О Министерстве курортов и туризма Автономной Республики Крым

СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 августа 1998 г. N 244

г. Симферополь

О Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

Совет министров Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о Министерстве курортов и туризмаАвтономной Республики Крым (приложение 1).

2. Разрешить Министерству курортов и туризма АвтономнойРеспублики Крым иметь двух заместителей министра.

3. Утвердить предельную численность аппарата Министерствакурортов и туризма Автономной Республики Крым в количестве 32человек.

5. Признать утратившими силу постановления Совета министровАвтономной Республики Крым:

от 20 января 1998 года N 5 ( rb0005001-98 ) "О Министерствекурортов и туризма Автономной Республики Крым";

от 27 января 1998 года N 37 ( rb0037001-98 ) "О внесенииизменений и дополнений в Постановление Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 20 января 1998 года N 5 "О Министерствекурортов и туризма Автономной Республики Крым";

от 4 августа 1998 года N 198 ( rb0198001-98 ) "О внесенииизменений в Постановление Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 20 января 1998 года N 5 "О Министерстве курортов и туризмаАвтономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 25 августа 1998 г. N 244

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство курортов и туризма Автономной РеспубликиКрым (далее - Министерство) является республиканским органомисполнительной власти, подведомственным Совету министровАвтономной Республики Крым. Министерство обеспечивает реализациюгосударственной политики в области курортов и туризма.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется

Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым,

Законами Украины, Указами и распоряжениями Президента Украины,

постановлениями и решениями Верховной Рады Украины и Верховной

Рады Автономной Республики Крым, нормативноправовыми актами

Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной

Республики Крым, а также настоящим Положением.

II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Развитие курортно-рекреационной и туристской сферы как

ведущих отраслей экономики Автономной Республики Крым, реализация

республиканских программ освоения земель оздоровительного и

рекреационного назначения.

2.1.2. Координация деятельности и поддержка

курортно-туристских учреждений всех форм собственности;

2.1.3. Обеспечение комплексности освоения оздоровительных ирекреационных территорий;

2.1.4. Содействие развитию рыночной инфраструктурырекреационно-туристской сферы;

2.1.5. Развитие региональных связей санаторно-курортных итуристских учреждений с предприятиями, учреждениями иорганизациями других отраслей экономики;

2.1.6. Повышение конкурентоспособности крымских курортов,расширение экспорта услуг рекреационно-туристского комплекса;

2.1.7. Обеспечение рационального использования природных лечебных и туристских ресурсов, материально-технической базы курортов, интеллектуально-кадрового потенциала отрасли;

2.1.8. Организация взаимодействия предприятий, учреждений и

организаций всех форм собственности отраслей, обеспечивающих

жизнедеятельность и дальнейшее развитие курортно-туристической

сферы.

2.2. В целях выполнения указанных задач Министерство:

2.2.1. Вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию структур управления санаторнокурортным итуристским комплексом.

2.2.2. Изучает и анализирует социально - экологическуюситуацию в курортно-рекреационной сфере, экономическое положениеотдельных субъектов хозяйственной деятельности и готовит на этойоснове краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития отрасли;

2.2.3. Координирует в пределах предоставленных ему полномочийдеятельность республиканских органов исполнительной власти иместного самоуправления, предприятий и организаций отрасли повопросам функционирования и развития курортов и туризма;

В пределах своей компетенции организует взаимодействиекурортных учреждений независимо от форм собственности, связанную сиспользованием природных лечебных ресурсов, а также предприятий,учреждений и организаций, обслуживающих курорты, расположенных натерритории Автономной Республики Крым.

