КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 1100 від 23.08.2007 Зареєстровано в Головному
управлінні юстиції
у місті Києві
28 серпня 2007 р.
за N 21/756
Про затвердження Порядку розміщення
зовнішньої реклами в м. Києві
Відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування вУкраїні" ( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ"( 401-14 ), "Про рекламу" ( 270/96-ВР ), постанови КабінетуМіністрів України від 29.12.2003 N 2067 ( 2067-2003-п ) "Прозатвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами",рішення Київської міської ради від 27.01.2005 N 11/2587( ra0011023-05 ) "Про Правила забудови міста Києва", рішенняКиївської міської ради від 28.09.2006 N 7/64 ( ra7_64023-06 ) "Простворення Головного управління з питань реклами виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації)" та з метоювпорядкування розміщення зовнішньої реклами у місті Києві:
1. Затвердити Порядок розміщення зовнішньої реклами вм. Києві, що додається.
2. Встановити, що:
2.1. Дозвільні документи (дозволи, паспорти) на розміщеннязовнішньої реклами, надані до набрання чинності цьогорозпорядження, є дійсними до закінчення строку їх дії.
2.2. Договори, укладені розповсюджувачами зовнішньої рекламиз госпрозрахунковою організацією "Київреклама" до набраннячинності цього розпорядження, підлягають приведенню увідповідність до Порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Києві,затвердженого цим розпорядженням.
3. Головному управлінню з питань реклами виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації):
3.1. Спільно з Головним управлінням містобудування,архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)в тримісячний термін з моменту набуття чинності цьогорозпорядження виступити замовником та/або розробити та подати назатвердження до виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації):
- Концепцію розміщення зовнішньої реклами у м. Києві;
- Схему розміщення засобів зовнішньої реклами з прив'язкою доїх зонального розміщення у міському середовищі;
- Класифікатор типових рекламних конструкцій.
3.2. Спільно з комунальним підприємством "Київреклама" втижневий строк з моменту набуття чинності цього розпорядженняпривести у відповідність до Порядку розміщення зовнішньої рекламив м. Києві, затвердженого цим розпорядженням, договори, укладенірозповсюджувачами зовнішньої реклами з госпрозрахунковоюорганізацією "Київреклама" до набрання чинності цьогорозпорядження.
3.3. В тижневий термін з моменту набуття чинності цьогорозпорядження провести інвентаризацію існуючої мережі рекламнихзасобів у місті Києві та забезпечити оперативний демонтаж тихрекламних засобів, на які дозвільна документація відсутня.Матеріали інвентаризації, якими встановлено порушення чинногозаконодавства при встановленні рекламних засобів, передати досудових та/або правоохоронних органів у встановленомузаконодавством порядку.
3.4. В тижневий строк з моменту набуття чинності цьогорозпорядження розробити та подати на погодження до комісії зпитань розміщення реклами в м. Києві Примірний договір на правотимчасового користування місцями (для розміщення рекламнихзасобів), які перебувають у комунальній власності територіальноїгромади м. Києва, його районів або повноваження щодо розпорядженняякими здійснюють органи місцевого самоврядування м. Києва.
3.5. Щомісячно надавати звіт Київському міському голові провиконання завдань, визначених у п. 3 цього розпорядження.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від02.12.2002 N 2159 ( ra_092017-02 ) "Про Порядок розміщенняоб'єктів зовнішньої реклами у м. Києві", зареєстроване вКиївському міському управлінні юстиції 19.12.2002 за N 92/475;
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від21.02.2003 N 256 ( ra0019017-03 ) "Про внесення змін до Порядкурозміщення об'єктів зовнішньої реклами у м. Києві", зареєстрованев Київському міському управлінні юстиції 11.03.2003 за N 19/505;
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від05.12.2003 N 2261 ( ra0089017-03 ) "Про внесення змін дорозпорядження Київської міської державної адміністрації від02.12.2002 N 2159", зареєстроване в Київському міському управлінніюстиції 22.12.2003 за N 89/575;
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від12.07.2004 N 1241 ( ra1241017-04 ) "Про Раду з питань реклами ум. Києві";
- розпорядження Київської міської державної адміністрації від08.12.2005 N 2259 ( ra2259017-05 ) "Про затвердження змін дорозпорядження Київської міської державної адміністрації від12.07.2004 N 1241".
5. Першому заступникові голови Київської міської державноїадміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення взасобах масової інформації змісту цього розпорядження.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови Київської міської державної адміністраціїЖуравського В.С.
Голова Л.Черновецький
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 23.08.2007 N 1100
Зареєстровано в Головному
управлінні юстиції
у місті Києві
28 серпня 2007 р.
