КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
Про затвердження міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки
1. Затвердити міську Міжгалузеву комплексну програму "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки.
2. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації):
2.1. Забезпечити виконання міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки.
2.2. Головному управлінню охорони здоров'я та медичного забезпечення та Головному фінансовому управлінню забезпечити реалізацію та фінансування заходів, передбачених міською Міжгалузевою комплексною програмою "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки, в межах асигнувань, які щороку передбачатимуться в бюджеті міста за відповідними напрямками.
3. Визначити виконавцем окремих заходів міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003-2011 роки, затвердженої рішенням Київради від 28.11.2002 № 132/292, Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України.
( Рішення доповнено пунктом 3 згідно з Рішенням Київміськради
№ 666/3242 від 07.07.2005)
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Київради з питань охорони здоров'я та соціального захисту.
| Київський міський голова | О.Омельченко |
Додаток
до рішення Київради
від 28.11.2002 № 132/292
МІСЬКА МІЖГАЛУЗЕВА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
"ЗДОРОВ'Я КИЯН" на 2003-2011 рр.
Програма розроблена на виконання
Постанови Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 14 "Про затвердження міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я нації на 2003-2011 роки"і спрямована на задоволення потреб населення в охороні його здоров'я, забезпечення якісної і доступної медико-санітарної допомоги та створення умов для формування здорового способу життя.
В основу розробленої міської програми "Здоров'я Киян" на 2003-2011 роки покладена міжгалузева комплексна програма "Здоров'я нації" на 2003-2011 роки. Аналіз стану здоров'я населення м. Києва та діяльності закладів охорони здоров'я свідчить про незадовільну медико-демографічну ситуацію, низьку народжуваність, зростання смертності, від'ємний природний приріст населення, скорочення середньої очікуваної тривалості життя, а також зростання поширеності хвороб.
У порівнянні з 1993 роком, коли чисельність населення міста була найбільшою (2654,6 тис.чол.), вона знизилась на 17,5 тис.чол. (0,7%). Чисельні втрати зумовлені, значною мірою, негативними змінами в природному русі населення. За останнє десятиліття народжуваність населення зменшилася на 33,2, а смертність збільшилася на 12,5 відсотка. Основними причинами смертності є хвороби системи кровообігу, злоякісні новоутворення, травми та отруєння.
Протягом останнього десятиліття середня очікувана тривалість життя у чоловіків скоротилася на 1,8, у жінок - на 0,5 року. У структурі захворюваності переважають хронічні неінфекційні хвороби (серцево-судинні захворювання, злоякісні новоутворення, психічні та ендокринні розлади, алергічні прояви), які характеризуються негативною динамікою.
Поширеність серцево-судинної патології збільшилася за останнє десятиліття в 1,6 раза, онкологічної патології - на 29, бронхіальної астми - на 28, цукрового діабету - на 8 відсотків. Сьогодні в Києві кожен п'ятий житель хворіє на артеріальну гіпертензію. Зростають захворюваність та смертність від раку у зв'язку з несприятливою екологічною ситуацією та значним постарінням населення.
Незважаючи на зменшення протягом останнього десятиліття кількості травм і отруєнь, рівень їх залишається високим. Важливою проблемою є зростання захворюваності на соціально небезпечні хвороби, зокрема туберкульоз, ВІЛ/СНІД, хвороби, що передаються статевим шляхом. Захворюваність на туберкульоз збільшилася за 10 років на 36, а поширеність - на 15 відсотків. Значно поширені наркологічні розлади. Залишається високим контингент, який зловживає алкоголем (104 на 10 тис.), наркотичними речовинами (26 на 10 тис.).
Рівень санітарної культури населення міста залишається невисоким, значна його частина має шкідливі для здоров'я звички, поширюються тютюнопаління. В місці палять близько 650 тис. чоловіків і 150 тис. жінок. Найбільший відсоток курців припадає на вікові групи 20-39 років, у максимально дітородному віці палить кожна 3-4 жінка, за останніх 20 років цей показник зріс у 4 рази. 10% хлопчиків починають палити з 12-13 років, а до 16-17 років кількість курців перевищує 40%. Серед дівчат старших класів палять біля 20%. Лише 8% населення займається фізичною культурою, 30% чоловіків і 50% жінок має надлишкову масу тіла. Залишається бідною інфраструктура та індустрія здоров'я.
Напружена екологічна та санітарно-епідеміологічна ситуація, що склалася в місті за останні роки пов'язана із забрудненням довкілля, в тому числі і джерел водопостачання, недостатнього очищення стічних вод, нагромадження токсичних відходів.
За останні роки фактичний обсяг видатків на охорону здоров'я в місті збільшився з 204,2 млн.грн. у 1999 році до 335,7 млн.грн. у 2001 році (на 60%). Існуюче фінансування охорони здоров'я дає змогу спрямувати кошти на виконання галузевих програм та комплексних заходів програмного характеру. Проте витрати на охорону здоров'я поки що не відповідають реальним потребам. Погіршення стану здоров'я зумовлене насамперед комплексом не медичних, а соціально-економічних та екологічних чинників, недосконалим способом життя населення. Тому поліпшення здоров'я киян неможливе без істотних соціально-економічних змін. Оскільки здоров'я населення є результатом діяльності не тільки галузі охорони здоров'я, а інтегральним показником успішності функціонування інших галузей, в основу розроблення Програми покладено міжгалузевий комплексний підхід.