2.2.4. Принимает участие в разработке и реализациидолговременных и краткосрочных программ комплексного развитиякурортных городов и регионов;

2.2.5. Обеспечивает формирование в пределах отрасли единогоподхода к экономическим, техническим требованиям и стандартам напродукцию, работы и услуги;

2.2.6. Содействует предприятиям и организациям в вопросахсоздания рыночной инфраструктуры отрасли, установления истабилизации региональных, межрегиональных и внешнеэкономическихсвязей;

2.2.7. Формирует и размещает госзаказ в сферекурортно-туристической деятельности, заключает с этой цельюконтракты и координирует деятельность предприятий и организаций всвязи с выполнением госзаказа;

2.2.8. Управляет процессами развития курортно-туристскойсферы путем глубокого анализа и внесения соответствующихпредложений в Совет министров Автономной Республики Крым.

2.2.9. В пределах предоставленных полномочий по размещениюсанаторно-курортных и туристских учреждений и других объектов,связанных с этой отраслью, определяет заказчика на строительствоновых и модернизацию действующих санаторно-курортных учреждений,объектов общекурортного пользования и объектов туризма;

2.2.10. Согласовывает размещение новых, реконструкцию ирасширение действующих промышленных, рекреационных и другихобъектов на территориях лечебно-оздоровительных местностей икурортов, а также вне населенных пунктов в трехкилометровой зонеморского побережья независимо от их размеров, целевого назначенияи ведомственной подчиненности;

2.2.11. В порядке, установленном Кабинетом Министров Украины,осуществляет ведение мониторинга природных территорий курортов;

принимает участие в создании и ведении кадастра природныхтерриторий курортов и кадастра природных лечебных ресурсовУкраины, находящихся на территории Автономной Республики Крым;

2.2.12. В порядке, установленном действующим законодательствомУкраины, оказывает методическую помощь субъектампредпринимательства в подготовке документов, необходимых дляполучения лицензий на деятельность, связанную с предоставлениемтуристских услуг, а также осуществляет контроль за соблюдениемлицензионных условий.

2.2.13. Рассматривает ходатайства об объявлении природных территорий курортными территориями местного значения, обеспечиваетподготовку необходимых материалов и разработку проектов документовоб объявлении природных территорий курортными территориями местногозначения, а также установлении границ и режима округов и зонсанитарной (горносанитарной) охраны курортов местного значения,вносит их на рассмотрение Совету министров Автономной РеспубликиКрым.

В установленном законом порядке готовит и рассматриваетходатайства об объявлении природных территорий курортнымитерриториями государственного значения.

2.2.14. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением режима округов санитарной (горносанитарной)охраны курортов и проведением санитарнооздоровительных мероприятий в них.

2.2.15. Оказывает организационно-методическую помощьсоответствующим подразделениям местных органов исполнительнойвласти и исполнительных органов местного самоуправленияпо вопросам курортов и туризма;

2.2.16. Проводит работу, обеспечивающую заключениеколлективных договоров на предприятиях, в учреждениях, находящихсяв сфере управления Министерства, и способствующую их заключению напредприятиях, в учреждениях отрасли, расположенных на территорииАвтономной Республики Крым;

2.2.17. Проводит единую научно-техническую политику в областиохраны труда;

2.2.18. Разрабатывает и реализует комплексные меры поулучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды вотрасли;

2.2.19. Осуществляет методическое руководство деятельностьюпредприятий отрасли по охране труда и обеспечению безопаснойжизнедеятельности людей на соответствующих территориях;

2.2.20. Контролирует организацию обучения и проверки знанийправил и норм охраны труда;

2.2.21. Осуществляет внутриведомственный контроль засостоянием охраны труда;

2.2.22. Совместно с другими заинтересованными организациямиоказывает методическую и практическую помощь учреждениям отрасли вналаживании научного обеспечения их деятельности, разработке ивнедрении прогрессивных методов организации и нормирования труда,обучения и повышении квалификации специалистов, обслуживающегоперсонала;

2.2.23. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства, рассматривает предложения, заявления,жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки,установленные действующим законодательством;