за N 21/756
ПОРЯДОК
розміщення зовнішньої реклами в м. Києві
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до Закону України"Про рекламу" ( 270/96-ВР ), Закону України "Про столицю України -місто-герой Київ" ( 401-14 ), Закону України "Про місцеві державніадміністрації" ( 586-14 ), Закону України "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), постанови КабінетуМіністрів України від 29.12.2003 N 2067 ( 2067-2003-п ) "Прозатвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами",рішення Київської міської ради від 27.01.2005 р. N 11/2587( ra0011023-05 ) "Про Правила забудови м. Києва" та іншихнормативно-правових актів.
1.2. Порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Києві(далі - Порядок) регулює правові відносини між виконавчим органомКиївської міської ради (Київською міською державноюадміністрацією) та фізичними і юридичними (незалежно від формивласності та підпорядкованості) особами, що виникають у процесірозміщення зовнішньої реклами на території м. Києва, та визначаєпорядок надання дозволів на її розміщення, вимоги до проектуваннярекламних засобів, визначення та погодження місць встановленнярекламних засобів, розміщення (встановлення, монтаж, нанесення),експлуатації та демонтажу, а також порядок контролю за дотриманнямвимог цього Порядку.
1.3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються унаступних значеннях:
робочий орган - Головне управління з питань рекламивиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), яке уповноважене виконавчим органомКиївської міської ради (Київською міською державноюадміністрацією) виконувати покладені на нього функції, передбаченіцим Порядком та Положенням про Головне управління з питань реклами( ra7_64023-06 );
КП "Київреклама" - комунальне підприємство виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), підпорядковане Головному управлінню з питаньреклами та уповноважене виконавчим органом Київської міської ради(Київською міською державною адміністрацією) виконувати функції зукладення договорів на право тимчасового користування місцями (длярозміщення РЗ), які перебувають у комунальній власностітериторіальної громади м. Києва, здійснювати контроль занадходженням плати по договорах, організовувати або здійснювативласними силами та засобами демонтаж самовільно встановленихрекламних засобів, надавати платні послуги та виконувати іншіповноваження, передбачені зазначеним Порядком та Статутомпідприємства;
Комісія - Комісія з питань розміщення реклами в м. Києві, щостворюється розпорядженням виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) тауповноважується виконавчим органом Київської міської ради(Київської міської державної; адміністрації) виконувати покладеніна неї функції у сфері реклами;
договір на право тимчасового користування місцем(-ями) длярозміщення рекламного(-их) засобу(-ів), що перебуває(-ють) укомунальній власності територіальної громади м. Києва, йогорайонів або повноваження щодо розпорядження якими здійснюютьоргани місцевого самоврядування м. Києва (далі - "договір на правотимчасового користування місцем (для розміщення РЗ), яке перебуваєу комунальній власності територіальної громади м. Києва") -трьохсторонній договір, розроблений на підставі затвердженогоКомісією Примірного договору, сторонами за яким є: розповсюджувачзовнішньої реклами, робочий орган, КП "Київреклама". Договір направо тимчасового користування місцем (для розміщення РЗ), якеперебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва,реєструється робочим органом;
архітектурно-планувальне завдання на розташування рекламнихзасобів (далі - АПЗ) -документ, який містить комплексмістобудівних і архітектурних вимог та особливих умов наопрацювання проектно-технічної документації для розташуванняскладних рекламних засобів;
дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачузовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), який дає право на розміщення зовнішньої реклами напевний строк та у певному місці. Рішення виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)оформлюється у вигляді розпорядження виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації);
вивіска чи табличка - інформація про зареєстрованенайменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать ційособі, профіль її діяльності (якщо це не випливає іззареєстрованого найменування особи), про час роботи, розміщені навнутрішній поверхні (у вітрині) власного чи орендованого особоюприміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди, не вищепершого поверху, або на поверсі, де знаходиться власне чиорендоване особою приміщення, біля входу у таке приміщення;
зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальнихтимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритіймісцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, наелементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць ідоріг;
місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньоїповерхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання абовідведеної території на відкритій місцевості у межах населеногопункту, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами утимчасове користування власником або уповноваженим ним органом;
розповсюджувач зовнішньої реклами - особа, яка здійснюєрозповсюдження зовнішньої реклами;
рекламні засоби (РЗ) - засоби, що використовуються длядоведення реклами до її споживача;
самовільно встановлений рекламний засіб - рекламний засіб, щорозміщується без наявності виданого у встановленому порядкудозволу; після прийняття виконавчим органом Київради (Київськоюміською державною адміністрацією) розпорядження про відмову упродовженні дозволу або його скасування. Не вважається самовільновстановленим рекламний засіб протягом часу розгляду заявирозповсюджувача зовнішньої реклами про продовження дії дозволу домоменту прийняття виконавчим органом Київської міської ради(Київською міською державною адміністрацією) відповідного рішенняза такою заявою;
складний рекламний засіб - засіб, який використовується длярозміщення реклами і відповідає декільком з таких ознак:
- розмір загальної площі рекламної поверхні рекламного засобуназемної конструкції будь-якого виду більше 36 кв.м, безврахування виступаючого елемента до 1 кв.м;
- форму якого виготовлено по індивідуальному проекту(нетипова, нестандартна конструкція, не затвердженаГоловкиївархітектурою);
- дахові установки;
соціальна реклама - інформація будь-якого виду, розповсюдженав будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільне кориснихцілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдженняякої не має на меті отримання прибутку.
