КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 29 вересня 2021 р. № 1020 Київ |
Деякі питання призначення і виплати одноразової компенсації та щорічної допомоги, передбачених Законом України "Про протимінну діяльність в Україні"
Відповідно до частини третьої
статті 10 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок надання одноразової компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів;
Порядок надання щорічної допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів.
2. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2022 року.
Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 вересня 2021 р. № 1020
ПОРЯДОК
надання одноразової компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає умови призначення і виплати одноразової компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, визначеними пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні" (далі - компенсація), а також механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Соціальний захист осіб з інвалідністю" (далі - бюджетні кошти), на її виплату та застосовується з дотриманням вимог
Закону України "Про адміністративну процедуру".
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.
3. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Пенсійний фонд України.
4. Бюджетні кошти спрямовуються на виплату компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, визначеними пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні" (далі - постраждала особа).
Умови призначення і виплати компенсації
5. Призначення постраждалій особі компенсації здійснюється одноразово органами Пенсійного фонду України на підставі заяви постраждалої особи або її законного представника незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування).
6. Для уникнення повторного отримання компенсації за зареєстрованим або фактичним місцем проживання особи такі відомості перевіряються органами Пенсійного фонду України з використанням інформаційних систем.
7. Компенсація призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 60 календарних місяців після встановлення зв’язку інвалідності з ушкодженнями, спричиненими вибухонебезпечними предметами:
на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я - для дітей віком до 18 років;
на підставі висновку медико-соціальної експертної комісії або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що формується в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до
Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" - для осіб віком від 18 років.
Встановлення інвалідності з урахуванням ушкоджень, спричинених вибухонебезпечними предметами, визначеними пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні", здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р.
№ 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 107, ст. 6782) та
Порядку встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 917 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 100, ст. 3666).
8. Для отримання компенсації постраждалі особи або їх законні представники подають до органів Пенсійного фонду України такі документи:
1) заяву;
2) копію паспорта громадянина України/тимчасового посвідчення громадянина України/посвідки на постійне проживання/посвідки на тимчасове проживання/посвідчення біженця. У разі пред’явлення постраждалою особою паспорта громадянина України у формі електронного відображення інформації, що міститься у паспорті громадянина України у формі картки, оформленому засобами Єдиного державного демографічного реєстру, разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом), а також інформації про місце проживання (за наявності) копія такого документа не подається;
3) для дітей віком до 14 років - копію свідоцтва про народження дитини або за технічної можливості е-свідоцтва про народження (відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку), що подається засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" (далі - Портал Дія);
4) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) або за технічної можливості дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника через засоби Порталу Дія, або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження;
5) рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (в разі здійснення опіки або піклування над дітьми), про влаштування таких дітей на цілодобове перебування до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування або рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, в прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу.
9. Заяви з документами та/або відомостями, необхідними для призначення компенсації, приймаються від постраждалих осіб або їх законних представників органами Пенсійного фонду України.
Посадова особа органу Пенсійного фонду України, яка приймає заяви з необхідними документами та/або відомостями, зокрема надіслані з використанням засобів поштового зв’язку, реєструє їх та формує електронні особові справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради (далі - посадові особи виконавчого органу) та адміністраторами центру надання адміністративних послуг незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Якщо для отримання компенсації необхідно подати документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або такі документи та/або відомості можуть бути отримані/підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не подаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання компенсації.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями можуть бути надіслані засобами поштового зв’язку або за технічної можливості в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги").
Орган Пенсійного фонду України опрацьовує інформацію, зазначену в документах, поданих у паперовій або електронній формі, та приймає рішення про виплату або відмову у виплаті компенсації.
Якщо документи, подані постраждалою особою або її законним представником, не відповідають вимогам пункту 8 цього Порядку, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання таких документів надсилає постраждалій особі або її законному представнику інформацію про відмову у призначенні компенсації з обґрунтуванням причин такої відмови та повідомлення в електронній формі (за наявності адреси електронної пошти) про зупинення строку розгляду заяви. У разі особистого звернення щодо призначення компенсації таке повідомлення вручається під розписку заявнику безпосередньо посадовою особи виконавчого органу або адміністратором центру надання адміністративних послуг. У разі усунення причин такої відмови постраждала особа або її законний представник можуть повторно подати документи, що відповідають вимогам пункту 8 цього Порядку.
Заяви з доданими документами розглядаються у місячний строк з дня їх прийняття або відправлення.
Рішення органу Пенсійного фонду України про призначення (відмову у призначення) компенсації, дії чи бездіяльність органу Пенсійного фонду України можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до
Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду.
10. У разі надання постраждалими особами або їх законними представниками недостовірної інформації органи Пенсійного фонду України приймають рішення про відмову в призначенні компенсації.
