Про відносини з Державним комітетом України з енергозбереження, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки та з питань європейської інтеграції України

Відповідно до Указів Президента України від 15 грудня 1999 року N 1572 "Про систему центральних органів виконавчої влади", від 15 грудня 1999 року N 1573 "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади", від 23 жовтня 2000 року N 1159 "Про Міністерство економіки України" та від 28 грудня 2000 року N 1389 "Про внесення змін і доповнень до Положення про Державний комітет України з енергозбереження", постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. N 965 "Про затвердження Порядку спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів" і з метою встановлення основних засад взаємовідносин Міністра економіки та Державного комітету України з енергозбереження

1. Установити, що директивний наказ визначає стратегію діяльності та основні завдання Держкоменергозбереження, що випливають із Програми діяльності Кабінету Міністрів України та прийняті на її виконання і реалізація яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки.

2. Установити, що стратегічними цілями діяльності Держкоменергозбереження, відповідно до чинного законодавства, є:

підготовка пропозицій щодо формування та реалізації єдиної державної політики у сфері енергозбереження, розроблення механізму її реалізації та забезпечення її здійснення;

міжгалузева та міжрегіональна координація і функціональне регулювання з питань енергоефективності та енергозбереження;

визначення основних напрямів державної політики в галузі стандартизації енергозбереження та нормування витрат паливно-енергетичних ресурсів, контроль за додержанням цих нормативів;

здійснення заходів щодо підвищення рівня енергоефективності в усіх секторах народного господарства, соціальній сфері та побуті;

забезпечення пріоритетності вимог енергозбереження у процесі господарської, управлінської та іншої діяльності, пов'язаної з видобуванням, переробкою, транспортуванням, збереженням, виробленням та використанням паливно-енергетичних ресурсів;

організація наукових досліджень, розробки ресурсо- та енергозберігаючих технологій і обладнання;

створення умов та здійснення заходів щодо зростання обсягів використання нетрадиційних та поновлюваних видів і джерел енергії;

висвітлення у засобах масової інформації проблем та досягнень у питаннях енергозбереження, популяризація знань про енергоефективні технології та енергозбереження серед населення.

3. Установити, що до функцій Держкоменергозбереження, стосовно яких він відповідно до погодженої з Міністром економіки стратегії, самостійно здійснює заходи з їх планування та реалізації, належать:

підготовка пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері енергозбереження;

підготовка пропозицій щодо внесення до проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України;

визначення разом з центральними органами виконавчої влади загальних принципів інституційних та організаційних перетворень, спрямованих на забезпечення здійснення державної політики енергозбереження;

підготовка пропозицій щодо реформування матеріального виробництва на основі комплексної організації наукових досліджень, розробки ресурсо- та енергозберігаючих технологій і обладнання;

створення умов та здійснення заходів щодо зростання обсягів використання нетрадиційних та поновлюваних видів і джерел енергії;

вирішення питань економії паливно-енергетичних ресурсів та енергозбереження і широкого впровадження новітніх енергозберігаючих технологій з урахуванням екологічних вимог;

участь у розробленні загальнодержавних програм створення нової техніки, технологій і технологічних процесів, пов'язаних із використанням енергії, ефективних систем управління та засобів контролю за забезпеченням енергозбереження;

участь у складанні державних і регіональних паливно-енергетичних балансів;

організація проведення робіт з наукового обгрунтування стандартів у сфері енергозбереження та енергоефективності, нормування використання паливно-енергетичних ресурсів, комплексного вирішення питань економії та енергозбереження, розробки наукових основ створення енергозберігаючих технологій та їх широкого впровадження у виробництво;

участь у формуванні державної інвестиційної політики, виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки;

координація проведення робіт з розвитку і використання нетрадиційних і поновлюваних джерел енергії, вторинних енергетичних ресурсів, процесів заміщення дефіцитних видів палива;

координація роботи Державної інспекції з енергозбереження з питань здійснення державної експертизи з енергозбереження, державного нагляду і контролю за рівнем ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів, раціональним їх споживанням на підприємствах, в установах та організаціях усіх галузей національної економіки, контроль за дисципліною газоспоживання та станом формування резервних запасів палива підприємств-регуляторів, а також за виконанням інших покладених на неї завдань;

установлення порядку і затвердження методик проведення енергетичних обстежень установ, організацій та підприємств усіх форм власності і атестації спеціалізованих організацій на право їх проведення;

проведення інформаційної діяльності щодо популяризації економічних, екологічних і соціальних переваг енергозбереження, використання нових джерел енергії та видів палива, підвищення освітнього рівня громадськості у цій сфері;

унесення пропозицій щодо встановлення економічних санкцій та їх розміру за неекономне витрачання паливно-енергетичних ресурсів, надання податкових, кредитних та інших пільг для стимулювання енергозбереження;