1.4. Інші терміни застосовуються у значенні, наведеному вЗаконі України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ), Типових правилахрозміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КабінетуМіністрів України від 29.12.2003 N 2067 ( 2067-2003-п ) (далі -Типові правила).
1.5. Дія цього Порядку поширюється на всю територію містаКиєва, включаючи розташування рекламних засобів на будинках(будівлях) і спорудах, у тому числі на відкритих майданчиках, наміських вулицях (дорогах), площах тощо, у зелених зонах, наелементах вуличного обладнання, на зовнішніх та внутрішніхповерхнях підземних переходів, інших об'єктах, розташованих навідкритій місцевості, незалежно від форм власності та відомчогопідпорядкування. Порядок є обов'язковим для виконання всімаучасниками рекламної діяльності - фізичними та юридичними особами.
1.6. Дія цього Порядку не поширюється на правовідносини,пов'язані з інформацією, яка відбиває інтереси політичних партій,релігійних і громадських організацій та/або призначена для їхпідтримки. Розміщення такої інформації здійснюється на окремихрекламних засобах тільки на підставі відповідного розпорядженнявиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) з врахуванням Законів України "Про виборинародних депутатів України" ( 1665-15 ), "Про рекламу"( 270/96-ВР ) та інших актів законодавства України.
2. Порядок утворення, організація роботи
та повноваження Комісії
2.1. Комісія є постійно діючим колегіальним дорадчим органом,що створюється виконавчим органом Київської міської ради(Київською міською державною адміністрацією).
2.2. У своїй діяльності Комісія керується законодавствомУкраїни, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнямивиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) та цим Порядком.
2.3. Головою Комісії є перший заступник голови Київськоїміської державної адміністрації.
2.4. До складу Комісії входять уповноважені представникиструктурних підрозділів та комунальних підприємств виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), а також можуть входити (за згодою) представникидержавних установ та громадських організацій, депутати Київради.
2.5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
2.5.1. Розглядає та погоджує наданий робочим органом абочленом комісії проект рішення про встановлення, відмову абоскасування пріоритету заявника на місце розташування рекламногозасобу або про відмову в установленні такого пріоритету.
2.5.2. Розглядає та погоджує наданий робочим органом проектрішення виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) про продовження строку дії,відмову або скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
2.5.3. Розглядає, за поданням робочого органу або членакомісії, та погоджує заяви розповсюджувачів зовнішньої реклами нарозміщення соціальної реклами.
2.5.4. Розглядає питання цінової політики та вноситьпропозиції Київському міському голові щодо коригування розміруплати за право тимчасового користування місцями (для розміщенняРЗ), які перебувають у комунальній власності територіальноїгромади м. Києва, його районів або повноваження щодо розпорядженняякими здійснюють органи місцевого самоврядування м. Києва.
2.5.5. Має право запросити будь-яку додаткову інформацію щодомісця розташування реклами, змісту та інші відомості, які повиннібути надані для розгляду комісії Робочим органом або заявникомпротягом 3-х календарних днів.
2.5.6. Вирішує інші питання відповідно до цього Порядку.
2.6. Організаційною формою роботи Комісії є засідання.
2.7. Засідання Комісії є правомочними за умови участі в ньомуне менше, як половини від загального складу Комісії. Присутністьчленів комісії на засіданні фіксується в журналі відвідуваннязасідань Комісії.
2.8. Висновки Комісії приймаються відкритим голосуваннямпростою більшістю голосів присутніх членів Комісії. Кожен членКомісії має один голос. У випадку рівного розподілу голосів,голова Комісії має вирішальний голос. Голова Комісії не несеперсональної відповідальності за рішення, ухвалені Комісієюколегіальне.
2.9. Висновки Комісії оформлюються протоколом, якийпідписується головою Комісії та усіма членами Комісії, які взялиучасть у голосуванні.
2.10. Для організації своєї роботи Комісія створює робочугрупу в складі трьох осіб. Склад робочої групи формується заподанням Голови Комісії з структурних підрозділів та комунальнихпідприємств виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) та затверджується розпорядженнямвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації). Координація роботи робочої групиздійснюється Головою Комісії.
2.11. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань:
2.11.1. Здійснює організацію засідань Комісії, готуєматеріали на засідання Комісії щодо розгляду та погодження наданихробочим органом проектів рішень, готує проекти висновків Комісії.
