МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 04.11.2015 № 1396 |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 338 від 07.03.2017 )
Про затвердження Положення про департамент регулювання державних закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про департамент регулювання державних закупівель як самостійний структурний підрозділ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.10.2011 № 180 "Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України";
наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.08.2013 № 891 "Про внесення змін до Положення про департамент державних закупівель та державного замовлення".
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | А. Абромавичус |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
04.11.2015 № 1396
ПОЛОЖЕННЯ
про департамент регулювання державних закупівель
1. Загальні положення
1.1. Департамент регулювання державних закупівель (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).
1.2. Головною метою діяльності департаменту є формування та реалізація державної політики у сфері державних закупівель (далі - закупівлі), а також забезпечення здійснення Мінекономрозвитку функцій Уповноваженого органу щодо регулювання та координації у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом України "Про здійснення державних закупівель" .
1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, дорученнями керівництва Міністерства та цим Положенням.
1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.
1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:
відділ політики державних закупівель;
відділ технічних роз'яснень та внутрішніх процесів;
відділ міжнародної діяльності;
відділ просування та підтримки;
сектор автоматизації бізнес-процесів.
1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.
2. Завдання департаменту
Основними завданнями департаменту є:
здійснення заходів щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері державних закупівель;
розроблення та подання керівництву Мінекономрозвитку в установленому порядку проектів нормативно-правових актів, необхідних для функціонування системи закупівель;
здійснення аналізу функціонування системи державних закупівель;
розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель;
узагальнення практики здійснення закупівель, у тому числі міжнародної; вивчення, узагальнення та поширення світового досвіду з питань закупівель;
здійснення в межах своєї компетенції міжнародного співробітництва України у сфері державних закупівель;
підготовка та подання до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України і Рахункової палати щорічного звіту про стан закупівель;
надання роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері закупівель та надання безоплатної методологічної допомоги замовникам, у тому числі відповідей, які мають рекомендаційний характер, на запити заінтересованих осіб з питань закупівель;
підготовка та подання до Кабінету Міністрів України за зверненням головних розпорядників коштів державного бюджету пропозицій щодо визначення генерального замовника;
здійснення заходів щодо забезпечення функціонування безоплатного веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель;
здійснення в межах повноважень координації роботи державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
здійснення за дорученням керівництва Мінекономрозвитку співробітництва з правоохоронними органами щодо виявлення фактів порушення законодавства у сфері закупівель, з Антимонопольним комітетом України щодо виявлення фактів порушення законодавства про захист економічної конкуренції у сфері закупівель, а також іншими державними органами, що здійснюють контроль у цій сфері;
співробітництво з державними органами влади щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель;
організація нарад і семінарів з питань закупівель;
здійснення взаємодії з громадськістю з питань удосконалення системи державних закупівель та інформування про політику та правила державних закупівель.
3. Права департаменту
Департамент з метою виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
залучати спеціалістів структурних підрозділів Мінекономрозвитку та одержувати від них інформацію, документи і матеріали, зокрема ті, що необхідні для забезпечення та виконання покладених на нього завдань і функцій;
залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників);
скликати наради та утворювати робочі групи;
одержувати інформацію, документи і матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
брати участь у нарадах, конференціях і семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;
готувати та подавати керівництву Мінекономрозвитку:
пропозиції щодо внесення змін у законодавчі та нормативно-правові акти з метою вдосконалення державних закупівель;
доповідні, службові та аналітичні записки з питань, що належать до компетенції департаменту.
4. Керівництво департаменту
4.1. Департамент очолює директор департаменту регулювання державних закупівель (далі - директор департаменту), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.
4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України (далі - заступник Міністра).
4.3. Директор департаменту:
здійснює керівництво роботою департаменту, спрямовує, координує та контролює роботу структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;
представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що належать до компетенції департаменту;
розподіляє обов'язки між працівниками департаменту;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;
контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;
бере участь у засіданнях колегій і нарадах, які ініціює Мінекономрозвитку або тих, що проводяться у відповідних органах державної влади під час обговорення питань роботи департаменту;
бере участь у погодженні призначення (з урахуванням результатів конкурсного відбору) керівника державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
візує контракт керівника державного підприємства "Зовнішторгвидав України" та інші документи про його призначення на посаду та звільнення з посади;
уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України (відповідно до розподілу обов'язків) пропозиції щодо звільнення керівника державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
візує документи щодо погодження закордонних відряджень та надання відпусток керівнику державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
уносить у встановленому порядку пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності керівника державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
бере участь у розгляді фінансових планів державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
бере участь у погодженні передання в оренду, а також списання та відчуження державного майна, що перебуває на балансі державного підприємства "Зовнішторгвидав України";
організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує комунікацію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, що потребують спільного вирішення;
за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;
візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;
у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;
з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, які використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Міністерства або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;
забезпечує в межах компетенції реалізацію наявних вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
бере участь у розробленні нормативно-правових актів та працює з відомостями про номенклатуру, фактичну наявність, фінансування, потребу в забезпеченні спеціальними технічними засобами, спеціальною технікою, основними засобами, озброєнням та військовою технікою ( ЗВДТ 2005 п. 4.5.1, 4.5.2);
у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника відділу політики державних закупівель, начальника відділу технічних роз'яснень та внутрішніх процесів, начальника відділу міжнародної діяльності, начальника відділу просування та підтримки, завідувача сектору автоматизації бізнес-процесів;
погоджує положення про відділи та сектор, утворені у складі департаменту;
організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;
погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
уносить заступнику Міністра - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників департаменту та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;
готує, візує, погоджує із заступником Міністра та подає заступнику Міністра - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністру економічного розвитку і торгівлі України подання про заохочення заступника директора департаменту та заступника директора департаменту - начальника відділу політики державних закупівель, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.
4.4. Заступник директора департаменту:
виконує обов'язки директора департаменту в разі його тимчасової відсутності (під час перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці);
організовує та координує реалізацію функцій департаменту стосовно:
надання роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері закупівель та безоплатної методологічної допомоги замовникам, у тому числі письмових відповідей, що мають рекомендаційний характер, на запити заінтересованих осіб;
співробітництва з правоохоронними органами щодо виявлення фактів порушення законодавства у сфері закупівель, з Антимонопольним комітетом України щодо виявлення фактів порушення законодавства про захист економічної конкуренції у сфері закупівель, а також іншими державними органами, що здійснюють контроль у цій сфері;
співробітництва з державними органами щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель;
взаємодії з громадськістю, її інформування про політику та правила закупівель;
організації нарад та семінарів з питань закупівель;
здійснення в межах компетенції заходів щодо забезпечення функціонування безоплатного веб-порталу уповноваженого органу з питань державних закупівель;
забезпечує в межах компетенції реалізацію наявних вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;
приймає участь у розробленні нормативно-правових актів та працює з відомостями про номенклатуру, фактичну наявність, фінансування, потребу в забезпеченні спеціальними технічними засобами, спеціальною технікою, основними засобами, озброєнням та військовою технікою ( ЗВДТ 2005 п. 4.5.1, 4.5.2).
4.5. Заступник директора департаменту - начальник відділу політики державних закупівель:
виконує обов'язки директора департаменту та заступника директора департаменту в разі їх тимчасової відсутності (під час перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці);
організовує та координує реалізацію функцій щодо:
розроблення та подання керівництву Мінекономрозвитку в установленому порядку проектів нормативно-правових актів, необхідних для функціонування системи закупівель;
узагальнення практики здійснення закупівель, у тому числі міжнародної; вивчення, узагальнення та поширення світового досвіду з питань закупівель;
міжнародного співробітництва України у сфері державних закупівель;
систематичного спостереження за проведенням процедур закупівель та здійснення аналізу стану державних закупівель;
підготовки та подання до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України і Рахункової палати щорічного звіту про стан закупівель.
| Директор департаменту регулювання державних закупівель | О.Є. Стародубцев |