П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О соблюдении законодательства Украины в сфере
закупок товаров, работ и услуг за государственные
средства в Автономной Республике Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 5, ст. 456 )
Во исполнение Закона Украины "О закупке товаров, работ иуслуг за государственные средства" ( 1490-14 ) министерствами,республиканскими комитетами, иными органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, исполнительными комитетами городскихсоветов, районными государственными администрациями в АвтономнойРеспублике Крым в 2003 году была продолжена работа поосуществлению закупок товаров, работ и услуг за государственныесредства.
В целом по республике за 2003 год проведено 2933 процедурызакупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства. Из общегоколичества тендеров 83 процента проведено путем примененияконкурентных процедур (в 2002 году - 77 процентов). Суммагосударственных средств, которая была заявлена на тендер в2003 году на закупку товаров, работ и услуг, составила374,9 млн грн.
Из 9,3 тысячи участников, подавших заявки на участие вконкурсе, победили 4,3 тысячи, с которыми были заключены договорына сумму 332,3 млн грн, в том числе на закупку товаров -81,9 млн грн, работ - 148,6 млн грн, услуг - 101,8 млн грн.Среднее количество участников в одной конкурентной процедуресоставило 3,8 на один проведенный тендер (в 2002 году - 2,6).
Вместе с тем, проведенные проверки свидетельствуют о том, чтобольшинством заказчиков допускаются нарушения законодательства всфере закупок.
Общими недостатками в осуществлении процедур закупокявлялись: закупка товаров, работ и услуг без проведения тендерныхпроцедур, отсутствие протоколов заседаний по определению процедурызакупки, протоколов раскрытия тендерных предложений, ошибочныйвыбор процедуры закупок, отсутствие тендерной документации наобъекты, выставленные на тендер.
Без соблюдения тендерных процедур осуществлялись закупкиотдельных видов товаров и услуг исполнительным комитетомАлупкинского городского совета, Красногвардейской, Кировской иЛенинской районными государственными администрациями,Республиканской детской клинической больницей, Государственнымархивом при Совете министров Автономной Республики Крым.
Допускались нарушения действующего законодательства призакупке товаров, работ и услуг исполнительным комитетомАлуштинского городского совета, Симферопольским городскимуправлением финансов, Крымским центром переподготовки и повышенияквалификации работников органов государственной власти, органовместного самоуправления, руководителей государственныхпредприятий, учреждений и организаций при Совете министровАвтономной Республики Крым и рядом других заказчиков.
На момент проверки не утверждено положение о тендерномкомитете в управлении охраны здоровья Симферопольского городскогосовета, исполнительном комитете Армянского городского совета.
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Работу Министерства архитектуры и строительной политикиАвтономной Республики Крым, Министерства топлива и энергетикиАвтономной Республики Крым, Республиканского комитета поинформации Автономной Республики Крым, исполнительных комитетовАлупкинского, Алуштинского, Армянского городских советов,Красногвардейской, Кировской, Ленинской районных государственныхадминистраций, Республиканской детской клинической больницы,Государственного архива при Совете министров Автономной РеспубликиКрым, Симферопольского городского управления финансов, управленияохраны здоровья Симферопольского городского совета, Крымскогоцентра переподготовки и повышения квалификации работников органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,руководителей государственных предприятий, учреждений иорганизаций при Совете министров Автономной Республики Крым повыполнению Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг загосударственные средства" ( 1490-14 ) признать недостаточной.
2. Обратить внимание руководителей министерств,республиканских комитетов, иных органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, исполнительных комитетов городскихсоветов, районных государственных администраций на обеспечениестрогого соблюдения требований законодательства в сферегосударственных закупок.
3. Министерствам, республиканским комитетам, иным органамисполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительнымкомитетам городских советов, районным государственнымадминистрациям:
3.1. Обсудить результаты работы тендерных комитетов поосуществлению закупок товаров, работ и услуг за государственныесредства, разработать и утвердить меры по устранению имеющихсянедостатков в этой сфере деятельности, созданию конкурентнойсреды, обеспечению прозрачности процедур закупок, оптимальному ирациональному использованию государственных средств;
3.2. Изыскать возможность обучения и повышения квалификациизаместителей председателей и секретарей тендерных комитетов впервом полугодии 2004 года в соответствии с постановлениемКабинета Министров Украины от 1 июня 2002 года N 734( 734-2002-п ) "Об организации обучения и повышения квалификацииспециалистов по вопросам осуществления процедуры закупок товаров,работ и услуг за государственные средства" и подбора на должностьсекретаря тендерного комитета освобожденных работников.
4. Министерствам, республиканским комитетам, иным органамисполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительнымкомитетам городских советов, районным государственнымадминистрациям обеспечить проведение тендера за счет средствГосударственного бюджета Украины и бюджета Автономной РеспубликиКрым, если стоимость закупки товаров и услуг равняется илипревышает сумму, эквивалентную 20 тыс. евро, работ -100 тыс. евро, через Единый тендерный комитет при Совете министровАвтономной Республики Крым или тендерный комитет при Советеминистров Автономной Республики Крым в сфере строительства.
5. Министерству экономики Автономной Республики Крымобеспечить проведение проверок в 2004 году министерств,республиканских комитетов, иных органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, исполнительных комитетов городскихсоветов, районных государственных администраций в части соблюдениядействующего законодательства Украины в сфере закупок товаров,работ и услуг за государственные средства.
6. Контроль за выполнением Постановления возложить на Первогозаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Раенко В.Н.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
12 мая 2004 г.
N 195