2.11.2. Здійснює попередній розгляд та підготовку матеріалівдля розгляду Комісією питань про погодження Комісією проектурішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташуваннярекламного засобу або про відмову в установленні такогопріоритету.
2.11.3. Здійснює підготовку матеріалів з питань ціновоїполітики, готує фінансово-економічне обґрунтування та проектпропозиції щодо коригування розміру плати за право тимчасовогокористування місцями (для розміщення РЗ), які перебувають укомунальній власності територіальної громади м. Києва, йогорайонів або повноваження щодо розпорядження якими здійснюютьоргани місцевого самоврядування м. Києва.
2.11.4. Здійснює попереднє вивчення заяв розповсюджувачівзовнішньої реклами на розміщення соціальної реклами, готуєматеріали на засідання Комісії щодо розгляду та погодження заяв.
2.11.5. Здійснює попередній розгляд матеріалів щодо видачі,продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами,скасуванню пріоритету виносить на розгляд та погодження Комісіїнаданий робочим органом проект рішення виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньоїреклами.
2.11.6. Здійснює протокольне оформлення засідань Комісії.
2.11.7. Попередньо розглядає інформацію та відомості, які зарішенням Комісії повинні були надані додатково.
2.11.8. Здійснює інші повноваження відповідно до цьогоПорядку та рішень Комісії.
3. Робочий орган
3.1. Робочий орган:
3.1.1. Розробляє в межах компетенції нормативно-правові акти,направлені на регулювання діяльності у сфері реклами, вносить вустановленому порядку пропозиції щодо зміни та/або доповненняпорядку розміщення зовнішньої реклами.
3.1.2. В межах своєї компетенції здійснює контроль задотриманням встановленого нормативними актами порядку експлуатаціїта утримання рекламних засобів підприємствами, установами,організаціями, незалежно від форм власності та фізичними особами.Вимагає від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених порушень.
3.1.3. Організовує інвентаризацію рекламних засобів та надаєкомісії та виконавчому органу Київської міської ради (Київськійміській державній адміністрації) пропозиції щодо демонтажурекламних засобів у встановленому порядку.
3.1.4. Реєструє та розглядає заяви розповсюджувачівзовнішньої реклами щодо надання дозволу на розміщення зовнішньоїреклами, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу тапродовження строку його дії.
3.1.5. За попереднім погодженням Комісії приймає рішення провстановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламногозасобу, продовження строку, на який встановлено зазначенийпріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету,скасування пріоритету на підставі заяви заявника. Згідно рішеннякомісії протягом 3-х робочих днів надає додаткову інформацію щодомісця розташування реклами, змісту та інші відомості.
3.1.6. Готує та надає на погодження Комісії проект рішеннявиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) про продовження строків дії дозволів нарозміщення зовнішньої реклами, відмову у їх наданні або скасуваннядії дозволів.
3.1.7. Готує проекти рішень виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) щодонадання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, про відмову уїх наданні, щодо скасування дії дозволів або продовження строку їхдії та подає для прийняття в установленому порядку.
3.1.8. Підписує та видає дозволи на розміщення зовнішньоїреклами на підставі відповідного рішення виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
3.1.9. Відповідно до цього Порядку розробляє, укладає зрозповсюджувачами зовнішньої реклами та реєструє договори на правотимчасового користування місцями (для розміщення РЗ), якіперебувають у комунальній власності територіальної громадим. Києва.
3.1.10. Надає до Комісії в визначений нею термін перелікрекламних засобів, що підлягають демонтажу у випадках,передбачених цим Порядком.
3.1.11. Здійснює ведення інформаційного банку даних місцьрозташування рекламних засобів та надає в установленому порядкуінформацію для оновлення даних містобудівного кадастру доГоловного управління містобудування, архітектури та дизайнуміського середовища виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
3.1.12. Подає територіальному органу у місті Києві спеціальноуповноваженого центрального органу виконавчої влади у сферізахисту прав споживачів матеріали про порушення порядкурозповсюдження та розміщення зовнішньої реклами.
3.1.13. Розробляє та подає на затвердження в установленомупорядку економічно обґрунтовані диференційовані тарифи оплати затимчасове користування місцями (для розміщення РЗ), якіперебувають у комунальній власності територіальної громадим. Києва, його районів або повноваження щодо розпорядження якимиздійснюють органи місцевого самоврядування м. Києва.
3.1.14. Готує і надає виконавчому органу Київської міськоїради (Київській міській державній адміністрації) пропозиції щодорозмірів плати за надання послуг робочим органом для прийняттявідповідного рішення.
3.1.15. Інформує в разі потреби Головне управліннямістобудування, архітектури та дизайну міського середовищавиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) про необхідність надання АПЗ нарозміщення рекламних засобів.
3.1.16. Приймає заяви розповсюджувачів зовнішньої реклами нарозміщення соціальної реклами та подає їх на погодження в порядку,визначеному п. 15 цього Порядку.
