МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| N 158 від 23.08.2000 м.Київ |
Про активізацію діяльності біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінагрополітики N 246 від 11.12.2000 )
На виконання указів Президента України від 6 червня 2000 р. N 767/2000 "Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку" та від 29 червня 2000 р. N 832/2000 "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна", постанов Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 1999 р. N 1928 "Про активізацію діяльності біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів" та від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна" і з метою забезпечення координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з питань організації і регулювання біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів (далі - біржовий ринок)
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Координаційну раду з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів Міністерства аграрної політики (додаток 1).
2. Затвердити новий склад Координаційної ради з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів Міністерства аграрної політики (додаток 2).
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства агропромислового комплексу України від 15.11.1999 р. N 343 "Про активізацію діяльності біржового товарного ринку" (зі змінами від 16.06.2000 N 97).
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики Р.М.Шмідта
| Міністр | І.Кириленко |
Додаток 1
до наказу Міністерства аграрної
політики України
від 23 серпня 2000 р N 158
Положення про Координаційну раду з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів Міністерства аграрної політики
1. Координаційна рада з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів (далі - Координаційна рада) є методично-дорадчим органом Міністерства аграрної політики, який сприяє формуванню та забезпеченню реалізації державної політики щодо розвитку біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів (далі - біржовий ринок).
2. Координаційна рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Координаційної ради є:
- координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань організації та регулювання біржового ринку;
- розроблення методичних підходів та запровадження організаційних заходів щодо координації діяльності товарних бірж з усіма елементами інфраструктури аграрного ринку;
- розроблення та сприяння запровадженню механізмів забезпечення прозорості аграрного ринку та державної підтримки за рахунок бюджетних коштів, доходів сільськогосподарських товаровиробників, одержаних від реалізації сільськогосподарської продукції за грошові кошти на товарних біржах та аукціонах які вони організовують;
- підготовка пропозицій щодо нормативно-правового забезпечення функціонування біржового ринку, захисту інтересів його суб'єктів, сприяння формуванню інституту посередництва на біржовому ринку;
- проведення моніторингу виконання на біржовому ринку актів законодавства;
- методичне та організаційне забезпечення формування та функціонування ринку товарних деривативів, базовими активами яких є сільськогосподарська продукція та продовольство;
- здійснення контролю за діяльністю ринку товарних деривативів та дотриманням правил їх випуску і обігу;
- сприяння в запровадженні на біржовому ринку нових біржових технологій адаптованих до умов економіки;
- організація та проведення акредитації товарних бірж щодо надання їм висновку про відповідність при обслуговуванні біржових угод, стороною яких є держава, державні цільові фонди, а також при укладенні зовнішньоекономічних контрактів при експорті зерна, призупинення та анулювання наданого висновку відповідно до наказу Міністерства аграрної політики від 11.08.2000 N 139 "Про затвердження Порядку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.08.2000 N 510/4731;
- сприяння учасникам біржового ринку в міжнародній біржовій торгівлі, організації міжбіржового електронного зв'язку для обігу товарів і здійснення розрахунків;
- збір, обробка та розповсюдження інформації про результати торгів на товарних біржах, які обслуговують аграрний сектор економіки;
- координація роботи з підготовки фахівців біржового ринку.
4. Координаційна рада відповідно до покладених на неї завдань:
- здійснює організаційні заходи для залучення до організованого біржового ринку сільськогосподарських товаровиробників, власників матеріально-технічних ресурсів та інших суб'єктів підприємницької діяльності;
- вживає заходів для обмеження товарообмінних (бартерних) операцій та розширення сфери товарно-грошових відносин шляхом створення законодавчого поля для формування на біржовому ринку обсягів сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів та державного резерву, а також продукції, що надходить в погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування та податкової застави;
- сприяє запровадженню форвардних біржових контрактів та організовує розробку і запровадження механізмів ф'ючерсної торгівлі;
- здійснює інформаційне забезпечення всіх учасників ринку щодо цін та товаропотоків на біржовому ринку шляхом надання такої інформації Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, а також через WEB-сайт Міністерства аграрної політики, засоби масової інформації;
- проводить моніторинг обсягів закупок сільськогосподарської продукції і продовольства для державних і регіональних потреб, реалізації цієї продукції з державних і регіональних ресурсів, які відповідно до чинного законодавства передбачено здійснювати лише на конкурентних засадах (на товарних біржах та аукціонах);
- подає щомісяця до Кабінету Міністрів України відомості щодо виконання передбачених нормативними актами обсягів торгівлі через акредитовані товарні біржі та їх перелік.
5. Координаційна рада для виконання покладених на неї завдань має право:
- створювати у разі потреби робочі групи на громадських засадах, залучаючи до їх роботи працівників органів виконавчої влади, фахівців науково-дослідних установ, підприємств різних форм власності та господарювання за погодженням і їх керівниками з метою підготовки матеріалів, які передбачаються до розгляду на засіданнях Координаційної ради;
- здійснювати перевірку документів, які направляються товарними біржами для отримання висновку про їх відповідність щодо надання послуг з укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів та державного резерву, а також продукції, що надходить в погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування та податкової застави і при експорті зерна (далі - висновок відповідності), згідно з наказом Міністерства аграрної політики від 11.08.2000 N 139;
- давати згоду на випуск товарних деривативів базових активів, вести їх реєстр;
- приймати рішення щодо надання товарним біржам висновку відповідності з його подальшим затвердженням наказом Міністерства аграрної політики;
- вести реєстри товарних бірж, яким надано, призупинено, анульовано висновок відповідності;
- направляти у разі необхідності своїх спостерігачів на товарні біржі, які отримали висновок відповідності;
- організовувати та брати участь в роботі конференцій, семінарів, симпозіумів, в тому числі і на міжнародному рівні;
- одержувати у встановленому порядку інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
6. Координаційну раду очолює голова, який має трьох заступників, в тому числі одного першого. Голова Координаційної ради організовує діяльність ради та робочих груп, які створюються за її рішенням, встановлює межі повноважень членів ради.
Голова, його заступники та члени ради призначаються наказом Міністерства аграрної політики.
7. Формою роботи Координаційної ради є засідання, які проводяться за рішенням голови Координаційної ради в міру необхідності, але не менш, як один раз на місяць.
Засідання є правочинним, якщо на ньому присутні не менш, ніж половина її членів.
Повідомлення про засідання, час та місце проведення, порядок денний, проекти матеріалів, які пропонуються для розгляду, направляються членам Координаційної ради та запрошеним не пізніше як за три робочих дні.
Пропозиції щодо змін та доповнень до проектів документів, які будуть розглядатися Координаційною радою, подаються відповідальному за їх підготовку не пізніше, як за два робочих дні до засідання.
На засіданні Координаційної ради затверджується проект порядку денного наступного засідання. Визначається дата його проведення та відповідальні за підготовку питань, включених до проекту порядку денного. В разі необхідності формується склад робочої групи відповідно до абзацу першого пункту 5 цього Положення.
Рішення Координаційної ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів ради. У разі однакового розподілу голосів вирішальним є голос голови ради.
Рішення Координаційної ради оформлюються протоколами, які підписує голова ради, а у разі його відсутності - перший заступник голови, який головує на засіданні.
Додаток 2
до наказу Міністерства аграрної
політики України
від 23 серпня 2000 р. N 158
Склад Координаційної ради з питань біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів Міністерства аграрної політики
( Склад із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінагрополітики N 246 від 11.12.2000 )