Мета програми:поліпшення демографічної ситуації, збереження і зміцнення здоров'я населення, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, забезпечення соціальної справедливості і прав громадян на охорону здоров'я. Основні завдання програми:
- поліпшення стану здоров'я усіх верств населення, зниження рівнів захворюваності, смертності, подовження активного довголіття і тривалості життя;
- проведення активної демографічної політики, охорона материнства і дитинства;
- реалізація міжгалузевих стратегій, спрямованих на пропаганду, формування заохочення здорового способу життя;
- забезпечення населення ефективними безпечними і якісними лікарськими засобами;
- організація медико-санітарної допомоги населенню забезпечення її високої якості та ефективності, пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
- оздоровлення довкілля, забезпечення активного попередження і здійснення контролю за шкідливими для здоров'я чинниками в об'єктах довкілля;
- створення сучасної системи інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров'я.
Фінансове забезпечення реалізації заходів, передбачених програмою, здійснюватимуться в межах асигнувань, які щороку передбачатимуться в бюджетах міста за відповідними напрямками та за залучені кошти.
Здійснення контролю за реалізацію заходів, передбачених програмою, здійснюватимуть Київська міська державна адміністрація, Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення з наступним щорічним наданням відповідної інформації до Міністерства охорони здоров'я України.
Виконання програми дасть змогу поліпшити стан здоров'я населення подовжити активне довголіття та тривалість життя задовольнити потреби в ефективній якісній і доступній медико-санітарній допомозі, забезпечити справедливий підхід до вирішення питань охорони здоров'я, досягти цілей, передбачених стратегією "Здоров'я для всіх" відповідно до рекомендації Всесвітньої організації охорони здоров'я.
Скорочення у тексті
| РДА | - | Районні державні адміністрації |
| ГУОЗ та МЗ | - | Головне управління охорони здоров'я та медичного
забезпечення |
| КМКЛ | - | Київська міська клінічна лікарня |
| КМЦПТД | - | Київський міський центральний протитуберкульозний
диспансер |
| КМКЕЛ | - | Київська міська клінічна ендокринологічна
лікарня |
| КМОЛ | - | Київська міська онкологічна лікарня |
| КМНЛ "Соціотерапія" | - | Київська міська наркологічна лікарня
"Соціотерапія" |
| КМКДЦ | - | Київський міський консультативно-діагностичний
центр |
| ГУОН | - | Головне управління освіти і науки |
| УкрЦСМ | - | Український центр стандартизації та метрології |
| ГУПСЗН | - | Головне управління праці та соціального захисту
населення |
| ССМ | - | Центр соціальної служби для молоді |
| ГУЖЗ | - | Головне управління житлового забезпечення |
| МЦК | - | Міський Центр крові |
| ЛПЗ | - | Лікувально-профілактичні заклади |
| МЦ СНІДу | - | Міський Центр СНІДу |
| НУО | - | Неурядові організації |
| ГУІП | - | Головне управління інформації та преси |
| ІЦМПІ | - | Інформаційний центр "МЕДПРОМІНФО" |
| ВКМСНГУ МВС | - | Відділ кримінальної міліції у справах неповнолітніх
Головного управління Міністерства внутрішніх справ |
| ВБ НОН ГУ МВС | - | Відділ по боротьбі з незаконним обігом наркотиків
Головного управління Міністерства внутрішніх справ |
| УФКС | - | Управління по фізичній культурі і спорту |
| УССМ | - | Управління у справах сім'ї та молоді |
| ГУК | - | Головне управління культури |
| ЗМІ | - | Засоби масової інформації |
ЗМІСТ
| 1. | | ВСТУП |
| 2. | I. | РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ОХОРОНИ
ЗДОРОВ'Я |
| 3. | II. | СПРАВЕДЛИВІСТЬ І РІВНІСТЬ У ПИТАННЯХ ОХОРОНИ
ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ МІСТА |
| 4. | III. | ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ |
| 5. | IV. | ПОЛІТИКА З ПИТАНЬ ДОВКІЛЛЯ ТА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я |
| 6. | V. | ЯКІСТЬ ВОДИ |
| 7. | VI. | ЯКІСТЬ ПОВІТРЯ |
| 8. | VII. | ЯКІСТЬ І БЕЗПЕКА ПРОДУКТІВ ХАРЧУВАННЯ |
| 9. | VIII. | ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ І БОРОТЬБА З ЗАБРУДНЕННЯМ
ГРУНТУ, ВОДОЙМ ТА ПІДЗЕМНИХ ВОД |
| 10. | IX. | ЕКОЛОГІЯ ЛЮДИНИ І НАСЕЛЕНІ ПУНКТИ |
| 11. | X. | ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ТА УПРАВЛІННЯ
НИМИ |
| 12. | XI. | РЕПРОДУКТИВНЕ ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ, ОХОРОНА
МАТЕРИНСТВА ТА ДИТИНСТВА |
| 13. | XII. | ЗДОРОВ'Я ПРАЦЮЮЧОГО НАСЕЛЕННЯ |
| 14. | XIII. | ЗБЕРЕЖЕННЯ ЗДОРОВ'Я В СТАРОСТІ |
| 15. | XIV. | КРАЩІ МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ |
| 16. | XV. | ЗНИЖЕННЯ ЗАХВОРЮВАНОСТІ ТА ПОШИРЕНОСТІ ХВОРОБ |