виконання функцій державного замовника науково-дослідних і проектно-конструкторських робіт у сфері енергозбереження;

здійснення у межах повноважень, визначених законодавством, функції з управління майном і підприємствами, що належать до сфери управління Держкоменергозбереження;

здійснення регулятивних та дозвільно-реєстраційних функцій щодо створення підвідомчих Держкоменергозбереження підприємств;

визначення загальних принципів інституційних та організаційних перетворень, спрямованих на забезпечення здійснення державної політики енергозбереження;

підготовка пропозицій щодо зовнішньоекономічної діяльності у сфері енергозбереження та підвищення енергоефективності;

внесення у встановленому порядку пропозицій щодо формування фінансово-економічних умов для ефективного використання науково-технічного, виробничого, енергетичного і трудового потенціалу суспільного виробництва та природних ресурсів та створення економічних і правових умов для заінтересованості юридичних і фізичних осіб в енергозбереженні;

підготовка в межах своєї компетенції пропозицій щодо вдосконалення економічних регуляторів розвитку народного господарства, структурної перебудови економіки.

4. Установити, що до функцій, які Держкоменергозбереження здійснює шляхом унесення пропозицій Міністрові економіки, належать:

погодження з Міністром економіки перед поданням в установленому порядку на розгляд Президентові України Кабінету Міністрів України відповідних проектів нормативно-правових актів, розроблених Держкоменергозбереженням;

проведення аналізу щорічного звіту Держкоменергозбереженням про результати його діяльності та, у разі потреби, унесення Міністром економіки до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо вдосконалення роботи Держкоменергозбереження;

участь посадових осіб Держкоменергозбереження в засіданнях колегії Міністерства, нарадах та інших заходах, що проводяться міністерством;

отримання Держкоменергозбереження відповідно до актів та доручень Президента України, а також до актів та доручень Кабінету Міністрів України, що випливають з Програми діяльності Кабінету Міністрів України, обов'язкових до виконання доручень Міністра економіки.

5. Установити, що Міністр економіки стосовно Держкоменергозбереження:

у межах своєї компетенції дає обов'язкові до виконання доручення і відповідно та в межах законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, а також доручень Президента України та Кабінету і Міністрів України;

проводить щороку аналіз звіту Держкоменергозбереження про результати його діяльності в межах, визначених цим наказом;

подає на розгляд Кабінету Міністрів України та Президентові України пропозиції, що стосуються діяльності Держкоменергозбереження;

6. Установити, що Голова Держкоменергозбереження в межах дії цього наказу:

погоджує з Міністром економіки проекти нормативно-правових актів, розроблених Держкоменергозбереження на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, доручень Президента України та Кабінету Міністрів України;

щороку звітує про результати діяльності Держкоменергозбереження в межах, визначених спеціальним директивним наказом;

бере особисто участь у засіданнях колегії Міністерства, нарадах та інших заходах, що проводяться Міністерством, з питань, що відносяться до компетенції Держкоменергозбереження, або призначає для цього інші посадові особи Комітету.

7. Свою діяльність Держкоменергозбереження здійснює на базі заходів щодо реалізації основних стратегічних цілей та завдань, які розробляються на кожний рік, схвалюються рішенням колегії Держкоменергозбереження і затверджуються цим наказом, (додаються).

8. Звіт про результати діяльності Держкоменергозбереження схвалюється щороку на засіданні його колегії та подається Міністрові за підписом Голови Комітету не пізніше 1 березня року, що настає за звітним періодом.

9. У щорічному звіті Держкоменергозбереження про результати його діяльності до Міністра повинні бути відображені функціональні, організаційні та фінансові питання діяльності Комітету.

10. Доручення органів влади вищого рівня, щодо яких Держкоменергозбереження визначено виконавцем (або співвиконавцем), доручення, що мають загальний характер, виконуються Комітетом самостійно у порядку, установленому у відповідному дорученні. Дублювання доручень або ж надання додаткових доручень у цих випадках не здійснюється.

11. Міністр економіки надає доручення Держкоменергозбереження щодо виконання доручень органів влади вищого рівня, якщо ці доручення стосуються сфери діяльності Комітету.

12. Установити, що взаємодія між Мінекономіки та Держкоменергозбереження здійснюється через спеціально уповноважену особу Міністра. Призначити спеціально уповноваженою особою із питань взаємодії з Держкоменергозбереження заступника Міністра економіки, до функціональних повноважень якого належать питання Держкоменергозбереження. Структурним підрозділом Міністерства, відповідальним за здійснення координації діяльності Держкоменергозбереження, є управління розвитку паливно-енергетичного ринку департаменту розвитку ринків.

13. Установити, що підготовка доручень Міністра економіки Держкоменергозбереження щодо виконання функцій, передбачених у пункті 4 цього наказу, а також інших доручень що випливають із актів вищих органів влади, здійснюються виключно через спеціально уповноважену особу.