Про затвердження Порядку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна"

На виконання Указу Президента України від 29.06.2000 N 832 "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна", постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2000 N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна" та з метою моніторингу динаміки товаропотоків і цін при експорті зерна

1. Затвердити Порядок надання товарній біржі висновку про її відповідність щодо надання послуг з укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів і з державного резерву, що надходить у рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, погашення податкової заборгованості та поставки підприємствам агропромислового комплексу матеріально-технічних ресурсів, які придбаваються за рахунок коштів державного бюджету, а також до укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (далі - Порядок), що додається.

2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Шмідта Р.М.

1.1. Цей Порядок розроблено на виконання Указу Президента України від 29 червня 2000 р. N 832 "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна", постанов Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна", від 24 липня 2000 р. N 1151 "Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1288" та з метою моніторингу динаміки товаропотоків і цін при експорті зерна.

1.2. Висновок про відповідність товарних бірж щодо надання послуг з укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів і з державного резерву, що надходить у рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, погашення податкової заборгованості та поставки підприємствам агропромислового комплексу матеріально-технічних ресурсів, які придбаваються за рахунок коштів державного бюджету, а також до укладення та реєстрації зовнішньоекономічних договорів (далі - висновок про відповідність) надається Міністерством аграрної політики.

1.3. Для реєстрації біржової угоди (контракту) про експорт зерна використовується штамп, спеціально виготовлений для цієї мети, або печатка біржі (для угод) - колір мастики - червоний. Штамп чи печатка розміщуються на всіх сторінках документа.

1.4. Документом, що засвідчує реєстрацію біржової угоди (контракту) для експорту зерна, є Посвідчення про реєстрацію. Форма Посвідчення про реєстрацію додається (додаток 1).

1.5. Посвідчення про реєстрацію - документ, який засвідчує реєстрацію біржею біржової угоди (контракту) для експорту зерна, оформлюється на фірмовому бланку біржі, завіряється підписом уповноваженої особи та печаткою біржі.

Оригінал Посвідчення про реєстрацію видається особі, що уклала та зареєструвала біржову угоду (контракт) про експорт зерна на біржі.

За послуги з видачі посвідчення про реєстрацію плата не справляється.

1.6. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.99 N 1928 "Про активізацію діяльності біржового ринку продукції агропромислового комплексу та необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів" Міністерство аграрної політики разом з Національною асоціацією бірж України подає щомісяця Кабінетові Міністрів України перелік товарних бірж, які отримали висновок про їх відповідність вимогам щодо укладання та реєстрації угод купівлі-продажу зерна з метою подальшого експортування, угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції та продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів і з державного резерву та угод поставки підприємствам агропромислового комплексу матеріально-технічних ресурсів, які придбаваються за рахунок коштів державного бюджету.

1.7. Міністерство аграрної політики разом з Національною асоціацією бірж України відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна" інформує Кабінет Міністрів України щотижня про обсяги та ціни за укладеними і зареєстрованими на біржах угодами.

1.8. Біржі відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна" щотижня подають до Національної асоціації бірж України інформацію щодо обсягів та цін, укладених та зареєстрованих біржових угод про експорт зерна.

1.9. Облік зареєстрованих біржових угод про експорт зерна на біржах ведеться в журналі реєстрації за формою, що додається (додаток 2).

1.10. Журнал реєстрації має бути прошнурований і скріплений печаткою, його сторінки пронумеровані. На кожній біржі призначається уповноважена особа, яка веде реєстрацію біржових угод про експорт зерна і несе персональну відповідальність за здійснення реєстрації та ведення реєстрів.

2.1. Заява про розгляд документів для отримання висновку про відповідність подається біржею до Міністерства аграрної політики, відповідно до переліку документів, який наведено в пункті 2.5 цього Порядку.

2.2. Міністерство аграрної політики веде реєстр виданих висновків відповідності, у тому числі призупиненого та анульованого висновків.