| 17. | XVI. | КАРДІОЛОГІЯ ТА ПРОФІЛАКТИКА І ЛІКУВАННЯ
АРТЕРІАЛЬНОЇ ГІПЕРТЕНЗІЇ В М. КИЄВІ |
| 18. | XVII. | ОНКОЛОГІЯ |
| 19. | XVIII. | БОРОТЬБА З ХВОРОБАМИ КРОВІ, КРОВОТВОРНОЇ ТА
ЛІМФОЇДНОЇ ТКАНИН |
| 20. | XIX. | ЕНДОКРИНОЛОГІЧНІ ЗАХВОРЮВАННЯ |
| 21. | XX. | АЛЕРГІЇ ТА БРОНХІАЛЬНА АСТМА |
| 22. | XXI. | ПРОФІЛАКТИКА ТА ЛІКУВАННЯ СТОМАТОЛОГІЧНИХ
ЗАХВОРЮВАНЬ |
| 23. | XXII. | ПРОФІЛАКТИКА НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ТРАВМ ТА
ОТРУЄНЬ |
| 24. | XXIII. | ШВИДКА МЕДИЧНА ДОПОМОГА |
| 25. | XXIV. | РОЗВИТОК СЛУЖБИ МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ |
| 26. | XXV. | УДОСКОНАЛЕННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА ОХОРОНА
ПСИХІЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ |
| 27. | XXVI. | УДОСКОНАЛЕННЯ НАРКОЛОГІЧНОЇ ДОПОМОГИ НАСЕЛЕННЮ ТА
ЗАХОДИ ПО ПРОТИДІЇ ВЖИВАННЮ АЛКОГОЛЮ ТА НАРКОТИКІВ |
| 28. | XXVII. | СКОРОЧЕННЯ ПОШИРЕНОСТІ ІНФЕКЦІЙНИХ ХВОРОБ |
| 29. | XXVIII. | БОРОТЬБА ІЗ ЗАХВОРЮВАННЯМ НА ТУБЕРКУЛЬОЗ ТА ЙОГО
ПРОФІЛАКТИКА |
| 30. | XXIX. | ПРОГРАМА ПРОФІЛАКТИКИ ВІЛ-ІНФЕКЦІЇ/СНІДУ |
| 31. | XXX. | ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я ПОСТРАЖДАЛИХ ВНАСЛІДОК КАТАСТРОФИ
НА ЧОРНОБИЛЬСЬКІЙ АЕС |
| 32. | XXXI. | ПЕРВИННА МЕДИКО-САНІТАРНА ДОПОМОГА (ПМСД) |
| 33. | XXXII. | СПЕЦІАЛІЗОВАНА І СТАЦІОНАРНА МЕДИЧНА ДОПОМОГА |
| 34. | XXXIII. | РОЗВИТОК ТРАНСПЛАНТОЛОГІЇ ТА ІНШИХ СУЧАСНИХ
ТЕХНОЛОГІЙ |
| 35. | XXXIV. | КОМУНАЛЬНІ СЛУЖБИ ДЛЯ ГРОМАДЯН З ОБМЕЖЕНИМИ
МОЖЛИВОСТЯМИ |
| 36. | XXXV. | РОЗВИТОК ДОНОРСТВА КРОВІ ТА ЇЇ КОМПОНЕНТІВ |
| 37. | XXXVI. | РОЗВИТОК ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СФЕРИ ОХОРОНИ
ЗДОРОВ'Я |
| 38. | XXXVII. | СТРАТЕГІЇ ЩОДО ДОСЯГНЕННЯ ЗДОРОВ'Я ДЛЯ ВСІХ |
| 39. | XXXVIII. | ЕТИКА, ДЕОНТОЛОГІЯ ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ЗАХИСТ
МЕДИЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ |
| 40. | XXXIX. | РЕГІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ
ЛІКАРСЬКИМИ ЗАСОБАМИ |
I. РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Продовжити роботу з удосконалення відповідно до
світових стандартів і вимог Європейського Союзу нормативно-правової
бази з питань регламентації діяльності і регулювання відносин у
сфері охорони здоров'я. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 2. | Продовжити реформування системи охорони здоров'я з
визначенням рівних прав для діяльності медичних закладів усіх форм
власності, навчальних закладів, інститутів, центрів, лабораторій
галузі. | 2003-2005 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 3. | Визначити та впровадити гарантований обсяг
безоплатної медичної допомоги у комунальних закладах охорони
здоров'я м. Києва. | 2003 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 4. | Створити єдину систему інформаційного забезпечення
охорони здоров'я міста із широким використанням комп'ютерної
техніки, уніфікацією методів і засобів інформування, розвитком
інформаційних мереж, використанням системи наукової медичної
інформації, удосконаленням медико-статистичної служби. | 2004-2005 | ГУОЗ та МЗ спільно з АМН та НАН України, Міське
управління статистики, Управління зв'язку, телекомунікацій та
інформатизації, РДА |
| 5. | Забезпечити оснащення сучасними телекомунікаційними
засобами та обладнанням відділень невідкладної допомоги, станції
швидкої медичної допомоги, лікувальних закладів. | Постійно | ГУОЗ та МЗ спільно з АМН та НАН України, Управління
зв'язку, телекомунікацій та інформатизації, РДА |
| 6. | Створити ефективну систему фінансування охорони
здоров'я, джерелом якого повинні бути бюджетні кошти, внески та
кошти з інших джерел, не заборонених законодавством. | 2004 | Головне фінансове управління, ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 7. | Удосконалювати організаційні форми діяльності,
методи керівництва та господарювання із застосуванням економічних
важелів у галузі охорони здоров'я, узгоджуючи їх із законодавством
про місцеве самоврядування. | Постійно | Головне управління фінансів, ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 8. | Розпочати роботу над створенням державного
замовлення на медичні послуги. | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 9. | Проводити інноваційну діяльність щодо розробки та
впровадження сучасних медичних технологій та технологічних
процесів. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки,
РДА |
| 10. | Поліпшувати медикаментозне і матеріально-технічне
забезпечення галузі відповідно до стандартів і з урахуванням
необхідності досягнення гарантованого державою обсягу медичної
допомоги громадянам у лікувально-профілактичних закладах міста. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 11. | Створити систему моніторингу здоров'я населення
міста з метою визначення реальних потреб у
лікувально-профілактичних та санітарно-епідеміологічних закладах,
медичних кадрах та гарантованого державою обсягу медичної допомоги
громадянам. | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ спільно з АМН України, РДА |
| 12. | Продовжити роботу з запровадження та удосконалення
стандартів медичних технологій. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ спільно з АМН України |
II. СПРАВЕДЛИВІСТЬ І РІВНІСТЬ У ПИТАННЯХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
НАСЕЛЕННЯ МІСТА
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Продовжити роботу з децентралізації управління в
галузі охорони здоров'я, сприяти медичній практиці на
підприємницьких засадах, з метою створення умов для здорової
конкуренції між закладами охорони здоров'я всіх форм власності в м.
Києві. | 2003-2005 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 2. | Розробити моделі діяльності закладів охорони
здоров'я і реалізувати їх у програмах розвитку міста. | 2004-2005 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
III. ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Сприяти створенню правового підгрунтя для
формування здорового способу життя, гігієнічного виховання
населення (підготувати пропозиції до проектів Законів України "Про
зміцнення здоров'я" і "Про контроль над тютюном". | 2005 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління з питань фізкультури
та спорту, Управління у справах сім'ї та молоді, Головне управління
преси та інформації, Головне управління культури та мистецтв |
| 2. | Забезпечити перетворення санітарної освіти в
систему безперервного медико-гігієнічного навчання і виховання та
здійснювати його через системи загальної і професійної освіти,
масової інформації, охорони здоров'я, фізичної культури та інші
соціальні інститути. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки,
Головне управління з питань фізкультури та спорту, Управління у
справах сім'ї та молоді, Головне управління преси та інформації,
Головне управління культури та мистецтв, Центр соціальної служби
для молоді |
| 3. | Переглянути обов'язкові та факультативні програми
фізичного виховання у загальноосвітніх закладах з метою розширення
системи позашкільного фізичного виховання, широкого використання
різноманітних форм, методів та засобів фізичної культури. | 2003 | Головне управління з питань фізкультури та спорту,
Головне управління освіти та науки |
| 4. | Проводити роботу з гігієнічного виховання населення
з використанням телебачення, радіо, літератури, театру, кіно, які
сприяють формуванню ідеології здорового способу життя, в тому числі
духовного, фізичного і психічного. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки,
Головне управління з питань фізкультури та спорту, Управління у
справах сім'ї та молоді, Головне управління преси та інформації,
Головне управління культури та мистецтв |
| 5. | Запровадити методи скринінг-тестування здоров'я як
невід'ємного елемента системи медико-профілактичних заходів. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки,
Головне управління соціального захисту, РДА |
| 6. | Удосконалити роботу навчальних закладів м. Києва
щодо профілактики захворювань та формування здорового способу
життя. | 2003-2004 | Головне управління освіти та науки, ГУОЗ та МЗ,
РДА |
| 7. | Впроваджувати різноманітні форми занять з фізичної
культури та спорту у вільний від навчання час. | Постійно | Головне управління освіти та науки, Головне
управління з питань фізкультури та спорту, ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 8. | Передбачати в районних програмах
соціально-економічного розвитку заходи зі створення сприятливих для
здоров'я населення умов праці, навчання, виховання, проживання,
водопостачання, харчування, транспортного обслуговування, а також
охорони довкілля. | Постійно | РДА |
| 9. | В місцях проживання та відпочинку створити
розгалужену інфраструктуру та індустрію здоров'я. | Постійно | Райдержадміністрації, Головне управління освіти та
науки, Головне управління з питань фізкультури та спорту,
Управління у справах сім'ї та молоді, Головне управління преси та
інформації, Головне управління культури та мистецтв |
| 10. | Створити і впровадити в повсякденну практику заходи
соціально-економічного стимулювання і підтримки здорового способу
життя. | Постійно | Головне управління соціального захисту населення,
Галузеві управління КМДА, РДА, Керівники підприємств усіх форм
