О Министерстве курортов и туризма Автономной Республики Крым

СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 августа 1998 г. N 244

г. Симферополь

О Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

Совет министров Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о Министерстве курортов и туризмаАвтономной Республики Крым (приложение 1).

2. Разрешить Министерству курортов и туризма АвтономнойРеспублики Крым иметь двух заместителей министра.

3. Утвердить предельную численность аппарата Министерствакурортов и туризма Автономной Республики Крым в количестве 34человек.

4. Утвердить структуру и штатное расписание Министерствакурортов и туризма Автономной Республики Крым (приложение 2, 3).

5. Признать утратившими силу постановления Совета министровАвтономной Республики Крым:

от 20 января 1998 года N 5 ( rb0005001-98 ) "О Министерствекурортов и туризма Автономной Республики Крым";

от 27 января 1998 года N 37 ( rb0037001-98 ) "О внесенииизменений и дополнений в Постановление Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 20 января 1998 года N 5 "О Министерствекурортов и туризма Автономной Республики Крым";

от 4 августа 1998 года N 198 ( rb0198001-98 ) "О внесенииизменений в Постановление Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 20 января 1998 года N 5 "О Министерстве курортов и туризмаАвтономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 25 августа 1998 г. N 244

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство курортов и туризма Автономной РеспубликиКрым (далее - Министерство) является республиканским органомисполнительной власти, подведомственным Совету министровАвтономной Республики Крым. Министерство обеспечивает реализациюгосударственной политики в области курортов и туризма.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), законами, постановлениями и решениями Верховной Рады Украины и Верховной Рады Автономной Республики Крым, Указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.

В пределах своих полномочий Министерство организуетисполнение правовых актов Украины и Автономной Республики Крым,осуществляет систематический контроль за их выполнением.

Министерство обобщает практику применения нормзаконодательства по вопросам, входящим в его компетенцию,разрабатывает и вносит на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым предложения по их совершенствованию.

II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Восстановление курортно-рекреационной и туристскойсферы как ведущей, основанной на рыночных принципах деятельности,отрасли народного хозяйства Автономной Республики Крым;

2.1.2. Координация деятельности и поддержка

курортно-туристских учреждений всех форм собственности;

2.1.3. Обеспечение комплексности освоения оздоровительных ирекреационных территорий;

2.1.4. Содействие развитию рыночной инфраструктурырекреационно-туристской сферы;

2.1.5. Развитие региональных связей санаторно-курортных итуристских учреждений с предприятиями, учреждениями иорганизациями других отраслей народного хозяйства;

2.1.6. Повышение конкурентоспособности крымских курортов,расширение экспорта услуг рекреационно-туристского комплекса;

2.1.7. Обеспечение рационального использования природныхрекреационных ресурсов, материально-технической базы курортов,интеллектуально-кадрового потенциала отрасли;

2.1.8. Координация работы предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности отраслей, обеспечивающихжизнедеятельность и дальнейшее развитие курортно-туристическойсферы.

2.2. В целях выполнения указанных задач Министерство:

2.2.1. Проводит работу по созданию структур управлениясанаторно-курортным и туристским комплексом, переводу их на новыеформы хозяйствования, обеспечивает разработку нормативов платы запользование курортно-рекреационными ресурсами;

2.2.2. Изучает и анализирует социально - экологическуюситуацию в курортно-рекреационной сфере, экономическое положениеотдельных субъектов хозяйственной деятельности и готовит на этойоснове краткосрочные и долгосрочные прогнозы развития отрасли;

2.2.3. Координирует в пределах предоставленных ему полномочийдеятельность республиканских органов исполнительной власти иместного самоуправления, предприятий и организаций отрасли повопросам функционирования и развития курортов и туризма;

2.2.4. Принимает участие в разработке и реализациидолговременных и краткосрочных программ комплексного развитиякурортных городов и регионов;

2.2.5. Обеспечивает формирование в пределах отрасли единогоподхода к экономическим, техническим требованиям и стандартам напродукцию, работы и услуги;

2.2.6. Содействует предприятиям и организациям в вопросахсоздания рыночной инфраструктуры отрасли, установления истабилизации региональных, межрегиональных и внешнеэкономическихсвязей;

2.2.7. Формирует и размещает госзаказ в сферекурортно-туристической деятельности, заключает с этой цельюконтракты и координирует деятельность предприятий и организаций всвязи с выполнением госзаказа;

2.2.8. Управляет процессами развития курортно-туристскойсферы путем глубокого анализа и внесения соответствующихпредложений в Совет министров Автономной Республики Крым.

