31) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым рассматривает обращения и представленные органами местного самоуправления материалы о выделении средств из резервного фонда бюджета, готовит обобщенный вывод относительно оснований для выделения средств из резервного фонда бюджета и проекты соответствующих решений Совета министров Автономной Республики Крым, проводит мониторинг использования средств резервного фонда бюджета;
32) на основании информации, полученной от заказчиков по строительству, с целью использования при планировании капитальных вложений, создает банк данных об объектах, незавершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств государственного бюджета и бюджета Автономной Республики Крым, ведет их мониторинг с учетом ежегодного финансирования и ввода объектов в эксплуатацию, готовит предложения по сокращению количества объектов, не завершенных строительством;
33) прогнозирует и осуществляет анализ инвестиций, направляемых в капитальное строительство;
в области предпринимательства и размещения производительных сил:
34) разрабатывает программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, принимает участие в разработке проектов Национальных программ содействия развитию малого предпринимательства в Украине и организует их выполнение;
35) координирует работу по разработке региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства в городах и районах Автономной Республики Крым и осуществляет мониторинг их реализации;
36) содействует формированию и развитию системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, координирует деятельность Фонда поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым;
37) координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по реализации в Автономной Республике Крым государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;
38) содействует развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в Автономной Республике Крым, деятельности объединений субъектов малого предпринимательства и функционированию центров по выдаче разрешительных документов на ведение предпринимательской деятельности;
39) содействует организации подготовки, переподготовки и повышению квалификации управленческих кадров в сфере предпринимательства;
40) организует работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;
41) изучает и вносит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым и Верховной Раде Автономной Республики Крым по вопросам развития производительных сил и целесообразности их размещения на территории Автономной Республики Крым;
42) принимает участие в разработке мероприятий по развитию минерально-сырьевого комплекса Автономной Республики Крым, подготовке аналитических материалов и предложений по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, использования вторичных ресурсов и твердых бытовых отходов в городах и других населенных пунктах;
43) принимает участие в разработке мероприятий и предложений по экономии топливно-энергетических ресурсов, внедрению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
44) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по реализации государственной политики в сфере экономики землепользования;
45) принимает участие в выработке системных подходов по развитию приоритетных направлений информатизации;
46) содействует развитию системы предоставления административных услуг, взаимодействует с союзами, ассоциациями предпринимателей, общественными организациями, информирует общественность о проведении государственной политики в сфере хозяйственной деятельности, состоянии развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;
в области финансовой и социальной политики:
47) осуществляет анализ состояния и определяет приоритеты развития финансовых, налоговых, бюджетных отношений и социальной политики;
48) анализирует финансовые показатели работы, налоговый, бухгалтерский учет субъектов хозяйственной деятельности и организует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым с убыточными и неплатежеспособными предприятиями;
49) готовит информационно-аналитические материалы по вопросам бюджетной и социальной политики, эффективного использования финансовых, кредитных, валютных ресурсов в Министерство экономики Украины, другие центральные органы исполнительной власти Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым;
50) осуществляет прогнозные расчеты суммы прибыли, фонда оплаты труда и других показателей по регионам и отраслям экономики для формирования доходной части бюджета Автономной Республики Крым;
51) доводит отраслевым министерствам и республиканским комитетам Автономной Республики Крым годовые задания по поступлениям в бюджеты всех уровней и анализирует их выполнение;
52) принимает участие в разработке и реализации программ и мероприятий социальной защиты населения, соглашений в сфере социально-трудовых отношений и социального партнерства, а также в работе консультативно-совещательных органов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам социальной политики;
53) принимает участие в подготовке предложений по разработке и реализации целевых программ по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта, семьи и молодежи, гендерной политики;
в области отношений собственности и фондового рынка:
54) готовит предложения по вопросам реформирования отношений собственности, повышения эффективности управления имуществом и корпоративными правами, принадлежащими Автономной Республике Крым, в том числе при банкротстве предприятий;
55) в пределах полномочий координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по управлению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, а также государственным имуществом, переданным в управление Совету министров Автономной Республики Крым;
56) в пределах полномочий осуществляет анализ показателей выполнения финансовых планов государственными предприятиями и предприятиями, принадлежащими Автономной Республике Крым, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
57) в пределах полномочий оценивает эффективность управления государственными предприятиями и предприятиями, принадлежащими Автономной Республике Крым, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
58) участвует в решении вопросов приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, а также имущества, являющегося государственной собственностью и расположенного на территории Автономной Республики Крым;
59) в пределах полномочий координирует работу органов местного самоуправления по развитию концессионной деятельности и организует проведение конкурса "Лучший регион по развитию концессионной деятельности в Автономной Республике Крым";
60) проводит мониторинг ценовой ситуации на вторичном рынке недвижимости;
61) координирует работу, связанную с разработкой и выполнением мероприятий по реализации основных направлений развития фондового рынка в Автономной Республике Крым;
62) осуществляет организационную работу по функционированию рабочей группы при Совете министров Автономной Республики Крым по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий, Межведомственной комиссии по вопросам предотвращения банкротства и восстановления платежеспособности предприятий, Межведомственной рабочей группы по обеспечению соблюдения законодательства в сфере государственных закупок;
63) участвует в пределах своих полномочий в реализации государственной политики по предотвращению банкротства и содействует восстановлению платежеспособности государственных предприятий, переданных Совету министров Автономной Республики Крым в управление, и предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым;
в области ценовой политики и сферы услуг:
64) участвует в реализации государственной экономической политики в области цен (тарифов) и ценообразования в Автономной Республике Крым;
65) в пределах полномочий координирует работу органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по осуществлению ценовой политики;
66) готовит по согласованию с Территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым предложения Совету министров Автономной Республики Крым по введению или отмене государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) монопольных образований Автономной Республики Крым;
67) проводит анализ состояния и тенденций развития ценовой ситуации на потребительском рынке товаров и услуг, ситуации с индексом потребительских цен (индексом инфляции), анализирует финансово-экономические показатели деятельности предприятий, работающих в условиях государственного регулирования цен (тарифов), осуществляет мониторинг цен на основные виды нефтепродуктов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением их стоимости, вносит предложения о принятии мер по предотвращению роста цен (тарифов) на товары и услуги;
68) вносит предложения по регулированию цен на продукты питания, размеров платы на топливно-энергетические ресурсы, предельных размеров платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих), инвентаризацию и оформление прав собственности на недвижимое имущество, услуги лечебно-профилактических государственных и коммунальных учреждений охраны здоровья, перевозку пассажиров и багажа автобусами, работающими в обычном режиме движения на пригородных и междугородных маршрутах внутриреспубликанского сообщения, перевозку пассажиров и багажа троллейбусами; по согласованию тарифов в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, по установлению (регулированию) предельных размеров платы на услуги, предоставляемые в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, предельных уровней цен, нормативов рентабельности за предоставление в аренду торговых помещений (площадей), торгово-технологического и/или холодильного оборудования в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров;
в области оборонной и мобилизационной работы:
69) осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, организаций и учреждений по вопросам экономического обоснования планов и программ мобилизационной подготовки;
70) осуществляет экономическое обоснование мобилизационного плана Автономной Республики Крым;
71) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением;
72) участвует в экономическом обосновании вопросов оборонной работы Совета министров Автономной Республики Крым;
73) участвует в планировании и осуществляет мероприятия по гражданской защите объектов экономики Автономной Республики Крым;
в сфере международной технической помощи, инновационной и имиджевой политики:
74) организует в рамках своих полномочий работу по привлечению в экономику Автономной Республики Крым международной технической помощи, координирует реализацию проектов международной технической помощи в Автономной Республике Крым;
75) содействует созданию современной региональной инновационной инфраструктуры, привлечению инвестиций в инновационную сферу, сферу технологий и защите прав интеллектуальной собственности;
76) принимает участие в разработке и реализации государственных и региональных инновационных и научно-технических программ;
77) осуществляет анализ информации о привлечении промышленного потенциала учреждений исполнения наказаний в экономику региона;
78) координирует выставочную деятельность в Автономной Республике Крым, организует участие автономии в выставочных мероприятиях;
79) организует в рамках своих полномочий работу по формированию и реализации имиджевой политики в Автономной Республике Крым;
80) осуществляет взаимодействие с международными организациями по вопросам привлечения, использования и мониторинга технической помощи в Автономной Республике Крым;
в сфере внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и евроинтеграции:
81) разрабатывает мероприятия, направленные на наращивание инвестиционных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата, и организует их выполнение;
82) обеспечивает реализацию и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для Автономной Республики Крым;
83) осуществляет анализ развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым, реализации государственных и региональных инвестиционных программ;
84) принимает участие в подготовке проектов соглашений по межрегиональному сотрудничеству Автономной Республики Крым, организует работу по выполнению договоров о межрегиональном сотрудничестве Автономной Республики Крым с регионами Украины и иностранных государств в пределах своих полномочий;
85) организует работу Совета по вопросам территорий приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым", в том числе информирование Совета о ходе реализации инвестиционных проектов и внесение предложений об изменении перечня приоритетных видов экономической деятельности на территориях приоритетного развития Автономной Республики Крым;
86) осуществляет комплексный мониторинг инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым";
87) формирует электронный реестр инвестиционных предложений Автономной Республики Крым и осуществляет его сопровождение;
88) в соответствии с законодательством и в пределах полномочий, предоставленных Министерством экономики Украины, осуществляет выдачу субъектам внешнеэкономической деятельности документов разрешительного характера (экспортно–импортные лицензии, разовые (индивидуальные) лицензии);
89) ведет учет и регистрацию договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности, заключенных субъектами внешнеэкономической деятельности Автономной Республики Крым всех форм собственности;
90) осуществляет взаимодействие с торгово-экономическими миссиями в составе дипломатических представительств Украины за границей и Представительством Министерства иностранных дел Украины в Автономной Республике Крым по вопросам развития инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;
91) предоставляет заключения на письменные запросы таможенных органов или органов государственной налоговой службы о признании отдельных операций, осуществляемых субъектами предпринимательской деятельности, операциями с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях;
92) координирует реализацию в Автономной Республике Крым государственной политики в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины, сотрудничества со Всемирной торговой организацией;
в сфере осуществления государственных закупок:
93) осуществляет сбор, анализ и систематизацию информации, материалов по государственным закупкам, осуществляемым органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, исполнительными органами местного самоуправления, в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства , утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 года № 921;
94) на основе результатов анализа информации и материалов по вопросам государственных закупок готовит проекты обобщенной аналитической информации;
95) проводит мониторинг функционирования системы государственных закупок органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, исполнительными органами местного самоуправления
96) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, исполнительными органами местного самоуправления при проведении государственных закупок;
97) осуществляет сбор, анализ и систематизацию информации об обжаловании участниками процедур государственных закупок, принятых тендерными комитетами органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных органов местного самоуправления, решений, их действий или бездеятельности, а также результатов рассмотрения указанных жалоб;
6. Министерство рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
7. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами.
8. Министерство в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с Министерством экономики Украины, иными центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, банками.
9. Министерство в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.
Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.
10. Министерство имеет право:
привлекать на общественных началах научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также отечественных и зарубежных экспертов, специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;
получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы и другие материалы, а от органов государственной статистики - статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
вносить предложения о временном приостановлении осуществления субъектами внешнеэкономической деятельности экспортно-импортных операций в случаях недобросовестной конкуренции или когда их деятельность наносит вред интересам Украины и Автономной Республики Крым, предлагать другие специальные санкции, предусмотренные законодательством;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;
принимать участие в работе тендерных комитетов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных органов местного самоуправления;
вносить предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию комиссий для проверки соблюдения законодательства в сфере государственных закупок.
получать отчеты об использовании средств от распорядителей и получателей бюджетных средств.
11. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
12. Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
13. Министр:
- осуществляет руководство деятельностью Министерства;
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство;
- координирует работу заместителей министра, определяет степень их ответственности, а также степень ответственности руководителей структурных подразделений, сотрудников;
- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Министерства;
- в порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;
- распределяет обязанности между заместителями по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
- по поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет Министерство в отношениях с государственными органами Украины, других государств и международными организациями;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
- распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы Министерства;
- утверждает планы работы Министерства и отчеты об их выполнении;
- обеспечивает охрану государственной тайны в Министерстве, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях, которые относятся к сфере управления Министерства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами.
В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра согласно приказу.
14. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
15. Организацию кадрового обеспечения в Министерстве осуществляет кадровая служба Министерства, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым
16. Для согласованного решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других работников Министерства.
В состав коллегии могут входить руководители других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений, организаций. Состав коллегии Министерства утверждается Советом министров Автономной Республики Крым. Решения коллегии имеют рекомендательный характер и проводятся в жизнь приказами Министерства.
17. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям деятельности Министерства и решения других вопросов в Министерстве могут создаваться соответствующие комиссии, советы.
Состав советов, комиссий и положения о них утверждаются министром.
18. Министерство является неприбыльным учреждением, содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.
Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.
19. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах государственного казначейства и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, а также штампы и бланки.
20. Юридический адрес Министерства: 95005, г. Симферополь, проспект Кирова, 13.
| Министр Совета министров Автономной Республики Крым | Е. НЕТЕЦКАЯ |
Приложение 5
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
31.03.2010 № 128
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве финансов Автономной Республики Крым
1. Министерство финансов Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым. Функционально подчинено Министерству финансов Украины.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Министерства финансов Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.
3. Министерство образуется и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
4. Министерство обобщает практику применения законодательства Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым в сфере финансов и бюджета, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым предложения по совершенствованию законодательства Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и в пределах своих полномочий организует их исполнение.
5. Основными задачами Министерства являются:
1) обеспечение реализации государственной бюджетной политики Украины в Автономной Республике Крым, общее руководство в сфере финансов Автономной Республики Крым и координация деятельности в этой сфере других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;
2) взаимодействие с финансовыми институтами Автономной Республики Крым в сфере банковской деятельности, рынка страховых услуг, фондового рынка;
3) разработка стратегии осуществления внутренних и внешних заимствований в бюджет Автономной Республики Крым;
4) осуществление мониторинга местных бюджетов в Автономной Республике Крым;
5) обеспечение в порядке, определенном действующим законодательством, концентрации бюджетных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных направлениях социально-экономического развития Автономной Республики Крым;
6) участие в проведении экспериментов в сфере налогообложения;
7) совершенствование методов бюджетного планирования и финансирования расходов;
8) составление проекта бюджета Автономной Республики Крым;
9) осуществление общей организации и управления исполнением бюджета Автономной Республики Крым, подготовка отчета об исполнении бюджета;
10) управление бюджетным процессом и координация работы по составлению, утверждению и исполнению местных бюджетов;
11) оказание методологической и практической помощи финансовым органам Автономной Республики Крым;
12) осуществление совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым анализа экономической и финансовой ситуации в Автономной Республике Крым, а также перспектив ее развития;
13) обеспечение эффективного использования бюджетных средств и осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за соблюдением законодательства в отношении использования бюджетных средств;
14) разработка новых и совершенствование действующих форм финансовых взаимоотношений в пределах своих полномочий: с Министерством финансов Украины, органами исполнительной власти, с зарубежными инвесторами и международными финансовыми организациями на основе экономических методов управления; участие в обеспечении гибкой налоговой политики, направленной на создание надлежащих условий для расширения производства;
15) координация деятельности с органами государственного казначейства, органами государственной налоговой службы, органами государственной контрольно-ревизионной службы и госфинмониторинга.
6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
1) организует работу, связанную с разработкой проекта бюджета Автономной Республики Крым, в соответствии с требованиями законодательства, определяет порядок и сроки предоставления участниками бюджетного процесса прогнозных расчетов по доходам, бюджетных запросов и других материалов, необходимых для подготовки проекта бюджета Автономной Республики Крым; доводит главным распорядителям бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов и формы бюджетных запросов, разработанных Министерством финансов Украины;
2) проводит на любом этапе составления и рассмотрения проекта бюджета Автономной Республики Крым анализ бюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, в отношении его соответствия цели, приоритетности, а также эффективности использования бюджетных средств и готовит соответствующие предложения; принимает решение о включении бюджетного запроса в проект бюджета Автономной Республики Крым;
3) совершенствует методы составления бюджета Автономной Республики Крым, порядок бюджетного финансирования, обеспечивает методическое руководство в этой сфере;
4) готовит предложения в Совет министров Автономной Республики Крым о распределении межбюджетных трансфертов в разрезе городов и районов Автономной Республики Крым;
5) принимает участие в разработке финансовых показателей ресурсов Автономной Республики Крым, анализирует социально-экономические показатели развития Автономной Республики Крым для использования при составлении проекта бюджета Автономной Республики Крым;
6) анализирует прогнозные показатели по бюджетам городов и районов, на основании предложений органов исполнительной власти готовит соответствующие предложения Министерству финансов Украины по планированию межбюджетных трансфертов;
7) проводит анализ доведенных Министерством финансов Украины прогнозных показателей по доходам и расходам бюджета Автономной Республики Крым, учтенных при формировании Государственного бюджета Украины, и при необходимости готовит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым, Кабинету Министров Украины, Министерству финансов Украины;