2.2.24. Организует информационную, рекламную и издательскуюдеятельность, созывает в установленном порядке конгрессы, форумы,конференции, семинары, совещания, проводит выставки, ярмарки,аукционы по вопросам политики и практической деятельности вкурортно-туристской сфере;

2.2.25. Способствует проведению благотворительных акций,рекламных кампаний, общественных движений,направленных на защиту курортно-рекреационных ресурсов от порчи,загрязнения и истощения, рациональное и эффективное ихиспользование в интересах жителей республики;

2.2.26. Готовит предложения и заключения по вопросам передачиобъектов собственности Автономной Республики Крым вгосударственную и коммунальную собственность, а также передачиимущества, принадлежащего Автономной Республике Крым , вуправление центральным государственным органам власти, органамместного самоуправления, юридическим лицам;

2.2.27. Осуществляет в установленном порядке управлениеимуществом предприятий, организаций и учреждений, отнесенных всферу управления Министерства курортов и туризма, принадлежащихАвтономной Республике Крым.

2.2.28. Принимает решения о создании, реорганизации,ликвидации предприятий (учреждений) курортно-туристской сферы,находящихся в республиканской собственности, хозрасчетныхподразделений, утверждает уставы (положения) и осуществляетконтроль за их соблюдением;

2.2.29. Осуществляет контроль за эффективностью использованияи сохранностью закрепленного за курортными и туристскимиучреждениями государственного имущества;

2.2.30. Готовит предложения по ликвидации, реорганизации, созданию предприятий, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым, и совместных предприятий курортно-туристской сферы, в том числе с иностранными инвестициями.

2.2.31. Заключает и расторгает контракты с руководителямигосударственных предприятий, входящих в сферу управленияМинистерства, осуществляет контроль за выполнением условийконтрактов;

2.2.32. Обеспечивает совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти защиту прав и социальныхгарантий рекреантов и работников отрасли в соответствии сдействующим законодательством Украины;

2.2.34. В установленном порядке осуществляет

внешнеэкономическую деятельность,оказывает содействие предприятиям

санаторно-курортного и туристского комплекса Автономной Республики

Крым в организации работы по данному направлению, принимает

участие в проведении совместных международных мероприятий.

2.2.35. По поручению Совета министров Автономной Республики

Крым принимает участие в подготовке и заключении соглашений с

другими регионами Украины, а также с органами власти,предприятиями,

организациями и объединениями граждан других государств и их

регионов в сфере курортов и туризма.

2.2.36. Координирует деятельность министерств, комитетов,

ведомств и организаций в вопросах, связанных с организацией

туризма и экскурсионной деятельности , санаторно-курортным

лечением и отдыхом, формированием курортно-рекреационной отрасли;

2.2.37. Решает и реализует в пределах своей компетенциидругие вопросы, относящиеся к рекреационно-туристской сфере.

2.2.38. выступает уполномоченным лицом по управлениюпакетами акций хозяйственных обществ, принадлежащими АвтономнойРеспублике Крым, в порядке, установленном действующимзаконодательством Украины и нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым;

2.2.39. оказывает содействие созданию благоприятного режимадля налогового, валютного, пограничного и других видов контроля сцелью развития туризма;

2.2.40. способствует привлечению национальных и иностранныхинвестиций в развитие курортно-туристической отрасли;

2.2.41. в пределах своей компетенции координирует

деятельность служб, ответственных за обеспечение защиты и

безопасности туристов.

2.2.42. в пределах полномочий и в порядке, установленномдействующим законодательством Украины, осуществляет контроль завыполнением органами местного самоуправления делегированныхполномочий органов исполнительной власти.

2.2.43. Осуществляет лицензирование турагентской

деятельности.

III. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

3.1. Министерство имеет право:

3.1.1. Вносить в установленном порядке предложения об отменепринятых республиканскими органами исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления, общественными объединениями решений по вопросам курортов и туризма, противоречащих действующему законодательству;

3.1.2. Получать бесплатно предусмотренные государственнойстатистической отчетностью статистические и другие данные отминистерств и других республиканских органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, местных органов исполнительнойвласти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.1.3. Создавать в случае необходимости по согласованию сзаинтересованными министерствами и ведомствами в пределах своейкомпетенции межведомственные комиссии и экспертные группы;

3.1.4. Вносить Совету министров Автономной Республики Крымпредложения по обеспечению эффективного взаимодействиярекреационно-туристской отрасли с другими отраслями экономикиАвтономной Республики Крым в вопросах совершенствованияобслуживания отдыхающих;

3.1.5. Координировать и направлять деятельность местных органов исполнительной власти и исполнительных органов местногосамоуправления по вопросам функционирования и развития курортов итуризма.

3.1.6. Осуществлять связь в Украине и за рубежом скомпетентными органами, предприятиями, организациями,учреждениями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.1.7. Согласовывать в порядке, предусмотренномзаконодательством, подготовленные местными органами исполнительнойвласти планы и проекты развития курортных территорий;

3.1.8. Командировать в установленном порядке своихспециалистов за рубеж для решения вопросов, входящих в компетенциюМинистерства;

3.1.9. Принимать участие во встречах с иностраннымиделегациями, прибывшими в Автономную Республику Крым, для решениявопросов, связанных с развитием туризма и курортов по поручениюСовета министров Автономной Республики Крым;

3.1.10. Устанавливать виды морального и материальногопоощрения, согласовывать представление работников отрасли кгосударственным наградам, почетным званиям Украины и АвтономнойРеспублики Крым.

3.1.11. Создавать свои структурные подразделения приПредставительствах Автономной Республики Крым в регионах Украины истран СНГ по решению Верховной Рады и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА.

4.1. Работники аппарата Министерства имеют право привыполнении своих служебных обязанностей посещать в установленномпорядке предприятия, учреждения и организации отрасли выступают уполномоченными представителями по управлению государственными корпоративными правами в органах управления хозяйственных обществ на основании доверенности Министерства и от его имени в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Министерство, выполняя возложенные на него функции,взаимодействует с комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым, органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления.

4.3. Министерство в пределах своей компетенции издает наоснове и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их выполнение.

Решения по вопросам рекреации, курортов и туризма, принятыеМинистерством в пределах его полномочий, являются обязательнымидля исполнения всеми юридическими лицами независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности.

Министерство в случае необходимости издает совместно сдругими республиканскими органами исполнительной власти совместныеакты, подлежащие регистрации в установленном порядке.

4.4. Министерство возглавляет министр, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, которых по его представлениюназначает Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым. Распределение обязанностей между заместителями проводитМинистр.

Министр управляет отраслью и руководит Министерством наоснове единоначалия, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и осуществление имсвоих функций, определяет степень ответственности заместителейминистра, руководителей подразделений Министерства.

4.5. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений егодеятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, атакже других работников Министерства. В состав коллегии могутвходить руководители других республиканских органов исполнительнойвласти, представители науки, предприятий, организаций и учрежденийотрасли.

Численность и персональный состав коллегии утверждаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым. Решения коллегииреализуются приказами министра.

4.6. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений обосновных направлениях деятельности Министерства, обсужденияважнейших программ и решения других вопросов при Министерствесоздается научно-консультативный совет.

Состав научно-консультативного совета и положение о немутверждаются заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

4.7. При Министерстве могут создаваться и другиесовещательные и консультативные органы.

4.8. Предельная численность, фонд оплаты труда работниковаппарата Министерства, структура и штатное расписание утверждаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

Министерство содержится за счет средств республиканскогобюджета и других источников в соответствии с действующимзаконодательством.

4.9. Министерство образуется и ликвидируется ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

4.10. Министерство курортов и туризма является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе ивалютные, в учреждениях банков, гербовую печать со своимнаименованием.

4.11. Юридический адрес Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым: 95005, г.Симферополь, пр. Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН