О порядке предоставления в пользование поверхностных водных объектов (их частей) местного значения в Автономной Республике Крым на условиях аренды

В соответствии с пунктами 2, 9 и 16 части первой статьи 18, пунктами 1, 31 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым , пунктом 32 части второй статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" , статьями 5, 8, 51 Водного кодекса Украины , Земельным кодексом Украины , с целью обеспечения единого порядка решения в Автономной Республике Крым вопросов по предоставлению в аренду поверхностных водных объектов (их частей) местного значения гражданам и юридическим лицам

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов (их частей) местного значения в Автономной Республике Крым на условиях аренды (прилагается).

2. Утвердить Типовой договор аренды поверхностного водного объекта (его части) местного значения в Автономной Республике Крым (прилагается).

3. Совету министров Автономной Республики Крым:

поручить Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию составлять договоры аренды поверхностных водных объектов (их частей) местного значения в Автономной Республике Крым и предоставлять их в Верховную Раду Автономной Республики Крым для подписания;

внести в Положение о Республиканском комитете Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, утвержденное Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128, соответствующие изменения.

4. Подпункт 4.18 раздела IV Положения о порядке взаимодействия с Ассоциацией органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и делегировании органам местного самоуправления отдельных полномочий Автономной Республики Крым , утвержденного Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 ноября 1999 года № 796-2/99 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 1999 г., № 11, ст. 1103; 2000 г., № 7, ст. 742; 2002 г., № 2, ст. 103), признать утратившим силу.

5. Отменить постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым:

от 22 сентября 2006 года № 175-5/06 "О Порядке предоставления в пользование поверхностных водных объектов местного значения на условиях аренды" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2006 г., № 9, ст. 740; 2009 г., № 4, ст. 260);

от 22 апреля 2009 года № 1219-5/09 "О внесении изменений в Порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов местного значения на условиях аренды, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 сентября 2006 года № 175-5/06" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2009 г., № 4, ст. 260).

6. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования.

1. Порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов (их частей) местного значения в Автономной Республике Крым на условиях аренды (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 5, 8, 51 Водного кодекса Украины , статьями 7, 59, 123, 124 Земельного кодекса Украины и определяет механизм предоставления водных объектов (их частей) местного значения, расположенных на территории Автономной Республики Крым, в пользование на условиях аренды.

К водным объектам местного значения отнесены поверхностные водные объекты, определенные статьей 5 Водного кодекса Украины.

2. Поверхностные водные объекты (их части) местного значения в Автономной Республике Крым (далее – водные объекты) могут быть переданы в пользование на условиях аренды физическим и юридическим лицам только для рыборазведения, производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также в лечебных и оздоровительных целях. Порядок не регулирует специальное использование растительных, животных и минеральных ресурсов, которые находятся в пределах водного объекта.

Передача арендатором права на аренду водного объекта другим субъектам хозяйствования не допускается.

3. Право пользования земельным участком, занимаемым водным объектом, прибрежными защитными полосами, полосами отвода приобретается в порядке, установленном земельным законодательством.

Вопросы предоставления в пользование водных объектов, расположенных в границах земель природно-заповедного фонда, решаются в соответствии с действующим законодательством, положениями об этих территориях и объектах.

4. На водных объектах, предоставленных в аренду, общее водопользование допускается на условиях, установленных водопользователем, по согласованию с органом, который предоставляет водный объект в аренду.

1. Арендодателем водных объектов является Верховная Рада Автономной Республики Крым.

2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в аренду претендент (физическое или юридическое лицо) предоставляет в Верховную Раду Автономной Республики Крым следующие документы:

ходатайство о предоставлении в аренду водного объекта с указанием целей использования водного объекта;

копии устава и свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования (для юридического лица) и свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (для физического лица), заверенные нотариально;

договор аренды гидротехнических сооружений, относящихся к недвижимому имуществу, принадлежащему Автономной Республике Крым, заключенный с Фондом имущества Автономной Республики Крым, или договор аренды гидротехнических сооружений, относящихся к иной собственности, заключенный с их собственником или органом, уполномоченным управлять соответствующим имуществом (относится к водным объектам, имеющим инженерные сооружения);

согласование органа местного самоуправления в Автономной Республике Крым, на территории которого расположен водный объект;

заключения Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию о возможности предоставления в аренду водного объекта с краткой характеристикой водного объекта, планом природоохранных мероприятий и мероприятий, направленных на поддержание безопасной эксплуатации водного объекта и улучшение технического состояния гидротехнических сооружений, обязательных для исполнения арендодатором, а также Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.

3. По резолюции Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым ходатайство с необходимыми документами направляется для предварительного рассмотрения и подготовки соответствующего проекта нормативно-правового акта в профильную постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Профильная постоянная комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крым рассматривает ходатайство в течение трех месяцев с момента поступления документов.

В случае если документы предоставлены не в полном объеме или оформлены с нарушением требований действующего законодательства, они возвращаются заявителю для доработки.

4. При наличии ходатайств о предоставлении водного объекта в аренду от двух или более претендентов арендатор определяется на конкурсной основе в соответствии с порядком проведения конкурса, утверждаемым Верховной Радой Автономной Республики Крым. Состав конкурсной комиссии утверждается решением Верховной Рады Автономной Республики Крым.

5. Основанием для составления и заключения договора аренды водного объекта является принятие нормативно-правового акта Верховной Рады Автономной Республики Крым о предоставлении водного объекта в аренду.

6. После принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым нормативно-правового акта о предоставлении водного объекта в аренду арендатор обязан в течение трех месяцев обеспечить разработку водохозяйственного паспорта и согласовать его с Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию и Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.

7. Проект договора аренды водного объекта составляется Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, согласовывается им и Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, подписывается арендатором и предоставляется для подписания арендодателю.

Договор от имени арендодателя подписывает Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым.

8. Договор аренды водного объекта вступает в силу после его подписания арендодателем и арендатором.

Договор аренды водного объекта составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые передаются арендатору и арендодателю.

Право пользования водным объектом наступает после заключения в установленном порядке договоров аренды гидротехнических сооружений (относится к водным объектам, имеющим инженерные сооружения), водного объекта и земельного участка.

9. Предоставление земель водного фонда осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Украины. Срок аренды земельного участка водного фонда не может превышать срока аренды водного объекта.

1. При составлении и заключении договора аренды водного объекта неотъемлемой частью этого договора является водохозяйственный паспорт.

Водохозяйственный паспорт включает следующие разделы:

пояснительная записка;

общие сведения о водном объекте;

природные условия;

гидрографические, гидрологические, морфометрические, гидрохимические характеристики;

водохозяйственный баланс;

режим работы водного объекта;

состав гидротехнических сооружений и их техническое состояние;

общее состояние водного объекта;

воздействие водного объекта на окружающую природную среду, прибрежные защитные полосы;

рекомендации по улучшению водопользования, технического состояния водного объекта и гидросооружений, по эксплуатации водного объекта и гидросооружений.

2. Водный объект передается в пользование с условием обязательного заключения договора аренды гидротехнического сооружения.

3. В предоставлении водных объектов в пользование на условиях аренды может быть отказано в случае:

принятия нормативно-правового акта Верховной Рады Автономной Республики Крым о передаче водного объекта в аренду другому водопользователю;

осуществления на водном объекте природоохранных мероприятий в соответствии с государственными и региональными программами;

наличия других оснований, предусмотренных законодательством.

1. Арендатор осуществляет оплату за аренду водного объекта по коду бюджетной классификации 22130000 "Плата за предоставление в аренду водных объектов местного значения" в соответствии с действующим законодательством.

2. Объектами оплаты являются:

для искусственных водоемов – площадь водного зеркала при нормальном проектном уровне;

для естественных водоемов – площадь водного зеркала по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии с Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 29 мая 2003 года № 274 "Об инвентаризации прудов и водоемов в Автономной Республике Крым".

Размер платы за аренду водного объекта устанавливается по согласованию сторон в соответствии с действующим законодательством.

1.2. В аренду передается водный объект площадью _____га и объемом _____тыс. м-3 (при проектном уровне).

