. Начальник Головного управління:

1) здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність перед Київським міським головою за виконання покладених на Головне управління завдань;

2) спрямовує і координує діяльність підпорядкованих Головному управлінню управлінь освіти районних у місті Києві державних адміністрацій, що належать до його відання;

3) особисто відповідає за виконання покладених на Головне управління завдань з реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

4) затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління і посадові обов'язки працівників Головного управління;

5) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь освіти районних у місті Києві державних адміністрацій;

6) призначає на посади та звільняє з посад керівників навчальних закладів комунальної власності територіальних громад районів міста Києва, за попереднім погодженням з районними у місті Києві державними адміністраціями;

7) укладає та припиняє дії контрактів з керівниками навчальних закладів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва;

8) призначає на посади та звільняє з посад працівників Головного управління;

9) розподіляє обов'язки між заступниками та визначає ступінь відповідальності заступників і керівників структурних підрозділів Головного управління;

10) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;

11) діє без доручення від імені Головного управління, представляє його у відносинах з підприємствами, установами та організаціями;

12) в межах своїх повноважень видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Накази, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають реєстрації в установленому порядку.

13. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління в Головному управлінні утворюється колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), заступників начальника (за посадою), а також інших відповідальних працівників Головного управління, керівників управлінь освіти районних у місті Києві державних адміністрацій, Київського міського педагогічного університету імені Б. Грінченка, навчальних закладів, представників підприємств, установ, організацій, батьківського та учнівського самоврядування за попереднім погодженням з керівниками цих установ.

До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління. Рішення колегії провадяться в дію наказами начальника Головного управління.

14. Для забезпечення належного функціонування навчальних закладів та установ освіти і науки при Головному управлінні можуть утворюватися підрозділи (творчі лабораторії, видавничі та методичні центри, комісії тощо).

15. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Структура Головного управління затверджується розпорядженням Київської міської державної адміністрації.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників, затверджується заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

16. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплене за ним на праві оперативного управління.

17. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

Начальник Головного управління освіти і науки

Заступник начальника Головного управління освіти і науки

Заступник начальника Головного управління освіти і науки

Заступник начальника Головного управління освіти і науки

Відділ фінансового забезпечення та звітності

Заступник начальника Головного управління освіти і науки - начальник управління розвитку загальної середньої освіти

Відділ організаційної роботи

Відділ соціального і правового захисту дітей

Заступник начальника Головного управління освіти і науки - начальник управління дошкільної освіти та кадрового забезпечення

Відділ дошкільної освіти

Відділ кадрового забезпечення

Заступник начальника Головного управління освіти і науки - начальник управління економіки і фінансів

Відділ економіки

Відділ планування

Відділ економіки і фінансування профтехосвіти

Заступник начальника Головного управління освіти і науки - начальник управління професійно-технічної освіти

Відділ професійної підготовки

Відділ навчально-виховної роботи та соціальних питань

Відділ науки і вищих навчальних закладів

Контрольно-ревізійне управління

Відділ інформаційного забезпечення та міжнародного співробітництва

Юридичний відділ

Загальний відділ

Відділ позашкільної освіти і виховання

Відділ матеріально-технічного забезпечення