3.1.17. За дорученням представляє інтереси Київської міськоїради та виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) в судових органах.
3.1.18. Здійснює інші повноваження, передбачені Положеннямпро Головне управління з питань реклами виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) ( ra7_64023-06 ), цим Порядком, та інші, якіделеговані Київською міською радою, виконавчим органом Київськоїміської ради (Київською міською державною адміністрацією)відповідно до чинного законодавства.
3.2. Робочий орган не може виступати заявником на розміщеннярекламних засобів та одержувати дозвіл.
3.3. У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньоїреклами робочим органом залучаються на громадських засадахпредставники об'єднань підприємств, які провадять діяльність усфері реклами.
4. КП "Київреклама"
4.1. КП "Київреклама":
4.1.1. Укладає договори з розповсюджувачами зовнішньоїреклами на право тимчасового користування місцями (для розміщенняРЗ), які перебувають у комунальній власності територіальноїгромади м. Києва та здійснює контроль за своєчасним надходженнямплати за укладеними договорами.
4.1.2. На замовлення розповсюджувача зовнішньої рекламипогоджує питання щодо узгодження дозволу із уповноваженимиорганами (особами) за принципом "Єдиного вікна" на підставіукладених угод.
4.1.3. Організовує або проводить власними силами демонтажсамовільно розміщених рекламних засобів.
4.1.4. Виступає замовником від виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) навиготовлення та розміщення соціальної реклами.
4.1.5. Надає платні послуги в порядку, визначеному Статутомпідприємства.
4.1.6. Здійснює обстеження місць розміщення рекламних засобіввідповідно до виданих у встановленому порядку дозволів та надаєробочому органу матеріали щодо порушників цього Порядку.
4.1.7. Виконує інші функції, передбачені цим Порядком таСтатутом підприємства.
4.2. КП "Київреклама" не може виступати заявником нарозміщення рекламних засобів та одержувати дозволи на розміщеннязовнішньої реклами.
5. Порядок надання дозволів на розміщення
зовнішньої реклами
5.1. Для одержання дозволу заявник подає до робочого органузаяву встановленої форми, згідно з додатком 1 до Типових правил( 2067-2003-п ), до якої додаються:
- фотокартка та/або комп'ютерний макет місця (розміром неменш як 6х9 сантиметрів), на якому планується розташуваннярекламного засобу, та ескіз рекламного засобу з конструктивнимрішенням;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника якюридичної особи або фізичної особи-підприємця.
Перелік документів, що додаються до заяви, є вичерпним.
5.2. За наявності всіх документів, передбачених пунктом 5.1цього Порядку, заява у присутності заявника реєструєтьсяуповноваженою посадовою особою робочого органу у журналіреєстрації заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами завстановленою формою, згідно з додатком 2 до Типових правил( 2067-2003-п ) (далі - журнал реєстрації). Журнал реєстраціїповинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані, на останнійсторінці журналу робиться запис про кількість сторінок, якийзасвідчується підписом керівника робочого органу, скріплюєтьсяпечаткою.
Під час подання заяви або оформлених примірників дозволупредставник робочого органу в присутності заявника перевіряєкомплектність документів, додержання вимог щодо їх оформлення тавидає заявнику довідку з описом поданих документів за встановленоюформою, згідно з додатком 4 до Типових правил ( 2067-2003-п ).
5.3. Робочий орган протягом трьох робочих днів з датиреєстрації заяви перевіряє заявлене місце для розташуваннярекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет наявності на цемісце пріоритету іншого замовника або надання на заявлене місцезареєстрованого в установленому порядку дозволу, а також виконаннявимог цього Порядку щодо дотримання відстані між рекламнимизасобами, про що робочим органом складається акт обстеженнязаявленого місця із залученням заявника (за його згодою).
Після перевірки місця та в межах строку, відведеного робочомуоргану на його перевірку, робочий орган подає до Комісії напогодження проект рішення щодо встановлення пріоритету на заявленемісце або вмотивованої відмови в установленні пріоритету.
5.4. Комісія протягом семи робочих днів розглядає та погоджуєпроект рішення робочого органу про встановлення пріоритету назаявлене місце або про відмову у встановлені пріоритету, щооформлюється протоколом та повертає робочому органу.
5.5. В день отримання від Комісії протоколу керівник робочогооргану приймає рішення про встановлення пріоритету на заявленемісце або про відмову у встановлені пріоритету, яке оформлюється увигляді наказу.
5.6. У разі прийняття керівником робочого органу рішення провстановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламногозасобу, робочий орган протягом трьох робочих днів з моментуприйняття рішення видає заявнику для оформлення два примірникидозволу за встановленою формою, згідно з додатком 3 до Типовихправил ( 2067-2003-п ) та визначає вичерпний перелік уповноваженихорганів (осіб), з якими необхідно їх погодити, та повідомляє пронеобхідність укладення договору на право тимчасового користуваннямісцем, яке перебуває у комунальній власності територіальноїгромади м. Києва.