1.3. Качество воды на момент передачи водного объекта в аренду определяется по запросу Арендатора органами Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию. Акт (другой документ), который устанавливает качество воды на момент передачи водного объекта в аренду, является неотъемлемой частью Договора.

1.4. Гидротехнические сооружения водного объекта, которые передаются в аренду, не являются объектом этого Договора. Условия их использования регулируются Договором аренды гидротехнических сооружений.

2. Условия Договора

2.2. Срок действия Договора:

Договор заключается сроком на _____ лет.

Размер арендной платы может быть изменен по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон в случае изменения цен, тарифов и т. п. и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.

Арендная плата вносится из расчета ежемесячного индекса инфляции.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Права и обязанности Арендодателя:

осуществлять контроль за использованием и охраной водного объекта, переданного в аренду;

требовать от Арендатора использования водного объекта в соответствии с целями, определенными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Договора;

требовать обеспечения экологической безопасности землепользования и водопользования путем соблюдения водного, земельного и природоохранного законодательства, государственных и местных стандартов, норм и правил, которые касаются использования водных объектов;

требовать своевременного внесения арендной платы;

обращаться в необходимых случаях в суд и другие органы за принудительным выполнением Арендатором обязательств.

3.2. Арендатор обязуется:

рационально использовать водные ресурсы, заботиться об их воспроизводстве и улучшении качества воды, а также обеспечивать ежегодный контроль качества воды;

пользоваться водными объектами в соответствии с целями и условиями их предоставления;

установить по согласованию с Арендодателем, органами водного хозяйства, экологии и природных ресурсов и довести до сведения населения условия общего водопользования на водном объекте;

содержать в надлежащем состоянии прибрежные защитные полосы, полосы отвода, водохозяйственные сооружения и технические устройства, придерживаться требований ограничения хозяйственной деятельности в прибрежных защитных полосах вокруг водоема;

осуществлять необходимые наблюдения за водным объектом, которые предусмотрены режимами его эксплуатации, установленными Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию;

осуществлять согласованные в установленном порядке технологические, лесомелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия;

осуществлять специальное водопользование только при наличии разрешения;

своевременно оплачивать арендную плату;

своевременно информировать орган местного самоуправления, Главное управление МЧС Украины в Автономной Республике Крым, органы экологии и природных ресурсов, водного хозяйства и санитарного надзора о возникновении аварий;

осуществлять неотложные работы по ликвидации последствий аварий и предоставлять необходимые технические средства для ликвидации аварий на объектах других водопользователей в порядке, установленном законодательством;

исполнять мероприятия, предусмотренные планом природоохранных мероприятий и мероприятий, направленных на поддержание безопасной эксплуатации водного объекта и улучшение технического состояния гидротехнических сооружений, выданным Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию.

4. Условия возврата водных объектов

4.1. В случае прекращения действия настоящего Договора или его расторжения Арендатор обязан возвратить Арендодателю водный объект в состоянии, не худшем по сравнению с тем, в каком Арендатор получил его в аренду. Состояние водного объекта, который возвращается Арендатором, подтверждают органы, осуществляющие управление в отрасли использования и охраны вод и воспроизводства водных ресурсов.

4.2. В случае ухудшения состояния водного объекта Арендатор в установленном порядке возмещает убытки в полном объеме.

5. Прочие условия

5.1. В случае маловодья, угрозы возникновения эпидемий, а также в других предусмотренных законодательством случаях могут быть ограничены права водопользователей либо изменены условия водопользования в целях обеспечения охраны здоровья людей и в иных государственных интересах.

5.2. Вопросы пользования водами для нужд рыбного хозяйства регулируются законами Украины "О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них", "О животном мире", иными нормативно-правовыми актами.

6. Особые условия

____________________________________________________________________

7. Прекращение и расторжение Договора

7.1. Действие Договора прекращается путем его расторжения:

при взаимном согласии сторон;

по решению суда по требованию одной из сторон вследствие неисполнения другой стороной договорных обязательств, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

7.2. Условиями расторжения Договора в одностороннем порядке являются:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Ответственность сторон

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность согласно действующему законодательству.

9. Юридические адреса сторон