власності |
| 11. | Продовжити практику розміщення в міжнародній
комп'ютерній системі "Інтернет" інформації щодо гігієнічного
виховання та формування здорового способу життя. | Постійно | Головне управління преси та інформації, Управління
зв'язку телекомунікацій та інформатизації, Головне управління
освіти та науки, Головне управління з питань фізкультури та спорту,
ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 12. | Розширити міжнародне співробітництво з питань
формування здорового способу життя, активізувати участь у
здійсненні міжнародних проектів і програм ("Міста здоров'я",
"Європейська мережа шкіл сприяння здоров'ю", CINDI, "Здоров'я на
робочих місцях", "Європа без тютюну", "Молодь за здоров'я" тощо),
налагодити співпрацю з Міжнародним союзом сприяння здоров'ю і
санітарної освіти, Асоціацією міст здоров'я, ЮНІСЕФ та іншими
міжнародними організаціями. | Постійно | Головне управління освіти та науки, Головне
управління з питань фізкультури та спорту, ГУОЗ та МЗ, Управління у
справах сім'ї та молоді, Головне управління преси та інформації,
Управління юстиції, РДА |
| 13. | Оптимізувати мережу, структуру, кадровий потенціал
та створити матеріально-технічні умови для проведення пропаганди
медико-гігієнічних знань (випуск кіно- і відеофільмів, наочних
посібників, науково-популярної літератури з різних аспектів
здорового способу життя і профілактики захворювань) з використанням
сучасних профілактичних технологій служби формування здорового
способу життя. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки,
Головне управління з питань фізкультури та спорту, Головне
управління культури та мистецтв, Головне управління преси та
інформації, Управління у справах сім'ї та молоді, РДА |
| 14. | Утворити при Головному управлінні охорони здоров'я
та медичного забезпечення м. Києва управління з профілактики
захворювань та формування здорового способу життя. | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ |
| 15. | Створити на базі приміщення на вул. Воровського, 20
сучасний міський Центр здоров'я з усіма функціональними
підрозділами (згідно з наказом МОЗ України від 20.12.88 № 262) -
після закінчення терміну оренди (2004 р.) будинку, що знаходиться
на балансі ЦЗ, з академією мистецтв. | 2004-2005 | ГУОЗ та МЗ |
| 16. | Відновити відділення профілактики в центральних
районних поліклініках та створити кабінети здорового способу життя
в усіх інших поліклініках районів міста (згідно з наказом МОЗ від
03.05.2001 № 168
). | 2003-2006 | ГУОЗ та МЗ, РДА |
| 17. | Розробити і видати учбові і методичні матеріали з
гігієнічного навчання і виховання населення. | 2003-2005 | Національний медичний університет О.О.Богомольца,
Науковий інститут педіатрії і АМН України, Київська медична
Академія післядипломної освіти, ГУОЗ та МЗ, Управління освіти та
науки |
| 18. | Забезпечити регулярний випуск масовим тиражем
міської медичної газети "Здоров'я киян", в якій постійно
висвітлювати нові технології здорового способу життя. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ |
| 19. | Видати популярну літературу про формування
здорового способу життя для населення і медичних працівників. | 2003-2010 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки |
| 20. | Проводити конкурси "Здоров'я і краса", "Фізкультура
і здоров'я", "Здоровий спосіб життя і здоров'я", заохочувати
переможців конкурсів і колективи, які ведуть здоровий спосіб
життя. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ, Управління у справах сім'ї та молоді,
Центр соціальної служби для молоді, Головне управління освіти та
науки, Головне управління з питань фізкультури і спорту |
| 21. | Щорічно проводити міські науково-практичні
конференції щодо здорового способу життя. | щорічно | ГУОЗ та МЗ, Управління у справах сім'ї та молоді,
Центр соціальної служби для молоді, Головне управління освіти та
науки, Головне управління з питань фізкультури і спорту |
| 22. | Щорічно проводити Дні, місячники некуріння,
утримання від алкоголю, а також вечори, присвячені пропаганді
здорового способу життя | щорічно | ГУОЗ та МЗ, Управління у справах сім'ї та молоді,
Центр соціальної служби для молоді, Головне управління освіти та
науки, Головне управління з питань фізкультури і спорту |
| 23. | Підготувати і видати науково-популярну літературу
"Фізкультура для здоров'я", "Профілактика надлишкової ваги",
"Фізкультура в будь-якому віці". | 2003-2007 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління з питань фізкультури
і спорту |
| 24. | Видати масовим тиражем рекомендації "Як кинути
палити", "Життя без алкоголю", "Перші ознаки вживання наркотиків.