5.7. У разі прийняття рішення про відмову у встановленніпріоритету робочий орган протягом трьох робочих днів надсилаєзаявникові вмотивовану відповідь та повертає всі подані заявникомдокументи.
5.8. Пріоритет заявника на місце розміщення рекламного засобувстановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівникомробочого органу відповідного рішення.
5.9. Строк встановлення пріоритету на місце розміщеннярекламного засобу може бути продовжений керівником робочого органудодатково не більш як на три місяці з письмовим повідомленням проце заявника у разі:
5.9.1. Продовження строку оформлення дозволу у зв'язку зпотребою виконання архітектурно-планувальних робіт та розробленняпроектно-технічної документації;
5.9.2. Письмового звернення заявника щодо продовження строкуоформлення дозволу з інших підстав, не передбаченихпідпунктом 5.9.1. цього пункту.
Про продовження строку пріоритету робочий орган письмовоповідомляє заявника протягом, трьох робочих днів з моментуприйняття відповідного рішення керівником робочого органу.
5.10. Дата і номер рішення керівника робочого органу провстановлення пріоритету заявника на місце розміщення рекламногозасобу, продовження строку, на який встановлено зазначенийпріоритет, або про відмову в установленні пріоритету, скасуванняпріоритету на підставі заяви заявника, за яким було встановленопріоритет, заноситься в журнал реєстрації.
Відмова у встановленні (скасуванні) пріоритету, продовженністроку, на який встановлено зазначений пріоритет, може бутиоскаржена у порядку, встановленому законодавством.
5.11. Якщо для розміщення складного рекламного засобунеобхідно виконати АПЗ та розробити проектно-технічнудокументацію, робочий орган протягом трьох робочих днів післявстановлення пріоритету інформує Головне управліннямістобудування, архітектури та дизайну міського середовищавиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) про необхідність надання АПЗ, яке,протягом п'яти робочих днів надає робочому органу тарозповсюджувачу зовнішньої реклами відповідне АПЗ або мотивованувідмову щодо можливості розміщення рекламного засобу на заявленомумісці.
Відповідно до вимог АПЗ розповсюджувач реклами повинензабезпечити розробку проектно-технічної документації, яка визначаєосновні її характеристики та взаємозв'язок з прилеглою територією,містить розрахунки на надійність та стійкість навантаженням(вітровим, сніговим тощо) спеціальних конструкцій рекламногозасобу, вузлів кріплення тощо.
Проектно-технічна документація рекламного засобу, повиннавідповідати ДСТУ ДБН та іншим нормативним документам і повиннамістити, зокрема:
- опис рекламного засобу із зазначенням маси та способи йогокріплення;
- назву матеріалів, з яких виготовлено рекламний засіб;
- основні розрахунки на навантаження (снігового, вітровоготощо);
- антикорозійний захист відповідно до ДСТУ, ДБН;
- рекомендації щодо експлуатації (з періодичністю обстеженнярекламного засобу);
- контрольний розрахунок несучої здатності конструкції;
- габаритні розміри рекламного засобу та фундаменту.
Проектно-технічна документація рекламного засобу подаєтьсязаявником до робочого органу разом з завіреною розробником проектукопією ліцензії (на право здійснення такого виду діяльності) післяпогодження його Головним управлінням містобудування, архітектурита дизайну міського середовища. Для розміщення дахових установокдодатково до загальної процедури визначення можливості розміщення,слід виконувати технічне обстеження конструкції даху, а принеобхідності - експертизу несучих конструкцій будинку, звисновками щодо можливості розміщення цієї установки.
Якщо рекламний засіб було включено до проектної документаціїна будівництво розробленої на підставі АПЗ із зазначенням натопографічних планах М:500, додаткове АПЗ на розміщення рекламногозасобу в цьому випадку не надається
Розповсюджувач зовнішньої реклами має право вільно обиратиліцензовані проектні організації.
5.12. Протягом трьох робочих днів з дати прийняття керівникомробочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника намісце розміщення рекламного засобу, яке перебуває у комунальнійвласності територіальної громади м. Києва, його районів абоповноваження щодо розпорядження якими здійснюють органи місцевогосамоврядування м. Києва, розповсюджувач зовнішньої реклами укладаєдоговір на право тимчасового користування місцем (для розміщенняРЗ), яке перебуває у комунальній власності територіальної громадим. Києва.
5.13. При розміщенні РЗ на місцях, що належать до державноїабо приватної (колективної) власності, заявник в місячний строк змоменту встановлення робочим органом пріоритету подає до робочогооргану за власним вибором лист від власника місця абоуповноваженого ним органу (особи), який надає згоду на розміщеннязовнішньої реклами на об'єкті державної або приватної(колективної) власності або копію договору на тимчасовекористування цим місцем для розміщення РЗ, укладеного з власникомабо уповноваженим ним органом (особою) (балансоутримувачем).
