Про рішення щодо скарги ЗАТ "Майбел"

Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264 "Про затвердження Порядку розгляду скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги ЗАТ "Майбел" стосовно організації та здійснення Управлінням освіти Печерської районної державної адміністрації м. Києва процедури закупівлі соків фруктових (оголошення про закупівлю у бюлетені "Вісник державних закупівель", 2004 р., N 9 (142), огол. N 5398 (ПХП)), що додається.

2. Скаргу ЗАТ "Майбел" залишити без задоволення згідно з висновком, що додається.

3. Управлінню освіти Печерської районної державної адміністрації м. Києва продовжити процедуру закупівлі з урахуванням висновку, що додається.

4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома ЗАТ "Майбел" та Управління освіти Шевченківської районної державної адміністрації м. Києва протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.

За результатом розгляду скарги ЗАТ "Майбел" (далі - Скаржник) щодо організації та здійснення Управлінням освіти Печерської районної державної адміністрації м. Києва (далі - Замовник) процедури закупівлі соків фруктових та на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено:

1. У підпункті 12.1 тендерної документації встановлена вимога, що тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення тендерного забезпечення, яке повинно бути подане у формі переказного векселя саме організатора торгів або уповноваженої ним юридичної особи. Однак Замовником не подано інформації щодо організатора торгів (яка саме організація) та уповноваженої ним юридичної особи, що є порушенням принципів прозорості та недискримінації учасників процедур закупівель - основної мети дії Закону;

у пункті 6 додатка З до тендерної документації та в основних умовах до договору, що є невід'ємною складовою частиною тендерної документації, встановлена вимога, що учасник-переможець торгів повинен здійснити оплату послуг організатора торгів за розробку, юридичний та інформаційний супровід тендеру (договору) між ним і замовником торгів у сумі 2500,00 грн. протягом 5 робочих днів з моменту отримання ним акцепту тендерної пропозиції. Зазначена вимога не повинна містити ознак дискримінації учасників господарських відносин і має узгоджуватись із нормами Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та Цивільного кодексу України.

2. Згідно із Санітарними правилами і нормами по застосуванню харчових добавок, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23.07.1996 N 222, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.12.1996 за N 715/1740, продукти дитячого харчування не повинні містити підсолоджувачів. Згідно із зазначеним наказом використання підсолоджувачів замість цукру в харчуванні дитячих організованих колективів не припустимо.

Таким чином, Замовник при подальшому проведенні цієї процедури закупівлі (розгляд та оцінка тендерних пропозицій, укладення договору про закупівлю) повинен урахувати вимоги вищезазначеного наказу Міністерства охорони здоров'я України (якщо продукція, що купується, призначена для дитячих закладів).

Крім того, Замовнику слід керуватися тендерною документацією без урахування положень, щодо яких установлені вказані вище порушення Закону.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та з урахуванням зазначеного скарга ЗАТ "Майбел" визнається незадоволеною.