2.3. Перелік товарних бірж, яким надано висновок про відповідність, публікується у пресі і повідомляється Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції, Державній митній службі, Державній податковій адміністрації, Пенсійному фонду, Національному банку України, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям.

2.4. Висновок про відповідність дійсний впродовж трьох років з моменту його надання. Продовження терміну дії висновку про відповідність провадиться у такому ж порядку, який установлено для його надання. Заява на продовження терміну дії висновку про відповідність подається не менше ніж за два місяці до його закінчення.

2.5. Перелік документів про надання товарній біржі висновку про відповідність:

2.5.1. Заява на отримання висновку про відповідність, додаток 3 (додається).

2.5.2. Нотаріально завірені копії:

свідоцтва про Державну реєстрацію біржі та довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

установчих документів.

2.5.3. Правила біржової торгівлі і біржового арбітражу та витяг з протоколу загальних зборів про їх затвердження, завірені печаткою біржі та підписом керівника.

2.6. Висновок про відповідність надається товарній біржі за умов:

2.6.1. Відповідності установчих документів біржі вимогам Закону України "Про товарну біржу".

2.6.2. Наявності відокремленого приміщення для персоналу біржі, який забезпечує її функціонування, не менше 40 кв. м корисної площі та приміщення для проведення торгів площею не менше 100 кв.м, устатковане електронним табло та біжучою доріжкою або іншими електронними засобами з інформацією про ціни на біржах України та світових ринках.

Облаштоване спеціальне місце для проведення біржової торгівлі - біржова долівка, в межах якої передбачається наявність не менше п'яти телефонних ліній, двох комп'ютерів та робочих столів для їх використання брокерами під час торгівлі.

Місце для відвідувачів біржових торгів відділяється від біржової долівки бар'єром.

2.6.3. Наявності не менше 5 ліній міського та міжміського телефонного зв'язку.

2.6.4. Наявності власних та прирівняних до них коштів не менше 100 тис.грн.

2.6.5. Наявності не менше 10 осіб, що є членами біржі, та діяльність яких передбачена чинним законодавством.

2.6.6. Наявності електронної пошти та інших технічних та електронних засобів (власних або орендованих).

2.6.7. Наявності органів управління і контролю, визначених Законом України "Про товарну біржу".

2.6.8. Термін роботи біржі з сільськогосподарською продукцією та продовольством установити не менше 1 року. Мінімальний обсяг реалізації сільськогосподарської продукції і продовольства повинен складати не менше 10 відсотків від загального обсягу річного товарообороту.

2.7. Для підтвердження вказаних вимог до Міністерства аграрної політики подаються:

2.7.1. Копія документа, що підтверджує право власності на приміщення, або копія угоди про оренду не менше ніж на рік.

2.7.2. Копія бухгалтерської і фінансової звітності за попередній та поточний роки, що підтверджує наявність власних та прирівняних до них коштів.

2.7.3. Копія плану приміщення біржі.

2.7.4. Довідка про технічне та програмне забезпечення біржі.

2.7.5. Довідка технічно-експлуатаційного відділу зв'язку про наявність телефонних ліній.

2.7.6. Довідка про торгівлю сільськогосподарською продукцією, продовольством та матеріально-технічними ресурсами за останній рік.

2.8. Документи, що додаються до заяви для отримання висновку про відповідність, повинні бути прошиті, завірені печаткою біржі та підписами керівника і головного бухгалтера.

2.9. У разі надходження офіційних відомостей від органів державної влади, підприємств, установ і організацій щодо невідповідності поданих документів для отримання висновку відповідності Міністерство аграрної політики разом з Національною асоціацією бірж України (за згодою) проводить перевірку поданих документів з метою отримання достовірної інформації. За наслідками проведеної перевірки складається акт.

3.1. Документи для отримання висновку про відповідність подаються до Міністерства аграрної політики та розглядаються протягом місяця з дня подання. За наслідками розгляду Міністерство аграрної політики приймає рішення щодо надання висновку про відповідність товарній біржі або відмову в наданні такого висновку.