Плата за тимчасове користування місцем для розміщеннярекламних засобів на об'єктах, що належать до державної таприватної (колективної) власності здійснюється на договірнихзасадах між власником або уповноваженим ним органом (особою) тарозповсюджувачем зовнішньої реклами.
5.14. Протягом строку, передбаченого пунктом 5.8 тапідпунктом 5.9.1 пункту 5.9 цього Порядку заявник щомісяця сплачуєплату за право тимчасового користування місцем (для розміщенняРЗ), яке перебуває у комунальній власності територіальної громадим. Києва, його районів або повноваження щодо розпорядження якимиздійснюють органи місцевого самоврядування м. Києва, у розмірі25 відсотків плати, встановленої відповідно до Порядку визначеннярозміру плати за право тимчасового користування місцями (длярозміщення РЗ), які перебувають у комунальній власностітериторіальної громади м. Києва ( ra_092017-02 ).
У разі продовження строку оформлення дозволу відповідно допідпункту 5.9.2 пункту 5.9 цього Порядку щомісячна плата затимчасове користування місцем (для розміщення РЗ), яке перебуває укомунальній власності територіальної громади м. Києва справляєтьсяу розмірі 100 відсотків плати, встановленої відповідно до Порядкувизначення розміру плати за право тимчасового використання місцьдля розміщення рекламних засобів, які перебувають у комунальнійвласності територіальної громади м. Києва, його районів абоповноваження щодо розпорядження якими здійснюють органи місцевогосамоврядування м. Києва ( ra_092017-02 ).
5.15. У разі не надання заявником документів, передбаченихпунктом 6.8 цього Порядку в установлений строк, визначенийпунктами 5.8 та 5.9 цього Порядку, заява вважається неподаною,пріоритет на місце розміщення рекламного засобу втрачається,документи повертаються заявнику, про що робочий орган робитьвідповідний запис в журналі реєстрації. Не додержання заявником,зазначеного строку є підставою для розірвання договору на правотимчасового користування місцем (для розміщення РЗ), яке перебуваєв комунальній власності територіальної громади м. Києва. При цьомукошти, сплачені відповідно до договору на право тимчасовогокористування місцем (для розміщення РЗ), яке перебуває вкомунальній власності територіальної громади м. Києва заявнику неповертаються.
5.16. Відмова у встановленні пріоритету, продовженні строку,на який встановлено зазначений пріоритет та у скасуванніпріоритету, може бути оскаржена у порядку, встановленомузаконодавством.
Інформація про подані заяви та встановлені робочим органомпріоритети є відкритою і повинна надаватися будь-якій особі за їїписьмовою заявою.
6. Погодження дозволу
6.1. Дозвіл погоджується з:
6.1.1. власником місця або уповноваженим ним органом(особою), де планується розташувати РЗ;
6.1.2. Головним управлінням містобудування, архітектури тадизайну міського середовища виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації).
6.2. На вимогу робочого органу дозвіл погоджується з:
6.2.1. Державтоінспекцією - у разі розміщення РЗ наперехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохіднихпереходів та зупинок транспорту загального користування. Дляназемних рекламних засобів погодження дозволу цим органомздійснюється також на топогеодезичному знімку місцевості М 1:500 зприв'язкою місця розташування РЗ;
6.2.2. відповідним центральним органом виконавчої влади усфері охорони культурної спадщини або Головним управлінням охороникультурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) - у разі розміщення РЗна пам'ятках історії та архітектури, в межах зон охорони такихпам'яток культурної спадщини;
6.2.3. відповідним центральним органом виконавчої влади усфері охорони об'єктів природно-заповідного фонду, або Управліннямохорони навколишнього природного середовища виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)у разі розміщення РЗ в межах об'єктів природно-заповідного фонду;
6.2.4. утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщенняРЗ у межах охоронних зон цих комунікацій (погодження дозволу циморганом здійснюється на топогеодезичному знімку місцевості М 1:500з прив'язкою місця розташування РЗ). Межі охоронних зон інженернихкомунікацій при розміщенні фундаментів РЗ визначаються відповіднодо нормативних вимог відстаней, встановлених ДБН 360-92**"Містобудування. Планування та забудова міських та сільськихпоселень" і передбачених при розміщенні фундаментів огородженьпідприємств, естакад, опор контактної мережі і зв'язку,залізничних доріг.
6.3. Перелік органів та осіб, зазначених у пунктах 6.1 та 6.2цього Порядку, з якими погоджується дозвіл, є вичерпним.
6.4. Зазначені в підпункті 6.1.2 пункту 6.1 та пункті 6.2цього Порядку органи та особи погоджують дозвіл протягом п'ятиробочих днів з моменту звернення заявника.
