За счет Государственного бюджета Украины ( 380-15 ) освоено100,0 млн грн, или 5,9% от объема инвестиций в основной капитал.
Собственными силами строительных организаций Крыма всех формсобственности в 2003 году ориентировочно освоено средств на сумму529,9 млн грн. Наибольший объем работ выполнен подряднымиорганизациями городов Симферополя, Ялты, Евпатории, Керчи.
В 2003 году за счет всех источников финансирования введено108 км водопровода, 3 км канализации, 2 км теплоснабжения, 120 кмгазовых сетей.
На реализацию жилищной программы направлено порядка200,0 млн грн, в том числе Государственный бюджет Украины( 380-15 ) - 6%, местные бюджеты - 6%, государственноекредитование - 2%, средства населения - 55%, средства предприятийи организаций - 31,0 процент.
По предварительным данным введено в эксплуатацию255,0 тыс. кв. м жилья, что на 12,8% больше, чем в 2002 году.
Средства государственных и местных бюджетов в основномнаправлялись на строительство жилья для обеспечения военнослужащихи членов их семей, ветеранов Великой Отечественной войны и членовсемей погибших, граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы.
За счет субвенций из Госбюджета Украины ( 380-15 ) настроительство жилья военнослужащим и приравненным к ним категорийграждан в прошедшем году было направлено 8765,6 тыс. грн.
Обеспечение жильем граждан, пострадавших вследствиеЧернобыльской катастрофы, осуществлялось в рамках ежегодныхрегиональных программ социальной защиты граждан данной категории.
В 2003 году за счет средств, выделяемых из Госбюджета Украины( 380-15 ) на эти цели, было профинансировано 450 тыс. грн,приобретено на вторичном рынке 6 квартир.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
недостаточные темпы строительства магистральных газопроводов,газопроводов-отводов высокого и среднего давления и объектовгазификации в Автономной Республике Крым;
значительная очередность на получение жилья, в том числе идля молодежи;
низкие темпы передачи на баланс местных советов жилого фонда,не вошедшего в уставные фонды открытых акционерных обществ;
аварийное состояние объектов культурного наследия Крыма(памятников архитектуры и градостроительства);
отсутствие средств на достройку объектов незавершенногостроительства;
потребность в корректировке генеральных планов населенныхпунктов, отсутствие генеральной схемы планирования территорииАвтономной Республики Крым.
Задачи региональной политики, требующие решения в 2004 году:
проведение корректировки генеральных планов населенныхпунктов, разработка генеральной схемы планирования территорииАвтономной Республики Крым;
увеличение объемов нового строительства, прежде всегожилищного, создание новых рабочих мест для рабочих строительныхспециальностей;
проведение противоаварийных работ на объектах культурногонаследия Крыма (памятниках архитектуры и градостроительства);
разработка механизма привлечения инвестиций для достройкинезавершенного строительства.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
внедрить опыт ХК "Киевстрой" по инвестированию жилищногостроительства;
осуществить реконструкцию жилых домов первых массовых серий;
ввести в эксплуатацию 1-ю очередь школы-гимназии вг. Симферополе и начать строительство их в г. Алуште, г. Ялте;
обеспечить передачу на баланс местных советов жилого фонда,не вошедшего в уставные фонды открытых акционерных обществ иведомственных общежитий, перевести их в жилой фонд с последующейприватизацией;
создать информационное поле данных об объектах незавершенногостроительства, их состоянии и путях реализации для завершениястроительства.
Критериями эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики является следующее.
Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал в2004 году по всем источникам финансирования составит 2000 млн грн.
Средства Государственного бюджета Украины ( 1344-15 ) в видекапитальных вложений прогнозируются в сумме 101,7 млн грн, что на1,7% выше уровня 2003 года ( 380-15 ).
В 2004 году планируется ввести в эксплуатацию 115 кмводопровода, 5 км канализации, 3 км теплоснабжения, 130 км газовыхсетей, амбулаторно-поликлинические учреждения на 100 мест.
В сфере жилищного строительства ожидается наращиваниеобъемов, в том числе путем реконструкции жилых домов первыхмассовых серий. Планируется ввести в эксплуатацию290,0 тысяч кв. м жилья.
За период функционирования с 2000 года специального режимаинвестиционной деятельности в экономику Крыма привлечено более110 млн долл. США, из которых 40 млн долл. США составилииностранные инвестиции.
В 2003 году на территориях приоритетного развития (ТПР)осуществлялась реализация 48 инвестиционных проектов общей сметнойстоимостью 207 млн долл. США. Предприятиями - субъектамитерриторий приоритетного развития было привлечено инвестиций насумму 46 млн долл. США, что в 2,5 раза больше, чем за аналогичныйпериод 2002 года (19 млн долл. США).
Реализация утвержденных проектов позволила решить рядсоциальных вопросов, связанных с развитием инфраструктуры ТПР иположительно повлияла на социально-экономическое положениерегионов, для которых характерен высокий уровень безработицы.
Основными задачами по дальнейшему развитию ТРП в рамкахспециального режима инвестиционной деятельности на 2004 годявляются:
привлечение инвестиций, необходимых для развития приоритетныхотраслей экономики регионов и окончания строительства объектовнезавершенного строительства;
стимулирование развития промышленного и агропромышленногопроизводства, курортно-туристического комплекса, транспорта исвязи;
сокращение уровня безработицы, содействие занятости населенияи увеличение его доходов;
рост налоговых поступлений и обязательных платежей в бюджетывсех уровней.
Критерии эффективности и результативности задач региональнойполитики:
объем поступлений прямых иностранных инвестиций в сумме60 млн долл. США;
реализация инвестиционных проектов на общую сумму не менее354 млн долл. США, в том числе 15 новых на сумму130 млн долл. США.
6.3. Закупка продукции (товаров, работ, услуг) для
региональных потребностей
В 2003 году продолжалась работа по выполнению Закона Украины"О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства"( 1490-14 ), Постановления Кабинета Министров Украины от27 сентября 2000 года N 1469 ( 1469-2000-п ) "Об организационныхмерах по функционированию системы государственных закупок", другихнормативно-правовых актов Украины.
В целом по республике в 2003 году проведено около 3 тысячторгов за государственные средства и заключено договоров на общуюсумму 332,3 млн грн.
Единым тендерным комитетом при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым проведено 8 тендеров на закупку товаров и услуг.Сумма акцептованных тендерных предложений составила 15,3 млн грн.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
утвержденные сметы доходов и расходов распорядителейгосударственных средств финансируются не в полном объеме, апроведение тендеров и заключение договоров с поставщиками(исполнителями) осуществляется на сумму, предусмотренную в смете,что приводит к невыполнению заказчиками своих обязательств подоговору на закупку;
в исполнительных комитетах городских советов, районныхгосударственных администрациях практически отсутствуютосвобожденные работники по осуществлению процедур закупок товаров,работ и услуг за государственные средства, что приводит кнарушениям действующего законодательства в сфере закупок.
Задачи региональной политики на 2004 год:
повышение эффективности использования государственных средстви их экономия;
обеспечение прозрачности процедур закупок товаров, работ иуслуг за государственные средства;
создание конкурентной среды.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
проведение учета запланированных закупок и состоявшихсяторгов;
согласование применения процедур торгов с ограниченнымучастием при закупке товаров, работ и услуг, применения процедурызакупок у одного исполнителя;
осуществление контроля за соблюдением законодательства озакупках, проводимых за счет бюджета Автономной Республики Крым( rb0756002-03 ) и местных бюджетов;
содействие созданию рынка предоставления консалтинговых услугзаказчикам по организации и проведению торгов, а также поставщикам(исполнителям), принимающим в них участие;
повышение квалификации заместителей председателей исекретарей тендерных комитетов;
оказание методической и практической помощи тендернымкомитетам в проведении тендерных торгов.
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
сумма закупок товаров, работ и услуг в 2004 году составит350 млн грн.
Глава 7
РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
7.1. Промышленность
Объем промышленной продукции в действующих ценах в 2003 годусоставил 3273,7 млн грн, что на 768,1 млн грн превышает объем2002 года, а в сопоставимых ценах - 118,9% к уровню предыдущегогода, в том числе добывающая промышленность - 106,9%,обрабатывающая промышленность - 120,6%, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды - 126,2%.
Структура промышленности, %
Рис. 9
Добывающая промышленность - 7.6 %
Обрабатывающая промышленность - 76.6%
Производство и распределение
электроэнергии, тепла, газа
и воды - 15.8 %
Индекс увеличения объемов производства в пищевойпромышленности составил 129,4%. Основной рост объемов производствадостигнут на ООО "Союз-Виктан" ЛТД, ООО "Дружба Народов - Нова",НПАО "Массандра", ЗАО "ЗМВК "Коктебель", ОАО "Пивобезалкогольныйзавод "Крым", ОАО "Крыммолоко", ООО "Бахус" и других.
Ведущие предприятия химической отрасли завершили 2003 год соследующими показателями: ОАО "Крымский содовый завод" превысилуровень 2002 года на 7,3%, ГАК "Титан" - на 44,7%, ОАО "Бром" - на23,8%.
В 2003 году прирост объемов производства продукциимашиностроения составил 6,2% за счет роста объемов на ОАО "Фирма"СЭЛМА", ОАО "Фиолент", ЗАО "УКснаб", ООО "Керченский стрелочныйзавод", ДП фирмы "Фесто-производство", ОАО "Судостроительный завод"Залив", Керченском судоремонтном заводе и др.
В 2003 году товаров народного потребления произведено насумму 1,2 млрд грн, что превысило уровень 2002 года на 20,1%.
Основные проблемы отрасли:
недостаток оборотных средств (несвоевременный возврат НДСпредприятиям-экспортерам, задолженность центральных министерств иведомств за ранее выполненные работы);
низкая эффективность использования основных фондов;
высокая энергоемкость производства продукции;
низкая эффективность управления отдельными крупнымигосударственными предприятиями или пакетами акций, находящимися вуправлении центральных органов власти.
Задачи региональной политики на 2004 год:
закрепление результатов, достигнутых в 2003 году, иувеличение объемов производства;
реформирование и обеспечение структурной перестройки отрасли;
расширение внешних и внутренних рынков;
защита крымского товаропроизводителя;
развитие нетрадиционных источников энергии;
внедрение новых энергосберегающих технологий.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
повышение конкурентоспособности продукции за счет внедренияпрогрессивных технологий;
модернизация оборудования и снижение энергоемкоститехнологических процессов;
проведение реструктуризации предприятий;
расширение ассортимента и повышение качества продукции;
осуществление контроля за выполнением показателей контрактовруководителями предприятий, находящихся в сфере управленияцентральных министерств и ведомств.
Критериями эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики является следующее.
В 2004 году предусматривается прирост объемов производствапромышленной продукции в сопоставимых оптовых ценах на 3,2%.Предполагается произвести промышленной продукции в действующихценах на сумму 3574,9 млн грн.
В добывающей группе отраслей планируется произвести продукциив действующих ценах на сумму 235,4 млн грн, что в сопоставимыхценах составит 102,5% к уровню 2003 года.
В обрабатывающей группе отраслей увеличение объемовпроизводства в сопоставимых ценах на 3,2% прогнозируется за счетувеличения выпуска продукции:
в пищевой промышленности - на 3,2%;
машиностроении - на 3,0%;
химической и нефтехимической промышленности - на 2,0%;
легкой промышленности - на 3,0%;
целлюлозно-бумажной и полиграфической промышленности - на9,9%.
Прирост объемов производства в пищевой промышленностинамечается в основном за счет наращивания и расширенияассортимента, улучшения качества продукции и более активноговхождения во внутренний рынок Украины ООО "Дружба народов - Нова",ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым", ОАО "Крыммолоко",ЗАО "Кула-Крым", ОАО "Птицекомбинат", ОАО "Симферопольскаямакаронная фабрика", ООО "Бахус", ЗАО "Майбел", винодельческих идругих предприятий.
В машиностроении увеличение объемов производства планируетсяв основном за счет:
повышения качества и конкурентоспособности продукциипредприятий, выпускаемой в соответствии с требованиями европейскихстандартов ISO 9000, 9001;
проведения модернизации и технического перевооруженияпредприятий ООО "Керченский стрелочный завод", ОАО "Феодосийскаясудостроительная компания "Море", Керченский судоремонтный завод,ОАО "Пневматика";
освоения наукоемких технологий и высокотехнологичных видовпродукции на предприятиях ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Фирма"СЭЛМА", Феодосийский казенный оптический завод, ОАО"Крымпродмаш", ОАО "Опытный механический завод";
внедрения в производство новых энергосберегающих технологийна предприятиях ОАО "Феодосийская судостроительная компания"Море", ОАО "Пневматика";
реализации инвестиционных проектов на ТПР следующимипредприятиями - Керченское учебно-производственное предприятиеУТОС "Крым-ПАК", Керченский судоремонтный завод, ОАО "Феодосийскийприборостроительный завод", ЗАО "УКснаб", Феодосийский казенныйоптический завод.
Прирост объемов производства в химической промышленностипланируется путем:
технического перевооружения производства серной кислоты,пигментов, фосфоросодержащих удобрений на ГАК "Титан";
организации производства средств защиты растений на Сивашскоманилинокрасочном заводе;
технического перевооружения производства брома, а такжеорганизации производства бромистоводородной кислоты на ОАО "Бром".
Рост объемов производства в легкой промышленностипрогнозируется за счет:
выполнения заказов по линии Министерства обороны Украины,Министерства внутренних дел Украины, Госкомграницы Украины и рядадругих центральных министерств и ведомств;
расширения ассортимента товаров курортного назначения в ОАО"Кожобувь";
организации стабильной работы ОАО "Лаванда", СимферопольскогоУПП УТОС, ОАО "Кожгалантерейная фабрика", ОАО "Симферопольскаяхлопчатобумажная ткацкая фабрика".
7.2. Топливно-энергетический комплекс
7.2.1. Электроэнергетика
Полезный отпуск электрической энергии по АвтономнойРеспублике Крым за 2003 год составил 3336,1 млн кВт/ч, что больше,чем в 2002 году на 9%.
Выработка электроэнергии собственными электростанциями зауказанный период составила 525,1 млн кВт/ч, что в 3 раза больше посравнению с предыдущим годом (180,2 млн кВт/ч).
В целях развития энергетического потенциала Крыма разработанаконцепция развития собственных генерирующих мощностей. Онапредусматривает строительство на площадях существующих ТЭЦпарогазовых установок с применением современного оборудованияотечественных заводов.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
наличие морально и физически устаревшего оборудования;
отсутствие оборудования, предотвращающего загрязнениеокружающей среды;
несовершенная система формирования тарифов на электроэнергию(тарифы для населения субсидируются за счет прочих потребителей);
низкий уровень оплаты за потребленную тепловую иэлектроэнергию;
отсутствие эффективной системы учета потребления и т.д.
Задачи региональной политики на 2004 год:
развитие собственных генерирующих мощностей;
строительство и ввод в эксплуатацию новых электросетевыхобъектов;
внедрение энергосберегающих технологий.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
передать на баланс ОАО "Крымэнерго" бесхозныетрансформаторные подстанции;
обеспечить надежное и устойчивое электроснабжение помагистральным сетям ВЛ-330 кВ Мелитополь - Симферополь;
осуществить поэтапную передачу ведомственного жилья иобщежитий на прямое абонентское обслуживание ОАО "Крымэнерго".
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
доведение производства электроэнергии до 547,8 млн кВт/ч,теплоэнергии - до 589 тыс. Гкал.
7.2.2. Ветроэнергетика и альтернативные источники энергии
Анализ состояния внедрения и использования возобновляемыхисточников энергии в отраслях экономики Крыма за 2003 год показалрост количества ветроагрегатов на 80 единиц. В целом по республикесмонтировано 3558 ветроагрегатов мощностью 39 МВт, выработкаэлектроэнергии составила 24,8 млн кВт/ч, что на 45,9% выше уровня2002 года. Стратегическим направлением дальнейшего строительстваВЭС определены две зоны: Керченский и Тарханкутский полуостров.
К основным проблемным вопросам, требующим решения в2004 году, относится недостаточное финансированиенаучно-технических разработок.
Задачи региональной политики на 2004 год:
проведение научно-технических работ по определениюэкономической эффективности внедрения возобновляемых источниковэнергии в Автономной Республике Крым;
подготовка программы развития солнечной энергетики вАвтономной Республике Крым;
увеличение мощности ветроэлектростанций с использованиемветроагрегатов нового поколения мощностью 600 кВт.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
разработать рабочие проекты строительства объектов малойгидроэнергетики общей мощностью 2 МВт;
подготовить программы развития солнечной энергетики вАвтономной Республике Крым;
завершить разработку ТЭО системы солнечного теплоснабжения саккумулированием тепла для отопления жилого массива г. Судака;
подготовить технико-экономические расчеты по определениюэффективности использования неглубоких горизонтов для созданиякомплекса теплоснабжения социальной сферы г. Судака;
обосновать научно-техническое развитие и использованиетеплоэнергетического потенциала геотермальных ресурсов;
исследовать прединвестиционное строительство и использованиеэнергетического потенциала гидроузлов Крыма.
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
увеличение мощности ветроэлектростанций на 40%;
увеличение выработки тепловой энергии геотермальнымитепловыми пунктами на 30%.
7.2.3. Добывающая промышленность
В 2003 году в нефтегазовом комплексе республики объемпромышленного производства в сопоставимых ценах к соответствующемупериоду прошлого года возрос на 9,9% за счет увеличения добычи вКрыму природного газа и нефти.
По итогам 2003 года в сравнении с 2002 годом увеличиласьдобыча природного газа на 27,3% и составила 1040,8 млн куб. м.
Рост добычи достигнут благодаря вводу в эксплуатациюВосточно-Казантипского газового месторождения в Азовском море.
Увеличилась добыча нефти на 8,5%, что обусловлено вводом ГАО"Черноморнефтегаз" в эксплуатацию новых 5 скважин на Семеновскомнефтяном месторождении.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
наличие задолженности тепловырабатывающих предприятий Крымаза потребленный природный газ;
недостаточное финансирование геологоразведочных работ.
Задачи региональной политики на 2004 год:
разработка Программы газификации в Автономной Республике Крымдо 2010 года;
корректировка схем газоснабжения по регионам Крыма;
обеспечение погашения задолженности предприятий запотребленный газ.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
продолжить проведение геологоразведочных работ в Азовскомморе и обустройство Северо-Булганакского газового месторождения;
увеличить добычу газа на разрабатываемых морскихместорождениях за счет интенсификации отбора газа с применениемновых технологий;
осуществить комплексные мероприятия, включающие в себякапитальный ремонт скважин;
ввести в опытно-промышленную эксплуатацию уже открытые мелкиеместорождения нефти и газа;
осуществить комплекс мероприятий, включающих в себяприменение новых технологий повышения газо-, нефтеотдачи пластов иизоляции притоков воды, модернизацию узла эжектирования в бухте"Очеретай";
выполнить бурение 2 новых скважин с морской стационарнойплатформы N 17 на Штормовом газоконденсатном месторождении.
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
доведение объема добычи природного газа до 1095 млн куб. м,что превысит уровень 2003 года на 5,2%, нефти - до 10,2 тыс. тонн,или выше показателей 2003 года на 2,9%.
7.3. Агропромышленный комплекс
Производство зерновых культур в 2003 году составило665,0 тыс. тонн (в весе после доработки), производство фруктов вовсех категориях хозяйств - 114 тыс. тонн и винограда -122,5 тыс. тонн, что соответственно в 3 и 2 раза больше уровня2002 года.
Всеми категориями хозяйств произведено (реализовано на забой)131,5 тыс. тонн скота и птицы (112,8% к уровню 2002 года),408,5 тыс. тонн молока (94,1% к уровню 2002 года), 548,6 млн шт.яиц (94,2% к уровню 2002 года) и 561 тонн шерсти (на уровнепредыдущего года).
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
невыполнение программы производства зерна;
сокращение поголовья животных и птицы в сельхозпредприятиях ихозяйствах населения;
низкий удельный вес площадей многолетних трав в структуресевооборотов;
недостаточные темпы работ по посадке садов и виноградниковдля восстановления площадей многолетних насаждений.
Задачи региональной политики на 2004 год:
обеспечить увеличение объемов производства зерна;
обеспечить стабилизацию и увеличение поголовья животных иптицы в общественном секторе и хозяйствах населения; повыситьудельный вес площадей многолетних трав до 15%;
поддержать предприятия, ставшие на путь интенсивного развитиявиноградарства и садоводства.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
повышение плодородия почв;
соблюдение комплекса технологических процессов выращиваниязерна;
расширение сети сервисного обслуживания в животноводстве;
выделение садоводческим и виноградарским предприятиямдолгосрочных кредитов на условиях частичного погашения банковскойпроцентной ставки за счет средств Госбюджета Украины ( 1344-15 );
увеличение размера компенсации затрат сельхозпредприятиям нареконструкцию многолетних насаждений за счет 1% сбора до 70% отвложенных собственных средств;
увеличение объемов использования средств защиты растений,производимых предприятиями Автономной Республики Крым, напроведение комплекса защитных мероприятий по многолетнимнасаждениям.
Критериями эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики является следующее.
В 2004 году согласно программе "Зерно" ( v0004555-01 ) вовсех категориях хозяйств республики планируется произвести1000,0 тыс. тонн зерна, что на 335 тыс. тонн превышает показатель2003 года. Удельный вес высококачественного продовольственногозерна пшеницы намечается получить на уровне 2003 года - 84% отобщего объема производства пшеницы. Для этого планируется провестиподкормку озимых зерновых культур на площади не менее 300 тыс. га,обработку их гербицидами против сорняков на площади 250 тыс. га.
Достижение поставленной задачи производства зерна и улучшенияего качества будет обеспечено за счет своевременного проведениякомплекса агротехнических работ, внедрения научно обоснованныхнорм сортообновления, увеличения объемов внесения органических иминеральных удобрений, перехода на более продуктивные сорта игибриды.
В 2004 году на 29,5% увеличится объем производства масличныхкультур по сравнению с 2003 годом, в том числе подсолнечника - на2,4%.
Увеличение объемов производства овощей и картофеля в2004 году соответственно на 2,0% и 8,6% предусматривается за счетвнедрения в производство новых перспективных сортов и гибридововощных культур интенсивного типа и расширения объемов ресурсов иэнергосберегающих технологий.
Программой развития виноградарства и садоводства на 2004 год( v0385555-01 ) предусмотрено:
по виноградарству:
посадка - 1468 га;
установка шпалеры - 2028 га;
строительство системы орошения - 1046 га;
ремонт молодых насаждений - 175 га;
по садоводству:
посадка - 912 га;
установка шпалеры - 398 га;
строительство системы орошения - 671 га.
В 2004 году прогнозируется произвести:
мяса в живом весе - 132,0 тыс. т (рост к уровню 2003 г. -0,4%);
молока - 340,0 тыс. т (- 12,8%);
яиц - 583 млн шт. (на уровне 2003 г.);
шерсти - 561 т (на уровне 2003 года).
Рыбохозяйственный комплекс автономии имеет следующиепроблемы:
высокий износ основных фондов предприятий океаническогорыболовства; снижение объемов выращивания и выпуска в водоемымолоди ценных видов рыб;
низкая эффективность мероприятий по пресечению браконьерства.
Задачи региональной политики на 2004 год:
завершение инвентаризации водоемов автономии;
приведение в соответствие с законодательством договороваренды земель, занятых водоемами.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
повышение использования производственных мощностей
существующих водоемов, снижение затрат на производство товарной
рыбы;
обеспечение предприятий и организаций, ведущих промысел вАзовском и Черном морях, топливом по ценам на уровнесельхозпроизводителей;
обеспечение рыболовецких предприятий квотами на добычу рыбныхзапасов исходя из производственных мощностей;
привлечение долгосрочных кредитных ресурсов на модернизацию иремонт промысловых судов с частичной компенсацией процентов за ихпользование из средств Госбюджета Украины ( 1344-15 );
повышение эффективности мероприятий по борьбе сбраконьерством.
