Про організацію проведення конкурсу для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України

На виконання Указу Президента України від 30.04.94 N 200/94 "Про торговельно-економічну місію у складі закордонної дипломатичної установи України", із змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 169 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців" та з метою забезпечення реалізації конституційного права рівного доступу до державної служби громадян України, прозорості і відкритості при відборі кандидатів на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України;

Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України;

Склад конкурсної комісії з відбору кадрів для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 03.09.2002 N 262 (із змінами) "Про організацію проведення конкурсу на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України";

наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 30.12.2003 N 393 "Про утворення конкурсної комісії з питань добору працівників для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України".

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Міністерство економіки України проводить конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців у торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України (далі - конкурс), на які поширюється дія Законів України "Про державну службу", "Про дипломатичну службу", крім випадків, коли законами України встановлено інший порядок заміщення таких посад згідно з Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 169.

2. Рішення про проведення конкурсу приймає Міністр. Для проведення конкурсу та відбору кандидатур на заміщення вакантних посад державних службовців у Міністерстві утворюється конкурсна комісія, склад якої затверджує Міністр.

Очолює конкурсну комісію заступник Міністра, який згідно з розподілом обов'язків між Міністром, першим заступником Міністра та заступниками Міністра відповідає за роботу торговельно-економічних місій.

Конкурсна комісія:

проводить засідання не рідше одного разу на квартал;

розміщує у газеті центральних органів виконавчої влади України "Урядовий кур'єр" оголошення про конкурсний відбір кандидатів для зарахування до кадрового резерву;

для поліпшення кадрового відбору, з метою створення конкурентних умов розглядає документи, подані кандидатами для зарахування до кадрового резерву на посади для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України, враховуючи особливості роботи торговельно-економічних місій за кордоном, політичну ситуацію та специфіку країни перебування. Призначення державних службовців, що зараховані до кадрового резерву, здійснюється Міністром за поданням конкурсної комісії.

Конкурсна комісія має право вносити пропозиції Міністру з урахуванням щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього обов'язків та завдань щодо заміни працівників торговельно-економічних місій, продовження чи скорочення (за умови невиконання або неналежного виконання службових обов'язків, перевищення службових повноважень, низької щорічної оцінки тощо) терміну перебування працівника в довгостроковому відрядженні.

3. Конкурс на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України проводиться поетапно:

1) опублікування у газеті центральних органів виконавчої влади України "Урядовий кур'єр" оголошення про проведення конкурсу та поширення його через інші засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до початку конкурсу;

2) прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність кваліфікаційним вимогам до посади;

3) проведення іспиту згідно з Порядком проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України (далі - Порядок проведення іспиту) та відбір кандидатів.

4. До участі в конкурсі не допускаються особи, які:

досягли встановленого законодавством граничного віку перебування на державній службі;

визнані в установленому порядку недієздатними;

мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;

будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками у разі прийняття їх на службу;

позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;

не можуть бути направлені за станом здоров'я в довгострокове відрядження;

не мають відповідної вищої освіти та не володіють у необхідному обсязі державною мовою, мовою країни перебування та англійською мовою згідно з установленими кваліфікаційними вимогами;

в інших випадках, установлених законами.

5. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають конкурсній комісії такі документи:

заяву на ім'я Міністра про участь у конкурсі, в якій зазначається, що заявник ознайомлений з установленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та її проходженням;

заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;

анкету;

дві фотокартки розміром 4 х 6 см;

копії документів про освіту, засвідчені нотаріально чи в іншому встановленому законодавством порядку;

документ про знання іноземної мови країни перебування та англійської мови;

відомості про доходи та зобов'язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім'ї;

копію першої та другої сторінок паспорта громадянина України, засвідчену відділом кадрів;

екзаменаційний лист Вищих курсів іноземних мов Міністерства про здачу кваліфікаційного іспиту з мови країни, де розташована торговельно-економічна місія, англійської мови та довідку про наявність допуску до державної таємниці (для осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України).

6. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня чи вченого звання, характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).

7. Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.

8. Особи, які подали необхідні документи для участі в конкурсі, є кандидатами на зайняття вакантної посади державного службовця (далі - кандидати).

9. Відділ кадрів перевіряє подані документи на відповідність їх установленим вимогам законодавства щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посаду державного службовця.

10. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, але документи яких не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється письмово відділом кадрів з відповідним обґрунтуванням.

У разі коли кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, він допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія згідно з вимогами цього Порядку.

11. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у відділі кадрів.

12. Іспит проводиться конкурсною комісією Міністерства з метою об'єктивної оцінки знань і здібностей кандидата на заміщення вакантної посади державного службовця згідно з Порядком проведення іспиту.

13. Відділ кадрів за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

14. Під час іспиту насамперед перевіряється володіння мовою країни перебування та англійською мовою. Кандидати з відмітками "відмінно" та "добре" допускаються до іспиту на знання Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про дипломатичну службу", "Про боротьбу з корупцією", а також законодавства, що стосується специфіки функціональних повноважень торговельно-економічної місії у складі закордонної дипломатичної установи України.

15. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

16. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.

17. Кандидати, які успішно склали іспити та пройшли конкурсний відбір на посади керівників торговельно-економічних місій та їх заступників, проходять обов'язкову співбесіду з Міністром, а на посади спеціалістів - із заступником Міністра, який відповідає за роботу торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України.

18. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву, що формується відділом по роботі з торговельно-економічними місіями та іноземними представництвами департаменту двостороннього торговельно-економічного співробітництва. Для зарахування цих осіб до списку кадрового резерву протягом року вносяться зміни в порядку, установленому законодавством щодо зарахування до кадрового резерву.

19. У разі коли жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади державного службовця, проводиться повторний конкурс.

20. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому є присутніми не менше ніж 2/3 її складу.

21. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.

У рішенні комісії обов'язково зазначаються пропозиції щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду державного службовця та визначаються кандидатури для зарахування до кадрового резерву.

22. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається Міністру не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожний член комісії може додатково висловлювати пропозиції, які заносяться до протоколу.

23. Конкурсна комісія письмово повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.

24. Переможці конкурсного відбору додатково подають документ установленої форми про стан здоров'я з висновком про можливість перебування в довгостроковому відрядженні, у тому числі у країні з важкими кліматичними умовами.

25. Рішення про призначення працівників на посади для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України за пропозицією конкурсної комісії приймає Міністр, крім працівників, які призначаються на посади Кабінетом Міністрів України.

26. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене Міністрові протягом трьох днів після ознайомлення з ним.

1.1. Іспит кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України у Міністерстві економіки України (далі - іспит) проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 N 169, та Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого наказом Головного управління державної служби України та Української Академії державного управління при Президентові України від 10.05.2002 N 30/84 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.05.2002 N 446/6734.

1.2. Мета проведення іспиту - об'єктивна оцінка знань та здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців для роботи в торговельно-економічних місіях у складі закордонних дипломатичних установ України.

1.3. Іспит проводиться конкурсною комісією Міністерства.

1.4. Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.

Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється управлінням кадрів письмово з відповідним обґрунтуванням.

У разі коли кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

1.5. Об'єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів тощо) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.

1.6. Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією", а також законодавства, що стосується специфіки функціональних повноважень торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України.

1.7. Перелік питань для перевірки знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень торговельно-економічних місій (далі - перелік функціональний) складається за поданням директора департаменту міжнародного торговельно-економічного співробітництва та затверджується першим заступником Міністра. Питання мають бути актуальними, ґрунтуватися на нормах чинного законодавства України. Питання, що ґрунтуються на правових нормах, які втратили чинність, замінюються на підставі службової записки директора департаменту.

Перелік питань на перевірку знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією" (далі - перелік загальний) наведено в додатку 1 до цього Порядку.

1.8. Переліки функціональних і загальних питань обов'язково надаються для ознайомлення всім учасникам конкурсу при поданні документів для участі в конкурсі.

1.9. Екзаменаційні білети для проведення іспиту складаються керівником управління зарубіжних представництв за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, затверджуються головою конкурсної комісії та передаються секретареві конкурсної комісії.

До кожного білета включається по одному питанню на перевірку знання Конституції України, Закону України "Про державну службу", Закону України "Про боротьбу з корупцією" та два питання на перевірку звання законодавства, що стосується специфіки функціональних повноважень торговельно-економічних місій (всього 5 питань).

1.10. Питання 1-3 в екзаменаційних білетах мають містити питання, визначені у переліку загальному (додаток 1 - не наводиться), питання 4-5 відбираються з переліку функціонального.

1.11. Кількість білетів має бути не менше 15.

1.12. Процедура іспиту складається з трьох етапів:

1) організаційна підготовка;

2) складання іспиту;

3) оцінювання та підбиття підсумків.

1.13. Управління кадрів за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.

2.1. Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.

2.2. Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.

2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови складання іспиту має бути достатньою для кандидатів. Він повинен упевнитись, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають бути розв'язані головою конкурсної комісії.

3.1. Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.

3.2. Іспит складається одночасно кандидатами на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, передбачених пунктом 3.3 цього Порядку, іспит може проводитись одночасно на заміщення декількох вакантних посад.

3.3. У приміщенні для складання іспиту кандидатів розташовують таким чином, щоб унеможливити їх спілкування та забезпечити індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, у якому складається іспит, до його закінчення.

3.4. Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.

3.5. Іспит складається державною мовою.

3.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом Міністерства. Перед початком підготовки до відповіді на аркуші обов'язково вказується прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер його білета та питання, зазначені в білеті.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляється підпис кандидата та дата складання іспиту.

3.7. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити не більше 60 хвилин.

4.1. Для оцінювання знань кандидатів використовується п'ятибальна система.

П'ять балів виставляється кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією" та успішно справилися із запитаннями на перевірку знання законодавства, що стосується специфіки діяльності торговельно-економічних місій.

Чотири бали - кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією" і достатньо володіють знаннями законодавства, що стосується специфіки діяльності торговельно-економічних місій.

Три бали виставляється кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.

Два бали одержують кандидати, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.

Один бал ставлять кандидатам, які не відповіли на питання у відведений на це час.

4.2. Після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінювання здійснюється всіма членами комісії.

Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.

4.3. Підбиття підсумків здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів до екзаменаційної відомості, форма якої подана в додатку 3. Кандидат ознайомлюється з результатами іспиту.

4.4. Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії в управлінні кадрів.

4.5. Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит.

4.6. Кандидати, які набрали менше 50 відсотків максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспит.

4.7. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

4.8. Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.

1.

2.

3.

4.

5.

Члени комісії: