МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ
УКРАЇНИ
ЛИСТ
09.11.2012 № 3303-04/42165-08
Відділу освіти та виховання
Володимирецької райдержадміністрації
вул. Повстанців, 21, смт Володимирець,
Рівненська обл., 34300
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до вимог пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт із будівництва котельні з твердопаливними котлами для Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" в с. Городець Володимирецького району Рівненської області (оголошення № 302488 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 10.10.2012 № 117/8 (719/8)), проведеної відділом освіти та виховання Володимирецької райдержадміністрації Рівненської області (далі - Замовник) за процедурою "закупівлі в одного учасника" у товариства з обмеженою відповідальністю "Теплопроектмонтаж" (далі - ТОВ "Теплопроектмонтаж").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 22.10.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 22.10.2012 № 3303-05/39634-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт із будівництва котельні з твердопаливними котлами для Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" в с. Городець Володимирецького району Рівненської області оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.10.2012 № 14.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є експертний звіт від 03.09.2012 № 18-00846-12 щодо розгляду проектної документації по робочому проекту "Будівництво котельні з твердопаливними котлами для Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" в с. Городець Володимирецького району Рівненської області", лист директора Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" від 01.10.2012 № 387 та протокол оперативного засідання постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Володимирецького району від 24.09.2012 № 10.
У вищевказаному протоколі оперативного засідання постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Володимирецького району зокрема зазначено, що внаслідок довготривалого виготовлення проектно-кошторисної документації комітет з конкурсних торгів Замовника не мав підстав проводити торги по закупівлі робіт, що унеможливило виконання робіт на даний час.
Несвоєчасне будівництво котельні призведе до припинення обігріву закладу та поставить під загрозу здоров'я школярів та працівників. Недотримання температурного режиму у приміщеннях закладу порушить безпечні умови перебування в ньому. Невідповідність теплового режиму навчального закладу санітарно-гігієнічним нормам стане підставою для призупинення навчання в Городецькому НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ".
Кабінет Міністрів України взяв під особливий контроль те, щоб до 1 жовтня 2012 року повністю завершити підготовку навчальних закладів до роботи в осінньо - зимовий період. Тому вчасне та цільове освоєння коштів та попередження вищевказаних соціальних обставин до початку опалювального сезону є передумовами нагальної потреби у здійсненні закупівлі робіт по об'єкту "Будівництва котельні з твердопаливними котлами для Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" в с. Городець Володимирецького району Рівненської області".
За результатами інформації та з урахуванням обговорення питання порядку денного постійна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Володимирецького району вирішила, зокрема рекомендувати комітету з конкурсних торгів Замовника провести процедуру закупівлі в одного учасника, відповідно до частини другої статті 39 Закону.
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі у одного учасника у зв'язку з виникненням нагальної потреби у здійсненні закупівлі робіт із будівництва котельні з твердопаливними котлами для Городецького НВК "ЗОШ I - III ст. - ДНЗ" в с. Городець Володимирецького району Рівненської області у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
| Директор департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі | Б.М. Горбанський |
( Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua )