П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Комплексном плане поддержки и развития
местного самоуправления в Автономной
Республике Крым на 2004 год
(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики
Крым 2003, N 11, ст.920)
В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины( 254к/96-ВР ), статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), статьей 62 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), Указом Президента Украиныот 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 ) "О государственнойподдержке развития местного самоуправления в Украине" и с цельюдальнейшего развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2004 год(прилагается).
2. Внести в состав Координационного совета по реализацииКомплексного плана поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2002 год, утвержденныйПостановлением Верховной Рады Автономной Республики Крымот 21 ноября 2001 года N 2145-2/01 ( rb2145002-01 ) (Сборникнормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2001 г.,N 11, ст. 1213; 2002 г., N 6, ст. 491), следующие изменения:
слова "Федченко Татьяна Максимовна - секретарьКоординационного совета, заведующая отделом по взаимодействию сорганами местного самоуправления Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым" заменить словами "Мосиенко ТатьянаПетровна - секретарь Координационного совета, первый заместительначальника Управления по организационным вопросам СекретариатаВерховной Рады Автономной Республики Крым - заведующая отделом повзаимодействию с органами местного самоуправления";
слова "Колбаненко Зинаида Андреевна - ответственный секретарьАссоциации органов местного самоуправления Автономной РеспубликиКрым (с согласия)" заменить словами "Шукшина Татьяна Николаевна -ответственный секретарь Ассоциации органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым и г. Севастополя (с согласия)";
слова "Осенняя Галина Ивановна" заменить словами "СтепановаНаталья Геннадьевна";
слова "Яценюк Арсений Петрович" заменить словами "КулишВладимир Иванович".
3. Реализацию мероприятий вышеуказанного Комплексного планавозложить на Координационный совет по реализации Комплексногоплана поддержки и развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым на 2002 год, утвержденный Постановлением ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2001 годаN 2145-2/01 ( rb2145002-01 ).
4. Утвердить План использования средств на финансированиемероприятий Комплексного плана поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2004 год(прилагается).
5. Совету министров Автономной Республики Крым при подготовкепроекта бюджета Автономной Республики Крым на 2004 годпредусмотреть отдельной строкой целевое финансированиеКомплексного плана, указанного в пункте 1, в сумме 400 тыс. грн.
6. Координационному совету, указанному в пункте 3,представить Верховной Раде Автономной Республики Крым в январе2005 года отчет о выполнении мероприятий вышеуказанногоКомплексного плана.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо местному самоуправлению и административно-территориальнымвопросам.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ
г. Симферополь,
19 ноября 2003 г.
N 734-3/03
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 19 ноября 2003 г. N 734-3/03
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
поддержки и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2004 год
1. Общие положения
Комплексный план поддержки и развития местного самоуправленияв Автономной Республике Крым на 2004 год (далее - Комплексныйплан) разработан в соответствии с Европейской Хартией местногосамоуправления ( 994_036 ), Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), законамиУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ),"О статусе депутатов местных советов" ( 93-15 ) и УказомПрезидента Украины от 30 августа 2001 года N 749/2001 ( 749/2001 )"О государственной поддержке развития местного самоуправления вУкраине".
Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой,материальной и финансовой основы местного самоуправления, развитиеместной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.
2. Цель Комплексного плана
Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развитияместного самоуправления как одного из наиболее приоритетныхнаправлений государственной политики Украины, способствующегоукреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовойсамодостаточности территориальных громад, повышению ресурсногопотенциала органов местного самоуправления, развитию местнойинициативы.
3. Основные задачи Комплексного плана
Основными задачами Комплексного плана являются:
анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления сучетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка ивнесение предложений по их решению;
обеспечение участия органов местного самоуправления вобсуждении проектов постановлений и решений Верховной РадыАвтономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельностиорганов местного самоуправления;
создание организационных и правовых основ для разработки ивнедрения экспериментальных проектов в развитие местногосамоуправления;
содействие укреплению и формированию экономически достаточныхтерриториальных громад;
совершенствование механизмов управления объектами правакоммунальной и общей собственности территориальных громад,использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;
обеспечение просветительской, информационной и
научно-методической работы по проблемам деятельности органов
местного самоуправления, развития местного самоуправления;
вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов инаселения в процесс развития и становления местногосамоуправления;
повышение профессионального уровня должностных лиц местногосамоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;
изучение, анализ, обобщение и распространение лучшегоотечественного и международного опыта в сфере местногосамоуправления;
оказание консультативной, методической и практической помощиорганам и должностным лицам местного самоуправления.
4. Мероприятия по реализации Комплексного плана
4.1. С целью совершенствования нормативно-правовогорегулирования особенностей осуществления местного самоуправления вАвтономной Республике Крым подготовить и внести в установленномпорядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крымпроекты нормативно-правовых актов:
"Об установлении границ сел и поселков";
срок исполнения: в течение 2004 года
"О передаче в коммунальную или общую собственностьтерриториальных громад имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этихгромад";
срок исполнения: в течение 2004 года
"О Комплексном плане поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2005 год";
срок исполнения: ноябрь 2004 года
4.2. Продолжить работу по систематизации законодательной инормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления вУкраине и Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.3. Обеспечить тиражирование и направление в органы местногосамоуправления автономии документов и материалов по вопросамместного самоуправления, которые публикуются в правительственномвеб-портале.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.4. Оказывать органам местного самоуправления методическую ипрактическую помощь по подготовке и участию во Всеукраинскомконкурсе проектов и программ развития местного самоуправления,учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 годаN 952/2002 ( 952/2002 ), и Всекрымском конкурсе проектов ипрограмм развития местного самоуправления ( rb0689003-03 ).
Срок исполнения: IV квартал 2004 года
4.5. Разработать методические рекомендации для органовместного самоуправления по практическому применению Закона Украины"О статусе депутатов местных советов" ( 93-15 ), Примерный уставтерриториальной громады и практика его реализации в современныхусловиях, регулированию земельных отношений, комплексномусоциально-экономическому развитию населенных пунктов, охранеокружающей среды, развитию малого бизнеса и другим вопросам.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.6. Продолжить подготовку и издание:
брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления";
срок исполнения: в течение 2004 года
сборника "Местное самоуправление в Автономной РеспубликеКрым", содержащего материалы из опыта работы органов местногосамоуправления (3-й выпуск);
срок исполнения: IV квартал 2004 года
бюллетеней (пресс-релизов) "Перспективные идеи и инициативы,опыт работы в местном самоуправлении";
срок исполнения: ежемесячно
Вестника Ассоциации органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым и г. Севастополя;
срок исполнения: в течение 2004 года
4.7. Продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок,круглых столов и пресс-конференций для должностных лиц местногосамоуправления с участием специалистов Верховной Рады Украины,Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Совета министров Автономной Республики Крым.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.8. С целью исследования проблем становления местногосамоуправления в Автономной Республике Крым и подготовкирекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения надоговорных началах ученых и специалистов.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.9. Провести депутатские слушания (с участием депутатовместных советов) по вопросу реформирования жилищно-коммунальногохозяйства.
Срок исполнения: III квартал 2004 года
4.10. Продолжить работу методического кабинета по вопросамместного самоуправления при Верховной Раде Автономной РеспубликиКрым и совершенствовать его материально-техническую базу.
С этой целью:
систематически пополнять электронную библиотеку информациейпо вопросам местного самоуправления;
продолжить работу консультационного пункта по практическимвопросам местного самоуправления для депутатов Верховной РадыАвтономной Республики Крым, депутатов и должностных лиц местногосамоуправления, слушателей Украинской Академии государственногоуправления при Президенте Украины, институтов и Центра повышенияквалификации государственных служащих и руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организаций при Советеминистров Автономной Республики Крым;
ввести в практику работы проведение выездных дней в городскихи районных советах с целью оказания методической и практическойпомощи по вопросам местного самоуправления.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.11. Образовать мобильную группу специалистов для участия врегиональных семинарах с должностными лицами местногосамоуправления, депутатами местных советов.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.12. С целью расширения и развития связей Верховной РадыАвтономной Республики Крым и Ассоциации органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя сорганами местного самоуправления Украины организовать выездпредставителей органов местного самоуправления автономии вПолтавский областной и Комсомольский городской (Полтавскаяобласть) советы.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.13. Провести конкурс среди журналистов на лучшую публикациюи телепередачу по проблемам местного самоуправления.
Срок исполнения: IV квартал 2004 года
4.14. Обеспечить участие представителей органов местногосамоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинскихмуниципальных слушаниях.
Срок исполнения:
в соответствии с планом слушаний
4.15. Принять участие в постоянно действующей всеукраинскойэкспозиции "Местное самоуправление в Украине - пути развития" ивыставке-продаже "Технологии коммунального хозяйства".
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.16. Способствовать повышению качества программ по вопросамместного самоуправления на каналах региональных теле,радиокомпаний в Автономной Республике Крым.
Срок исполнения: в течение 2004 года
4.17. Организовать чествование депутатов и должностных лицместного самоуправления, посвященное их профессиональномупразднику 7 декабря.
Срок исполнения: IV квартал 2004 года
5. Финансирование мероприятий
Комплексного плана
Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляетсяза счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также засчет благотворительных взносов.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 19 ноября 2003 г. N 734-3/03
План использования средств
на финансирование мероприятий Комплексного плана
поддержки и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым на 2004 год
------------------------------------------------------------------
| |КЭКР |
N | Наименование статьи расходов |(код эконо-|Сумма на год
п/п| |мической |(тыс. грн)
| |классифика-|
| |ции |
| |расходов) |
------------------------------------------------------------------
1. Оплата труда 1111 90,0
2. Начисления на заработную плату 1120 33,5
3. Приобретение предметов
потребления и материалов 1130 163,0
в том числе:
предметы, материалы 1131 50,0
оплата транспортных услуг 1135 20,5
услуги связи 1138 3,0
оплата других услуг и другие 1139 89,5
расходы
4. Расходы на командировки 1140 40,5
5. Приобретение оборудования
долгосрочного пользования 2110 73,0
ВСЕГО РАСХОДОВ 400,0