2.2.9. В пределах предоставленных полномочий по размещениюсанаторно-курортных и туристских учреждений и других объектов,связанных с этой отраслью, определяет заказчика на строительствоновых и модернизацию действующих санаторно-курортных учреждений,объектов общекурортного пользования и объектов туризма;

2.2.10. Согласовывает размещение новых, реконструкцию ирасширение действующих промышленных, рекреационных и другихобъектов на территориях лечебно-оздоровительных местностей икурортов, а также вне населенных пунктов в трехкилометровой зонеморского побережья независимо от их размеров, целевого назначенияи ведомственной подчиненности;

2.2.11. Организует ведение мониторинга природных лечебныхресурсов, составляет реестр предприятий, их использующих;

2.2.12. Осуществляет лицензирование

рекреационно-туристической деятельности в пределах и порядке

реализации полномочий, делегированных Государственным комитетом

Украины по туризму;

2.2.13. Подготавливает и вносит на рассмотрение Советуминистров Автономной Республики Крым предложения об отнесениитерриторий к лечебно-оздоровительным местностям и курортам, атакже по установлению округов их санитарной охраны;

2.2.14. Обеспечивает контроль за проведением

санитарно-оздоровительных мероприятий в округах санитарной охраны

земель оздоровительного назначения;

2.2.15. Оказывает организационно-методическую помощьсоответствующим подразделениям местных органов исполнительнойвласти по вопросам курортов и туризма;

2.2.16. Проводит работу, обеспечивающую заключениеколлективных договоров на предприятиях, в учреждениях, находящихсяв сфере управления Министерства, и способствующую их заключению напредприятиях, в учреждениях отрасли, расположенных на территорииАвтономной Республики Крым;

2.2.17. Проводит единую научно-техническую политику в областиохраны труда;

2.2.18. Разрабатывает и реализует комплексные меры поулучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды вотрасли;

2.2.19. Осуществляет методическое руководство деятельностьюпредприятий отрасли по охране труда и обеспечению безопаснойжизнедеятельности людей на соответствующих территориях;

2.2.20. Контролирует организацию обучения и проверки знанийправил и норм охраны труда;

2.2.21. Осуществляет внутриведомственный контроль засостоянием охраны труда;

2.2.22. Совместно с другими заинтересованными организациямиоказывает методическую и практическую помощь учреждениям отрасли вналаживании научного обеспечения их деятельности, разработке ивнедрении прогрессивных методов организации и нормирования труда,обучения и повышении квалификации специалистов, обслуживающегоперсонала;

2.2.23. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства, рассматривает предложения, заявления,жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки,установленные действующим законодательством;

2.2.24. Организует информационную, рекламную и издательскуюдеятельность, созывает в установленном порядке конгрессы, форумы,конференции, семинары, совещания, проводит выставки, ярмарки,аукционы по вопросам политики и практической деятельности вкурортно-туристской сфере;

2.2.25. Способствует проведению благотворительных акций,рекламных кампаний, созданию фондов, общественных движений,направленных на защиту курортно-рекреационных ресурсов от порчи,загрязнения и истощения, рациональное и эффективное ихиспользование в интересах жителей республики;

2.2.26. Совместно с соответствующими органами местногосамоуправления готовит заключения и предложения по разграничениюимущества между общегосударственной, республиканской,(коммунальной) собственностью;

2.2.27. Осуществляет в установленном порядке управлениеимуществом предприятий, организаций и учреждений, отнесенных всферу управления Министерства курортов и туризма, находящихся всобственности Автономной Республики Крым;

2.2.28. Принимает решения о создании, реорганизации,ликвидации предприятий (учреждений) курортно-туристской сферы,находящихся в республиканской собственности, хозрасчетныхподразделений, утверждает уставы (положения) и осуществляетконтроль за их соблюдением;

2.2.29. Осуществляет контроль за эффективностью использованияи сохранностью закрепленного за курортными и туристскимиучреждениями государственного имущества;

2.2.30. Согласовывает вопросы создания совместных предприятийлюбых организационно - правовых форм с долей государственногоимущества в их уставном фонде;

2.2.31. Заключает и расторгает контракты с руководителямигосударственных предприятий, входящих в сферу управленияМинистерства, осуществляет контроль за выполнением условийконтрактов;

2.2.32. Обеспечивает совместно с другими органамиреспубликанской исполнительной власти защиту прав и социальныхгарантий рекреантов и работников отрасли в соответствии сдействующим законодательством Украины;

2.2.33. Представляет вместе с другими органамиреспубликанской исполнительной власти интересы АвтономнойРеспублики Крым для решения вопросов развития курортов и туризма вмежгосударственных отношениях по поручению Совета министровАвтономной Республики Крым;

2.2.34. В установленном порядке осуществляет

внешнеэкономическую деятельность, создает организационные и

экономические условия для активного включения предприятий и

организаций в различные формы этой деятельности в

санаторно-курортной и туристской сфере на принципах

самоокупаемости и взаимовыгодности;

2.2.35. Принимает участие в заключении договоров и соглашенийс органами исполнительной власти государств, их автономных иадминистративных образований, а также с иностранными имеждународными организациями по вопросам курортов и туризма попоручению Совета министров Автономной Республики Крым и от егоимени;

2.2.36. Координирует деятельность министерств, комитетов,ведомств и организаций в вопросах, связанных с зарубежным ивнутренним туризмом, санаторно-курортным лечением и отдыхом,формированием курортно-рекреационной отрасли;

2.2.37. Решает и реализует в пределах своей компетенциидругие вопросы, относящиеся к рекреационно-туристской сфере.

III. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

3.1. Министерство имеет право:

3.1.1. Вносить в установленном порядке предложения об отменепринятых органами республиканской исполнительной власти, местногосамоуправления, общественными объединениями решений по вопросамкурортов и туризма, противоречащих действующему законодательству;

3.1.2. Получать бесплатно предусмотренные государственнойстатистической отчетностью статистические и другие данные отминистерств и других республиканских органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, местных органов государственнойисполнительной власти и местного самоуправления по вопросам,входящим в компетенцию Министерства;

3.1.3. Создавать в случае необходимости по согласованию сзаинтересованными министерствами и ведомствами в пределах своейкомпетенции межведомственные комиссии и экспертные группы;

3.1.4. Вносить Совету министров Автономной Республики Крымпредложения по обеспечению эффективного взаимодействиярекреационно-туристской отрасли с другими отраслями народногохозяйства Автономной Республики Крым в вопросах совершенствованияобслуживания отдыхающих;

3.1.5. Координировать и направлять деятельность исполкомовместных исполнительных органов по вопросам функционирования иразвития курортов и туризма;

3.1.6. Осуществлять связь в Украине и за рубежом скомпетентными органами, предприятиями, организациями,учреждениями, отдельными по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства;

3.1.7. Согласовывать в порядке, предусмотренномзаконодательством, подготовленные местными органами исполнительнойвласти планы и проекты развития курортных территорий;

3.1.8. Командировать в установленном порядке своихспециалистов за рубеж для решения вопросов, входящих в компетенциюМинистерства;

3.1.9. Принимать участие во встречах с иностраннымиделегациями, прибывшими в Автономную Республику Крым, для решениявопросов, связанных с развитием туризма и курортов по поручениюСовета министров Автономной Республики Крым;

3.1.10. Устанавливать виды морального и материальногопоощрения, согласовывать представление работников отрасли кгосударственным наградам, почетным званиям Украины и АвтономнойРеспублики Крым.

3.1.11. Создавать свои структурные подразделения приПредставительствах Автономной Республики Крым в регионах Украины истран СНГ по решению Верховной Рады и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА.

4.1. Работники аппарата Министерства имеют право привыполнении своих служебных обязанностей посещать в установленномпорядке предприятия, учреждения и организации отрасли.

4.2. Министерство, выполняя возложенные на него функции,взаимодействует с соответствующими комиссиями Верховной РадыАвтономной Республики Крым, органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, органами исполнительной власти иместного самоуправления.

4.3. Министерство в пределах своей компетенции издает наоснове и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их выполнение.

Решения по вопросам рекреации, курортов и туризма, принятыеМинистерством в пределах его полномочий, являются обязательнымидля исполнения всеми юридическими лицами независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности.

Министерство в случае необходимости издает совместно сдругими республиканскими органами исполнительной власти совместныеакты, подлежащие регистрации в установленном порядке.

4.4. Министерство возглавляет министр, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, которых по его представлениюназначает Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым. Распределение обязанностей между заместителями проводитМинистр.

Министр управляет отраслью и руководит Министерством наоснове единоначалия, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и осуществление имсвоих функций, определяет степень ответственности заместителейминистра, руководителей подразделений Министерства.

4.5. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений егодеятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, атакже других работников Министерства. В состав коллегии могутвходить руководители других республиканских органов исполнительнойвласти, представители науки, предприятий, организаций и учрежденийотрасли.

Члены коллегии утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. Решения коллегии проводятся в жизнь приказамиМинистерства.

4.6. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений обосновных направлениях деятельности Министерства, обсужденияважнейших программ и решения других вопросов при Министерствесоздается научно-консультативный совет.

Состав научно-консультативного совета и положение о немутверждаются заместителем Председателя Совета министров.

4.7. При Министерстве могут создаваться и другиесовещательные и консультативные органы.

4.8. Предельная численность, фонд оплаты труда работниковаппарата Министерства, структура и штатное расписание утверждаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

Министерство содержится за счет средств республиканскогобюджета и других источников в соответствии с действующимзаконодательством.

4.9. Министерство образуется и ликвидируется решениемВерховной Рады Автономной Республики Крым по предложениюПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.

4.10. Министерство курортов и туризма является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе ивалютные, в учреждениях банков, гербовую печать со своимнаименованием.

4.11. Юридический адрес Министерства курортов и туризмаАвтономной Республики Крым: Крым, 333005, г.Симферополь,пр.Кирова,13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН