О состоянии и мерах по совершенствованию контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти

Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами, республиканскими комитетами и районными государственными администрациями проводится определенная работа по осуществлению контроля за выполнением делегированных полномочий органами местного самоуправления органов исполнительной власти в соответствии с законами Украины: "О местных государственных администрациях", "О местном самоуправлении в Украине" и Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 марта 1999 года "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти".

Вместе с тем проведенный анализ свидетельствует о том, что уровень данной работы в республике остается недостаточным.

На заседании Совета министров Автономной Республики Крым вопросы осуществления делегированных полномочий органов исполнительной власти исполнительными органами советов заслушиваются не регулярно, не все исполнительные органы советов своевременно представляют информацию об исполнении ими делегированных полномочий органов исполнительной власти.

Работа в большинстве министерств, республиканских комитетах, районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым носит бессистемный характер. Не составляются ежеквартальные планы осуществления контроля, проверки нередко проводятся формально, без глубокого анализа причин недостатков, действенные меры по повышению эффективности работы органов местного самоуправления не принимаются.

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Информацию о состоянии работы по контролю за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти принять к сведению и направить в райгосадминистрации для устранения недостатков и упущений. О принятых мерах проинформировать Совет министров Автономной Республики Крым до 1 июля 2001 года.

2. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти утвердить (приложение).

3. Министерствам, республиканским комитетам в 1 квартале 2001 года рассмотреть на заседаниях коллегий состояние работы по осуществлению контроля за выполнением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти.

4. Считать утратившим силу Постановление Правительства Автономной Республики Крым от 10 сентября 1996 года N 308 "Об обеспечении контроля за осуществлением председателями и возглавляемыми ими исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских советов делегированных им полномочий государственной исполнительной власти".

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти (далее - контроль) осуществляется путем анализа актов органов местного самоуправления и представленных органами местного самоуправления информаций о выполнении делегированных полномочий органов исполнительной власти, а также проведения проверок деятельности исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

2. Исполнительные органы городских (городов республиканского значения) советов направляют Совету министров Автономной Республики Крым в 3-х дневный срок со дня принятия копии актов органов местного самоуправления, а также ежеквартальную информацию о выполнении делегированных полномочий органов исполнительной власти.

3. Министерства, республиканские комитеты, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым ежеквартально до 1 числа предыдущего перед началом квартала месяца представляют в Совет министров Автономной Республики Крым свои предложения о планируемых проверках исполнительных органов городских (городов республиканского значения) советов на следующий квартал.

4. Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым ежеквартально готовит план работы Совета министров Автономной Республики Крым по проверкам работы исполнительных органов городских (городов республиканского значения) советов по осуществлению делегированных им полномочий органов исполнительной власти.

Проверки работы исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов по осуществлению делегированных полномочий органов исполнительной власти проводятся по мере необходимости по решению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, министров, председателей республиканских комитетов.

5. Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым, министерства, республиканские комитеты, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым согласно плану проведения проверок Совета министров Автономной Республики Крым формируют рабочие группы и перечень вопросов по проверкам.

6. Руководитель рабочей группы ставит в известность руководство органа местного самоуправления о цели и времени проверки, составе проверяющих, порядке проведения проверки.

7. Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Продление срока допускается с разрешения руководителя органа, который назначил проверку.

8. По результатам проверки оформляется акт за подписью лиц, которые проводили проверку. Акт передается Совету министров Автономной Республики Крым, копия акта передается органу местного самоуправления, в котором проводилась проверка.

9. По поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым акт проверки рассматривается в недельный срок соответствующими должностными лицами и принимаются меры по устранению нарушений или злоупотреблений. В случае необходимости материалы выносятся на заседание Совета министров Автономной Республики Крым, передаются соответствующим правоохранительным органам или в Кабинет Министров Украины.

10. Сельский, поселковый, городской голова о принятом решении или проведенных мероприятиях по результатам проверки обязан в недельный срок проинформировать орган, который осуществлял проверку, и Совет министров Автономной Республики Крым.

11. Результаты проверки сельским, поселковым, городским головой в случае необходимости выносятся на рассмотрение сессии соответствующего совета и доводятся до сведения населения путем опубликования в местных средствах массовой информации.