Критерии эффективности и результативности реализации задачрегиональной политики:
вылов рыбы и добыча морепродуктов предприятиями иорганизациями, ведущими промысел в Азово-Черноморском бассейне, в2004 году сохранится на уровне 2003 года и составит 47 тыс. тонн;
производство прудовой товарной рыбы во внутренних водоемахпрогнозируется в объеме 1200 тонн, в том числе фермерскимихозяйствами, созданными на арендуемых водоемах, планируетсяпроизвести 100 тонн товарной рыбы;
рост производства товарной рыбы составит 133% к уровню2003 года.
Социальная сфера села
Сельскохозяйственные предприятия планировали завершитьпередачу объектов социальной сферы села в 2003 году, однако ихпередача задерживается из-за отсутствия средств в местных бюджетахна капитальный ремонт и реконструкцию.
На начало 2004 года в коммунальную собственностьтерриториальных громад передано 79,3% объекта социальнойинфраструктуры села.
В целях сохранения объектов социальной сферы на селе иобеспечения их работой по целевому назначению планируетсяпроведение следующих мероприятий:
завершить передачу объектов социальной сферы села с балансовсельхозпредприятий в собственность территориальных громад;
предусмотреть за счет средств местных бюджетов расходы внеобходимых объемах на капитальный ремонт и эксплуатациюпередаваемых в коммунальную собственность объектов социальнойсферы села;
провести реконструкцию и капитальный ремонт сетейводоснабжения за счет средств, предусмотренных в бюджетеАвтономной Республики Крым ( rb0756002-03 ) для обеспечениябесперебойной подачи питьевой воды сельскому населению, улучшенияее качества;
создать структуру управления сельской коммунальной службой всоставе единой системы жилищно-коммунального хозяйства республики;
предусмотреть выделение льготных кредитов на строительствоиндивидуальных жилых домов не менее 100 семьям индивидуальныхсельских застройщиков.
7.4. Транспорт и связь
7.4.1. Транспорт
В 2003 году всеми видами транспорта перевезено 147,6 млнпассажиров и 9,7 млн тонн грузов, что соответственно составило100% и 103,5% к уровню 2002 года, в том числе:
авиационным транспортом - 226,4 тыс. пассажиров и 443,6 тгрузов, или 126,2% и 136,8% соответственно;
автомобильным транспортом - 123,1 млн пассажиров, или 99,3% куровню 2002 года, и 2380 тыс. т грузов, или 126,0% по отношению к2002 году;
железнодорожным транспортом - более 23 млн пассажиров и около6,5 млн т грузов;
морским транспортом - более 1 млн пассажиров, что составило105,8% к уровню 2002 года, и 894,9 тыс. т грузов, или 130,6%относительно результатов 2002 года.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
высокий размер убытков от перевозки льготных категорийграждан пригородным железнодорожным, городским и пригороднымавтомобильным транспортом;
неурегулированность тарифной политики на транспорте;
высокий уровень износа транспортных средств.
Задачи региональной политики на 2004 год:
рост грузопереработки в морских портах республики;
повышение качества предоставляемых услуг;
обновление транспортных средств.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
ввод в эксплуатацию 1-го этапа первой очереди терминала поперевалке зерна в Керченском морском торговом порту;
обеспечение проектной загрузки перегрузочного комплекса N 2Керченского морского торгового порта;
расширение маршрутной сети автобусных перевозок;
внедрение в опытную эксплуатацию автоматической системыуправления нового поколения с возможностями заказов автобусныхбилетов через Интернет;
создание региональной диспетчерско-информационной службыгрузовых перевозок Автономной Республики Крым;
открытие новых авиалиний из аэропортов Крыма;
замена пассажирского автопарка малой вместимости на автобусысредней и большой вместимости;
увеличение частоты движения пригородных электропоездов и вводв оборот не менее 3-х пар экспрессных электропоездов пригородногосообщения (на период курортного сезона);
строительство новых и реконструкция старых автостанций врегионах.
Критериями эффективности и результативности реализации задачявляется следующее.
В 2004 году прогнозируется объем перевозок всеми видамитранспорта увеличить:
по перевозке пассажиров - на 0,9%;
по перевозке грузов - на 1,8%.