У разі відмови постраждалої особи добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) компенсації питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив компенсацію, у судовому порядку.
11. Компенсація призначається та виплачується постраждалій особі в таких розмірах:
особі з інвалідністю I групи - у п’ятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність;
особі з інвалідністю II групи - у чотирикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність;
особі з інвалідністю III групи - у трикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність;
дитині з інвалідністю підгрупи А до 18 років - у п’ятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність;
дитині з інвалідністю до 18 років - у чотирикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність.
У разі зміни групи інвалідності розмір призначеної постраждалій особі компенсації не перераховується.
Якщо постраждала особа має право на отримання компенсації за різними законами, призначення та виплата компенсації здійснюється за одним із законів за вибором постраждалої особи.
12. Розмір отриманої компенсації не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для призначення всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства.
Розмір отриманої компенсації не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1
статті 165 Податкового кодексу України.
Порядок використання коштів
13. У разі потреби органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 10 числа Пенсійному фонду України за встановленою ним формою інформацію про потребу в бюджетних коштах для виплати компенсації постраждалим особам, яким її призначено.
15. Пенсійний фонд України подає щомісяця до 15 числа Мінсоцполітики інформацію про потребу в бюджетних коштах на підставі отриманої від органів Пенсійного фонду України інформації про потребу.
16. Мінсоцполітики після погодження потреби спрямовує бюджетні кошти Пенсійному фонду України.
Бюджетні кошти перераховуються з реєстраційного рахунка Мінсоцполітики, відкритого в Казначействі, на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк".
18. Пенсійний фонд України не пізніше ніж через два робочих дні перераховує бюджетні кошти на рахунки постраждалих осіб, відкриті в установі уповноваженого банку.
20. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, проводиться в установленому законодавством порядку.
21. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
22. Узагальнена інформація про кількість постраждалих осіб, щодо яких у наступному році буде сформовано інформацію про потребу в бюджетних коштах для виплати компенсації, подається органами Пенсійного фонду України до 1 червня та 1 грудня поточного року Пенсійному фонду України.
Пенсійний фонд України подає до 15 червня та 15 грудня поточного року узагальнену інформацію до Мінсоцполітики.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 вересня 2021 р. № 1020
ПОРЯДОК
надання щорічної допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає умови призначення і виплати щорічної допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, визначеними пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні" (далі - допомога на оздоровлення), а також механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Соціальний захист осіб з інвалідністю" (далі - бюджетні кошти), на її виплату та застосовується з дотриманням вимог
Закону України "Про адміністративну процедуру".
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.
3. Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Пенсійний фонд України.
4. Бюджетні кошти спрямовуються на виплату допомоги на оздоровлення особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, визначеними пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України "Про протимінну діяльність в Україні" (далі - постраждала особа).
Умови призначення і виплати допомоги на оздоровлення
5. Призначення постраждалій особі допомоги на оздоровлення здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі заяви, поданої постраждалою особою або її законним представником до 15 жовтня поточного року незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування).
7. Для отримання допомоги на оздоровлення постраждалі особи або їх законні представники подають щороку до органів Пенсійного фонду України такі документи:
1) заяву;
2) копію паспорта громадянина України/тимчасового посвідчення громадянина України/посвідки на постійне проживання/посвідки на тимчасове проживання/посвідчення біженця. У разі пред’явлення постраждалою особою паспорта громадянина України у формі електронного відображення інформації, що міститься у паспорті громадянина України у формі картки, оформленому засобами Єдиного державного демографічного реєстру, разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом), а також інформації про місце проживання (за наявності) копія такого документа не подається;
3) для дітей віком до 14 років - копію свідоцтва про народження дитини або за технічної можливості е-свідоцтва про народження (відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження, виготовленому на паперовому бланку), що подається засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" (далі - Портал Дія);
4) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) або за технічної можливості - дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника через засоби Порталу Дія, або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження;
5) рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми), про влаштування таких дітей на цілодобове перебування до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування або рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про влаштування дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, в прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу.
Допомога постраждалій особі призначається з урахуванням інформації, зазначеної у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії, або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про групу і причину інвалідності (особам віком від 18 років), або копії висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про встановлення категорії "дитина з інвалідністю" (дітям віком до 18 років).
8. Заяви з документами та/або відомостями, необхідними для призначення допомоги на оздоровлення, приймаються від постраждалих осіб або їх законних представників органами Пенсійного фонду України.
Посадова особа органу Пенсійного фонду України, яка приймає заяви з необхідними документами та/або відомостями, зокрема надіслані з використанням засобів поштового зв’язку, реєструє їх та формує електронні особові справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради (далі - посадові особи виконавчого органу) та адміністраторами центру надання адміністративних послуг незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.