3.2. Письмове повідомлення про дату розгляду поданих документів направляється заявнику не пізніше ніж за 10 днів до розгляду. У разі неможливості бути присутнім при розгляді зазначених документів заявник повинен повідомити Міністерство аграрної політики не пізніше ніж за два дні до дня розгляду (із зазначенням причини).

3.3. Підставою для відмови товарній біржі в наданні їй висновку про відповідність може бути:

3.3.1. Виявлення в поданих документах недостовірної або необ'єктивної інформації.

3.3.2. Невідповідність біржі вимогам, зазначеним у пункті 17 Положення про механізм розрахунків під час закупівлі сільськогосподарської продукції і продовольства для державних потреб та їх реалізації з державних ресурсів через біржовий товарний ринок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.98 N 1288, та в пункті 2.6 цього Порядку.

3.3.3. Невідповідність поданих документів чинному законодавству України.

3.4. У разі відмови у видачі висновку про відповідність заявник може звернутися до суду.

3.5. В окремих випадках залежно від складності і обсягу документів, які направляються на розгляд, Міністерство аграрної політики може продовжити термін розгляду представлених документів до 30 днів, про що повідомляється заявникові.

3.6. Міністерство аграрної політики може призупинити дію висновку про відповідність у таких випадках:

3.6.1. При поданні товарною біржею, якій надано висновок про відповідність, заяви про призупинення його дії.

3.6.2. За відсутності практики обслуговування угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції та продовольства впродовж шести місяців від моменту одержання висновку про відповідність.

3.6.3. У разі невідповідності біржі умовам, визначеним у пункті 2.6 цього Порядку.

3.7. У повідомленні про призупинення висновку про відповідність Міністерство аграрної політики зазначає причини призупинення та термін, у межах якого слід усунути вищевказані недоліки.

3.8. Міністерство аграрної політики може анулювати дію висновку про відповідність у таких випадках:

3.8.1. Систематичне порушення (два і більше разів) товарною біржею власних Правил біржової торгівлі і біржового арбітражу, виявлення відсутності котирування цін та визначення граничних цін на біржових торгах чи порушення інших вимог щодо її діяльності та чинного законодавства.

При порушенні пункту 10.6 Типових правил біржової торгівлі сільськогосподарською продукцією, затверджених наказом Мінсільгосппроду, Мінекономіки, Мінфіну від 3 квітня 1996 р. N 103/44/62 "Про затвердження Типових правил біржової торгівлі сільськогосподарською продукцією", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 16 квітня 1996 р. за N 184/1209, незалежно від місця укладення та реєстрації біржових угод для подальшого експорту зерна.

3.8.2. Неусунення причин, зазначених у повідомленні про призупинення, протягом шести місяців з дня закінчення терміну, визначеного для їх усунення.

3.8.3. Ліквідація товарної біржі.

3.9. Дія призупиненого висновку про відповідність може бути поновлена у разі своєчасного усунення заявником причин, через які було призупинено висновок про відповідність, та письмового повідомлення про це Міністерства аграрної політики.

3.10. При анулюванні висновку відповідності, отримання повторного висновку відповідності здійснюється у порядку, який установлено для його отримання.

3.11. При внесенні змін та доповнень до своїх установчих документів біржа протягом 15 днів з моменту реєстрації таких змін повинна повідомити про це Міністерство аграрної політики.

Примітка. Друкується на фірмовому бланку біржі.

Прошу розглянути документи для отримання висновку про відповідність, які подані відповідно до вимог Порядку надання товарній біржі висновку про її відповідність щодо надання послуг з укладення угод купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продовольства для державних та регіональних потреб, їх реалізації з державних ресурсів і з державного резерву, що надходить у рахунок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, погашення податкової заборгованості та поставки підприємствам агропромислового комплексу матеріально-технічних ресурсів, які придбаваються за рахунок коштів державного бюджету, а також до укладення та реєстрації зовнішньоекономічних контрактів.

Примітка. Друкується на фірмовому бланку товарної біржі.