Профілактика наркоманії". | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ |
| 25. | Створити сучасну версію комп'ютерної інформаційної
діагностично-оздоровчої програми "Школяр", забезпечити її
тиражування та розповсюдження в міських закладах. | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ |
| 26. | Продовжувати масові обстеження школярів за
програмою "Школяр" для виявлення відхилень у стані здоров'я дітей
та надавати індивідуальні рекомендації з оздоровлення дітей для
батьків, вчителів фізкультури. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки |
| 27. | Здійснювати динамічне медичне спостереження за
станом фізичного здоров'я учнів, відповідно до термінів,
передбачених діагностично-оздоровчою програмою "Школяр", для
корекції рухових навантажень та переведення в більш високу групу за
рівнем здоров'я. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління освіти та науки |
| 28. | Організувати широке інформування населення через
засоби масової інформації, а також використовуючи
санітарно-просвітницькі матеріали (пам'ятки, листівки, плакати,
календарі та ін.), про необхідність своєчасного проходження
профілактичних медичних оглядів. | 2003-2011 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління преси та
інформації |
| 29. | Підготувати і видати масовим тиражем для населення
Календар контролю за здоров'ям і забезпечити ним кожного дорослого
мешканця міста. | 2004 | ГУОЗ та МЗ |
| 30. | Відпрацювати методику заохочення медпрацівників за
високі показники охоплення профілактичними оглядами населення і
раннього виявлення захворювань. | 2003-2004 | ГУОЗ та МЗ |
| 31. | Розробити і видати масовим тиражем рекомендації з
оздоровлення в домашніх умовах із мінімальними матеріальними
затратами (з використанням водних процедур, фізичних вправ,
дихальної гімнастики, витягання хребта, аутогенної саморегуляції і
раціонального харчування). | 2003-2005 | ГУОЗ та МЗ, Головне управління соціального захисту,
Головне управління з питань фізкультури і спорту |
IV. ПОЛІТИКА З ПИТАНЬ ДОВКІЛЛЯ ТА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Відповідно до Державних програм розробити міські
галузеві програми: оцінки впливу забруднення атмосферного повітря,
водойм та питної води, харчових продуктів на здоров'я населення
оцінки впливу на здоров'я населення забруднення грунту промисловими
і побутовими відходами, пестицидами, а також комбінованої дії
хімічних та радіоактивних речовин боротьби з неінфекційними
захворюваннями, пов'язаними з шкідливим впливом чинників
довкілля. | 2003-2005 | Інститут гігієни та медичних проблем екології АМН
України, Головне управління транспорту, Головне управління палива,
енергетики та енергозбереження, АК "Київенерго", Головне управління
промислової політики, ГУОЗ та МЗ, Міська СЕС |
| 2. | Розробити комплексні плани здійснення регенерації
(рекультивації) та охорони місць захоронення і ліквідації
промислових та побутових відходів. | 2003-2005 | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління транспорту, Головне управління палива, енергетики та
енергозбереження, АК "Київенерго", Головне управління з
надзвичайних ситуацій, Міська СЕС |
| 3. | Сприяти проведенню комплексних наукових досліджень
з питань екологічної оцінки впливу забрудненого довкілля на
здоров'я населення. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління з надзвичайних ситуацій, ГУОЗ та МЗ,
Міська СЕС |
| 4. | Створити державну систему екологічного моніторингу
та інформаційну систему з питань стану довкілля. | 2003-2004 | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління з надзвичайних ситуацій, Головне
управління промислової політики, Міська СЕС |
| 5. | Розробити міську програму з питань захисту
довкілля. | 2005 | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, ГУОЗ та МЗ, Головне управління палива, енергетики та
енергозбереження, АК "Київенерго", Головне управління промислової
політики, Головне управління транспорту, Міська СЕС |
| 6. | Розробити систему медико-екологічного навчання,
інформування населення з питань оздоровлення, адаптації,
реабілітації в умовах техногенно-забрудненої зони. | 2003-2005 | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління освіти та науки, ГУОЗ та МЗ, Головне
управління преси та інформації, Міська СЕС |
| 7. | Проводити координацію роботи державних органів, що
здійснюють нагляд за охороною довкілля, дотриманням гігієни і
безпеки праці та ліквідацією наслідків аварій. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Міська СЕС, Головне управління з надзвичайних
ситуацій |
V. ЯКІСТЬ ВОДИ
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Забезпечувати оснащення лабораторій контролюючих
організацій сучасною аналітичною апаратурою та реактивами для
постійного контролю якості води. | Постійно | АХК "Київводоканал", Міська СЕС |
| 2. | Здійснювати постійний державний
санітарно-епідеміологічний нагляд за станом джерел
водопостачання. | Постійно | Міська СЕС, АХК "Київводоканал" |
| 3. | Активізувати діяльність асоціації міст і районів
Придніпров'я України "Славутич", пов'язану з виконанням загальних
екологічних програм, зокрема стосовно захисту Дніпра. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Міська СЕС, Головне управління промислової політики,
АХК "Київводоканал", За участю Асоціації міст України |
| 4. | Провести державне випробування іноземних та
вітчизняних високоефективних реагентів, матеріалів (коагулянтів,
флокулянтів, активованого вугілля) і вітчизняних водоочисних
технологій (для питної і стічних вод) та підготувати пропозиції
щодо їх впровадження на водопровідно-каналізаційних об'єктах. | Постійно | Міська СЕС, Головне управління промислової
політики, АХК "Київводоканал" |
| 5. | Забезпечити сумісне функціонування державної
інформаційної системи моніторингу довкілля та підсистеми
спостереження за якістю природної і питної води. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Міська СЕС, Головне управління промислової політики,
АХК "Київводоканал", "Київміськбуд" |
| 6. | Здійснити обгрунтування показників забруднення
джерел водопостачання і оцінки якості питної води. | 2003-2004 | Міська СЕС, Головне управління промислової
політики, АХК "Київводоканал", "Київміськбуд" |
| 7. | Привести у відповідність до міжнародних норм
вітчизняні стандарти щодо джерел водопостачання, якості питної води
і технологій водоочищення. | 2003-2005 | Міська СЕС, Головне управління промислової
політики, АХК "Київводоканал", "Київміськбуд" |
| 8. | Забезпечити можливість обміну науковою інформацією
з питань забезпечення питною водою, а також одержання інформації
ВООЗ. | Постійно | Міська СЕС, АХК "Київводоканал", "Київміськбуд" |
| 9. | Впровадити ефективні методи очищення питної
води. | Постійно | АХК "Київводоканал", "Київміськбуд", Міська СЕС |
| 10. | Відновити водні та прибережні екосистеми, що
сприяють самоочищенню водойм. Створити та організувати системи
охорони рекреаційних зон. | Постійно | АХК "Київводоканал", "Київміськбуд", Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Міська
СЕС |
| 11. | Забезпечити право населення м. Києва на якісну
питну воду та сприятливе водне середовище. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Міська СЕС |
VI. ЯКІСТЬ ПОВІТРЯ
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Виділити категорії "зон" пріоритетної уваги до
боротьби з забрудненням повітряного басейну. | 2003 | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління транспорту та зв'язку, АК "Київенерго", Міська СЕС |
| 2. | Розробити програми реструктуризації найбільш
важливих галузей промисловості, підвищити рівень культури
виробництва. | 2005 | Головне управління промислової політики, Головне
управління палива енергетики та енергозбереження, АК "Київенерго",
Міська СЕС, Керівники підприємств |
| 3. | Проводити сертифікацію устаткування підприємств
щодо викидів, введення екологічних паспортів підприємств і
санітарної атестації робочих місць незалежно від форми власності та
видів господарювання. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління промислової політики, Головне
управління палива енергетики та енергозбереження, Міська СЕС |
| 4. | Проводити державну санітарно-гігієнічну та
екологічну експертизу проектних матеріалів, пов'язаних з
будівництвом чи реконструкцією об'єктів - джерел забруднення
атмосферного повітря. | Постійно | Міська СЕС, Державне управління екології та
природних ресурсів у м. Києві, Головне управління з питань
надзвичайних ситуацій |
| 5. | Забезпечити ефективне використання пило,
газоуловлювальних пристроїв та додержання нормативів викидів в
атмосферу. | Постійно | Головне управління промислової політики, Міська
СЕС, Керівники підприємств |
| 6. | Проводити інвентаризацію джерел викидів.
Підприємствам, організаціям, установам забезпечити здійснення
постійного екологічного контролю за параметрами викидів
автотранспортних засобів. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління з питань надзвичайних ситуацій,
Головне управління промислової політики, Головне управління
транспорту та зв'язку, Міська СЕС, Керівники підприємств |
| 7. | Поглибити вивчення впливу екологічних факторів на
захворюваність хворобами шкіри у дорослих та алергодерматозами у
дітей і підлітків. | Постійно | ГУОЗ та МЗ, Державне управління екології та
природних ресурсів у м. Києві, Міська СЕС |
| 8. | Забезпечити відповідні установи сучасним
устаткуванням, апаратурою і реактивами для визначення вмісту
забруднюючих речовин у повітряному середовищі. | Постійно | Міська СЕС |
| 9. | Створити автоматизовану систему моніторингу якості
повітря. | 2003 | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві |
| 10. | Постійно проводити енергозберігаючі заходи з метою
зниження негативного впливу підприємств енергетики на стан
атмосферного повітря. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Міська СЕС |
| 11. | Створити підрозділ екологічної міліції для
здійснення контролю за викидами в атмосферу автотранспортними
засобами. | 2003 | Головне управління транспорту та зв'язку, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління промислової політики |
| 12. | Організувати постійний контроль за якістю пального,
що використовується в місті. | Постійно | Головне управління транспорту, Державне управління
екології та природних ресурсів у м. Києві |
VII. ЯКІСТЬ І БЕЗПЕКА ПРОДУКТІВ ХАРЧУВАННЯ
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Розробити комплексні заходи щодо поліпшення якості
і безпеки харчових продуктів шляхом удосконалення технології їх
виробництва, контролю якості і сертифікації. | 2003 | УкрЦСМ, Головне управління споживчого ринку та
торгівлі, Міська СЕС |
| 2. | Запровадити обов'язкове маркування харчових