У разі відмови у погодженні дозволу органи (особи), щоперелічені у пунктах 6.1 та 6.2 цього Порядку протягом п'ятиробочих днів надсилають заявникові вмотивоване повідомлення запідписом уповноваженої особи відповідного органу.
Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку,встановленому законодавством.
6.5. На замовлення заявника погодження дозволу з органами таособами, зазначеними в підпункті 6.1.2 пункту 6.1 та пункті 6.2цього Порядку здійснюється КП "Київреклама" на умовах договору запринципом "Єдиного вікна" та протягом встановленого керівникомробочого органу строку пріоритету заявника на заявлене ним місце.
6.6. Дозвіл надається строком на п'ять років, якщо меншийстрок не зазначено у заяві.
6.7. У наданні дозволу розповсюджувачу зовнішньої рекламиможе бути відмовлено у разі;
- оформлення поданих документів не відповідає встановленимвимогам;
- у поданих документах виявлені завідомо неправдивівідомості.
Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним.
Відмова у наданні може бути оскаржена у порядку,встановленому законодавством.
6.8. Протягом строку встановленого пріоритету заявникоформлює обидва примірники дозволу та подає їх до робочого органуразом із супровідним листом, в якому зазначається реєстраційнийномер заяви.
7. Порядок надання дозволу (відмови у його наданні)
на розміщення зовнішньої реклами
7.1. Робочий орган протягом десяти робочих днів з датиодержання належним чином оформлених двох примірників дозволурозглядає заяву, готує і подає виконавчому органу Київськоїміської ради (Київській міській державній адміністрації)пропозиції та проект відповідного рішення.
7.2. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міськадержавна адміністрація) протягом десяти робочих днів з датиодержання зазначених пропозицій приймає рішення про наданнядозволу або про відмову в його наданні.
7.3. У разі прийняття виконавчим органом Київської міськоїради (Київською міською державною адміністрацією) рішення пронадання дозволу, керівник робочого органу протягом п'яти робочихднів підписує обидва примірники дозволу та скріплює їх печаткоюробочого органу.
Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий -залишається у робочого органу для обліку та контролю. Видачадозволу реєструється в журналі реєстрації.
7.4. У разі прийняття виконавчим органом Київської міськоїради (Київською міською державною адміністрацією) рішення провідмову у наданні дозволу, робочий орган письмово інформуєзаявника про відмову у наданні дозволу протягом п'яти робочих днівз дати прийняття відповідного рішення із зазначенням його дати таномеру.
7.5. Зареєстрований та виданий відповідно до цього Порядкудозвіл визначає право заявника на розміщення зовнішньої реклами тавиконання робіт, пов'язаних з розміщенням рекламного засобу та євиключною підставою для видачі органом, уповноваженим виконавчиморганом Київської міської ради (Київською міською державноюадміністрацією), ордеру на виконання робіт, пов'язаних зпорушенням благоустрою при встановленні рекламних засобів.
7.6. Після встановлення рекламного засобу, розповсюджувачзовнішньої реклами у п'ятиденний термін подає до робочого органуфотографічний знімок місця, де розміщено рекламний засіб, про щоробочий орган робить відмітку в обох примірниках дозволу, щозасвідчується підписом уповноваженої посадової особи робочогооргану та скріплюється печаткою цього органу.
7.7. У процесі надання дозволів на розміщення зовнішньоїреклами забороняється проведення тендерів (конкурсів).
8. Порядок внесення змін до дозволу при зміні
технологічної (конструктивної) схеми рекламного засобу
8.1. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у змінітехнологічної (конструктивної) схеми рекламного засобу,розповсюджувач зовнішньої реклами звертається до робочого органу зписьмовою заявою у довільній формі про внесення відповідних зміндо дозволу. При цьому під зміною технологічної схеми рекламногозасобу розуміється зміна його зовнішнього вигляду (конструктивнихелементів) без зміни місця розташування рекламного засобу. Дозаяви додається технічна характеристика змін у технологічній схемірекламного засобу, фотографічний знімок рекламного засобу, ескіз зконструктивним рішенням та оригінал примірника зареєстрованогодозволу на розміщення зовнішньої реклами.
8.2. Робочий орган протягом п'яти робочих днів з датиреєстрації заяви розглядає її і подає документи на погодження доГоловного управління містобудування, архітектури та дизайнуміського середовища виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), яким протягом п'ятиробочих днів здійснюється погодження заяви або надається письмовавідмова з відповідним обґрунтуванням.
8.3. У разі отримання від Головного управліннямістобудування, архітектури та дизайну міського середовищапогодження, робочий орган протягом п'яти робочих днів вноситьвідповідні зміни у дозвіл та повертає його заявнику, а у разівідмови письмово інформує про це заявника з відповіднимобґрунтуванням.
8.4. Заявнику може бути відмовлено у зміні технологічної(конструктивної) схеми рекламного засобу зокрема з підстав,передбачених у підпунктах 14.2.1 та 14.2.2 пункту 14.2 цьогоПорядку.