Якщо для отримання допомоги на оздоровлення необхідно подати документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або такі документи та/або відомості можуть бути отримані/підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не подаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання такої допомоги.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями можуть бути надіслані засобами поштового зв’язку або за технічної можливості в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги").
Орган Пенсійного фонду України опрацьовує інформацію, зазначену в документах, поданих у паперовій або електронній формі, та приймає рішення про виплату або відмову у виплаті допомоги на оздоровлення.
Якщо документи, подані постраждалою особою або її законним представником, не відповідають вимогам пункту 7 цього Порядку, орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня отримання таких документів надсилає постраждалій особі або її законному представнику інформацію про відмову у призначенні допомоги на оздоровлення з обґрунтуванням причин такої відмови та повідомлення в електронній формі (за наявності адреси електронної пошти) про зупинення строку розгляду заяви. У разі особистого звернення щодо отримання допомоги на оздоровлення таке повідомлення вручається під розписку заявнику безпосередньо посадовою особи виконавчого органу або адміністратором центру надання адміністративних послуг. У разі усунення причин такої відмови постраждала особа або її законний представник можуть повторно подати документи, що відповідають вимогам пункту 7 цього Порядку.
Заяви з доданими документами розглядаються у місячний строк з дня їх прийняття або відправлення.
Рішення органу Пенсійного фонду України про призначення (відмову у призначенні) допомоги на оздоровлення, дії чи бездіяльність органу Пенсійного фонду України можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до
Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду.
9. У разі надання постраждалими особами або їх законними представниками недостовірної інформації органи Пенсійного фонду України можуть прийняти рішення про відмову в призначенні допомоги на оздоровлення.
У разі відмови постраждалої особи добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) допомоги на оздоровлення питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив таку допомогу, в судовому порядку.
10. Допомога на оздоровлення нараховується і виплачується постраждалій особі в таких розмірах, округлених до однієї гривні: особам з інвалідністю I або II групи, дітям з інвалідністю - 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність, та особам з інвалідністю III групи - 35 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність.
У разі зміни групи інвалідності в період перебування особи з інвалідністю на обліку допомога на оздоровлення виплачується в розмірі, визначеному для групи інвалідності, встановленої такій особі на дату призначення допомоги.
11. Якщо постраждала особа має право на допомогу на оздоровлення згідно із
Законом України "Про протимінну діяльність в Україні" і одночасно згідно з іншим нормативно-правовим актом допомога на оздоровлення призначається лише за одним з них за вибором такої особи.
Допомога на оздоровлення виплачується постраждалій особі, якщо вона протягом поточного року не отримувала безоплатну санаторно-курортну путівку/путівку на оздоровлення/будь-яку грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки/компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування/щорічну допомогу на оздоровлення за рахунок державного або місцевого бюджетів.
У разі отримання постраждалою особою допомоги на оздоровлення така особа знімається з обліку для забезпечення санаторно-курортною путівкою або з обліку для отримання грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки/компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування/щорічної допомоги на оздоровлення.
Допомога на оздоровлення, не отримана постраждалою особою з вини органу Пенсійного фонду України, підлягає відшкодуванню не більше ніж за два роки.
У разі смерті постраждалої особи, яка мала право на допомогу на оздоровлення, не отримана нею сума такої допомоги не виплачується.
Порядок використання коштів
12. У разі потреби органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 25 числа Пенсійному фонду України за встановленою ним формою інформацію про потребу в бюджетних коштах для виплати допомоги на оздоровлення постраждалим особам, яким її призначено.
14. Пенсійний фонд України подає щомісяця до 15 числа Мінсоцполітики інформацію про потребу в бюджетних коштах на підставі отриманої від органів Пенсійного фонду України інформації про потре.
15. Мінсоцполітики після погодження потреби спрямовує бюджетні кошти Пенсійному фонду України.
Бюджетні кошти перераховуються з реєстраційного рахунка Пенсійного фонду України, відкритого в Казначействі, на рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ "Ощадбанк", на підставі реєстру бюджетних та фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів.
17. Пенсійний фонду України не пізніше ніж через два робочих дні перераховує бюджетні кошти на рахунки постраждалих осіб, відкриті в установі уповноваженого банку.
18. Пенсійний фонд України інформує щомісяця до 15 числа Мінсоцполітики про використання бюджетних коштів.
19. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, проводиться в установленому законодавством порядку.
20. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
21. Узагальнена інформація про кількість постраждалих осіб, щодо яких у наступному році буде сформовано інформацію про потребу в бюджетних коштах для виплати допомоги на оздоровлення, подається органами Пенсійного фонду України до 1 червня та 1 грудня поточного року Пенсійному фонду України.
Пенсійний фонд України подає до 15 червня та 15 грудня поточного року узагальнену інформацію до Мінсоцполітики.