8) организует работу по формированию бюджетов городов и районов Автономной Республики Крым в части обоснованности распределения объема межбюджетных трансфертов между городским (районным) бюджетом и бюджетами местного самоуправления в соответствии с законодательством, готовит заключения исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям;
9) осуществляет контроль за утверждением местных бюджетов Автономной Республики Крым всех уровней в сроки, установленные законодательством; в случае несвоевременного утверждения городского (районного) бюджета в сроки, определенные бюджетным законодательством Украины, готовит соответствующие материалы Совету министров Автономной Республики Крым по объемам межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в городской (районный) бюджет) бюджетам местного самоуправления для последующего утверждения их на сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым;
10) осуществляет проверку правильности утверждения решений о бюджете городскими и районными советами Автономной Республики Крым, анализирует основные показатели по сводному бюджету соответствующего региона в сроки, установленные законодательством, готовит заключения по городским (городов республиканского подчинения) и районным бюджетам и обобщенные материалы по данному вопросу направляет в Совет министров Автономной Республики Крым;
11) составляет роспись доходов и расходов бюджета Автономной Республики Крым, на протяжении бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи бюджета Автономной Республики Крым установленным бюджетным назначениям; готовит предложения по внесению изменений в роспись в пределах годовых бюджетных назначений;
12) осуществляет совместно с органами государственной налоговой службы анализ состояния поступлений доходов в бюджет Автономной Республики Крым, готовит предложения по увеличению наполняемости доходной части местных бюджетов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики и при необходимости готовит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым и Верховной Раде Автономной Республики Крым;
13) разрабатывает предложения по усовершенствованию взаимоотношений бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов с Государственным бюджетом Украины, а также в отношении формульных расчетов по показателям бюджетов Автономной Республики Крым и направляет в Министерство финансов Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике;
14) организует в установленном законодательством порядке исполнение бюджета Автономной Республики Крым по доходам и расходам, координирует в пределах своей компетенции деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета; на базе бухгалтерских, казначейских и статистических отчетов, аналитических и прогнозных расчетов анализирует исполнение бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, готовит предложения по эффективному использованию бюджетных ассигнований;
15) обеспечивает защиту финансовых интересов государства и Автономной Республики Крым, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением бюджетного законодательства;
16) в соответствии с утвержденными в бюджете Автономной Республики Крым ассигнованиями осуществляет финансирование программ в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры, молодежной политики, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства и других социально-экономических программ, а также органов власти Автономной Республики Крым;
17) готовит предложения по совершенствованию структуры и штатов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, проводит мониторинг расходования бюджетных назначений с целью их оптимизации и предотвращения использования не по целевому назначению;
18) осуществляет делегированные Советом министров Автономной Республики Крым полномочия главного распорядителя средств Государственного бюджета Украины по программной классификации расходов Государственного бюджета Украины "Осуществление исполнительной власти в Автономной Республике Крым" в части формирования бюджетных запросов к проекту Государственного бюджета Украины, составления годовой и помесячной росписи, доведения лимитов расходов, распределения финансирования, анализа и свода месячных, квартальных, годовых отчетов о расходах на функционирование районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и Государственного архива в Автономной Республике Крым, подготовки для утверждения Министерством финансов Украины паспорта бюджетной программы; готовит предложения о предельной численности, фонде оплаты труда и расходах на содержание районных государственных администраций и Государственного архива в Автономной Республике Крым;
19) проводит согласование смет, планов ассигнований и штатных расписаний министерств, республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов исполнительной власти со специальным статусом, Избирательной комиссии Автономной Республики Крым, районных государственных администраций и Государственного архива в Автономной Республике Крым; участвует в проведении функционального обследования органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;
20) осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, а именно: постановлений Совета министров Автономной Республики Крым, постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым в части финансово-экономических вопросов, а также вопросов, касающихся формирования и исполнения бюджета Автономной Республики Крым; проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, касающихся формирования и исполнения бюджета и финансово-экономических вопросов, разрабатываемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым;
21) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об оплате труда;
22) осуществляет финансирование расходов на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
23) разрабатывает проекты структуры и штатного расписания аппарата Министерства и готовит их на рассмотрение и утверждение Советом министров Автономной Республики Крым, составляет месячные, квартальные, годовые финансовые отчеты в порядке, установленном законодательством;
24) анализирует и утверждает представленные проекты штатных расписаний по районным финансовым управлениям в соответствии с предельной численностью и объемами финансирования по их содержанию, утвержденными Министерством финансов Украины;
25) организует работу по получению, распределению и контролю за использованием субвенции из Государственного бюджета Украины, поступающей на обеспечение государственных гарантий по социальной защите и социальному обеспечению населения;
26) организует работу по анализу состояния расчетов за энергоносители бюджетными учреждениями Автономной Республики Крым, готовит предложения по данному вопросу Совету министров Автономной Республики Крым, в том числе для направления Кабинету Министров Украины;
27) осуществляет финансирование капитальных вложений за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, в пределах своей компетенции контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств;
28) принимает участие, в пределах своих полномочий, в проведении анализа и подготовке заключений на инвестиционные, социальные, экономические программы и проекты, реализуемые в Автономной Республике Крым;
29) рассматривает представленные в соответствии с законодательством материалы о выделении средств из резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым, готовит по указанным вопросам заключения и предложения Совету министров Автономной Республики Крым;
30) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым оформляет документы по вопросам, связанным с получением ссуд в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым за счет средств единого казначейского счета, а также финансово-кредитных учреждений;
31) осуществляет предварительное согласование размера краткосрочных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов за счет средств единого казначейского счета, а также в банковских учреждениях при получении их органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, ведет учет полученных ссуд и представляет сводные сведения в Министерство финансов Украины и Совет министров Автономной Республики Крым;
32) участвует по поручению Министерства финансов Украины в осуществлении контроля за соблюдением лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности филиалов и представительств операторов, проводящих государственные денежные лотереи;
33) участвует в работе комиссий по приватизации государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;
34) участвует по поручению Министерства финансов Украины в осуществлении контроля за деятельностью учреждений бюджетной сферы и субъектов предпринимательской деятельности Автономной Республики Крым, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
35) проводит в пределах своей компетенции контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, состоянием внутриведомственного контроля у главных распорядителей бюджетных средств;
36) анализирует своды бюджетов городов и районов, обеспечивает свод всех уровней местных бюджетов Автономной Республики Крым и направляет его в Министерство финансов Украины в установленные сроки;
37) принимает от финансовых управлений и главных распорядителей бюджетных средств отчетность о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов Автономной Республики Крым, анализирует, составляет сводный отчет по сети в целом по Автономной Республике Крым и представляет его Министерству финансов Украины;
38) на основании полученных от органов государственного казначейства и главных распорядителей бюджетных средств отчетности и информации об исполнении бюджета Автономной Республики Крым, а также об исполнении местных бюджетов Автономной Республики Крым готовит предложения для принятия решений Советом министров Автономной Республики Крым по эффективному использованию бюджетных ресурсов;
39) информирует Совет министров Автономной Республики Крым о состоянии исполнения бюджета Автономной Республики Крым за каждый отчетный период и направляет ему годовой и квартальный отчет об исполнении бюджета Автономной Республики Крым; готовит материалы для направления в Верховную Раду Автономной Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством;
40) в пределах своей компетенции представляет на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым для утверждения Верховной Радой Автономной Республики Крым годовой отчет об исполнении бюджета Автономной Республики Крым, а также аналитические материалы к отчету, предусмотренные законодательством, и проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым по данному вопросу;
41) организует деятельность, связанную с обеспечением режима секретности в соответствии с законодательством о государственной тайне и конфиденциальной информации, которая является собственностью государства;
42) в пределах компетенции обеспечивает выполнение возложенных задач по мобилизационной подготовке;
43) осуществляет работу по профессиональной подготовке кадров, проводит работу по укомплектованию специалистами аппарата, по созданию и усовершенствованию компьютерных технологий по обмену и обработке информации в сфере деятельности Министерства;
44) в пределах компетенции организует выполнение мероприятий по гражданской защите работников Министерства в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, по гражданской защите работников Министерства и по гражданской обороне в особый период;
45) анализирует состояние финансовой и исполнительской дисциплины финансовых органов Автономной Республики Крым и направляет предложения по ее усовершенствованию;
46) рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций;
47) обеспечивает создание надлежащих производственных и социально-бытовых условий для работников Министерства;
48) вносит предложения Председателю Совета министров Автономной Республики Крым о приостановлении действия решения о соответствующем бюджете в случае нарушений требований Бюджетного кодекса Украины и закона о Государственном бюджете Украины в части государственных делегированных полномочий при формировании районных, городских (городов республиканского Автономной Республики Крым значения) бюджетов.
49) вносит Совету министров Автономной Республики Крым предложения по осуществлению контроля за соответствием бюджетному законодательству Украины показателей утвержденных бюджетов, бюджетной росписи и смет бюджетных учреждений относительно бюджетов городов республиканского значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым;
50) осуществляет иные функции, связанные с исполнением возложенных на него задач.
7. Министерство имеет право:
1) получать от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, иных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым информацию, бюджетные запросы, расчеты, финансовые отчеты и прогнозные показатели по сводному бюджету Автономной Республики Крым, анализ исполнения бюджетов городов и районов, а также другие материалы для составления проекта бюджета Автономной Республики Крым;
2) получать в установленном порядке материалы по поступлению и использованию средств целевых бюджетных фондов, сметы и отчеты об их исполнении;
3) получать от органов государственного казначейства периодическую отчетность об исполнении местных бюджетов Автономной Республики Крым по формам и в порядке, установленными Государственным казначейством Украины, а также другие данные, сведения и информацию, необходимые для проведения анализа исполнения местных бюджетов Автономной Республики Крым;
4) получать от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности сведения, необходимые для обеспечения контроля за рациональным и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета Автономной Республики Крым;
5) получать в установленном порядке от органов государственного казначейства справки о состоянии расчетов по бюджетным счетам учреждений, организаций и предприятий, которым выделены средства из бюджета Автономной Республики Крым и бюджетов городов и районов;
6) в процессе исполнения возложенных задач взаимодействовать с органами государственной налоговой службы, органами государственной контрольно-ревизионной службы, органами государственного казначейства, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, общественными организациями и объединениями, предприятиями и организациями, целевыми фондами;
7) в пределах предоставленных полномочий проводить в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, в учреждениях и организациях, получающих средства бюджета Автономной Республики Крым, проверки финансово-бухгалтерских документов, отчетов, планов, смет и других документов по получению и использованию бюджетных средств, а также получать пояснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
8) в установленном порядке и в пределах своей компетенции приостанавливать бюджетные ассигнования в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Украины и принимать меры в отношении распорядителей и получателей бюджетных средств за совершенные ими бюджетные правонарушения, предусмотренные статьей 118 Бюджетного кодекса Украины ;
9) осуществлять методологические разработки по созданию отраслевой автоматизированной системы финансовых расчетов по составлению и исполнению бюджета Автономной Республики Крым, внедрять новые информационные технологии по обеспечению функциональной деятельности финансовых органов Автономной Республики Крым;
10) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым в соответствии с законодательством оформлять документы на получение ссуд за счет единого казначейского счета и в кредитно-финансовых учреждениях;
11) осуществлять по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым и по поручению Совета министров Автономной Республики Крым заимствования в бюджет развития в соответствии с законодательством;
12) предоставлять гарантии по выполнению долговых обязательств субъектам исключительно в пределах полномочий, установленных соответственно законом о Государственном бюджете Украины, постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым о бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий бюджетный период;
13) ежемесячно вносить предложения о премировании или депремировании начальников районных финансовых управлений и их заместителей по представлению заместителей министра и начальников структурных подразделений аппарата Министерства в соответствующие районные государственные администрации в Автономной Республике Крым; в отдельных случаях вносить предложения о премировании или депремировании начальников городских финансовых управлений и их заместителей в соответствующие исполнительные комитеты городских советов;
14) издавать в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательства приказы, распоряжения, организовывать и контролировать их исполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, приказы Министерства подлежат государственной регистрации;
15) привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений, организаций с согласия их руководителей для решения вопросов, возникающих в процессе исполнения возложенных на Министерство задач;
16) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) в судебном порядке взыскивать в доход бюджета Автономной Республики Крым средства, полученные предприятиями, учреждениями, организациями из бюджета Автономной Республики Крым с нарушением действующего законодательства, без установленных законом оснований;
18) в соответствии с возложенными на Министерство задачами имеет также другие права, предоставленные ему действующим законодательством.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
9. Министр финансов:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление его функций, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и функциональные обязанности работников Министерства;
3) распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на содержание Министерства;
4) утверждает роспись доходов и расходов бюджета Автономной Республики Крым на год;
5) обеспечивает соответствие росписи бюджета Автономной Республики Крым установленным бюджетным назначениям;