7.4.2. Связь
Отрасль связи завершила 2003 год с положительнымирезультатами. Предприятиями отрасли оказано услуг на сумму444,5 млн грн, что на 15,4% выше уровня 2002 года. Наибольшийудельный вес составляют услуги телефонной междугородной связи(включая международную телефонную связь) - 42,0%.
Высокими темпами развивались современные виды связи -компьютерная, мобильная. Доходы, полученные от услуг компьютернойсвязи, выросли на 55,0%, мобильной - на 48,0%.
Емкость телефонных станций увеличилась как в городской сети,так и в сельской местности, рост составил соответственно 15,4 тыс.и 0,2 тыс. номеров.
Установлено 19,5 тыс. основных телефонных аппаратов.Гражданам, имеющим льготы на услуги связи, установлено3382 телефона, в том числе ветеранам войны - 1894 телефона.
Введены в эксплуатацию цифровые АТС в городах Саки,Евпатории, Феодосии, Керчи, Симферополе.
Расширены аналоговые АТС в г. Керчи и г. Красноперекопске.
Дальнейшее развитие получила почтовая связь АвтономнойРеспублики Крым. Внедрены новые виды услуг: электронная почта,экспресс-почта, ускоренная международная почта, "лекарства позаказу".
За счет этого предприятиями почтовой связи оказано услуг на53,1 млн грн, что на 8,2% выше уровня 2002 года.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
неудовлетворительные расчеты бюджета Автономной РеспубликиКрым и местных бюджетов с предприятиями связи за услуги,предоставленные льготным категориям граждан;
низкий охват телефонной связью мест компактного проживаниядепортированных граждан;
необходимость в повышении качества предоставляемых услугсвязи в сельской местности.
Задачи региональной политики на 2004 год:
расширение цифрового фрагмента сети, обеспечивающегопредоставление интегрированных услуг высшего качества;
реализация Республиканской программы телефонизации квартир идомовладений инвалидов и участников Великой Отечественной войны на2000-2005 гг. ( rb0725002-99 );
развитие сети абонентского беспроводного радиодоступа, впервую очередь в местах, где недостаточно развиты кабельные сетиэлектросвязи;
строительство волоконно-оптических линий связи.
Основные мероприятия, реализация которых позволит достичьнамеченных на 2004 год целей:
осуществление строительства цифровых автоматическихтелефонных станций в городах Джанкое, Красноперекопске, Армянске,и пгт Черноморское, реконструкция аналоговой АТС-27 вг. Симферополе;
осуществление строительства волоконно-оптической линии связиЕвпатория - Новоозерное - Черноморское;
осуществление строительства цифровой радиорелейной линиисвязи Симферополь - Феодосия - Керчь.
Критериями эффективности и результативности реализации задачявляется следующее.
В 2004 году емкость телефонных станций увеличится на 5%.
Предстоит установить 1936 телефонов ветеранам и участникамВеликой Отечественной войны.
Услуги почтовой связи возрастут на 9,5%.
7.5. Научно-техническая сфера
В Автономной Республике Крым ведется последовательная работапо реализации основных положений Законов Украины "Об инновационнойдеятельности" ( 40-15 ), "О приоритетных направленияхинновационной деятельности в Украине" ( 433-15 ), подготовка ксозданию региональной базовой инновационной структуры - Крымскойассоциации "Технологический парк "Таврида", что будетспособствовать созданию в Крыму инновационной инфраструктуры иреальных условий для перехода на инновационную модель развитияэкономики.
Основные проблемные вопросы, требующие решения в 2004 году:
низкий уровень коммерциализации результатов научныхисследований;
отсутствие эффективных связей науки с производством;
отсутствие развития малого инновационного бизнеса;
отсутствие целенаправленной политики развития
инновационно-технологических структур (создание технопарков,
бизнес-инкубаторов, инновационных фондов и других инновационных
структур);
несовершенство системы управления научно-технической иинновационной деятельностью;
недостаточный уровень и отсутствие системности финансированиянаучно-технических разработок;
отсутствие действенной системы экономического стимулированиянаучно-технических и инновационных работ.
Задачи региональной политики на 2004 год:
концентрация финансовых и интеллектуальных ресурсов дляреализации приоритетных направлений научно-технической иинновационной деятельности;
содействие укреплению связи науки с производством.