продуктів, що містять генетично модифіковані інгредієнти. | Постійно | УкрЦСМ, Головне управління споживчого ринку та
торгівлі, Управління захисту справ споживачів |
| 3. | Створити систему швидкого реагування на результати
санітарно-гігієнічного моніторингу щодо негативного впливу
харчування на стан здоров'я населення. | 2003 | Головне управління споживчого ринку та торгівлі,
Міська СЕС |
| 4. | Забезпечити лабораторії, що здійснюють контроль за
безпекою продовольчої сировини і харчових продуктів, необхідним
сучасним обладнанням, реактивами, а також кадрами та медичними
розробками з проведення випробувань. | Постійно | Головне фінансове управління, Міська СЕС, УкрЦСМ,
Управління захисту справ споживачів |
| 5. | Провести акредитацію лабораторій контролю безпеки
продовольчої сировини і харчових продуктів. | 2003-2005 | Міська СЕС, УкрЦСМ |
| 6. | Забезпечувати підприємства, що виготовляють
продукти дитячого харчування, екологічно чистою сировиною. | Постійно | Міська СЕС, Керівники підприємств |
| 7. | На підставі державної системи впровадити міську
уніфіковану систему гігієнічного контролю за вмістом радіонуклідів
у продуктах харчування. | 2003 | УкрЦСМ, Міська СЕС, Управління ветеринарної
медицини |
VIII. ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ І БОРОТЬБА З ЗАБРУДНЕННЯМ ГРУНТУ, ВОДОЙМ ТА ПІДЗЕМНИХ ВОД
| № з/п | Зміст заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання |
| 1. | Створити і підтримувати банк даних щодо джерел
забруднення земель пестицидами і агрохімікатами. | Постійно | Головне управління промислової політики, Головне
управління з питань надзвичайних ситуацій, Міська СЕС, Головне
управління земельних ресурсів |
| 2. | Розробити програму оцінки впливу промислових
відходів на стан довкілля і здоров'я населення. | 2003-2005 | Головне управління земельних ресурсів, Головне
управління промислової політики, Головне управління комунального і
готельного господарства та туризму, Міська СЕС, "Київміськбуд" |
| 3.. | Здійснити обгрунтування необхідності забезпечення
фінансової підтримки у сфері розробки технічних засобів щодо
знешкодження і захоронення не утилізованих відходів. | 2003 | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління земельних ресурсів, Міська СЕС, "Київміськбуд", АТ
"Київпроект" |
| 4. | Розробити комплексні заходи, спрямовані на
мінімізацію забруднення, відновлення довкілля та утилізацію
небезпечних відходів. | Постійно | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління земельних ресурсів, Міська СЕС, АТ "Київпроект"
"Київміськбуд" |
| 5. | Прискорити будівництво полігонів для захоронення і
знешкодження токсичних відходів, ширше впроваджувати
енергозберігаючі прогресивні технології переробки твердих та рідких
відходів на основі біоконверсії мікроорганізмів. | 2004 | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління земельних ресурсів, Міська СЕС, Головне управління
економіки та розвитку міста, Головне управління комунального і
готельного господарства та туризму, "Київміськбуд", АТ
"Київпроект" |
| 6. | Здійснювати контроль за поводженням з відходами, у
тому числі непридатними і забороненими пестицидами та
агрохімікатами. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління земельних ресурсів, Міська СЕС,
Головне управління з питань надзвичайних ситуацій |
| 7. | Провести паспортизацію місць видалення
відходів. | 2005 | Головне управління земельних ресурсів, АТ
"Київпроект", Міська СЕС |
| 8. | Вирішити питання утилізації та захоронення
токсичних промислових відходів, які зберігаються на території
підприємств. | Постійно | Головне управління промислової політики, Державне
управління екології та природних ресурсів у м. Києві, Головне
управління з питань надзвичайних ситуацій, Головне управління
земельних ресурсів, Головне управління комунального і готельного
господарства та туризму, АТ "Київпроект", Міська СЕС |
| 9. | Організувати роботу щодо реконструкції та
приведення стану полігонів твердих побутових відходів у
відповідність до діючих норм і правил. | Постійно | Головне управління земельних ресурсів, Міська СЕС,
Головне управління промислової політики |
| 10. | Розробити і впровадити комп'ютерні системи
екологічного моніторингу місць утворення, зберігання та видалення
відходів. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління земельних ресурсів, Міська СЕС,
Головне управління промислової політики, "Київміськбуд" |
| 11. | Розширювати міжнародну науково-технічну співпрацю з
державними і недержавними організаціями інших країн щодо зменшення
шкідливого впливу небезпечних відходів на здоров'я людей. | Постійно | Міська СЕС, Державне управління екології та
природних ресурсів у м. Києві, Головне управління земельних
ресурсів, "Київміськбуд", Головне управління промислової
політики |
| 12. | Створити умови та організувати використання
вторинних ресурсів. Знизити витрати первинної сировини. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління земельних ресурсів, Головне
управління промислової політики |
| 13. | Впровадити мало та безвідходні технології
виробництва продукції. | 2003-2005 | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління промислової політики |
| 14. | Забезпечити охорону і збереження природних та
історичних ландшафтів. | Постійно | Державне управління екології та природних ресурсів
у м. Києві, Головне управління земельних ресурсів, Головне
управління промислової політики |